Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 10.06.2005 № 219

 


           АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 10 июня 2005 года N 219


     О Положении о Государственной жилищной инспекции Курганской
                               области

  (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской
                    области от 23.05.2006 г. N 173)


       В соответствии со статьей 115 Устава Курганской области с целью
 приведения нормативных правовых актов в  соответствие  с  действующим
 законодательством Администрация (Правительство) Курганской области
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить Положение  о  Государственной  жилищной  инспекции
 Курганской области согласно приложению.
       2. Признать утратившими силу:
       постановление Администрации (Правительства) Курганской  области
 от 15.05.2001 года N 195  "О  Положении  о  Государственной  жилищной
 инспекции Курганской области".
       постановление Администрации (Правительства) Курганской  области
 от 22.10.2001 года N  446  "О  внесении  дополнения  в  Постановление
 Администрации (Правительства) Курганской области от 15 мая 2001  года
 N 195 "О Положении о Государственной  жилищной  инспекции  Курганской
 области".
       постановление Администрации (Правительства) Курганской  области
 от 28.02.2002  года  N  61  "О  внесении  изменений  в  постановление
 Администрации (Правительства) Курганской области от 15 мая 2001  года
 N 195 "О Положении о Государственной  жилищной  инспекции  Курганской
 области".
       3. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
 на  заместителя  Губернатора  Курганской    области    -    директора
 департамента строительства,   госэкспертизы  и  жилищно-коммунального
 хозяйства Курганской области Миронова В.В.


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов





                                            Приложение к постановлению
                                         Администрации (Правительства)
                                                    Курганской области
                                            от 10 июня 2005 года N 219


                              Положение
       о Государственной жилищной инспекции Курганской области

                          I. Общие положения
       (В   редакции   Постановления   Администрации   (Правительства)
 Курганской области от 23.05.2006 г. N 173)

       1.1.  Государственная  жилищная  инспекция  Курганской  области
 (далее  -  Инспекция) является исполнительным органом государственной
 власти Курганской области, осуществляющим государственный контроль за
 использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы
 собственности   и   общего   имущества   собственников   помещений  в
 многоквартирном   доме,  а  также  соответствием  жилых  помещений  и
 коммунальных  услуг  установленным  требованиям,  соответствием жилых
 помещений  установленным  санитарным и техническим правилам и нормам,
 иным требованиям законодательства. (В      редакции     Постановления
 Администрации        (Правительства)        Курганской        области
 от 23.05.2006 г. N 173)
       1.2. В    своей    деятельности    Инспекция    руководствуется
 Конституцией Российской  Федерации,    федеральными  конституционными
 законами, федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента
 Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
 Российской Федерации,  правовыми  актами  Министерства  регионального
 развития Российской Федерации,  иными нормативными  правовыми  актами
 Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Федерального
 агентства  по  строительству  и   жилищно-коммунальному    хозяйству,
 организационно-методическими  документами  Главной    государственной
 жилищной  инспекции  Российской  Федерации,    Уставом  и    законами
 Курганской области,  указами и распоряжениями Губернатора  Курганской
 области,  иными нормативными правовыми актами Курганской области,   а
 также настоящим Положением.
       1.3. Инспекция  обладает  правами  юридического  лица,    имеет
 самостоятельный баланс,    лицевой  счет  в  Управлении  Федерального
 казначейства по Курганской области,  бланки,  печать  с  изображением
 Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием,  а
 также другие необходимые для осуществления своей деятельности  штампы
 и бланки.
       1.4. Основными принципами деятельности Инспекции являются:
       - законность и обоснованность  действий  сотрудников  инспекции
 при осуществлении ими профессиональной деятельности, осуществляемой в
 целях защиты интересов конституционных  и  жилищных  прав  граждан  и
 государства;
       - подконтрольность  и  подотчетность    действий    сотрудников
 инспекции  Администрации  (Правительству)  Курганской    области    и
 подотчетность Главной государственной жилищной  инспекции  Российской
 Федерации;
       -    взаимодействие    с   другими   исполнительными   органами
 государственной власти Курганской области и территориальными органами
 федеральных   органов  исполнительной  власти  Российской  Федерации,
 органами  местного  самоуправления, их службами, выполняющими функции
 заказчика   и   подрядчика   на   жилищно-коммунальное   обслуживание
 потребителей,  собственниками  жилищного  фонда,  общего  имущества в
 многоквартирном  доме  и объектов коммунального назначения, а также с
 общественными объединениями и гражданами. (В  редакции  Постановления
 Администрации        (Правительства)        Курганской        области
 от 23.05.2006 г. N 173)
       1.5. Государственные  жилищные  инспекторы   Инспекции    имеют
 служебные удостоверения единого образца,  форма которых  утверждается
 Федеральным  агентством  по  строительству  и   жилищно-коммунальному
 хозяйству,  а также личный  штамп  (печать)  с  указанием  фамилии  и
 наименования Инспекции.
       1.6. Место нахождения  Инспекции:  640000  Курганская  область,
 город Курган, ул. Кирова, 83. (В редакции Постановления Администрации
 (Правительства) Курганской области от 23.05.2006 г. N 173)

