Закон Белгородской области от 16.11.2007 № 162

                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

             О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
                       в Белгородской области

  (В редакции Закона Белгородской области от 15.12.2008 г. N 251)
  (В редакции Закона Белгородской области от 07.05.2010 г. N 339)



        Принят Белгородской областной Думой 8 ноября 2007 года


     Глава 1. Общие положения
       
     Статья 1. Понятия и термины
     Понятия и термины, применяемые в настоящем законе, используются в
том значении,  в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской
Федерации.
       
     Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим законом
     1. Настоящий закон регулирует:
     отношения, возникающие между субъектами бюджетных  правоотношений
в  процессе  формирования  доходов и осуществления расходов областного
бюджета и бюджетов  муниципальных  образований  Белгородской  области,
осуществления    государственных    и   муниципальных   заимствований,
регулирования государственного и муниципального долга;
     отношения, возникающие  между субъектами бюджетных правоотношений
в процессе составления и рассмотрения проектов  областного  бюджета  и
бюджетов   муниципальных   образований,   утверждения   и   исполнения
областного бюджета и бюджетов муниципальных образований,  контроля  за
их   исполнением,   осуществления   бюджетного   учета,   составления,
рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
     2. Отношения,     возникающие    между    субъектами    бюджетных
правоотношений  в   процессе   формирования   доходов,   осуществления
расходов,   составления,   рассмотрения,   утверждения,  исполнения  и
контроля за исполнением бюджета Белгородского  территориального  фонда
обязательного   медицинского   страхования,  регулируются  федеральным
законодательством,  а в части полномочий,  предоставленных федеральным
законодательством Белгородской области, регулируются отдельным законом
Белгородской области.
     3. Отношения,     возникающие    между    субъектами    бюджетных
правоотношений  в  процессе  составления,  рассмотрения,  утверждения,
исполнения  и  контроля исполнения бюджетов муниципальных образований,
регулируются также муниципальными  правовыми  актами  представительных
органов  муниципальных  образований  Белгородской  области  в пределах
полномочий,  определенных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
федеральными  законами,  иными правовыми актами Российской Федерации и
Белгородской области.
       
     Статья 3.  Нормативные  правовые  акты,  регулирующие   бюджетные
правоотношения
     Законы Белгородской области,  нормативные правовые  акты  органов
государственной  власти  Белгородской области и муниципальные правовые
акты представительных органов муниципальных образований (муниципальные
правовые   акты  представительных  органов  местного  самоуправления),
регулирующие правоотношения,  указанные в статье 2 настоящего  закона,
не должны противоречить настоящему закону.
       
     Статья 4.    Проведение    публичной    независимой    экспертизы
законопроектов
     1. Проекты    законов   Белгородской   области   о   бюджете   на
соответствующий финансовый год,  иных  законов  Белгородской  области,
регулирующих правоотношения, определенные статьей 2 настоящего закона,
проекты законов Белгородской  области  о  налогах  и  сборах  подлежат
публичной независимой экспертизе.
     2. Публичная   независимая   экспертиза   проводится   Экспертной
комиссией    по    проведению    публичной    независимой   экспертизы
законопроектов    в    области    бюджетного    законодательства     и
законодательства  о  налогах  и  сборах (далее - Экспертная комиссия),
состоящей  из  представителей  юридической  и   экономической   науки,
осуществляющих свою деятельность в Экспертной комиссии на общественных
началах.
     3. Основной   целью   Экспертной  комиссии  является  независимая
экспертиза законопроектов  в  области  бюджетного  законодательства  и
законодательства о налогах и сборах, в том числе:
     проведение независимой экспертизы;
     подготовка предложений и замечаний.
     4. Экспертная комиссия представляет в Белгородскую областную Думу
мотивированное заключение,  содержащее обоснованные выводы о возможных
последствиях  принятия  и  воздействия  на  социально-экономические  и
политические процессы в обществе рассматриваемого законопроекта.
     5. Заключение Экспертной комиссии является обязательным и  входит
в  комплект документов,  представляемых к рассмотрению в первом чтении
проектов   законов   в   области   бюджетного    законодательства    и
законодательства о налогах и сборах Белгородской области.
     6. Деятельность Экспертной комиссии осуществляется в соответствии
с   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными  законами  и
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,    Уставом
Белгородской области, настоящим законом и иными нормативными правовыми
актами Белгородской области.
     7. Порядок    формирования   и   состав   Экспертной    комиссией
определяется  нормативным  правовым  актом  Губернатора   Белгородской
области.
     8. Общее  руководство  Экспертной   комиссией   осуществляет   ее
председатель,  назначаемый  из  числа  членов  Экспертной  комиссии  и
отвечающий за организацию текущей работы Экспертной комиссии.
     9. Для  проведения  экспертизы  в  Экспертную комиссию передается
проект  закона  в  области   бюджетного   законодательства   или   (и)
законодательства  о налогах и сборах и информационное сопроводительное
письмо.  Срок проведения экспертизы - не более одного  месяца  со  дня
поступления законопроекта в Экспертную комиссию.
     Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от
числа присутствующих членов Экспертной комиссии. При равном количестве
голосов мнение председателя Экспертной комиссии является решающим.
     Заседания Экспертной    комиссии   оформляются   протоколом,   по
рассматриваемым законопроектам в области бюджетного законодательства и
законодательства  о  налогах  и  сборах Белгородской области готовятся
заключения, подписываемые председателем Экспертной комиссии.
     10. Организационное   и    материально-техническое    обеспечение
деятельности  Экспертной  комиссии  обеспечивает  аппарат  Губернатора
Белгородской области.
       
     Глава 2. Бюджетное устройство Белгородской области
       
     Статья 5. Бюджетная система Белгородской области
     1. К бюджетам бюджетной системы Белгородской области относятся:
     областной бюджет  и  бюджет  Белгородского территориального фонда
обязательного медицинского страхования;
     местные бюджеты, в том числе:
     бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов;
     бюджеты городских и сельских поселений.
     2. Областной бюджет и свод  бюджетов  муниципальных  образований,
входящих   в  состав  Белгородской  области  (без  учета  межбюджетных
трансфертов между этими бюджетами),  образуют консолидированный бюджет
Белгородской области.
     3. Использование  органами  государственной  власти  Белгородской
области  и  органами  местного  самоуправления иных форм образования и
расходования денежных средств для  исполнения  расходных  обязательств
Белгородской области и муниципальных образований не допускается.
       
     Статья 6. Правовая форма бюджетов
     1. Областной бюджет и бюджет Белгородского территориального фонда
обязательного  медицинского страхования разрабатываются и утверждаются
в форме законов Белгородской области.
     2. Бюджеты    муниципальных    образований    (местные   бюджеты)
разрабатываются и утверждаются в форме  муниципальных  правовых  актов
представительных органов муниципальных образований.
       
     Статья 7.     Областной    бюджет    и    бюджет    Белгородского
территориального фонда обязательного медицинского страхования
     1. Областной бюджет и бюджет Белгородского территориального фонда
обязательного медицинского страхования  предназначены  для  исполнения
расходных обязательств Белгородской области.
     2. В областном бюджете в соответствии с бюджетной  классификацией
Российской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,
направляемые  на  исполнение   расходных   обязательств   Белгородской
области, возникающих в связи с осуществлением органами государственной
власти Белгородской области полномочий по предметам ведения  субъектов
Российской  Федерации  и полномочий по предметам совместного ведения в
соответствии  с  действующим  законодательством,  а  также   расходных
обязательств Белгородской области, осуществляемых за счет субвенций из
федерального бюджета.
       
     Статья 8. Местный бюджет
     1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
     2. Бюджет    муниципального    образования    (местный    бюджет)
предназначен  для  исполнения  расходных  обязательств  муниципального
образования.
     3. В  местных  бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией
Российской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,
направляемые   на   исполнение  расходных  обязательств  муниципальных
образований,  возникающих в связи с осуществлением  органами  местного
самоуправления  полномочий  по  вопросам местного значения и расходных
обязательств муниципальных образований,  исполняемых за счет субвенций
из   других   бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации  для
осуществления отдельных государственных полномочий.
     4. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов
городских и  сельских  поселений,  входящих  в  состав  муниципального
района  (без  учета  межбюджетных  трансфертов между этими бюджетами),
образуют консолидированный бюджет муниципального района.
     5. Отдельные  бюджетные  полномочия  финансового органа поселения
могут  осуществляться  финансовым  органом  муниципального  района  на
основе   соглашения   между   местной   администрацией   поселения   и
муниципального района.
     6. В  качестве  составной  части  бюджетов  городских  и сельских
поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов  отдельных
населенных  пунктов,  других территорий,  не являющихся муниципальными
образованиями.
       
     Статья 9. Бюджетная классификация
     При составлении   и  исполнении  областного  бюджета  и  бюджетов
муниципальных   образований,    составлении    бюджетной    отчетности
применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
       
     Глава 3. Доходы бюджетов
       
     Статья 10. Формирование доходов бюджетов
     Доходы бюджетов   формируются   в   соответствии   с    бюджетным
законодательством Российской Федерации,  законодательством о налогах и
сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
       
     Статья 11. Виды доходов бюджетов
     1. К  доходам  бюджетов  относятся налоговые доходы,  неналоговые
доходы и безвозмездные поступления.
     2. К    налоговым    доходам   бюджетов   относятся   доходы   от
предусмотренных законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах   федеральных  налогов  и  сборов,  в  том  числе  от  налогов,
предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами,  региональных   и
местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
     3. К неналоговым доходам бюджетов относятся доходы, зачисляемые в
бюджеты  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
законами  Белгородской  области  и  муниципальными  правовыми   актами
представительных органов муниципальных образований.
     4. К безвозмездным поступлениям относятся:
     дотации из   других   бюджетов   бюджетной   системы   Российской
Федерации;
     субсидии из   других   бюджетов   бюджетной   системы  Российской
Федерации (межбюджетные субсидии);
     субвенции из  федерального  бюджета и (или) из бюджетов субъектов
Российской Федерации;
     иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации;
     безвозмездные поступления   от   физических  и  юридических  лиц,
международных организаций и правительств иностранных государств, в том
числе добровольные пожертвования.
       
     Статья 12. Собственные доходы бюджетов
     К собственным доходам бюджетов относятся указанные  в  статье  11
настоящего  закона  налоговые  и  неналоговые доходы,  а также доходы,
полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений,  за исключением
субвенций.
       
