Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 488

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     Консолидация  усилий  органов  государственной  власти    всех
уровней на решение первоочередных государственных задач по обучению
населения в области гражданской обороны, о способах защиты, порядке
действий при  угрозе  возникновения  и  возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения  пожарной
безопасности и безопасности людей на воде является важным  фактором
социально-экономического развития Курганской области  и  Российской
Федерации в целом.

               Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы является обучение  руководящего  состава  и
специалистов Курганской областной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области
гражданской обороны,  защиты  населения  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  пожарной  безопасности   и
безопасности людей на воде.
     Для достижения цели подпрограммы необходимо решение  следующих
задач:
     повышение уровня знаний о способах  защиты,  порядке  действий
при угрозе  возникновения  и  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     оснащение   учебных    аудиторий    современными    средствами
информационных технологий, материалами и оборудованием.
     Достижение целей подпрограммы  и  решение  поставленных  задач
планируется  обеспечить  посредством  реализации  следующих  мер  и
механизмов (способов):
     текущее содержание ГКОУ "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области";
     оснащение  современными  средствами  обучения,  оргтехникой  и
оборудованием  учебных  и  рабочих  мест  ГКОУ  "УМЦ  по  ГО  и  ЧС
Курганской области".

              Раздел V. Срок реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
     Мероприятия подпрограммы реализуются  в  течение  всего  срока
действия подпрограммы.

                   Раздел VI. Прогноз ожидаемых
                 конечных результатов подпрограммы

     Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий
для положительных качественных изменений социальной и экономической
ситуации в Курганской области, в том числе:
     обучение руководителей и специалистов  в  области  гражданской
обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций согласно  требованию
законодательства;
     улучшение качества знаний слушателей;
     повышение уровня преподавания и методической работы.

           Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

     Перечень  мероприятий  подпрограммы  с  указанием  сроков   их
реализации,  ожидаемых   конечных    результатов,    ответственного
исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1.

                                                                  Таблица 1
+-------------------+------------+---------------+------------------------+
|    Мероприятие    |    Срок    | Ответственный |   Ожидаемый конечный   |
|                   | реализации |  исполнитель  |       результат        |
|                   |   (год)    |(соисполнитель)|                        |
+-------------------+------------+---------------+------------------------+
|Текущее  содержание|2014 - 2016 |Управление РТЗН|Обучение руководителей и|
|ГКОУ "УМЦ по  ГО  и|            |Курганской     |специалистов  в  области|
|ЧС       Курганской|            |области;       |гражданской  обороны   и|
|области"           |            |ГКОУ "УМЦ по ГО|предупреждения          |
|                   |            |и ЧС Курганской|чрезвычайных    ситуаций|
|                   |            |области"       |природного             и|
|                   |            |               |техногенного   характера|
|                   |            |               |согласно      требованию|
|                   |            |               |законодательства        |
+-------------------+------------+---------------+------------------------+
|Оснащение          |2015 - 2016 |Управление РТЗН|Улучшение       качества|
|оргтехникой       и|            |Курганской     |знаний слушателей       |
|средствами         |            |области;       |                        |
|обработки          |            |ГКОУ "УМЦ по ГО|                        |
|информации и связи |            |и ЧС Курганской|                        |
|                   |            |области"       |                        |
+-------------------+------------+---------------+------------------------+
|Оснащение          |2015 - 2016 |Управление РТЗН|Повышение         уровня|
|оборудованием      |            |Курганской     |преподавания           и|
|учебных  и  рабочих|            |области;       |методической работы     |
|мест               |            |ГКОУ "УМЦ по ГО|                        |
|                   |            |и ЧС Курганской|                        |
|                   |            |области"       |                        |
+-------------------+------------+---------------+------------------------+

           Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

     Целевые индикаторы  подпрограммы  (количественные  показатели,
отражающие степень достижения целей и решения задач подпрограммы, с
указанием плановых количественных  значений  по  годам  реализации)
приведены в таблице 2.

