Постановление Правительства Курганской области от 24.09.2007 № 411

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 24 сентября 2007 года N 411


                    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
               ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
                ТОРГОВЛИ И ТРУДА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Курганской области
          от 12.08.2008 г. N 340; от 27.10.2008 г. N 467;
          от 17.03.2009 г. N 113; от 25.05.2009 г. N 262;
          от 14.09.2010 г. N 398; от 23.11.2010 г. N 550;
                      от 09.10.2012 г. N 496)

     В  целях  упорядочения    функций    исполнительного    органа
государственной  власти   Курганской    области,    осуществляющего
отраслевое либо межотраслевое управление, Правительство  Курганской
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить    прилагаемое    Положение    о    Департаменте
экономического развития, торговли и труда Курганской области.
     2. Признать утратившими силу:
     Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от  27  апреля  2005  года  N  152  "Об  утверждении  Положения   о
Департаменте  экономического  развития  и  инвестиций    Курганской
области";
     Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от 9 августа 2005 года N 283 "О внесении изменения в  Постановление
Администрации (Правительства) Курганской области от 27 апреля  2005
года N 152 "Об утверждении Положения о Департаменте  экономического
развития и инвестиций Курганской области";
     Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от 24 января 2006 года N 13 "О внесении изменений  и  дополнений  в
Постановление Администрации (Правительства) Курганской  области  от
27 апреля 2005 года N 152 "Об утверждении Положения о  Департаменте
экономического развития и инвестиций Курганской области".
     3.  Опубликовать  настоящее   Постановление    в    Курганской
общественно-политической газете "Новый мир".
     4.  Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на   заместителя   Губернатора   Курганской   области  -  директора
Департамента  экономического  развития, торговли и труда Курганской
области Болтнева Н.И. (В   редакции   Постановления   Правительства
Курганской области от 23.11.2010 г. N 550)


     Губернатор
     Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ





                                                         Приложение 
                                                    к постановлению
                                   Правительства Курганской области
                                     от 24 сентября 2007 года N 411
                           "Об утверждении положения о Департаменте
                                экономического развития, торговли и
                                          труда Курганской области"


         Положение о Департаменте экономического развития,
                торговли и труда Курганской области

    (В редакции Постановлений Правительства Курганской области
          от 12.08.2008 г. N 340; от 27.10.2008 г. N 467;
          от 17.03.2009 г. N 113; от 25.05.2009 г. N 262;
          от 14.09.2010 г. N 398; от 23.11.2010 г. N 550;
                      от 09.10.2012 г. N 496)

                     Раздел I. Общие положения

     1.  Департамент  экономического  развития,  торговли  и  труда
Курганской области (далее -  Департамент)  является  исполнительным
органом государственной власти Курганской области, осуществляющим в
пределах своей компетенции отраслевое либо межотраслевое управление
в сфере экономического развития, торговли  и  труда  на  территории
Курганской области.
     2.  В  своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,   указами    и    распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
федеральных  органов  исполнительной  власти,  Уставом   Курганской
области, законами  Курганской  области,  указами  и  распоряжениями
Губернатора Курганской области,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Курганской области, а также настоящим Положением.
     3. Департамент является уполномоченным исполнительным  органом
государственной власти Курганской области в сфере: развития  малого
и среднего предпринимательства в Курганской  области;  согласования
размещения игорных  заведений  на  территории  Курганской  области;
государственного регулирования торговой деятельности;  производства
и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной   и    спиртосодержащей
продукции; осуществления контроля за  соблюдением  законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых  актов  Российской
Федерации о размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Курганской  области,
нужд бюджетных учреждений Курганской области в случаях  и  порядке,
установленных  законодательством  Российской  Федерации;   научной,
научно-технической и инновационной деятельности.
     4.   Департамент    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти  и  их
территориальными  органами,    органами    исполнительной    власти
Курганской области, органами местного самоуправления  муниципальных
образований Курганской области, общественными объединениями и иными
организациями.
     5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет  свои
счета, открываемые в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, печать с изображением Государственного герба  Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати,  штампы  и  бланки
установленного образца.
     6.    Департамент       имеет        свой        сайт        в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  и  поддерживает
его в актуальном состоянии.
     7.  Финансирование  расходов  на    содержание    Департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     8.  Местонахождение  Департамента:  640024,  г.  Курган,   ул.
Гоголя, 56.