     Статья 13. Налоговые доходы областного бюджета
     1. К  налоговым  доходам  областного  бюджета  относятся  доходы,
зачисляемые  в  бюджет  в  соответствии  с бюджетным законодательством
Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах:
     1) доходы от региональных налогов:
     а) налог на имущество организаций;
     б) налог на игорный бизнес;
     в) транспортный налог;
     2) доходы  от федеральных налогов и сборов,  в том числе налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами:
     а) налог  на  прибыль  организаций  по ставке,  установленной для
зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации;
     б) налог на доходы физических лиц;
     в) акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья;
     г) акцизы на спиртосодержащую продукцию;
     д) акцизы на автомобильный бензин,  прямогонный бензин, дизельное
топливо,  моторные  масла  для дизельных и карбюраторных (инжекторных)
двигателей;
     е) акцизы на алкогольную продукцию;
     ж) акцизы на пиво;
     з) налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
     и) налог на добычу полезных ископаемых (за  исключением  полезных
ископаемых   в   виде   углеводородного  сырья,  природных  алмазов  и
общераспространенных полезных ископаемых);
     к) сбор за пользование объектами животного мира;
     л) налог,  взимаемый в связи  с  применением  упрощенной  системы
налогообложения;
     м) (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 15.12.2008 г. N 251)
     н) единый сельскохозяйственный налог;
     о) государственная пошлина - в соответствии с пунктом 2 статьи 56
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     1.1.  Установить  нормативы отчислений от налога, взимаемого в
виде  стоимости  патента  в  связи с применением упрощенной системы
налогообложения,  подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации   в  бюджет  субъекта  Российской
Федерации:  в  бюджеты  муниципальных  районов  -  по нормативу 100
процентов;   в   бюджеты  городских  округов  -  по  нормативу  100
процентов.
     2. Потери    по   налоговым   доходам   областного   бюджета   от
предоставления  налоговых  льгот  не  должны  превышать  5   процентов
собственных доходов областного бюджета.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 15.12.2008 г. N 251)
       
     Статья 14. Неналоговые доходы областного бюджета
     К неналоговым  доходам  областного  бюджета   относятся   доходы,
зачисляемые  в  бюджет  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации и законами Белгородской области:
     1) часть  прибыли  унитарных  предприятий  Белгородской  области,
остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
     2) плата за негативное воздействие на окружающую среду;
     3) плата за использование лесов в части,  превышающей минимальный
размер   арендной   платы  и  минимальный  размер  платы  по  договору
купли-продажи  лесных  насаждений,   а   также   платы   по   договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
     4) доходы   от   использования    имущества,    находящегося    в
собственности  Белгородской  области,  после  уплаты налогов и сборов,
предусмотренных законодательством о налогах и сборах,  за  исключением
имущества  автономных  учреждений,  а  также имущества государственных
унитарных предприятий, в том числе казенных;
     5) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в
капитале),  находящегося в собственности Белгородской  области,  после
уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и
сборах,  за  исключением  имущества  автономных  учреждений,  а  также
имущества унитарных предприятий, в том числе казенных;
     6) доходы от платных услуг,  оказываемых бюджетными  учреждениями
Белгородской области,  после уплаты налогов и сборов,  предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;
     7) декларационный платеж;
     8) (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 07.05.2010 г. N 339)
     9) доходы    от    передачи    в   аренду   земельных   участков,
государственная собственность на которые  не  разграничена  и  которые
расположены  в границах городских округов,  а также средств от продажи
права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
     10) доходы   от   продажи   земельных  участков,  государственная
собственность на которые  не  разграничена  и  которые  расположены  в
границах городских округов;
     11) плата  за  пользование  водными  объектами,  находящимися   в
собственности Белгородской области;
     12) средства,   полученные   в    результате    применения    мер
гражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  в
том  числе  штрафы,  конфискации,  компенсации,  а   также   средства,
полученные  в возмещение вреда,  причиненного Белгородской области,  и
иные суммы принудительного изъятия;
     13) иные неналоговые доходы.
       
     Статья 15. Налоговые доходы бюджетов муниципальных образований
     1. К  налоговым  доходам   бюджетов   муниципальных   образований
относятся  доходы,  зачисляемые  в  бюджет  в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и
сборах.
     2. К   налоговым   доходам   бюджетов    муниципальных    районов
Белгородской области относятся доходы от федеральных налогов и сборов,
в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
     1) налог на доходы физических лиц;
     2) единый сельскохозяйственный налог;
     3) единый   налог   на   вмененный   доход  для  отдельных  видов
деятельности;
     4) государственная  пошлина  -  в соответствии с пунктом 2 статьи
61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     5)  налог,  взимаемый  в  виде  стоимости  патента  в  связи с
применением упрощенной системы налогообложения.
     3. К  налоговым  доходам  бюджетов городских округов Белгородской
области относятся доходы от местных налогов и  доходы  от  федеральных
налогов  и сборов,  в том числе налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми режимами:
     1) доходы от местных налогов:
     а) земельный налог;
     б) налог на имущество физических лиц;
     2) доходы от федеральных налогов и сборов,  в том числе  налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами:
     а) налог на доходы физических лиц;
     б) единый   налог   на   вмененный   доход  для  отдельных  видов
деятельности;
     в) единый сельскохозяйственный налог;
     г) государственная пошлина - в соответствии с  пунктом  2  статьи
61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     д)  налог,  взимаемый  в  виде  стоимости  патента  в  связи с
применением упрощенной системы налогообложения.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 15.12.2008 г. N 251)

     4. К налоговым доходам бюджетов  поселений  Белгородской  области
относятся  доходы от местных налогов и доходы от федеральных налогов и
сборов,  в том числе налогов,  предусмотренных специальными налоговыми
режимами:
     1) доходы от местных налогов:
     а) земельный налог;
     б) налог на имущество физических лиц;
     2) доходы  от федеральных налогов и сборов,  в том числе налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами:
     а) налог на доходы физических лиц;
     б) единый сельскохозяйственный налог;
     в) государственная пошлина - в соответствии с пунктом 2 статьи 61
(В редакции Закона Белгородской области от 07.05.2010 г. N 339)
       
     Статья 16. Неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований
     1. К   неналоговым  доходам  бюджетов  муниципальных  образований
относятся   доходы,   зачисляемые   в   бюджеты   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области,
муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных
образований.
     2. К  неналоговым  доходам  муниципальных  районов   Белгородской
области относятся:
     1) плата за негативное воздействие на окружающую среду;
     2) доходы    от    использования    имущества,   находящегося   в
собственности муниципальных районов,  после уплаты налогов  и  сборов,
предусмотренных  законодательством о налогах и сборах,  за исключением
имущества  автономных  учреждений,   а   также   имущества   унитарных
предприятий, в том числе казенных;
     3) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в
капитале),  находящегося в собственности муниципальных районов,  после
уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и
сборах,  за  исключением  имущества  автономных  учреждений,  а  также
имущества унитарных предприятий, в том числе казенных;
     4) доходы  от платных услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями
муниципальных районов,  после уплаты налогов и сборов, предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;
     5) часть прибыли  унитарных  предприятий  муниципальных  районов,
остающейся  после  уплаты  налогов  и  иных  обязательных платежей,  в
размерах,  определяемых  в   порядке,   установленном   муниципальными
правовыми актами представительных органов муниципальных районов;
     6) (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 07.05.2010 г. N 339)
     7) до разграничения государственной собственности на землю доходы
от:
     а) передачи  в   аренду   земельных   участков,   государственная
собственность  на  которые  не  разграничена  и  которые расположены в
границах поселений,  а также средства от продажи права  на  заключение
договоров аренды указанных земельных участков;
     б) продажи земельных участков,  государственная собственность  на
которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
     8) плата  за  пользование  водными  объектами,   находящимися   в
собственности муниципальных районов;
     9) средства,   полученные    в    результате    применения    мер
гражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  в
том  числе  штрафы,  конфискации,  компенсации,  а   также   средства,
полученные в возмещение вреда,  причиненного муниципальным районам,  и
иные суммы принудительного изъятия;
     10) иные неналоговые доходы.
     3. К неналоговым доходам городских округов  Белгородской  области
относятся:
     1) плата за негативное воздействие на окружающую среду;
     2) доходы    от    использования    имущества,   находящегося   в
собственности  городских  округов,  после  уплаты  налогов  и  сборов,
предусмотренных  законодательством о налогах и сборах,  за исключением
имущества  автономных  учреждений,   а   также   имущества   унитарных
предприятий, в том числе казенных;
     3) (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 07.05.2010 г. N 339)
     4) доходы  от платных услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями
городских округов,  после уплаты  налогов  и  сборов,  предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;
     5) часть  прибыли  унитарных   предприятий   городских   округов,
остающейся  после  уплаты  налогов  и  иных  обязательных платежей,  в
размерах,  определяемых  в   порядке,   установленном   муниципальными
правовыми актами представительных органов городских округов;
     6) сборы за выдачу  лицензий  на  розничную  продажу  алкогольной
продукции, выдаваемых органами местного самоуправления;
     7) до разграничения государственной собственности на землю доходы
от:
     а) передачи  в   аренду   земельных   участков,   государственная
собственность  на  которые  не  разграничена  и  которые расположены в
границах городских округов,  а также  средства  от  продажи  права  на
заключение договоров аренды указанных земельных участков;
     б) продажи земельных участков,  государственная собственность  на
которые  не  разграничена  и  которые расположены в границах городских
округов;
     8) плата   за   пользование  водными  объектами,  находящимися  в
собственности городских округов;
     9) средства,    полученные    в    результате    применения   мер
гражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  в
том   числе   штрафы,  конфискации,  компенсации,  а  также  средства,
полученные в возмещение вреда,  причиненного городским округам, и иные
суммы принудительного изъятия;
     10) иные неналоговые доходы.
     4. К   неналоговым   доходам   поселений   Белгородской   области
относятся:
     1) доходы    от    использования    имущества,   находящегося   в
собственности   поселений,   после   уплаты    налогов    и    сборов,
предусмотренных  законодательством о налогах и сборах,  за исключением
имущества  автономных  учреждений,   а   также   имущества   унитарных
предприятий, в том числе казенных;
     2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в
капитале),   находящегося  в  собственности  поселений,  после  уплаты
налогов  и  сборов,  предусмотренных  законодательством  о  налогах  и
сборах,  за  исключением  имущества  автономных  учреждений,  а  также
имущества унитарных предприятий, в том числе казенных;
     3) доходы  от платных услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями
поселений,   после   уплаты   налогов   и   сборов,    предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;
     4) часть  прибыли  унитарных  предприятий  поселений,  остающейся
после  уплаты  налогов  и  иных  обязательных  платежей,  в  размерах,
определяемых в порядке,  установленном муниципальными правовыми актами
представительных органов поселений;
     5) до разграничения государственной собственности на землю доходы
от:
     а) передачи  в   аренду   земельных   участков,   государственная
собственность  на  которые  не  разграничена  и  которые расположены в
границах поселений,  а также средства от продажи права  на  заключение
договоров аренды указанных земельных участков;
     б) продажи земельных участков,  государственная собственность  на
которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
     6) плата  за  пользование  водными  объектами,   находящимися   в
собственности поселений;
     7) средства,   полученные    в    результате    применения    мер
гражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  в
том  числе  штрафы,  конфискации,  компенсации,  а   также   средства,
полученные в возмещение вреда,  причиненного поселениям,  и иные суммы
принудительного изъятия;
     8) иные неналоговые доходы.
       