                                                                  Таблица 2
+---+---------------------+---------+-------------------------------------+
| N |Наименование целевого| Единица |    Значение целевого индикатора     |
|п/п|     индикатора      |измерения+----------+--------+--------+--------+
|   |                     |         |Стартовый |2014 год|2015 год|2016 год|
|   |                     |         |показатель|        |        |        |
+---+---------------------+---------+----------+--------+--------+--------+
|1. |Количество           |человек в|   1000   |  1010  |  1015  |  1020  |
|   |слушателей, прошедших|   год   |          |        |        |        |
|   |обучение             |         |          |        |        |        |
+---+---------------------+---------+----------+--------+--------+--------+
|2. |Количество           |  штука  |    3     |   -    |   5    |   7    |
|   |оборудованных учебных|         |          |        |        |        |
|   |мест     современными|         |          |        |        |        |
|   |средствами обучения  |         |          |        |        |        |
+---+---------------------+---------+----------+--------+--------+--------+

   Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы  планируется  за  счет
средств областного бюджета.
     Ежегодные  объемы  финансирования  подпрограммы   утверждаются
законом Курганской области об областном бюджете на  соответствующий
финансовый год.
     Общий объем финансирования за счет средств областного  бюджета
составляет 15 246 тыс. рублей.
     Информация о ресурсном обеспечении  подпрограммы  по  задачам,
мероприятиям, главным распорядителям  средств  областного  бюджета,
источникам  и  объемам  финансирования,    годам    реализации    и
соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.

                                                                  Таблица 3
+-------------------+-------------+-----------------------+---------------+
|Задача, мероприятие|   Главный   |Объем финансирования из|    Целевой    |
|                   |распорядитель|областного бюджета <*>,|индикатор <**>,|
|                   |   средств   |      тыс. рублей      | на достижение |
|                   | областного  +-----+-----------------+   которого    |
|                   |   бюджета   |ВСЕГО|    по годам     |  направлено   |
|                   |             |     +-----+-----+-----+финансирование |
|                   |             |     |2014 |2015 |2016 |               |
|                   |             |     | год | год | год |               |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+---------------+
| Задача: повышение уровня знаний о способах защиты, порядке действий при |
| угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и |
|                         техногенного характера                          |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+---------------+
|Текущее  содержание|Управление   |15246|5082 |5082 |5082 |Количество     |
|ГКОУ "УМЦ по  ГО  и|РТЗН         |     |     |     |     |слушателей,    |
|ЧС       Курганской|Курганской   |     |     |     |     |прошедших      |
|области"           |области      |     |     |     |     |обучение       |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+---------------+
|       Задача: оснащение учебных аудиторий современными средствами       |
|         информационных технологий, материалами и оборудованием          |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+---------------+
|Оснащение          |Управление   |  -  |  -  |  -  |  -  |Количество     |
|оргтехникой       и|РТЗН         |     |     |     |     |оборудованных  |
|средствами         |Курганской   |     |     |     |     |учебных    мест|
|обработки          |области      |     |     |     |     |современным   и|
|информации и связи |             |     |     |     |     |средствами     |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+обучения       |
|Оснащение          |Управление   |  -  |  -  |  -  |  -  |               |
|оборудованием      |РТЗН         |     |     |     |     |               |
|учебных  и  рабочих|Курганской   |     |     |     |     |               |
|мест               |области      |     |     |     |     |               |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+---------------+
|ВСЕГО              |             |15246|5082 |5082 |5082 |               |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+---------------+

     <*>  -  средства   носят    характер    прогноза    и    могут
корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на
соответствующий финансовый год;
     <**> - значения  целевых  индикаторов  по  годам  приведены  в
разделе VIII подпрограммы.