                     II. Основные задачи Инспекции
       (В   редакции   Постановления   Администрации   (Правительства)
 Курганской области от 23.05.2006 г. N 173)

       2.1. Основными задачами Инспекции являются:
       осуществление  государственного  контроля    за    обеспечением
 конституционных прав и законных интересов  граждан  и  государства  в
 сфере предоставления  жилищных  и  коммунальных  услуг,    отвечающих
 требованиям  федеральных  и  региональных  стандартов   качества    и
 нормативов  потребления,    состоянием  жилых  помещений,      режима
 обеспечения жилищными  и  коммунальными  услугами  в  соответствии  с
 утвержденными нормативами;
       осуществление   контроля   за   использованием  и  сохранностью
 жилищного   фонда,   общего   имущества   собственников  помещений  в
 многоквартирном  доме,  соответствием  жилых  помещений данного фонда
 установленным  санитарным  и  техническим  правилам  и  нормам,  иным
 требованиям законодательства. (В редакции Постановления Администрации
 (Правительства) Курганской области от 23.05.2006 г. N 173)

                         III. Функции Инспекции
       (В   редакции   Постановления   Администрации   (Правительства)
 Курганской области от 23.05.2006 г. N 173)

       3.1. В целях реализации основных задач  Инспекция  осуществляет
 следующие функции:
       3.1.1.  Обеспечивает  контроль  за  состоянием жилых помещений,
 общего  имущества  собственников  помещений  в многоквартирном доме и
 коммунальных   услуг   в  соответствии  с  утвержденными  нормативами
 обеспечения  населения  жилищными и коммунальными услугами, правилами
 содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, законностью
 перевода  помещений  из  состава  жилых  в  нежилые,  обоснованностью
 переоборудования  жилых  домов  и  жилых  помещений и их оборудования
 независимо  от  принадлежности и формы собственности объекта жилищных
 прав и инженерной инфраструктуры. (В      редакции      Постановления
 Администрации        (Правительства)        Курганской        области
 от 23.05.2006 г. N 173)
       3.1.2.     Выявляет     и     предупреждает     нарушения     в
 жилищно-коммунальной   сфере,   при   использовании,   содержании   и
 эксплуатации   жилищного   фонда  и  общего  имущества  собственников
 помещений  в  многоквартирном  доме,  его  конструктивных  элементов,
 придомовых  территорий,  инженерных  систем (включая тепловые пункты,
 котельные,    насосные    станции,    тепловые,    водопроводные    и
 канализационные  сети,  трансформаторные подстанции и другие объекты,
 являющиеся   единым   инженерным  оборудованием)  от  исполнителя  до
 потребителя жилищно-коммунальной услуги в соответствии с действующими
 нормативно-техническими и проектными документами. (В         редакции
 Постановления   Администрации   (Правительства)   Курганской  области
 от 23.05.2006 г. N 173)
       3.1.3. Контролирует наличие договоров и соблюдение  их  условий
 между собственниками,  владельцами государственных или  муниципальных
 объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,      производителями    и
 потребителями услуг.
       3.1.4. Контролирует  обоснованность  нормативов  потребления  и
 тарифов на жилищно-коммунальные  услуги,    устанавливаемых  органами
 местного самоуправления,   в  том  числе  тарифов,    устанавливаемых
 предприятиями-изготовителями или поставщиками услуг.
       3.1.5.  Контролирует мероприятия по подготовке жилищного фонда,
 общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном доме,
 придомовой  территории, объектов инженерной инфраструктуры к сезонной
 эксплуатации. (В редакции Постановления Администрации (Правительства)
 Курганской области от 23.05.2006 г. N 173)
       3.1.6.      Контролирует      использование     собственниками,
 балансодержателями,  изготовителями  и поставщиками услуг, гражданами
 на объектах предоставления коммунальных услуг топливно-энергетических
 ресурсов и воды в режиме рационального использования. (В     редакции
 Постановления   Администрации   (Правительства)   Курганской  области
 от 23.05.2006 г. N 173)
       3.1.7.  Контролирует  организацию  и  проведение  конкурсов  на
 обслуживание    и    капитальный   ремонт   домов   государственного,
 муниципального жилищных фондов. (В       редакции       Постановления
 Администрации        (Правительства)        Курганской        области
 от 23.05.2006 г. N 173)
       3.1.8. Контролирует  ведение  документации,      связанной    с
 предоставлением  жилищно-коммунальных  услуг,    качество  выполнения
 оказанных услуг по заявкам  населения,    в  том  числе  с  проверкой
 объектов исполнения услуг.
       3.1.9. Контролирует наличие в жилых домах,  независимо от формы
 собственности,  приборов регулирования,  контроля и учета  энерго-  и
 водоресурсов, их обслуживания и содержания.
       3.1.10. Контролирует устранение  нарушений  законодательства  в
 сроки, установленные предписанием.
       3.1.11.  Контролирует  соблюдение  порядка  и  правил признания
 жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания.
 (Дополнен  -  Постановление  Администрации (Правительства) Курганской
 области от 23.05.2006 г. N 173)
       3.2. Инспекция обобщает,  анализирует информацию по результатам
 инспекционных  проверок,    ведет  базу  данных  по  состоянию   всех
 подконтрольных объектов.  Инспекция представляет информацию  о  своей
 деятельности  Администрации  (Правительству)   Курганской    области,
 Главной  государственной  жилищной  инспекции  Российской  Федерации,
 органам государственной статистики,    налоговым  органам,    органам
 прокуратуры  и  иным  лицам  в  соответствии   с    законодательством
 Российской Федерации и настоящим Положением.
       3.3. Инспекция  принимает  участие  в  подготовке   нормативных
 правовых актов Курганской области.
       3.4. (Исключен  -  Постановление  Администрации (Правительства)
 Курганской области от 23.05.2006 г. N 173)