     Глава 4. Расходы бюджетов
       
     Статья 17. Формирование расходов бюджетов
     1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы  Белгородской
области  осуществляется  в  соответствии  с расходными обязательствами
Белгородской  области  и  муниципальных  образований,   обусловленными
установленным  законодательством  Российской  Федерации разграничением
полномочий  федеральных  органов   государственной   власти,   органов
государственной   власти   Белгородской  области  и  органов  местного
самоуправления,   исполнение   которых    согласно    законодательству
Российской  Федерации,  должно происходить в очередном финансовом году
(в очередном финансовом году  и  плановом  периоде)  за  счет  средств
соответствующих бюджетов.
     2. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
     1) оказание  государственных  (муниципальных) услуг,  в том числе
ассигнования на оплату государственных (муниципальных)  контрактов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
(муниципальных) нужд;
     2) социальное обеспечение населения;
     3) предоставление  бюджетных  инвестиций  юридическим  лицам,  не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
     4) предоставление  субсидий  юридическим  лицам  (за  исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),  индивидуальным
предпринимателям,  физическим лицам - производителям  товаров,  работ,
услуг;
     5) предоставление межбюджетных трансфертов;
     6) предоставление платежей,  взносов,  безвозмездных перечислений
субъектам международного права;
     7) обслуживание государственного (муниципального) долга;
     8) исполнение судебных актов по  искам  к  Белгородской  области,
муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину
или юридическому лицу в результате незаконных  действий  (бездействия)
органов  государственной  власти  (государственных  органов),  органов
местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
       
     Статья 18.  Бюджетные ассигнования  на  оказание  государственных
(муниципальных) услуг
     К бюджетным    ассигнованиям    на    оказание    государственных
(муниципальных) услуг относятся ассигнования на:
     1) обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;
     2) предоставление   субсидий   автономным   учреждениям,  включая
субсидии  на   возмещение   нормативных   затрат   по   оказанию   ими
государственных  (муниципальных)  услуг физическим и (или) юридическим
лицам;
     3) предоставление   субсидий   некоммерческим   организациям,  не
являющимся бюджетными  и  автономными  учреждениями,  в  том  числе  в
соответствии   с  договорами  (соглашениями)  на  оказание  указанными
организациями государственных (муниципальных) услуг физическим и (или)
юридическим лицам;
     4) закупку   товаров,   работ   и   услуг   для   государственных
(муниципальных)   нужд  (за  исключением  бюджетных  ассигнований  для
обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения),  в том числе  в
целях:
     а) оказания государственных (муниципальных)  услуг  физическим  и
юридическим лицам;
     б) осуществления бюджетных инвестиций в  объекты  государственной
(муниципальной)    собственности   (за   исключением   государственных
(муниципальных) унитарных предприятий).
       
     Статья 19.   Государственное   задание   Белгородской    области,
муниципальное задание
     1. Государственное задание  Белгородской  области,  муниципальное
задание должны содержать:
     выписку из   реестра   расходных   обязательств   по    расходным
обязательствам,   исполнение   которых   необходимо   для   выполнения
государственного задания Белгородской области, муниципального задания;
     определение категорий   физических   и   (или)  юридических  лиц,
являющихся потребителями соответствующих услуг;
     показатели, характеризующие   качество  и  (или)  объем  (состав)
оказываемых  физическим  и  (или)  юридическим  лицам  государственных
(муниципальных) услуг;
     порядок оказания государственных (муниципальных) услуг физическим
и (или) юридическим лицам;
     предельные цены    (тарифы)     на     оплату     государственных
(муниципальных)  услуг  физическими или юридическими лицами в случаях,
если законодательством  Российской  Федерации  предусмотрено  оказание
соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;
     порядок контроля   за   исполнением   государственного    задания
Белгородской  области,  муниципального задания,  в том числе условия и
порядок его досрочного прекращения;
     требования к  отчетности  об  исполнении государственного задания
Белгородской области, муниципального задания.
     2. Государственное  задание  Белгородской области,  муниципальное
задание   используются   при   составлении   проектов   бюджетов   для
планирования   бюджетных  ассигнований  на  оказание  государственными
(муниципальными) учреждениями и  иными  некоммерческими  организациями
государственных  (муниципальных)  услуг физическим и (или) юридическим
лицам.
     3. Государственное  задание  Белгородской области,  муниципальное
задание   формируются   в   порядке,   установленном    соответственно
Правительством    Белгородской    области,    местной   администрацией
муниципального  образования,  на  срок  до  одного   года   в   случае
утверждения  бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет
в случае утверждения бюджета на очередной финансовый  год  и  плановый
период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
     4. Финансовое  обеспечение  выполнения  государственных   заданий
Белгородской  области,  муниципальных  заданий  осуществляется за счет
средств областного бюджета и местных бюджетов в порядке, установленном
соответственно    Правительством    Белгородской    области,   местной
администрацией.
       
     Статья 20. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений
     Обеспечение выполнения    функций    бюджетных    учреждений    в
Белгородской области включает:
     оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание
(денежное  вознаграждение,  денежное  довольствие,  заработную  плату)
работников  органов  государственной власти (государственных органов),
органов  местного  самоуправления,  лиц,  замещающих   государственные
должности    Белгородской    области    и   муниципальные   должности,
государственных и муниципальных служащих,  иных категорий  работников,
командировочные  и  иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами
(служебными контрактами,  контрактами) и законодательством  Российской
Федерации,  законодательством  Белгородской  области  и муниципальными
правовыми актами;
     оплату поставок  товаров,  выполнения  работ,  оказания услуг для
государственных (муниципальных) нужд;
     уплату налогов,  сборов  и иных обязательных платежей в бюджетную
систему Российской Федерации;
     возмещение вреда,    причиненного   бюджетным   учреждением   при
осуществлении его деятельности.
       
     Статья 21.  Размещение заказов на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для областных или муниципальных нужд
     1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится
в соответствии с законодательством Российской Федерации  о  размещении
заказов для государственных и муниципальных нужд.
     2. Государственные  (муниципальные)   контракты   заключаются   и
оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев,
установленных частью 3 настоящей статьи.
     3. В  случае  если  предметами  государственного (муниципального)
контракта являются  выполнение  работ,  оказание  услуг,  длительность
производственного цикла выполнения,  оказания которых составляет более
одного года (трех лет - в случае утверждения решения о местном бюджете
на  три  года),  такие государственные (муниципальные) контракты могут
заключаться в пределах средств,  установленных на соответствующие цели
долгосрочными  целевыми  программами  (проектами)  на  срок реализации
указанных программ (проектов),  а также  в  соответствии  с  решениями
Правительства    Белгородской    области,    местной    администрации,
принимаемыми  в  порядке,   определяемом   Правительством   Российской
Федерации.
       
     Статья 22. Реестры закупок
     1. Бюджетные   учреждения,    органы    государственной    власти
Белгородской области и органы местного самоуправления, государственные
и   муниципальные   заказчики   обязаны   вести    реестры    закупок,
осуществленных   без   заключения  государственных  или  муниципальных
контрактов.
     2. Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных
или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
     краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
     наименование и   местонахождение   поставщиков,   подрядчиков   и
исполнителей услуг;
     цена и дата закупки.
       
     Статья 23.  Предоставление средств  из  бюджетов  при  выполнении
условий
     1. В законе (решении) о  бюджете  могут  устанавливаться  условия
предоставления   средств   из   бюджета,  в  соответствии  с  которыми
предоставление таких средств осуществляется в  порядке,  установленном
соответственно    Правительством    Белгородской    области,   местной
администрацией муниципального образования.
     Порядок доведения   указанных   бюджетных  ассигнований  и  (или)
лимитов  бюджетных  обязательств  до  главных  распорядителей  средств
областного   бюджета  устанавливается  органом  исполнительной  власти
Белгородской  области,  осуществляющим  функции  управления  финансами
(далее  -  орган,  осуществляющий  функции  управления финансами),  до
главных распорядителей средств местных бюджетов - финансовыми органами
муниципальных образований.
     До утверждения  указанного  порядка   доведение   соответствующих
бюджетных  ассигнований  и  (или)  лимитов  бюджетных  обязательств до
главных  распорядителей  (распорядителей)  или  получателей  бюджетных
средств не допускается.
     2. Контроль за соблюдением указанных в части 1  настоящей  статьи
условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
       
     Статья 24.   Бюджетные  ассигнования  на  социальное  обеспечение
населения
     1. К  бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения
относятся бюджетные ассигнования на предоставление  социальных  выплат
гражданам либо на приобретение товаров,  работ, услуг в пользу граждан
для обеспечения их нужд в целях реализации  мер  социальной  поддержки
населения.
     2. Социальное   обеспечение   населения   может    осуществляться
посредством принятия публичных нормативных обязательств.
     Бюджетные ассигнования   на   исполнение   указанных    публичных
нормативных  обязательств  предусматриваются  отдельно по каждому виду
обязательств в виде пенсий,  пособий,  компенсаций и других социальных
выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
       
