|
Расширенный поиск
Закон Курганской области от 02.09.1997 № 62
Документ имеет не последнюю редакцию.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О КУРОРТНОМ ДЕЛЕ, ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ И ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Курганской области от 25.10.99 г. N 262; от 17.11.2000 г. N 420) Принят Курганской областной Думой 26 августа 1997 года Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием народов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите. Настоящий закон регулирует отношения в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Курганской области и основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федеральных законах "Об особо охраняемых природных территориях", "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Отношения, связанные с использованием и охраной природных ресурсов, не отнесенных к лечебным, регулируются земельным, водным, лесным и иным законодательством Российской Федерации о природных ресурсах. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины. 1.1. В настоящем законе используются следующие основные понятия: 1.1.1. природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, рапа озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на основании научных исследований, многолетней практики и утверждаются органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения; 1.1.2. лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения; 1.1.3. курорт - освоенная и используемая в лечебно- профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры; 1.1.4. курорт федерального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государственной власти; 1.1.5. курорт областного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении органа государственной власти Курганской области; 1.1.6. курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления; 1.1.7. курортный регион (район) - территория с компактно расположенными на ней курортами, объединенная общим округом санитарной охраны; 1.1.8. курортное дело - совокупность всех видов научно- практической деятельности по организации и осуществлению лечения и профилактики заболеваний на основе использования природных лечебных ресурсов; 1.1.9. округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающем защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района); 1.1.10. пользователи - юридические и физические лица, осуществляющие разработку и использование природных лечебных ресурсов на основании лицензии; 1.1.11. технологическая схема разработки и использования природных лечебных ресурсов - проектный документ, устанавливающий технические методы и объемы добычи и использования природных лечебных ресурсов, нормы потерь и способы сохранения и улучшения лечебных свойств указанных ресурсов при эксплуатации; 1.1.12. курортный фонд области - совокупность всех выявленных и учтенных природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, находящихся на территории области. ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ Статья 2. Право собственности на природные лечебные ресурсы. 2.1. Природные лечебные ресурсы, находящиеся в области, являются государственной собственностью. (В редакции Закона Курганской области от 25.10.99 г. N 262) 2.2. Природные лечебные ресурсы могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (Федеральная собственность) либо Курганской области как субъекту Российской Федерации (областная собственность). (В редакции Закона Курганской области от 25.10.99 г. N 262) 2.3. Вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами Курганской области осуществляют органы государственной власти области в пределах их полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом области, настоящим законом. Статья 3. Статус лечебно-оздоровительных местностей и курортов. 3.1. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, областное и местное значение. 3.2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией области в установленном законом порядке. 3.3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом областного значения Администрацией области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. 3.4. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения в порядке, установленном правовыми актами Администрации области. Статья 4. Курорты областного и местного значения. 4.1. Порядок и особенности функционирования каждого отдельного курорта областного и местного значения определяется положением о данном курорте, утверждаемом Администрацией области. 4.2. Обязательными условиями положения о курорте являются: 4.2.1. указание на местонахождение курорта; 4.2.2. статус курорта; 4.2.3. форма собственности материальной базы курорта; 4.2.4. границы и режим зон горно-санитарной охраны курорта; 4.2.5. лечебно-оздоровительная специализация; 4.2.6. эксплуатация природных лечебных ресурсов; 4.2.7. степень благоустройства; 4.2.8. организация обслуживания и лечения на курорте; 4.2.9. организация санаторно-курортного сбора. Статья 5. Условия, при которых осуществляется отнесение территории к лечебно-оздоровительным местностям и курортам областного и местного значения. 5.1. Отнесение территории к лечебно-оздоровительным местностям, курортам областного и местного значения осуществляется органами исполнительной власти области на основании курортологических, гидрогеологических, санитарно-эпидемиологических и других исследований, обязательное проведение которых предусмотрено действующими законами и иными нормативными актами Российской Федерации по согласованию с соответствующими Федеральными органами исполнительной власти. (В редакции Закона Курганской области от 25.10.99 г. N 262) 5.2. Для курортов местного значения необходимо представление органов местного самоуправления. Статья 6. Предоставление природных лечебных ресурсов. 6.1. Природные лечебные ресурсы предоставляются юридическим и физическим лицам для организации лечения и профилактики заболеваний, а также в целях отдыха. Минеральные воды могут использоваться также для промышленного разлива. (Пункт исключен - Закон Курганской области от 17.11.2000 г. N 420) 6.2. Использование сопутствующих ресурсов (непосредственно не обладающих лечебными свойствами, но участвующих в формировании и воспроизводстве природных лечебных ресурсов) допускается только при условии обеспечения сохранения природными лечебными ресурсами своих качеств. (Пункт исключен - Закон Курганской области от 17.11.2000 г. N 420) Статья 7. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей и использование других природных лечебных ресурсов. 7.1. Разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных ресурсов осуществляется в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными актами Российской Федерации. 7.2. Разработку природных лечебных ресурсов могут осуществлять предприятия, учреждения разных форм собственности, юридические и физические лица, если законодательством Российской Федерации и законами Курганской области они наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании природными лечебными ресурсами. (В редакции Закона Курганской области от 25.10.99 г. N 262) 7.3. Добыча и использование природных лечебных ресурсов учреждениями и предприятиями осуществляется на основании лицензий, выданных в установленном порядке. Статья 8. Прекращение, приостановление и ограничение права пользования природными лечебными ресурсами. 8.1. В случае нарушения установленных правил использования природных лечебных ресурсов право пользования природными лечебными ресурсами может быть прекращено, приостановлено или ограничено. ГЛАВА III. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХА Статья 9. Правовое положение санаторно-курортных организаций. 9.1. Санаторно-курортные организации являются юридическими лицами. 9.2. Санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании государственной лицензии, предоставленной в установленном порядке. 9.3. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации санаторно-курортных организаций осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации. 9.4. Реорганизация санаторно-курортных организаций осуществляется с сохранением ими своей лечебно-оздоровительной специализации. Статья 10. Имущество санаторно-курортных организаций и порядок его использования. 10.1. Санаторно-курортным организациям для осуществления лечебно-профилактической деятельности и организации отдыха населения предоставляются в пользование в соответствии с требованиями законодательства о природных ресурсах земельные участки, акватории озер и иные природные ресурсы. 10.2. Застройка и использование территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется с соблюдением правил, установленных законодательством для проведения соответствующих работ на указанных особо охраняемых природных территориях. 10.3. Имущество санаторно-курортных организаций может находиться в государственной (федеральной, областной), муниципальной собственности, собственности общественных организаций, частной собственности. Статья 11. Финансовое обеспечение курортов. 11.1. Финансирование курортов федерального значения, расположенных на территории области, обеспечивается за счет федерального бюджета и бюджета области в соответствии с федеральными программами развития курортов Российской Федерации, а также иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11.2. Финансирование курортов областного и местного значения осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области. 11.3. В соответствии с областной программой сохранения, развития и использования курортов областного и местного значения целевым назначением из областного бюджета выделяются средства на развитие транспорта, систем канализации, водоснабжения, телерадиовещания и связи, энергообеспечения, природоохранные мероприятия. 11.4. Объекты соцкультбыта курортных поселков - жилье, образовательные учреждения, объекты коммунального хозяйства могут быть переданы в муниципальную собственность и финансироваться из местных бюджетов. 11.5. Санаторно-курортные организации, специализирующиеся на лечении граждан, имеющих льготы, установленные Правительством Российской Федерации, по санаторно-курортному обслуживанию, с учетом объемов оказанных услуг, приравниваются по оплате коммунальных услуг к лечебным учреждениям, подведомственным органам местного самоуправления. Статья 12. Областная программа сохранения, развития и использования курортов регионального и местного значения. 12.1. Областная программа сохранения, развития и использования курортов областного и местного значения разрабатывается сроком на 5 лет с ежегодным анализом исполнения и уточнения контрольных показателей и заложенных позиций. 12.2. Программа разрабатывается Администрацией Курганской области с участием профсоюзов и привлечением заинтересованных организаций. 12.3. Программа включает в себя: 12.3.1. паспорт целевой программы сохранения, развития и использования курортов областного и местного значения; 12.3.2. анализ проблемы; 12.3.3. основные задачи, этапы и сроки реализации программы; 12.3.4. вопросы ресурсного обеспечения и финансирования программы; 12.3.5. пути организации управления программой и контроль за ходом ее реализации. 12.4. При формировании бюджета области на предстоящий год отдельной строкой предусматривается выделение средств на реализацию программы. ГЛАВА IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ Статья 13. Полномочия законодательного органа государственной власти области - областной Думы. 13.1. Законодательный орган области - областная Дума: 13.1.1. определяет основные направления государственной политики в сфере курортного дела; 13.1.2. устанавливает налоговые, инвестиционные и иные льготы, стимулирующие развитие курортов; 13.1.3. утверждает межрегиональные договоры и соглашения в сфере использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 13.1.4. утверждает областную программу сохранения, развития и использования курортов; 13.1.5. устанавливает ежегодно размеры финансирования из бюджета области на реализацию программы сохранения, развития и использования курортов; 13.1.6. утверждает норматив отчислений на санаторно-курортное лечение из средств фонда социального страхования по представлению регионального отделения фонда социального страхования и федерации профсоюзов области; 13.1.7. осуществляет контроль за использованием законодательства области о природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах. Статья 14. Полномочия исполнительного органа государственной власти - Администрации области. 