                  Раздел II. Задачи Департамента

     9. Задачами Департамента являются:
     1) обеспечение комплексного, сбалансированного  и  динамичного
социально-экономического  развития  Курганской   области    и    ее
территорий,  модернизации  моногородов  и  других    монопрофильных
территорий в Курганской области, сохранение и  развитие  потенциала
Курганской области, повышение уровня и качества жизни населения;
     2)  развитие  инновационной    экономики    и    инновационной
деятельности в Курганской области;
     3) обеспечение благоприятных условий  для  развития  субъектов
малого и  среднего  предпринимательства  на  территории  Курганской
области;
     4)  обеспечение  развития  субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства  в  целях  формирования  конкурентной  среды  в
экономике Курганской области;
     5) организация  системы  государственной  поддержки  малого  и
среднего предпринимательства на территории Курганской области;
     6) развитие потребительского рынка Курганской области;
     7) участие в разработке и реализации  механизмов  формирования
эффективной трудовой политики и демографии.

                Раздел III. Полномочия Департамента

     10. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     1) реализация  государственной  политики  в  области  торговой
деятельности на территории Курганской области;
     2) разработка  и  реализация  региональных  программ  развития
торговли;
     3)  проведение  информационно-аналитического  наблюдения    за
состоянием рынка определенного  товара  и  осуществлением  торговой
деятельности на территории Курганской области;
     4) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию
торговой деятельности на территории Курганской области;
     5) формирование торгового реестра в соответствии с действующим
законодательством;
     6)  формирование  и  ведение  реестра  розничных  рынков    на
территории Курганской области;
     7)  установление   нормативов    минимальной    обеспеченности
населения площадью торговых объектов для Курганской области;
     8) установление  порядка  разработки  и  утверждения  органами
местного  самоуправления  муниципальных   образований    Курганской
области схем размещения нестационарных торговых объектов;
     9) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции,
ведение государственной регистрации  выданных  лицензий,  лицензий,
действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
     10) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля
за их предоставлением;
     11) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей
алкогольной продукции;
     12) внесение предложений о разработке и реализации  совместных
программ производства и оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции;
     13)  контроль  за  соблюдением    требований,    установленных
Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ  "О  розничных
рынках  и  о  внесении  изменений  в  Трудовой  кодекс   Российской
Федерации";
     14) установление  для  организаций,  осуществляющих  розничную
продажу  алкогольной  продукции   (за    исключением    организаций
общественного  питания),  требования   к    минимальному    размеру
оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в  соответствии  с
действующим законодательством;
     15) установление помимо ограничений, установленных Федеральным
законом  от  22  ноября  1995  года  N  171-ФЗ  "О  государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной
и  спиртосодержащей  продукции  и  об    ограничении    потребления
(распития)  алкогольной  продукции",  дополнительных    ограничений
времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции,  в
том  числе  полного  запрета  на  розничную  продажу    алкогольной
продукции;
     16)  определение  в  порядке,  установленном    Правительством
Российской Федерации, помимо установленных Федеральным  законом  от
22 ноября 1995  года  N  171-ФЗ  "О  государственном  регулировании
производства  и  оборота   этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития)
алкогольной продукции" иных мест массового скопления граждан и мест
нахождения  источников  повышенной  опасности,   в    которых    не
допускается розничная продажа алкогольной продукции;
     17) разработка и реализация  региональных  и  межмуниципальных
программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
     18)  содействие  деятельности   некоммерческих    организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства
в  Курганской  области,  и  структурных  подразделений    указанных
организаций;
     19) участие в формировании инфраструктуры поддержки  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  в  Курганской  области  и
обеспечение ее деятельности;
     20)  содействие  развитию   межрегионального    сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     21)  сотрудничество  с    международными    организациями    и
административно-территориальными    образованиями       иностранных
государств    по    вопросам    развития    малого    и    среднего
предпринимательства;
     22)  анализ  финансовых,  экономических,  социальных  и   иных
показателей  развития  малого  и  среднего  предпринимательства   в
Курганской области и эффективности применения мер по его развитию;
     23) обеспечение органов местного самоуправления  муниципальных
образований  Курганской  области  методическими    материалами    и
содействие им в разработке и реализации мер по  развитию  малого  и
среднего  предпринимательства    на    территориях    муниципальных
образований Курганской области;
     24)    обеспечение    деятельности    координационного     или
совещательного  органа  в  области  развития  малого  и    среднего
предпринимательства в Курганской области;