                                                       Приложение 3
                                        к государственной Программе
                                         Курганской области "Защита
                                          населения и территорий от
                                 чрезвычайных ситуаций, обеспечение
                               пожарной безопасности и безопасности
                                          людей на водных объектах"


                           Подпрограмма
           "Содержание и развитие поисково-спасательной
                    службы Курганской области"

                         Раздел I. Паспорт
           подпрограммы "Содержание и развитие поисково-
              спасательной службы Курганской области"

+------------------------+------------------------------------------------+
|Наименование            |Подпрограмма     "Содержание     и      развитие|
|                        |поисково-спасательной службы Курганской области"|
|                        |(далее - подпрограмма)                          |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Ответственный           |Управление  реабилитации  территорий  и   защиты|
|исполнитель             |населения Курганской области (далее - Управление|
|                        |РТЗН Курганской области)                        |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Соисполнители           |Государственное       казенное        учреждение|
|                        |"Поисково-спасательная     служба     Курганской|
|                        |области" (далее - ГКУ "ПСС Курганской области") |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Цели                    |Оказание своевременной, квалифицированной помощи|
|                        |пострадавшим и  спасение  людей,  оказавшихся  в|
|                        |чрезвычайных ситуациях природного и техногенного|
|                        |характера, в дорожно-транспортных  происшествиях|
|                        |и в быту на территории Курганской области       |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Задачи                  |Совершенствование       материально-технического|
|                        |обеспечения подразделений  поисково-спасательной|
|                        |службы Курганской области;                      |
|                        |повышение      профессионального      мастерства|
|                        |спасателей;                                     |
|                        |приведение  в  соответствие   требованиям   норм|
|                        |охраны  труда  и  техники  безопасности  ведение|
|                        |аварийно-спасательных работ                     |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы      |Время прибытия к  месту  чрезвычайной  ситуации,|
|                        |минута;                                         |
|                        |количество    спасенных     пострадавших     при|
|                        |чрезвычайных ситуациях природного и техногенного|
|                        |характера, человек в год;                       |
|                        |время деблокирования пострадавших  при  дорожно-|
|                        |транспортных происшествиях, минута;             |
|                        |количество   спасенных   людей   при    дорожно-|
|                        |транспортных происшествиях, человек в год       |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Срок реализации         |2014 - 2016 годы                                |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Объемы         бюджетных|Общий    объем     бюджетного     финансирования|
|ассигнований            |подпрограммы из областного  бюджета  составит  в|
|                        |2014 - 2016 годах 63 117 тыс. рублей            |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Ожидаемые     результаты|Снижение гибели населения Курганской области при|
|реализации              |дорожно-транспортных происшествиях, пожарах,  на|
|                        |водных объектах, при разрушениях зданий;        |
|                        |повышение  безопасности   выполнения   аварийно-|
|                        |спасательных работ;                             |
|                        |совершенствование  материально-технической  базы|
|                        |поисково-спасательной службы Курганской области |
+------------------------+------------------------------------------------+

                     Раздел II. Характеристика
        текущего состояния содержания и развития поисково-
              спасательной службы Курганской области

     Защищенность населения  и  территории  Курганской  области  от
угроз природного  и  техногенного  характера  является  показателем
эффективности  работы  органов  государственной  власти  Курганской
области по управлению риском возникновения  чрезвычайных  ситуаций,
предупреждению и ликвидации их последствий.  Через  государственное
регулирование и при непосредственном участии  населения  Курганской
области  можно  добиться  приемлемого   уровня    безопасности    в
чрезвычайных ситуациях.
     Цель государственной политики Курганской области  в  борьбе  с
авариями,  катастрофами,  стихийными  бедствиями  и  эпидемиями   -
обеспечить необходимый уровень безопасности населения и  территории
Курганской области в чрезвычайных ситуациях, при котором  источники
чрезвычайных ситуаций не  могут  быть  противодействующим  фактором
устойчивого социально-экономического развития региона.
     Годовой индивидуальный риск гибели жителей Курганской  области
от несчастных случаев, отравлений  и  травм  значительно  превышает
средне-российские показатели и имеет тенденцию к дальнейшему росту.
Он более чем на 3 порядка  превышает  величину  приемлемого  риска,
законодательно  установленную  в  ряде  стран.  Наиболее    высокие
показатели    индивидуального    риска    смерти,    обусловленного
техногенными    факторами,    связаны    с    дорожно-транспортными
происшествиями, несчастными случаями на водных акваториях и гибелью
людей на пожарах.
     В соответствии с Постановлением Администрации  (Правительства)
Курганской области от 11 сентября 2001  года  N  369  "О  поэтапном
развитии поисково-спасательной службы Курганской  области"  в  2003
году окончен  третий  этап  развития  поисково-спасательной  службы
Курганской области, были созданы:
     -  поисково-спасательная  служба  Курганской  области  -    35
человек;
     - поисково-спасательный отряд города Шадринска - 8 человек;
     - поисково-спасательный отряд города Петухово - 8 человек;
     - аварийно-спасательный отряд города Кургана - 21 человек.
     Данные    по    результатам       основной        деятельности
поисково-спасательной  службы  Курганской   области   приведены   в
таблице 1.