     Статья 25.   Предоставление   субсидий   юридическим   лицам  (за
исключением  субсидий  государственным  (муниципальным)  учреждениям),
индивидуальным  предпринимателям,  физическим  лицам  - производителям
товаров, работ, услуг
     1. Субсидии    юридическим   лицам   (за   исключением   субсидий
государственным    (муниципальным)    учреждениям),     индивидуальным
предпринимателям,  физическим  лицам - производителям товаров,  работ,
услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в  целях
возмещения  затрат  или недополученных доходов в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
     2. Субсидии    юридическим   лицам   (за   исключением   субсидий
государственным    (муниципальным)    учреждениям),     индивидуальным
предпринимателям,  физическим  лицам - производителям товаров,  работ,
услуг предоставляются:
     1) из  областного бюджета - в случаях и порядке,  предусмотренных
законом Белгородской области об областном бюджете,  и  принимаемыми  в
соответствии   с   ним  нормативными  правовыми  актами  Правительства
Белгородской области;
     2) из  местного  бюджета  - в случаях и порядке,  предусмотренных
решением представительного органа муниципального образования о местном
бюджете  и  принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми
актами местной администрации.
     3. Нормативные   правовые   акты,  муниципальные  правовые  акты,
регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),  индивидуальным
предпринимателям,  физическим лицам - производителям  товаров,  работ,
услуг, должны определять:
     1) категории  и  (или)  критерии  отбора  юридических   лиц   (за
исключением      государственных      (муниципальных)     учреждений),
индивидуальных  предпринимателей,  физических  лиц  -   производителей
товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
     2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
     3) порядок   возврата   субсидий   в  случае  нарушения  условий,
установленных при их предоставлении.
       
     Статья 26.  Бюджетные  инвестиции  в  объекты  государственной  и
муниципальной собственности
     1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты  капитального строительства собственности Белгородской области
и муниципальной собственности в форме капитальных вложений в  основные
средства  государственных (муниципальных) учреждений и государственных
(муниципальных) унитарных предприятий предусматриваются в соответствии
с  долгосрочными целевыми программами,  а также нормативными правовыми
актами  соответственно  Правительства  Белгородской  области,  местной
администрации   либо   в  установленном  указанными  органами  порядке
решениями главных  распорядителей  бюджетных  средств  соответствующих
бюджетов.
     2. Решения о  подготовке  и  реализации  бюджетных  инвестиций  в
объекты   капитального   строительства,  находящихся  в  собственности
Белгородской  области  и  муниципальной   собственности,   принимаются
соответственно    Правительством    Белгородской    области,   местной
администрацией муниципального образования.
     3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты  капитального  строительства   государственной   собственности
Белгородской   области  в  соответствии  с  инвестиционными  проектами
сметной стоимостью более 500 миллионов рублей,  включенные в программу
бюджетных   инвестиций   Белгородской  области,  отражаются  в  законе
Белгородской области об  областном  бюджете  в  составе  ведомственной
структуры  расходов  раздельно  по  каждому  инвестиционному проекту и
соответствующему ему виду расходов.
     Бюджетные ассигнования  на  осуществление  бюджетных инвестиций в
объекты  капитального  строительства   государственной   собственности
Белгородской    области,    за   исключением   объектов   капитального
строительства  дорожного   хозяйства   государственной   собственности
Белгородской  области,  в  соответствии  с  инвестиционными  проектами
сметной стоимостью более 1 миллиона  рублей,  включенные  в  программу
бюджетных   инвестиций  Белгородской  области,  отражаются  в  составе
сводной бюджетной росписи  областного  бюджета  раздельно  по  каждому
инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
     Бюджетные ассигнования на осуществление  бюджетных  инвестиций  в
объекты   капитального   строительства  государственной  собственности
Белгородской   области,   за   исключением    объектов    капитального
строительства   дорожного   хозяйства   государственной  собственности
Белгородской  области,  в  соответствии  с  инвестиционными  проектами
сметной  стоимостью  менее  1 миллиона рублей,  включенные в программу
бюджетных  инвестиций  Белгородской  области,  отражаются  в   составе
сводной    бюджетной    росписи   областного   бюджета   суммарно   по
соответствующему виду расходов.
     Бюджетные ассигнования  на  осуществление  бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства дорожного хозяйства государственной
собственности  Белгородской  области  в соответствии с инвестиционными
проектами сметной стоимостью более 2 миллиардов рублей,  включенные  в
программу  бюджетных  инвестиций  Белгородской  области,  отражаются в
законе  Белгородской  области   об   областном   бюджете   в   составе
ведомственной  структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному
проекту и соответствующему ему виду расходов.
     Бюджетные ассигнования  на  осуществление  бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства дорожного хозяйства государственной
собственности  Белгородской  области  в  соответствии с инвестиционным
проектом сметной стоимостью более 100 миллионов рублей,  включенные  в
программу  бюджетных  инвестиций  Белгородской  области,  отражаются в
составе сводной бюджетной  росписи  областного  бюджета  раздельно  по
каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
     Бюджетные ассигнования на осуществление  бюджетных  инвестиций  в
объекты капитального строительства дорожного хозяйства государственной
собственности Белгородской области в  соответствии  с  инвестиционными
проектами сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей,  включенные в
программу бюджетных  инвестиций  Белгородской  области,  отражаются  в
составе  сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета  суммарно по
соответствующему виду расходов.
     Порядок отражения   бюджетных   ассигнований   на   осуществление
бюджетных   инвестиций   в    объекты    капитального    строительства
муниципальной  собственности  в  решении  о  бюджете и (или) в сводной
бюджетной   росписи   устанавливается   соответственно   муниципальным
правовым актом муниципального образования.
     Бюджетные ассигнования на осуществление  бюджетных  инвестиций  в
объекты   капитального  строительства  муниципальной  собственности  в
соответствии с  инвестиционными  проектами,  софинансирование  которых
осуществляется  за  счет  межбюджетных субсидий,  подлежат утверждению
решением представительного органа муниципального образования о местном
бюджете  в  составе  ведомственной  структуры  расходов  раздельно  по
каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
     4. Предоставление     бюджетных    инвестиций    государственному
(муниципальному)   унитарному   предприятию   влечет   соответствующие
увеличения    уставного    фонда   государственного   (муниципального)
унитарного предприятия в порядке,  установленном  законодательством  о
государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.
     5. Бюджетные  инвестиции  в  объекты  капитального  строительства
государственной  (муниципальной)  собственности  в  форме  капитальных
вложений в основные средства могут  осуществляться  в  соответствии  с
концессионными соглашениями.
     6. Осуществление  бюджетных  инвестиций  из  областного  бюджета,
местного  бюджета в объекты капитального строительства государственной
и муниципальной собственности,  которые не относятся  (не  могут  быть
отнесены)   соответственно   к   собственности  Белгородской  области,
муниципальной собственности, не допускается.
     Законом Белгородской  области  об  областном  бюджете  может быть
предусмотрено   предоставление   субсидий    местным    бюджетам    на
софинансирование  объектов  капитального  строительства  муниципальной
собственности,  бюджетные  инвестиции  в  которые  осуществляются   из
местных бюджетов.
       
     Статья 27. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам,
не  являющимся  государственными  и  муниципальными   учреждениями   и
государственными или муниципальными унитарными предприятиями
     1. В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации
предоставление  бюджетных инвестиций юридическим лицам,  не являющимся
государственными и муниципальными учреждениями и государственными  или
муниципальными  унитарными  предприятиями,  влечет возникновение права
государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть
уставных  (складочных)  капиталов  указанных юридических лиц,  которое
оформляется участием Белгородской области и муниципальных  образований
в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии
с гражданским законодательством Российской Федерации.  Оформление доли
Белгородской    области,   муниципального   образования   в   уставном
(складочном)    капитале,    принадлежащей    Белгородской    области,
муниципальному  образованию,  осуществляется  в  порядке  и  по ценам,
которые определяются в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим
лицам,  указанным  в  части  1 настоящей статьи,  утверждаются законом
(решением) о бюджете путем  включения  в  закон  (решение)  о  бюджете
текстовой   статьи  с  указанием  юридического  лица,  объема  и  цели
выделенных бюджетных ассигнований.
     3. Договор   между   Правительством   Белгородской   области  или
уполномоченным  им  исполнительным  органом   государственной   власти
Белгородской  области,  а  также местной администрацией муниципального
образования и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи,
об  участии  соответственно  Белгородской  области  или муниципального
образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в  течение
трех месяцев после дня вступления в силу закона (решения) о бюджете.
     Отсутствие оформленных в установленном порядке  договоров  служит
основанием для не предоставления   бюджетных инвестиций.
       
     Статья 28. Резервные фонды
     1. В расходной части областного бюджета и бюджетов  муниципальных
образований  предусматривается создание резервного фонда Правительства
Белгородской области, резервных фондов местных администраций.
     2. В  расходной  части  бюджетов  бюджетной  системы Белгородской
области  запрещается   создание   резервных   фондов   законодательных
(представительных)     органов     и     депутатов     законодательных
(представительных) органов.
     3. Средства   резервных   фондов   направляются   на   финансовое
обеспечение  непредвиденных  расходов,  в  том  числе  на   проведение
аварийно-восстановительных  работ  и  иных  мероприятий,  связанных  с
ликвидацией  последствий  стихийных  бедствий  и  других  чрезвычайных
ситуаций.
     4. Размер резервного  фонда  Правительства  Белгородской  области
устанавливается  законом  Белгородской области об областном бюджете на
очередной финансовый год,  резервных фондов  местных  администраций  -
решениями    представительных   органов   о   бюджетах   муниципальных
образований и не может превышать 3  процента  утвержденного  указанным
законом и решениями о бюджетах общего объема расходов.
     5. Бюджетные   ассигнования   резервного   фонда    Правительства
Белгородской   области,   резервных   фондов   местной  администрации,
предусмотренные  в  составе  областного  бюджета,  местного   бюджета,
используются  по  решению  соответственно  Правительства  Белгородской
области, местной администрации.
     6. Порядок  использования бюджетных ассигнований резервного фонда
Правительства   Белгородской   области,   резервного   фонда   местной
администрации,  предусмотренных в составе областного бюджета, местного
бюджета,  устанавливается соответственно  Правительством  Белгородской
области, местной администрацией.
     7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда
Правительства Белгородской области (местной администрации) прилагается
к ежеквартальному и годовому отчетам  об  исполнении  соответствующего
бюджета.
       