                IV. Обеспечение деятельности инспекции
       (В   редакции   Постановления   Администрации   (Правительства)
 Курганской области от 23.05.2006 г. N 173)

       4.1. Инспекция имеет право:
       4.1.1.Самостоятельно проводить  инспекционные  проверки  любого
 подконтрольного объекта независимо от формы собственности и принимать
 участие в комиссионных обследованиях в составе с другими контрольными
 органами, в соответствии с целями и задачами, определенными настоящим
 Положением.
       4.1.2. Для проведения  инспекционных  проверок  и  комиссионных
 обследований в составе  с  другими  контрольными  органами  Инспекция
 может привлекать общественных жилищных инспекторов,  заинтересованных
 граждан, должностных лиц организаций, предприятий и учреждений.
       4.1.3. Инспекционные проверки могут быть следующих видов:
       плановые,  проводимые в соответствии  с  утвержденным  графиком
 (комплексные обследования жилых зданий,  проводимые раз в  пять  лет,
 выборочные - раз в год);
       неплановые,  проводимые при включении в  список  подконтрольных
 объектов новых жилых зданий, изменении собственника этих объектов, по
 жалобам и заявлениям граждан,  организаций,  поручению  Администрации
 (Правительства)  Курганской  области  или  распоряжению   руководства
 Инспекции.
       4.1.4. Право входа в жилые  и  нежилые  помещения,    связанные
 единым инженерным  оборудованием,    а  также  объекты  коммунального
 назначения обеспечивается  согласием  проживающего  или  собственника
 помещения.  В  случае  отказа,    допуск  государственного  жилищного
 инспектора на объект может быть осуществлен по решению  суда,    а  в
 случае  возникновения  угрозы  жизни   и    имуществу    граждан    с
 представителями правоохранительных органов.
       4.1.5. Для осуществления функций Инспекция вправе требовать,  в
 пределах своей компетенции,  представления необходимой  информации  и
 документов от должностных лиц, предприятий, организаций и учреждений.
       4.1.6.  В  ходе  проверки  подконтрольных объектов требовать от
 собственников,  владельцев  и  пользователей жилищного фонда и общего
 имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном доме, нежилых
 помещений   в   жилых   домах,  придомовых  территорий,  а  также  от
 организаций,  оказывающих жилищно-коммунальные услуги, предоставления
 достоверной  информации  о  состоянии объектов независимо от их формы
 собственности и подчинения. (В  редакции  Постановления Администрации
 (Правительства) Курганской области от 23.05.2006 г. N 173)
       4.1.7. По результатам инспекционных  проверок  составлять  акты
 установленной формы.  В пределах компетенции Инспекции и  в  порядке,
 установленном  законодательством,       составлять    протоколы    об
 административных правонарушениях,  выносить предписания об устранении
 нарушений законодательства.
       Государственный жилищный инспектор,   вынесший  предписание  об
 устранении нарушений законодательства,  вправе сократить или продлить
 сроки исполнения предписания, приостановить или прекратить исполнение
 предписания.
       Государственный  жилищный  инспектор  в    случае    исполнения
 предписания составляет акт проверки исполнения предписания,  в случае
 неисполнения предписания,  в  установленные  сроки  вправе  составить
 протокол об административном правонарушении.
       4.1.8.   Давать   уполномоченным   органам   представления   об
 аннулировании  или приостановлении действия лицензий на осуществление
 деятельности  юридическими  и физическими лицами, допускающими грубые
 нарушения  жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных
 с  использованием,  содержанием  и  ремонтом  жилищного фонда, общего
 имущества собственников помещений в многоквартирном доме. (В редакции
 Постановления   Администрации   (Правительства)   Курганской  области
 от 23.05.2006 г. N 173)
       4.1.9. Вносить предложения  о  привлечении  должностных  лиц  и
 граждан  к  ответственности  в  соответствии  с  Кодексом  Российской
 Федерации об  административных  правонарушениях  в  другие  органы  в
 соответствии с установленной подведомственностью.
       4.1.10. Выносить заключения о пригодности жилых  помещений  для
 проживания.
       4.1.11. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
 жилых  зданий  и  их  инженерных систем после проведения капитального
 ремонта или реконструкции. (Дополнен  -  Постановление  Администрации
 (Правительства) Курганской области от 23.05.2006 г. N 173)