                                                                  Таблица 1
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+
|  Наименование  |2003|2004|2005|2006|2007|2008|2009|2010|2011|2012|Всего |
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+
|   Количество выездов поисково-спасательной службы Курганской области:   |
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+
|   Водолазные   | 55 | 41 | 37 | 34 | 32 | 49 | 33 | 28 | 31 | 31 | 371  |
|     работы     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |      |
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+
|   Работы на    | 14 | 24 | 82 | 38 | 59 | 27 | 15 | 17 | 15 | 15 | 306  |
|   акватории    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |      |
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+
|   Поисково-    | 1  | 46 | 46 | 33 | 26 | 22 | 16 | 21 | 21 | 16 | 248  |
|  спасательные  |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |      |
|     работы     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |      |
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+
|    Дорожно-    | 29 | 43 | 62 | 56 | 56 | 65 |162 |328 |393 |295 | 1489 |
|  транспортные  |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |      |
|  происшествия  |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |      |
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+
|     Пожары     | 3  | 39 | 32 |167 | 25 |111 |110 | 85 | 53 | 28 | 653  |
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+
|    Взрывные    | 8  | 5  | 65 | 30 | 3  | 17 | 14 | 28 | 27 | 17 | 214  |
|   устройства   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |      |
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+
|        Результаты проведенных поисково-спасательных мероприятий:        |
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+
|    Спасено     |106 |107 |258 |145 |160 |214 |421 |585 |643 |440 |108973|
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+
|    Найдено     | 35 | 11 | 34 | 30 | 30 | 36 | 25 | 22 | 29 | 33 | 285  |
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+
| Эвакуировано в |344 |378 |275 |772 |954 |563 | 61 | 64 | 92 | 75 | 3578 |
|безопасное место|    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |      |
+----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------+