     Статья 29. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
     1. Если принимается закон либо другой нормативный  правовой  акт,
предусматривающий  увеличение  расходных  обязательств по существующим
видам  расходных  обязательств  или  введение  новых  видов  расходных
обязательств,   которые  до  его  принятия  не  исполнялись  ни  одним
публично-правовым образованием,  указанный  нормативный  правовой  акт
должен  содержать  нормы,  определяющие источники и порядок исполнения
новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости
порядок   передачи   финансовых   ресурсов  на  новые  виды  расходных
обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы  Белгородской
области.
     2. Выделение  бюджетных  ассигнований  на  принятие  новых  видов
расходных   обязательств  или  увеличение  бюджетных  ассигнований  на
исполнение   существующих   видов   расходных    обязательств    может
осуществляться только с начала очередного финансового года при условии
включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон  (решение)  о
бюджете  либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих
изменений в закон (решение)  о  бюджете  при  наличии  соответствующих
источников  дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении
бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
       
     Статья 30. Реестры расходных обязательств
     1. Органы  государственной  власти  Белгородской области и органы
местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
     2. Под  реестром  расходных  обязательств понимается используемый
при  составлении  проекта  бюджета  свод  (перечень)   законов,   иных
нормативных    правовых    актов,    муниципальных   правовых   актов,
обусловливающих публичные нормативные обязательства и  (или)  правовые
основания  для иных расходных обязательств с указанием соответствующих
положений (статей,  частей,  пунктов,  подпунктов,  абзацев) законов и
иных  нормативных  правовых  актов,  муниципальных  правовых  актов  с
оценкой объемов бюджетных  ассигнований,  необходимых  для  исполнения
включенных в реестр обязательств.
     3. Реестр расходных обязательств Белгородской области  ведется  в
порядке, установленном Правительством Белгородской области.
     4. Реестр  расходных  обязательств   муниципального   образования
ведется в порядке, установленном местной администрацией муниципального
образования.
       
     Глава 5. Сбалансированность бюджетов
       
     Статья 31. Дефицит бюджетов
     1. Дефицит   областного  бюджета,  дефицит  местного  бюджета  на
очередной финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и  каждый  год
планового   периода   в   случае   принятия   бюджета   на  три  года)
устанавливается  законом  (решением)  о  соответствующем   бюджете   с
соблюдением  ограничений,  установленных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     2. В    случае    принятия   областного   бюджета   или   бюджета
муниципального образования с дефицитом  бюджета  (превышение  расходов
над  доходами)  одновременно  должны  быть  определены  источники  его
финансирования.
       
     Статья 32. Источники финансирования дефицита областного бюджета
     1. В   состав   источников  внутреннего  финансирования  дефицита
областного бюджета включаются:
     разница между     средствами,    поступившими    от    размещения
государственных  ценных  бумаг   Белгородской   области,   номинальная
стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами,
направленными на их погашение;
     разница между  полученными  и погашенными Белгородской областью в
валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
     разница между  полученными  и погашенными Белгородской областью в
валюте Российской  Федерации  бюджетными  кредитами,  предоставленными
областному  бюджету  другими  бюджетами  бюджетной  системы Российской
Федерации;
     разница между  полученными  и погашенными Белгородской областью в
иностранной валюте бюджетными кредитами,  предоставленными  Российской
Федерацией   в   рамках  использования  целевых  иностранных  кредитов
(заимствований);
     разница между  полученными  и погашенными Белгородской областью в
валюте  Российской  Федерации   кредитами   международных   финансовых
организаций;
     изменение остатков средств на счетах по учету средств  областного
бюджета в течение соответствующего финансового года;
     иные источники  внутреннего  финансирования  дефицита  областного
бюджета.
     В состав  иных  источников  внутреннего  финансирования  дефицита
областного бюджета включаются:
     поступления от продажи акций и  иных  форм  участия  в  капитале,
находящихся в собственности Белгородской области;
     курсовая разница по средствам областного бюджета;
     объем средств,   направляемых   на   исполнение   государственных
гарантий Белгородской области в валюте Российской Федерации, в случае,
если исполнение Белгородской областью государственных гарантий ведет к
возникновению права  регрессного  требования  Белгородской  области  к
принципалу;
     объем средств,   направляемых   на   исполнение   государственных
гарантий  Белгородской  области в иностранной валюте,  предоставленных
Российской  Федерации  в  рамках  использования  целевых   иностранных
кредитов  (заимствований),  в  случае,  если  исполнение  Белгородской
областью  государственных  гарантий  ведет   к   возникновению   права
регрессного требования Белгородской области к принципалу;
     объем средств,   направляемых   на   погашение   иных    долговых
обязательств Белгородской области в валюте Российской Федерации;
     разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из  областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов,  и суммой
предоставленных из  областного  бюджета  юридическим  лицам  бюджетных
кредитов в валюте Российской Федерации;
     разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из  областного  бюджета  другим  бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации бюджетных кредитов,  и суммой предоставленных из  областного
бюджета   другим   бюджетам  бюджетной  системы  Российской  Федерации
бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
     2. В   состав   источников   внешнего   финансирования   дефицита
областного бюджета включаются:
     разница между     средствами,    поступившими    от    размещения
государственных  ценных  бумаг   Белгородской   области,   номинальная
стоимость   которых   указана  в  иностранной  валюте,  и  средствами,
направленными на их погашение;
     разница между  полученными  и  погашенными  Белгородской областью
кредитами иностранных банков в иностранной валюте;
     иные источники   внешнего   финансирования   дефицита  областного
бюджета.
     В состав   иных   источников   внешнего  финансирования  дефицита
областного бюджета включаются:
     объем средств,   направляемых   на   исполнение   государственных
гарантий Белгородской области в иностранной  валюте,  в  случае,  если
исполнение  Белгородской  областью  государственных  гарантий  ведет к
возникновению права  регрессного  требования  Белгородской  области  к
принципалу;
     объем средств,   направляемых   на   погашение   иных    долговых
обязательств Белгородской области в иностранной валюте.
       
     Статья 33. Источники финансирования дефицита местного бюджета
     В состав источников внутреннего финансирования дефицита  местного
бюджета включаются:
     разница между    средствами,    поступившими    от     размещения
муниципальных  ценных  бумаг,  номинальная стоимость которых указана в
валюте  Российской  Федерации,  и  средствами,  направленными  на   их
погашение;
     разница между    полученными    и    погашенными    муниципальным
образованием  кредитами  кредитных  организаций  в  валюте  Российской
Федерации;
     разница между    полученными    и    погашенными    муниципальным
образованием  в  валюте  Российской  Федерации  бюджетными  кредитами,
предоставленными  местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации;
     разница между  полученными  в  иностранной  валюте  от Российской
Федерации  и   погашенными   муниципальным   образованием   бюджетными
кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных
кредитов (заимствований);
     изменение остатков  средств  на  счетах по учету средств местного
бюджета в течение соответствующего финансового года;
     иные источники   внутреннего   финансирования  дефицита  местного
бюджета.
     В состав  иных  источников  внутреннего  финансирования  дефицита
местного бюджета включаются:
     поступления от  продажи  акций  и  иных  форм участия в капитале,
находящихся в собственности муниципального образования;
     курсовая разница по средствам местного бюджета;
     объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального
образования в валюте Российской Федерации,  в случае,  если исполнение
гарантом  муниципальных   гарантий   ведет   к   возникновению   права
регрессного требования гаранта к принципалу;
     объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального
образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации
в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в
случае,  если  исполнение  гарантом  муниципальных  гарантий  ведет  к
возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
     объем средств,    направляемых   на   погашение   иных   долговых
обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
     разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из местного бюджета юридическим лицам  бюджетных  кредитов,  и  суммой
предоставленных   из  местного  бюджета  юридическим  лицам  бюджетных
кредитов в валюте Российской Федерации;
     разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из местного  бюджета  другим  бюджетам  бюджетной  системы  Российской
Федерации  бюджетных  кредитов,  и  суммой предоставленных из местного
бюджета  другим  бюджетам  бюджетной  системы   Российской   Федерации
бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
       
     Глава 6. Межбюджетные трансферты
       
     Статья 34.  Формы  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых из
областного бюджета местным бюджетам
     Межбюджетные трансферты  из  областного  бюджета местным бюджетам
предоставляются в форме:
     дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности муниципальных
районов (городских округов);
     субсидий местным бюджетам;
     субвенций местным бюджетам;
     иных межбюджетных трансфертов.
       