     25) прогноз развития малого и среднего предпринимательства  на
территории Курганской области;
     26) формирование  перечня  видов  ремесленной  деятельности  в
Курганской области;
     27) формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей поддержки за счет средств бюджета
Курганской области;
     28) формирование и  ведение  реестра  организаций,  образующих
инфраструктуру    поддержки    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства в Курганской области;
     29)  размещение  на  официальном    сайте    Департамента    в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  информации  о
формах,  видах,  условиях  и  порядке   предоставления    поддержки
субъектам малого и  среднего  предпринимательства  и  организациям,
образующим инфраструктуру поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства;
     30) осуществление согласования размещения игорных заведений на
территории Курганской области;
     31) осуществление  контроля  за  соблюдением  законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых  актов  Российской
Федерации о размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Курганской  области,
нужд бюджетных учреждений Курганской области в случаях  и  порядке,
установленных законодательством Российской Федерации;
     32) размещение заказов на поставки товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд  Курганской  области  в
порядке, установленном законодательством  Российской  Федерации,  в
пределах установленных лимитов бюджетных обязательств;
     33)  в  пределах  своих  полномочий  реализация   приоритетных
направлений развития научной,  научно-технической  и  инновационной
деятельности в Курганской области;
     34)  в  пределах  своих  полномочий  организация    разработки
научных, научно-технических  и  инновационных  программ  Курганской
области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
     35) в  пределах  своих  полномочий  организация  разработки  и
утверждение научных, научно-технических  и  инновационных  проектов
Курганской  области,  финансируемых  за  счет  средств   областного
бюджета;
     36) в пределах своих  полномочий  заключение  в  установленном
порядке  договоров  (контрактов)   на    создание,    передачу    и
использование  научной  и  (или)   научно-технической    продукции,
оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных  и
иных услуг, а также других  договоров,  в  том  числе  договоров  о
совместной  научной  и  (или)  научно-технической  деятельности   и
распределении прибыли;
     37) проведение  мероприятий,  направленных  на  развитие  форм
интеграции науки и производства и  реализацию  достижений  науки  и
техники;
     38) организация в установленном порядке  проведения  экспертиз
научных, научно-технических и  инновационных  программ  и  проектов
Курганской  области,  финансируемых  за  счет  средств   областного
бюджета;
     39) в пределах  своих  полномочий  осуществление  контроля  за
расходованием средств, выделенных из областного бюджета на  научную
и  (или)  научно-техническую  деятельность,  определение  форм    и
способов использования ее результатов;
     40) осуществление мер по развитию инновационной инфраструктуры
Курганской области, созданию и (или) государственной  поддержке  на
территории Курганской области в установленном порядке инновационных
(венчурных)  фондов,    инновационно-технологических     центров,
инновационных   агентств,    технологических    бизнес-инкубаторов,
управляющих компаний технопарков, базовых организаций  технопарков,
учебно-деловых центров  и  других  специализированных  организаций,
деятельность  которых  направлена   на    развитие    инновационной
деятельности;
     41) координация мероприятий по  энергосбережению  и  повышению
энергетической  эффективности,  контроль    за    их    проведением
государственными  унитарными    предприятиями,    подведомственными
Департаменту;
     42)  установление  перечня  должностных   лиц    Департамента,
уполномоченных    составлять    протоколы    об    административных
правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     43)  разработка  и  внесение  в  установленном   порядке    на
рассмотрение  Губернатора   Курганской    области,    Правительства
Курганской области проектов правовых актов  Курганской  области  по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
     44) исполнение полномочий главного распорядителя и  получателя
средств  областного  бюджета,   предусмотренных    на    содержание
Департамента и реализацию возложенных на него полномочий;
     45)  прием   граждан,    представителей    юридических    лиц,
своевременное  рассмотрение  их  обращений   в    соответствии    с
действующим законодательством;
     46) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим
законодательством;
     47) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий  по
мобилизационной подготовке и мобилизации в  порядке,  установленном
действующим законодательством;
     48) обеспечение в пределах своей компетенции защиты  сведений,
составляющих государственную тайну;
     49) организация и ведение  бухгалтерского  учета,  составление
бухгалтерской   и    статистической    отчетности    по    вопросам
финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление
ее в установленном действующим законодательством порядке;
     50)    осуществление    в    соответствии    с     действующим
законодательством  работы    по    документационному    обеспечению
деятельности,  а  также  комплектованию,    хранению,    учету    и
использованию архивных документов Департамента;
     51) управление государственным имуществом Курганской области в
пределах  своей  компетенции,  в   соответствии    с    действующим
законодательством.