14.1. Администрация области: 14.1.1. устанавливает статус лечебно-оздоровительной местности или курорта областного и местного значения и осуществляет контроль за их использованием и охраной; 14.1.2. выходит с предложениями в соответствующие федеральные структуры об установлении статуса курорта федерального значения курортам области, обладающим соответствующими лечебными факторами и необходимой материально-технической базой; 14.1.3. устанавливает границы лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения; 14.1.4. определяет формы и размер платы за пользование территориями курортов областного и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством области; 14.1.5. осуществляет международное, межрегиональное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 14.1.6. разрабатывает областную программу сохранения, развития и использования курортов областного и местного значения, представляет ее на утверждение законодательному органу и обеспечивает выполнение; 14.1.7. разрабатывает и вносит ежегодно предложения в областной бюджет о государственной поддержке курортного дела; 14.1.8. вносит предложения по развитию курортного дела и участию в федеральных программах в федеральные органы власти, соответствующие министерства и ведомства; 14.1.9. координирует деятельность всех организаций, осуществляющих санаторно-курортную деятельность на территории области независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; 14.1.10. способствует приоритетному направлению бюджетных средств и средств внебюджетных социальных фондов предприятий, учреждений, организаций, предназначенных на санаторно-курортное лечение и оздоровление, на приобретение путевок в санатории областного и местного значения. 14.1.11. Принимает решение о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить лечебно-оздоровительными местностями и об ограничении на них хозяйственной деятельности. (Дополнен - Закон Курганской области от 25.10.99 г. N 262) Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления. 15.1. К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся: 15.1.1. внесение в Администрацию области предложений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения; 15.1.2. подготовка предложений в областную программу сохранения, развития и использования курортов областного и местного значения и участие в ее реализации; 15.1.3. контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции; 15.1.4. участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов; развитие сервиса индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов местного значения; 15.1.5. установление налоговых и иных льгот в части отчислений в местный бюджет. Статья 16. Взаимодействие санаторно-курортных учреждений с органами здравоохранения. 16.1. Санаторно-курортные учреждения областного и местного значения ежегодно предоставляют органам здравоохранения области данные о лечебных факторах и условиях лечения и профилактики заболеваний, а также о составе больных, результатах лечения и дефектах направления, сложившихся в учреждениях. 16.2. Органы здравоохранения области способствуют приоритетному направлению нуждающихся в лечении жителей области в санаторно-курортные учреждения областного и местного значения. ГЛАВА V. САНИТАРНАЯ (ГОРНО-САНИТАРНАЯ) ОХРАНА ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ Статья 17. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно- оздоровительных местностей и курортов. 17.1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны. 17.2. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения, утверждаются Администрацией области. 17.3. В состав округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон. 17.4. На территории первой зоны запрещается проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий. 17.5. На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведением работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящие к их истощению. 17.6. На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. 17.7. Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами, а соблюдение режима охранных зон осуществляется самостоятельно физическими и юридическими лицами. (В редакции Закона Курганской области от 25.10.99 г. N 262) 17.8. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется за счет пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны. 17.9. Контроль и надзор за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно- оздоровительных местностей и курортов осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Курганской области. 17.10. Финансирование организации санитарной охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется за счет федерального, областного и местного бюджетов. ГЛАВА VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕЧЕБНО- ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ Статья 18. Разрешение споров. 18.1. Споры в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также имущественные споры, связанные с возмещением вреда, причиненного природным лечебным ресурсам, лечебно-оздоровительным местностям и курортам, а также здоровью человека, подлежат рассмотрению в судебном порядке. 18.2. Экономические споры и споры в сфере управления разрешаются арбитражным судом в соответствии с арбитражно- процессуальным законодательством. ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ Статья 19. Виды ответственности. 19.1. Законодательством Российской Федерации за нарушение режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливается уголовная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная ответственность. 19.2. Нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования природных и лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов влечет административную ответственность, предусмотренную ст.36 Закона Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях", а также иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 19.3. Вред, причиненный природным лечебным ресурсам, лечебно-оздоровительным местностям и курортам в границах зон санитарной охраны подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством. ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 20. Вступление закона в силу. 20.1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов N 62 от 02.09.1997 г. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|