     Статья 35.    Основные    условия   предоставления   межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
     1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам
(за исключением  субвенций)  предоставляются  при  условии  соблюдения
соответствующими    органами    местного   самоуправления   бюджетного
законодательства Российской Федерации  и  законодательства  Российской
Федерации о налогах и сборах,  законодательства Белгородской области о
налогах и сборах.
     2. Муниципальные    образования,    в   бюджетах   которых   доля
межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета   (за   исключением
субвенций)  и  (или)  налоговых  доходов  по дополнительным нормативам
отчислений в течение двух из трех последних  отчетных  финансовых  лет
превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с
очередного финансового года не  имеют  права  превышать  установленные
Правительством Белгородской области нормативы формирования расходов на
оплату   труда   депутатов,   выборных   должностных   лиц    местного
самоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных   служащих   и   (или)   содержание   органов   местного
самоуправления.
     3. Муниципальные   образования,   в   бюджетах    которых    доля
межбюджетных   трансфертов   из  областного  бюджета  (за  исключением
субвенций) и (или)  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам
отчислений  в  течение  двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с
очередного  финансового  года не имеют права устанавливать и исполнять
расходные обязательства,  не связанные с решением вопросов, отнесенных
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами,  законами
Белгородской области к полномочиям  соответствующих  органов  местного
самоуправления.
     4. В  муниципальных  образованиях,  в   бюджетах   которых   доля
межбюджетных   трансфертов   из  областного  бюджета  (за  исключением
субвенций) и (или)  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам
отчислений  в  течение  двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала 70 процентов объема собственных  доходов  местных  бюджетов,
осуществляются  следующие  дополнительные  к  установленным  частью  3
настоящей статьи меры:
     1) подписание   соглашений   с  органом,  осуществляющим  функции
управления финансами, о мерах по повышению эффективности использования
бюджетных  средств  и  увеличению  поступлений налоговых и неналоговых
доходов местного бюджета;
     2) представление    местной    администрацией   в   Правительство
Белгородской  области  в  установленном  им   порядке   документов   и
материалов,  необходимых  для  подготовки  заключения  о  соответствии
требованиям   бюджетного   законодательства    Российской    Федерации
внесенного в представительный орган муниципального образования проекта
местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год
и плановый период);
     3) проведение не реже одного раза в  два  года  внешней  проверки
годового  отчета  об  исполнении  местного  бюджета Контрольно-счетной
палатой Белгородской области;
     4) иные меры, установленные федеральными законами.
     5. При  несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условий
предоставления   межбюджетных   трансфертов   из  областного  бюджета,
определенных бюджетным законодательством Российской Федерации,  орган,
осуществляющий функции управления финансами,  вправе принять решение о
приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления
межбюджетных  трансфертов  (за  исключением субвенций) соответствующим
местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей
статьи положений,  обуславливающих условия предоставления межбюджетных
трансфертов.
     6. В  случае если не позднее 1 сентября текущего финансового года
представительным органом муниципального образования принято решение об
отказе,  полностью  или частично,  от получения в очередном финансовом
году межбюджетных трансфертов из областного  бюджета  (за  исключением
субвенций)  или  от  налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам
отчислений,  предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и
иными  федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом
году применяются исходя из  расчетного  сокращения  доли  межбюджетных
трансфертов  из  областного бюджета (за исключением субвенций) и (или)
налоговых  доходов   по   дополнительным   нормативам   отчислений   в
собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения
к  одному  или  распределения  между  несколькими  из  трех  последних
отчетных   финансовых  лет  общей  величины  уменьшаемых  межбюджетных
трансфертов   (налоговых   доходов   по   дополнительным    нормативам
отчислений) в очередном финансовом году.
       
     Статья 36.     Наделение    органов    местного    самоуправления
муниципальных  районов  отдельными  государственными  полномочиями  по
расчету   и   предоставлению   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений
     Органы местного  самоуправления  муниципальных районов наделяются
отдельными государственными полномочиями по расчету  и  предоставлению
дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности поселений за счет
средств областного бюджета, в том числе по установлению дополнительных
нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.
       
     Статья 37. Финансовое обеспечение осуществления органами местного
самоуправления   муниципальных   районов   отдельных   государственных
полномочий   по  расчету  и  предоставлению  дотаций  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений
     1. Дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений,
подлежащие  перечислению  в  бюджеты  поселений,  входящих  в   состав
территории муниципальных районов, включаются в состав областного фонда
компенсаций.
     2. Расчет  субвенций  из  областного  фонда  компенсаций бюджетам
муниципальных районов производится в соответствии с  единой  методикой
исходя  из  численности  жителей  в  расчете на одного жителя согласно
приложению 1 к настоящему закону.
     3. Субвенции,   полученные   бюджетом  муниципального  района  на
исполнение  полномочий  по  расчету  и   предоставлению   дотаций   на
выравнивание   бюджетной  обеспеченности  поселений  за  счет  средств
областного бюджета,  включаются в дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности    поселений    и   распределяются   органом   местного
самоуправления  муниципального  района  между  поселениями  исходя  из
численности жителей.
     4. В случае замены дотаций поселениям дополнительными нормативами
отчислений  от  налога  на доходы физических лиц,  указанные нормативы
рассчитываются в соответствии с приложением 2 к настоящему закону.
     5. Распределение     указанных    дотаций    между    поселениями
соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы
отчислений  от  налога  на доходы физических лиц утверждаются решением
представительного   органа    муниципального    района    о    бюджете
муниципального района.
       
     Статья 38.   Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
     1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) предусматриваются в  областном  бюджете  в
целях  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) и  распределяются  между  муниципальными  районами
(городскими округами) согласно приложению 3 к настоящему закону.
     Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов   (городских   округов)  образуют  областной  фонд  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
     2. Объем   дотаций   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских   округов)   утверждается   законом
Белгородской области об областном бюджете.
     3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в части
4 настоящей статьи,  предоставляются муниципальным районам  (городским
округам),   уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых  не
превышает уровень,  установленный  в  качестве  критерия  выравнивания
расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов (городских
округов).
     Уровень расчетной  бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) определяется  соотношением  налоговых  доходов  на
одного  жителя,  которые  могут  быть получены бюджетом муниципального
района (городского округа)  исходя  из  уровня  развития  и  структуры
экономики   и   (или)   налоговой   базы  (налогового  потенциала),  и
аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городским
округам  Белгородской области с учетом различий в структуре населения,
социально-экономических,   климатических,   географических   и    иных
объективных факторах и условиях,  влияющих на стоимость предоставления
муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
     Определение уровня     расчетной     бюджетной     обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  производится  по  единой
методике,     обеспечивающей    сопоставимость    налоговых    доходов
муниципальных  районов  и  городских  округов,  а  также  показателей,
характеризующих    факторы    и   условия,   влияющие   на   стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя согласно
приложению 4 к настоящему закону.
     Использование при   определении   уровня   расчетной    бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов (городских округов) показателей
фактических доходов и расходов за отчетный период и (или)  показателей
прогнозируемых  доходов  и  расходов  бюджетов отдельных муниципальных
районов (городских округов) не допускается.
     Уровень расчетной  бюджетной обеспеченности муниципального района
(городского округа) с учетом указанных в настоящей  части  дотаций  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности
с   учетом   соответствующих   дотаций   иного  муниципального  района
(городского округа),  который до распределения указанных дотаций  имел
более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
     4. Часть  дотаций  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных   районов   (городских  округов)  может  предоставляться
муниципальным   районам   (городским    округам),    за    исключением
муниципальных районов (городских округов),  указанных в части 1 статьи
44 настоящего закона,  исходя из  численности  жителей  муниципального
района (городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с
единым порядком, согласно утвержденной методике.
     При составлении  и (или) утверждении областного бюджета указанные
в настоящей части дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами
отчислений в бюджеты  муниципальных  районов  (городских  округов)  от
налога на доходы физических лиц.
     Указанный дополнительный норматив  на  очередной  финансовый  год
(очередной  финансовый  год  и  плановый  период)  рассчитывается  как
отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема  дотации)
муниципальному   району   (городскому   округу)  к  прогнозируемому  в
соответствии с единой методикой объему налоговых доходов от налога  на
доходы  физических  лиц,  подлежащих зачислению в бюджеты всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации по территории  соответствующего
муниципального района (городского округа).
     Изменение дополнительных  нормативов  отчислений  от  налога  на
доходы физических  лиц  в  бюджеты  муниципальных  районов  (городских
округов)  в  течение  текущего  финансового  года  и  уменьшение  их в
очередном финансовом году по отношению к текущему финансовому году  не
допускается.
     Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по
дополнительному нормативу отчислений от налога  на  доходы  физических
лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации),  изъятию
в  областной  бюджет  и  (или)  учету  при  последующем  распределении
межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
     Потери бюджета муниципального района (городского округа) в  связи
с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога
на доходы физических  лиц  в  объеме  ниже  расчетной  дотации  (части
расчетной дотации) компенсации из областного бюджета и (или) учету при
последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не
подлежат.
     5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие
их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы  физических
лиц  в  бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются
законом  Белгородской  области  об  областном  бюджете  на   очередной
финансовый год.
       
     Статья 39. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
     1. Под  субсидиями  местным  бюджетам   из   областного   бюджета
понимаются    межбюджетные    трансферты,   предоставляемые   бюджетам
муниципальных   образований   в   целях   софинансирования   расходных
обязательств,  возникающих  при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного значения.
     2. Совокупность  субсидий  местным бюджетам из областного бюджета
образует областной фонд софинансирования расходов.
     3. В  составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии
местным  бюджетам   на   выравнивание   обеспеченности   муниципальных
образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
     4. Цели и условия предоставления и расходования субсидий  местным
бюджетам   из   областного   бюджета,  критерии  отбора  муниципальных
образований  для  предоставления  указанных  субсидий  и  порядок   их
распределения  устанавливаются  в  соответствии  с  едиными методиками
согласно приложениям 5 - 9.2 к настоящему закону.
     5. Выделение  субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за
исключением субсидий за счет средств  резервного  фонда  Правительства
Белгородской  области) на цели и (или) в соответствии с условиями,  не
предусмотренными настоящим законом,  и  (или)  нормативными  правовыми
актами Правительства Белгородской области, не допускается.
     6. Распределение  субсидий   местным   бюджетам   устанавливается
законом   Белгородской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     7. В целях повышения качества управления муниципальными финансами
на  период  проведения  реформы  местного  самоуправления  в   составе
областного бюджета могут быть предусмотрены субсидии на реформирование
муниципальных  финансов,  распределяемые  согласно  приложению  10   к
настоящему закону.
     Использование субсидий на реформирование  муниципальных  финансов
Белгородской  области  для строительства (реконструкции,  капитального
ремонта)   жилья,   административных   зданий,   производственных    и
коммерческих объектов,  субсидирования процентной ставки по банковским
кредитам,  предоставления гарантий,  кредитов юридическим и физическим
лицам не допускается.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 15.12.2008 г. N 251)
       
     Статья 40.   Иные  межбюджетные  трансферты,  предоставляемые  из
областного бюджета местным бюджетам
     Местным бюджетам   могут  быть  предоставлены  иные  межбюджетные
трансферты из областного бюджета,  в том  числе  в  форме  дотаций,  в
пределах  10  процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным
бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций), в случаях и
порядке,  предусмотренных  законом Белгородской области и нормативными
правовыми актами Правительства Белгородской области.
       