                V. Организация деятельности Инспекции
       (В   редакции   Постановления   Администрации   (Правительства)
 Курганской области от 23.05.2006 г. N 173)

       5.1. Государственную  жилищную  инспекцию  Курганской   области
 возглавляет  начальник  Инспекции,    назначаемый  на  должность    и
 освобождаемый  от  должности  Губернатором  Курганской  области    по
 представлению заместителя Губернатора Курганской области -  директора
 департамента строительства,   госэкспертизы  и  жилищно-коммунального
 хозяйства  Курганской  области  и  по    согласованию    с    Главной
 государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
       5.2. Начальник Инспекции несет персональную ответственность  за
 выполнение возложенных на Инспекцию задач и  осуществление  им  своих
 функций.
       5.3. Для  осуществления  основных  задач  и  функций  начальник
 Инспекции:
       5.3.1. Представляет  без  доверенности  Инспекцию  в    органах
 государственной власти, в органах местного самоуправления, судебных и
 иных органах, организациях.
       5.3.2. Назначает и освобождает от должности своего заместителя,
 других  работников  Инспекции,    утверждает  должностные  регламенты
 работников  Инспекции,    утверждает  правила  внутреннего  трудового
 распорядка.
       5.3.2.1.    При   назначении   на   должность   государственной
 гражданской   службы   либо   переводе   на   вышестоящую   должность
 государственной    гражданской   службы   осуществляет   согласование
 кандидатур  на  соответствующую  должность от специалиста до ведущего
 специалиста  -  с  отделом государственной службы и кадров управления
 внутренней политики Администрации (Правительства) Курганской области;
 от  должности главного специалиста и выше - с Губернатором Курганской
 области на основании собственного представления. (Дополнен          -
 Постановление   Администрации   (Правительства)   Курганской  области
 от 23.05.2006 г. N 173)
       5.3.3. Распределяет обязанности между службами  и  должностными
 лицами Инспекции.
       5.3.4. Осуществляет руководство и организацию работы Инспекции.
       5.3.5. В  установленном  порядке  распоряжается  средствами   и
 имуществом Инспекции, открывает и закрывает счета в банках, заключает
 и расторгает договоры от имени Инспекции.
       5.3.6. Готовит предложения по структуре и  штатам  Инспекции  и
 представляет  в  установленном  порядке  на  утверждение  Губернатору
 Курганской  области.    Утверждает  штатное  расписание    Инспекции,
 положения о премировании,   положения  о  структурных  подразделениях
 Инспекции.
       5.3.7. Рассматривает дела об административных правонарушениях в
 пределах своей компетенции,  в  соответствии  с  Кодексом  Российской
 Федерации об административных правонарушениях.
       5.3.7.1.  В соответствии с частью четвертой статьи 28.3 Кодекса
 Российской     Федерации    об    административных    правонарушениях
 устанавливает  перечень  должностных  лиц  Инспекции,  имеющих  право
 составлять протоколы об административных правонарушениях. (Дополнен -
 Постановление   Администрации   (Правительства)   Курганской  области
 от 23.05.2006 г. N 173)
       5.3.8. Издает в пределах своей компетенции приказы.
       5.3.9. Рассматривает ходатайства об  отмене  актов  проверки  и
 предписаний об устранении нарушений законодательства,  по результатам
 рассмотрения выносит определения.
       5.4. Структура и  штаты  Инспекции  утверждаются  распоряжением
 Губернатора Курганской области.
       5.5. Инспекция  финансируется  за  счет   средств    областного
 бюджета, предусмотренных отдельной строкой.


       Заместитель Губернатора
       Курганской области -
       руководитель аппарата
       Администрации
       (Правительства)
       Курганской области          А.Г.Мазеин