                   Раздел IV. Права Департамента

     11.  Для  осуществления  своих  полномочий  Департамент  имеет
право:
     1)  готовить  предложения  по  созданию  в   пределах    своей
компетенции  координационных,  экспертных,  конкурсных    комиссий,
советов и групп;
     2)  запрашивать,  получать  и  использовать  в   установленном
порядке  от  органов  исполнительной  власти  Курганской   области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
органов  местного    самоуправления    муниципальных    образований
Курганской  области,  юридических  и  физических  лиц  материалы  и
информацию,  необходимые  для  решения  вопросов,  входящих  в  его
компетенцию;
     3)  созывать  совещания  с  участием  представителей   органов
исполнительной власти Курганской области,  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  и  органов   местного
самоуправления муниципальных образований Курганской области;
     4)  заключать  договоры  от  имени  Департамента  в   пределах
предоставленных полномочий;
     5)  проводить  плановые  и  внеплановые  проверки   соблюдения
законодательства Российской Федерации и иных  нормативных  правовых
актов  Российской  Федерации  о  размещении  заказов  на   поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  нужд
Курганской области, нужд бюджетных учреждений Курганской области  в
случаях и порядке, установленных действующим законодательством;
     6)  выдавать  (направлять)  предписания,   обязательные    для
исполнения    заказчиком,    уполномоченным      органом        или
специализированной  организацией,  конкурсной,    аукционной    или
котировочной комиссией в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о размещении заказов;
     7)  применять  меры  ответственности    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации, а также обращаться  в  суд,
арбитражный суд с  требованием  о  понуждении  совершить  действия,
соответствующие законодательству  Российской  Федерации,  в  случае
поступления  информации  о  неисполнении  лицом  выданного  ему   в
установленном порядке предписания;
     8) обращаться в суд,  арбитражный  суд  с  иском  о  признании
размещенного заказа недействительным;
     9)    направлять    заказчику,    уполномоченному      органу,
специализированной  организации,   конкурсной,    аукционной    или
котировочной комиссии, действия (бездействие)  которых  обжалуются,
требование о  приостановлении  размещения  заказа  до  рассмотрения
жалобы по существу;
     10) проводить плановые и внеплановые  проверки  лицензиата  по
соблюдению лицензионных требований к розничной продаже  алкогольной
продукции;
     11) составлять акты проверок лицензиатов на предмет соблюдения
лицензионных требований по розничной продаже алкогольной продукции;
     12) выдавать предписания об устранении  выявленного  нарушения
лицензионных требований;
     13) назначать экспертизу,  включающую  в  себя  организацию  и
проведение  исследований  экспертами  из  числа  лиц,    обладающих
специальными знаниями для решения  задач  в  области  лицензионного
контроля,  в  случаях,  если  для  разъяснения   возникающих    при
осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные
познания;
     14) приостанавливать действие лицензии  на  розничную  продажу
алкогольной продукции по  основаниям,  предусмотренным  Федеральным
законом  от  22  ноября  1995  года  N  171-ФЗ  "О  государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной
и  спиртосодержащей  продукции  и  об    ограничении    потребления
(распития) алкогольной продукции";
     15)  возобновить  действие  лицензии  на  розничную    продажу
алкогольной продукции или отказать в возобновлении ее действия;
     16) обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на
розничную продажу алкогольной продукции;
     17) осуществлять  иные  права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

          Раздел V. Организация деятельности Департамента

     12. Департамент возглавляет заместитель Губернатора Курганской
области - директор Департамента экономического развития, торговли и
труда Курганской области (далее - директор Департамента).  Директор
Департамента  назначается  на  должность  Губернатором   Курганской
области  по  согласованию  с  Курганской    областной    Думой    и
освобождается от должности Губернатором Курганской области.
     13. Директор Департамента:
     1)  руководит   деятельностью    Департамента,    обеспечивает
выполнение  стоящих  перед   ним    задач,    несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на  Департамент  задач  и
полномочий;
     2)  в  установленном  порядке  представляет   Департамент    в
отношениях с органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований   Курганской    области,
юридическими и физическими лицами;
     3)  распределяет  обязанности  между  своими  заместителями  и
функции между структурными подразделениями Департамента, утверждает
положения о структурных  подразделениях  Департамента,  должностные
регламенты государственных гражданских служащих Курганской области,
замещающих должности государственной гражданской службы  Курганской
области  в  Департаменте,   должностные    инструкции    работников
Департамента,  штатное  расписание    Департамента    в    пределах
установленной  структуры,  численности  и  фонда   оплаты    труда,
представляет Губернатору Курганской области предложения о структуре
и штатах Департамента;
     4) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
     5)  назначает  и  освобождает  от  должности   государственных
гражданских  служащих  Курганской  области,  замещающих   должности
государственной  гражданской   службы    Курганской    области    в
Департаменте, и  иных  работников  Департамента  в  соответствии  с
порядком, установленным действующим законодательством;
     6)  по  поручению  Губернатора  Курганской  области  руководит
работой комиссий и рабочих групп;
     7) подписывает от имени Департамента договоры и соглашения  по
вопросам,  относящимся  к    компетенции    Департамента,    выдает
доверенности;
     8) организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.


     Заместитель Губернатора
     Курганской области -
     руководитель аппарата
     Правительства
     Курганской области          А.Г.МАЗЕИН