     Статья 41. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
     1. Под   субвенциями   местным  бюджетам  из  областного  бюджета
понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в
целях  финансового  обеспечения  расходных  обязательств муниципальных
образований,  возникающих при  выполнении  государственных  полномочий
Российской    Федерации,    Белгородской   области,   переданных   для
осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
     2. Совокупность  субвенций местным бюджетам из областного бюджета
образует областной фонд компенсаций.
     3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в
составе областного бюджета за счет:
     1) субвенций   областному  бюджету  из  федерального  бюджета  на
осуществление органами местного  самоуправления  отдельных  полномочий
федеральных органов государственной власти;
     2) собственных  доходов  и  источников  финансирования   дефицита
областного  бюджета  в объеме,  необходимом для осуществления органами
местного самоуправления отдельных полномочий  органов  государственной
власти Белгородской области.
     4. Субвенции   местным    бюджетам    из    областного    бюджета
распределяются  в  соответствии  с  едиными для каждого вида субвенции
методиками,  утвержденными  настоящим   законом   и   соответствующими
законами   Белгородской   области   о   наделении   органов   местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями,  между  всеми
муниципальными  образованиями  Белгородской  области,  органы местного
самоуправления   которых   осуществляют   переданные   им    отдельные
государственные   полномочия,  пропорционально  численности  населения
(отдельных    групп    населения),    потребителей     соответствующих
государственных  (муниципальных) услуг,  другим показателям и с учетом
нормативов   формирования   бюджетных   ассигнований   на   исполнение
соответствующих   обязательств  и  объективных  условий,  влияющих  на
стоимость  государственных  (муниципальных)  услуг   в   муниципальных
образованиях.
     Использование при распределении  субвенций  местным  бюджетам  КЗ
областного  бюджета  показателей,  характеризующих  собственные доходы
местных бюджетов, не допускается.
     5. В  части,  касающейся распределения субвенций местным бюджетам
из  областного  бюджета,  предоставляемых   за   счет   субвенций   из
федерального   бюджета,   указанные  методики  должны  соответствовать
требованиям   нормативных   правовых   актов    федеральных    органов
государственной  власти,  наделяющих  органы  местного  самоуправления
отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.
     6. Субвенции  на  осуществление  органами местного самоуправления
отдельных  государственных   полномочий   распределяются   по   единым
методикам в соответствии с приложениями 11 - 41.2 к настоящему закону:
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных   районов  на  осуществление  полномочий  по  первичному
воинскому учету на территориях,  где отсутствуют военные комиссариаты"
согласно приложению 11 к настоящему закону;
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских округов на финансовое обеспечение
переданных полномочий по составлению (изменению и дополнению)  списков
кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в
Российской Федерации" согласно приложению 12 к настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  на  обеспечение  равной
доступности  услуг общественного транспорта на территории Белгородской
области  для  отдельных  категорий   граждан   в   части   организации
транспортного  обслуживания  населения  в пригородном межмуниципальном
сообщении" согласно приложению 13 к настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и городских округов на  внедрение  инновационных
образовательных    программ    в   муниципальных   общеобразовательных
учреждениях" согласно приложению 14 к настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и городских округов на  реализацию  комплексного
проекта  модернизации образования" согласно приложению 15 к настоящему
закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и  городских  округов  на  ежемесячное  денежное
вознаграждение  за  классное  руководство"  согласно  приложению  16 к
настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и городских округов  на  оплату  труда  приемных
родителей   и   родителей-воспитателей"   согласно   приложению  17  к
настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и городских  округов  на  осуществление  мер  по
социальной   защите   граждан,   являющихся   усыновителями"  согласно
приложению 18 к настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  на  выплату   гражданам
адресных  субсидий  на  оплату жилья и коммунальных услуг и реализацию
полномочий  по  предоставлению  мер  социальной  поддержки  по  оплате
жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии
со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг" согласно  приложению
19 к настоящему закону;
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  на  обеспечение  равной
доступности услуг общественного транспорта на территории  Белгородской
области  для  отдельных  категорий  граждан в части перевозки льготных
категорий граждан по единым  социальным  проездным  билетам"  согласно
приложению 20 к настоящему закону;
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов  и городских округов на осуществление отдельных
государственных полномочий по  рассмотрению  дел  об  административных
правонарушениях" согласно приложению 21 к настоящему закону;
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  на  оплату  ежемесячных
денежных выплат труженикам тыла" согласно приложению 22  к  настоящему
закону;
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  на  оплату  ежемесячных
денежных выплат ветеранам труда,  ветеранам военной  службы"  согласно
приложению 23 к настоящему закону;
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  на  оплату  ежемесячных
денежных  выплат   реабилитированным   лицам   и   лицам,   признанным
пострадавшими  от  политических  репрессий"  согласно  приложению 24 к
настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и городских округов на  выплату  пособия  лицам,
которым  присвоено  звание  "Почетный  гражданин Белгородской области"
согласно приложению 25 к настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и городских округов на  выплату  пособия  Героям
Советского     Союза,     Героям    Российской    Федерации,    Героям
Социалистического  Труда,  полным  кавалерам  Ордена  Славы  и  полным
кавалерам ордена Трудовой Славы, вдовам Героев Социалистического Труда
и полных кавалеров ордена Трудовой Славы"  согласно  приложению  26  к
настоящему закону;
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  на  выплату ежемесячных
пособий лицам, привлекавшимся органами местной власти к разминированию
территорий  и объектов в период 1943 - 1950 годов" согласно приложению
27 к настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и  городских  округов  на  выплату  ежемесячного
пособия гражданам,  имеющим детей" согласно приложению 28 к настоящему
закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и  городских  округов  на  выплату  ежемесячного
пособия женщинам, имеющим ребенка в возрасте до полутора лет" согласно
приложению 29 к настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и городских округов на оплату ежегодной денежной
выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР"
и "Почетный донор России" согласно приложению 30 к настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и  городских  округов  на  осуществление  выплат
инвалидам  компенсации  страховых  премий  по  договорам обязательного
страхования  гражданской   ответственности   владельцев   транспортных
средств" согласно приложению 31 к настоящему закону;
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных    районов    и   городских   округов   на   организацию
предоставления отдельных мер  социальной  защиты  населения"  согласно
приложению 32 к настоящему закону;
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских округов на осуществление органами
местного  самоуправления  полномочий   по   созданию   и   организации
деятельности  территориальных  комиссий  по делам несовершеннолетних и
защите их прав" согласно приложению 33 к настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и городских округов для осуществления полномочий
по  обеспечению  права  граждан  на  социальное обслуживание" согласно
приложению 34 к настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и  городских  округов  на  выплату  ежемесячного
пособия на содержание детей-сирот или детей,  оставшихся без попечения
родителей,  переданных под  опеку  (попечительство)  либо  в  приемную
семью,  или семейный детский дом за исключением случаев,  если ребенок
находится на полном государственном обеспечении"  согласно  приложению
35 к настоящему закону;
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских округов на выплату единовременных
пособий  при  передаче  ребенка  на  воспитание  в   семью"   согласно
приложению 36 к настоящему закону;
     "Методика распределения субвенций из областного бюджета  бюджетам
муниципальных   районов   и  городских  округов  на  денежные  выплаты
медицинскому   персоналу   фельдшерско-акушерских   пунктов,   врачам,
фельдшерам (акушерам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений
скорой  медицинской  помощи  муниципальной  системы   здравоохранения"
согласно приложению 37 к настоящему закону;
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных    районов    и    городских   округов   на   реализацию
государственного стандарта общего образования" согласно приложению  38
к настоящему закону;
     "Методика расчета  субвенций  из  областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов  и городских округов на предоставление субсидий
на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным
гражданами,  ведущими  личное  подсобное хозяйство,  и части затрат на
уплату  процентов  по   краткосрочным   и   инвестиционным   кредитам,
полученным   крестьянскими   (фермерскими)  хозяйствами  в  российских
кредитных организациях" согласно приложению 39 к настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов и городских округов на осуществление  полномочий
по  предоставлению  мер  социальной защиты многодетных семей" согласно
приложению 40 к настоящему закону;
     "Методика расчета   субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных   районов   и   городских   округов    на    организацию
предоставления   ежемесячных  денежных  компенсаций  на  оплату  жилых
помещений и коммунальных услуг" согласно приложению  41  к  настоящему
закону;
     Методика  расчета  субвенций  из  областного  бюджета бюджетам
муниципальных  районов  и  городских округов на выплату социального
пособия  на  погребение умершего гражданина в случаях, если умерший
не   подлежал   обязательному  социальному  страхованию  на  случай
временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством на день
смерти  и  не  являлся  пенсионером,  а  также  в  случаях рождения
мертвого  ребенка  по  истечении  196  дней  беременности" согласно
приложению 41.1 к настоящему закону; (В       редакции       Закона
Белгородской области от 07.05.2010 г. N 339)
     Методика расчета   субвенций   из   областного  бюджета  бюджетам
муниципальных   районов   и   городских    округов    на    возмещение
специализированной  службе  по  вопросам  похоронного  дела  стоимости
услуг,  предоставляемых согласно  гарантированному  перечню  услуг  по
погребению" согласно приложению 41.2 к настоящему закону.

     7. При наделении отдельными государственными полномочиями органов
местного  самоуправления поселений законом Белгородской области органы
местного  самоуправления  муниципальных  районов   должны   наделяться
названным    законом   Белгородской   области   полномочиями   органов
государственной   власти   Белгородской   области   по    расчету    и
предоставлению субвенций бюджетам поселений.
     Указанным законом   должны   быть   установлены   соответствующие
требованиям  настоящей  статьи  порядок  (методика)  расчета субвенций
бюджетам муниципальных районов и порядок (методика)  расчета  органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов субвенций из бюджетов
муниципальных   районов   бюджетам    поселений    на    осуществление
соответствующих государственных полномочий.
     8. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета
утверждается  законом  Белгородской  области  об  областном бюджете по
каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
     В случае  наделения органов местного самоуправления муниципальных
районов полномочиями по расчету и  предоставлению  субвенций  бюджетам
поселений  распределение указанных субвенций между бюджетами поселений
утверждается решением представительного органа муниципального района о
бюджете муниципального района.
     При этом  допускается   утверждение   не   распределенной   между
муниципальными  образованиями субвенции местным бюджетам из областного
бюджета  в  объеме,  не  превышающем   5   процентов   общего   объема
соответствующей  субвенции,  которая  может  быть  распределена  между
местными   бюджетами   в   порядке,    установленном    Правительством
Белгородской  области,  на те же цели в процессе исполнения областного
бюджета без внесения изменений в закон Белгородской области о бюджете.
     9. Субвенции  местным бюджетам из областного бюджета,  финансовое
обеспечение которых осуществляется за счет субвенций  из  федерального
бюджета,   расходуются   в   порядке,   установленном   Правительством
Российской Федерации.
     Субвенции местным  бюджетам  из  областного  бюджета,  финансовое
обеспечение которых  осуществляется  за  счет  собственных  доходов  и
источников  финансирования дефицита областного бюджета,  расходуются в
порядке, установленном Правительством Белгородской области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 15.12.2008 г. N 251)
       
     Статья 42.  Формы межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
местных бюджетов
     Межбюджетные трансферты из  местных  бюджетов  предоставляются  в
форме:
     дотаций из  бюджетов  муниципальных   районов   на   выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений;
     субсидий, перечисляемых   из   бюджетов   поселений   в   бюджеты
муниципальных   районов   на   решение   вопросов   местного  значения
межмуниципального характера;
     субсидий, перечисляемых   в  областной  бюджет  для  формирования
областного фонда компенсаций и областного фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     иных межбюджетных трансфертов.
     Межбюджетные трансферты   из   бюджетов   муниципальных   районов
бюджетам поселений  (за  исключением  субвенций)  предоставляются  при
условии  соблюдения  соответствующими органами местного самоуправления
поселений   бюджетного   законодательства   Российской   Федерации   и
законодательства    Российской   Федерации   о   налогах   и   сборах,
законодательства Белгородской области о налогах и сборах.
       
     Статья 43.  Порядок  предоставления   дотаций   на   выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
     1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из
бюджета  муниципального района предоставляются поселениям,  входящим в
состав данного муниципального района,  в соответствии с муниципальными
правовыми   актами  представительного  органа  муниципального  района,
принимаемыми  в  соответствии  с   требованиями   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации и настоящим законом.
     Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  из
бюджета   муниципального  района  образуют  районный  фонд  финансовой
поддержки поселений.
     2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района производится по аналогии  с
методикой,  приведенной  в приложении 3 к настоящему закону,  с учетом
особенностей расчета индекса бюджетных расходов и условного налогового
потенциала для поселений.
     3. Объем  и  распределение  дотаций  на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются
решением представительного  органа  муниципального  района  о  бюджете
муниципального   района   на   очередной   финансовый  год  (очередной
финансовый год и плановый период).
     4. Дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых
в порядке, установленном статьей 37 настоящего закона, предоставляются
поселениям,  расчетная бюджетная обеспеченность которых  не  превышает
уровень,  установленный  в  качестве  критерия  выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.
     Расчетная бюджетная    обеспеченность    поселений   определяется
соотношением налоговых доходов на одного жителя,  которые  могут  быть
получены  бюджетом  поселения  исходя  из  налоговой  базы (налогового
потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного
муниципального   района  с  учетом  различий  в  структуре  населения,
социально-экономических,   климатических,   географических   и    иных
объективных факторах и условиях,  влияющих на стоимость предоставления
муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
     Использование при    определении   уровня   расчетной   бюджетной
обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за
отчетный  период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов
отдельных поселений не допускается.
     Уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселения  с учетом
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из  бюджета
муниципального  района  не может превышать уровень расчетной бюджетной
обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда  иного  поселения,
входящего   в   состав   данного  муниципального  района,  которое  до
распределения указанных дотаций имело более высокий уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности.
       
     Статья 44.  Порядок  предоставления  субсидий из местных бюджетов
областному бюджету
     1. В   областной   бюджет   перечисляются  субсидии  из  бюджетов
поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых
в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов
(без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам  отчислений)
превышали   двукратный   средний   уровень   по  Белгородской  области
соответственно по поселениям и (или) муниципальным районам  (городским
округам) в расчете на одного жителя.
     2. Субсидии из  бюджетов  поселений,  перечисляемые  в  областной
бюджет  в  соответствии  с  настоящей  статьей,  учитываются в доходах
областного  бюджета  и  в  бюджетных  ассигнованиях  областного  фонда
компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов.
     Субсидии из бюджетов муниципальных районов и  городских  округов,
перечисляемые  в  областной бюджет в соответствии с настоящей статьей,
учитываются в доходах областного бюджета и в  бюджетных  ассигнованиях
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов).
     3. Объем субсидий,  подлежащих перечислению из местных бюджетов в
областной бюджет,  рассчитывается пропорционально превышению расчетных
налоговых  доходов двукратного среднего уровня по Белгородской области
соответственно по  поселениям  или  муниципальным  районам  (городским
округам) в расчете на одного жителя.
     Объем указанной   субсидии    для    отдельного    муниципального
образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов
разницы между расчетными налоговыми  доходами  местного  бюджета  (без
учета  налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений) в
расчете на  одного  жителя  и  двукратным  средним  уровнем  расчетных
налоговых  доходов  в  расчете  на одного жителя в отчетном финансовом
году.
     Расчетные налоговые  доходы  муниципального образования в расчете
на одного жителя после исключения  межбюджетной  субсидии,  подлежащей
перечислению   в  областной  бюджет,  не  могут  быть  ниже  расчетных
налоговых доходов в расчете  на  одного  жителя  иного  муниципального
образования,  которое  до  исключения  указанной межбюджетной субсидий
имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов  в  расчете  на
одного жителя.
     4. Объем  межбюджетных  субсидий,  подлежащих   перечислению   из
местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом Белгородской
области об областном бюджете.
     5. Межбюджетные  субсидии,  указанные в части 4 настоящей статьи,
предусматриваются  в  местном  бюджете  в   соответствии   с   законом
Белгородской области об областном бюджете.
     В случае  невыполнения  представительным  органом  муниципального
образования   указанных   требований   сумма   межбюджетных   субсидий
взыскивается за счет  отчислений  от  федеральных  налогов  и  сборов,
налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих
зачислению   в   бюджет   муниципального   образования,   в   порядке,
определяемом органом,  осуществляющим функции управления финансами,  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       
     Статья 45.  Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений
бюджетам  муниципальных  районов на решение вопросов местного значения
межмуниципального характера
     1. Поселения,    входящие   в   состав   муниципального   района,
представительные органы которых образуются в порядке,  предусмотренном
пунктом  1  части  4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  обязаны
перечислять  в  бюджет  муниципального района межбюджетные субсидии на
решение  вопросов  местного  значения   межмуниципального   характера,
определенных указанным Федеральным законом.
     2. Цели,   порядок   расчета,   перечисления   и    использования
межбюджетных   субсидий,   указанных   в  части  1  настоящей  статьи,
устанавливаются уставом муниципального района  и  (или)  муниципальным
правовым актом представительного органа муниципального района.
     3. Размер указанных межбюджетных субсидий  утверждается  решением
представительного    органа    муниципального   района   и   решениями
представительных органов поселений о местных бюджетах по  единому  для
всех соответствующих поселений данного муниципального района нормативу
в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.
     4. В   случае   невыполнения   органом   местного  самоуправления
поселения решения представительного  органа  муниципального  района  о
бюджете   муниципального  района  в  части  перечисления  межбюджетных
субсидий в бюджет муниципального района  сумма  межбюджетных  субсидий
взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами,  региональных   и
местных  налогов,  подлежащих зачислению в местный бюджет,  в порядке,
определяемом финансовым органом муниципального района в соответствии с
положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       
     Статья 46.  Иные  межбюджетные  трансферты  бюджетам поселений из
бюджетов муниципальных районов
     В случаях  и  порядке,  предусмотренных  муниципальными правовыми
актами представительного органа муниципального района,  принимаемыми в
соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и
настоящим законом,  бюджетам поселений могут быть  предоставлены  иные
межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.
       
     Глава 7. Бюджетный процесс в Белгородской области
       
     Статья 47. Бюджетный процесс в Белгородской области
     Бюджетный процесс в  Белгородской  области  -  регламентированная
законодательством    Российской    Федерации    деятельность   органов
государственной  власти   Белгородской   области,   органов   местного
самоуправления  и иных участников бюджетного процесса по составлению и
рассмотрению проектов бюджетов,  утверждению и  исполнению  областного
бюджета,   бюджетов   муниципальных   образований,   контролю   за  их
исполнением,  осуществлению  бюджетного  учета,  составлению   внешней
проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
       
     Статья 48. Участники бюджетного процесса в Белгородской области
     1. Участниками  бюджетного  процесса  в  Белгородской  области  -
субъектами бюджетных правоотношений на территории Белгородской области
являются:
     Губернатор Белгородской области;
     Белгородская областная Дума;
     Правительство Белгородской области;
     главы муниципальных образований;
     представительные органы местного самоуправления;
     Контрольно-счетная палата  Белгородской  области  и  иные  органы
государственного  и муниципального финансового контроля в Белгородской
области;
     органы исполнительной власти Белгородской области и администрации
муниципальных  образований,  в  том  числе,   соответственно,   орган,
осуществляющий   функции   управления   финансами,  финансовые  органы
муниципальных образований;
     главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
     главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
     главные администраторы (администраторы) источников финансирования
дефицита бюджета;
     территориальные органы   Федерального   казначейства,  на  основе
заключенных  соглашений  с  Правительством  Белгородской   области   и
администрациями муниципальных образований;
     получатели бюджетных средств.
     2. Бюджетные    полномочия    участников   бюджетного   процесса,
являющихся  органами  государственной  власти  Белгородской   области,
устанавливаются  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,  настоящим
законом,  а также в установленных ими случаях  нормативными  правовыми
актами Правительства Белгородской области.
     3. Бюджетные   полномочия   участников    бюджетного    процесса,
являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и  принятыми  в  соответствии  с  ним
муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных
образований,  а  также  в  установленных  ими  случаях  муниципальными
правовыми актами местных администраций.
       
     Статья 49. Бюджетные полномочия Губернатора Белгородской области
     1. Губернатор Белгородской области:
     1) представляет  в  Белгородскую  областную  Думу проекты законов
Белгородской области об областном бюджете,  об  исполнении  областного
бюджета, проекты других законов, регулирующих бюджетные правоотношения
на территории Белгородской области;
     2) назначает  должностных  лиц,  представляющих  проекты  законов
Белгородской области об областном бюджете,  об  исполнении  областного
бюджета, проекты других законов, регулирующих бюджетные правоотношения
на территории Белгородской области, при их рассмотрении в Белгородской
областной Думе;