     Из таблицы видно, что  основная  доля  увеличения  выходов  на
поисково-спасательные    работы    приходится     на        пожары,
дорожно-транспортные происшествия и водные акватории.
     Опыт работы показывает, что при неоказании первой  медицинской
помощи  в  течение  30  -  40  минут  после   дорожно-транспортного
происшествия (золотой час)  количество  погибших  из  числа  тяжело
пострадавших составляет 35 - 40%, а через 1  час  30  м  -  2  часа
составляет практически 70%  (в  зимнее  время:  показатель  времени
уменьшается в 2 раза, а количество погибших увеличивается).  Гибель
людей наиболее трудоспособного возраста (19 -  45  лет)  составляет
более 80% от числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
     Одной из основных причин опаздывания в сроках оказания  первой
медицинской помощи при дорожно-транспортном  происшествии  является
блокирование  (зажатие)  пострадавших    в    салоне    автомобиля,
препятствующее доступу к ним медицинского персонала.  В этом случае
для оказания медицинской помощи необходимо выполнить мероприятия по
деблокированию человека, а это возможно только при наличии на месте
происшествия    специального    гидравлического    инструмента    и
специалистов,  умеющих  пользоваться  этим  инструментом.   Поэтому
работа  по  совершенствованию  системы  спасения   направлена    на
сокращение    времени    прибытия    спасателей      к        месту
дорожно-транспортного  происшествия  и    времени    деблокирования
пострадавших.
     Для  сокращения  времени  прибытия    спасателей    к    месту
дорожно-транспортного    происшествия    и    сокращения    времени
деблокирования    пострадавших    необходимо    обновить       парк
аварийно-спасательных  машин,  а  также  оснастить  их    надежным,
гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.
     ГКУ   "ПСС    Курганской    области"    выполняет    аварийные
подводно-технические (водолазные) работы.
     В  соответствии  с  Приказом  Министерства  здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации от 13  апреля  2007  года
N 269 "Об утверждении Межотраслевых  правил  по  охране  труда  при
проведении  водолазных  работ"    при    аварийно-спасательных    и
спасательных работах на глубинах до  20  метров  при  отсутствии  у
места  спуска  барокамеры    необходимо    подготовить    ближайшую
действующую барокамеру и транспортное средство (автомашину, катер),
оснащенное транспортировочной (переносной) барокамерой для доставки
пострадавшего  водолаза  к  действующей  барокамере.    Допускается
использовать  транспортное    средство    без    транспортировочной
барокамеры,  если  время  доставки  пострадавших   к    действующей
барокамере не превышает 60 мин.
     Зоной ответственности ГКУ "ПСС  Курганской  области"  является
Курганская область  и  время  доставки  водолаза  даже  с  озер  из
ближайших районов может превышать 60 минут, а ближайшая  барокамера
находится  в  городе  Тюмени  в  Тюменской    службе    экстренного
реагирования. Исходя из этого для безопасного проведения водолазных
аварийно-спасательных  работ  необходимо  иметь  транспортировочную
(переносную) барокамеру.

                   Раздел III. Приоритеты и цели
         государственной политики по содержанию и развитию
          поисково-спасательной службы Курганской области

     Подпрограмма разработана  с  учетом  приоритетных  направлений
социально-экономического развития Курганской области  и  Российской
Федерации.
     Направления реализации  подпрограммы  соответствуют  следующим
приоритетам, целям и задачам государственной политики, обозначенным
в подпрограмме "Предупреждение, спасение,  помощь"  государственной
программы Российской Федерации "Защита населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечение  пожарной    безопасности    и
безопасности людей на водных объектах", утвержденной  Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 513-р:
     - цель:
     обеспечение и поддержание высокой  готовности  сил  и  средств
систем  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и    техногенного    характера,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности  людей  на  водных
объектах;
     - задачи:
     обеспечение  эффективного  материально-технического  снабжения
системы гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и    техногенного    характера,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности  людей  на  водных
объектах;
     развитие инфраструктуры для  обеспечения  деятельности  сил  и
средств систем гражданской обороны, защиты населения  и  территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности  людей  на  водных
объектах;
     развитие  технологий  спасения  пострадавших  в   чрезвычайных
ситуациях на акваториях  и  в  труднодоступных  местах  проживания,
отдыха и работы населения.
     Цель и задачи подпрограммы "Предупреждение, спасение,  помощь"
государственной программы Российской Федерации "Защита населения  и
территорий  от  чрезвычайных   ситуаций,    обеспечение    пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах" реализуется в
подпрограмме по следующим направлениям:
     оказание своевременной, квалифицированной помощи  пострадавшим
и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера, в дорожно-транспортных  происшествиях  и  в
быту;
     совершенствование    материально-технического      обеспечения
подразделений поисково-спасательной службы Курганской области;
     повышение профессионального мастерства спасателей;
     приведение в соответствие  требованиям  норм  охраны  труда  и
техники безопасности ведения аварийно-спасательных работ.
     Кроме того, приоритеты государственной политики по  содержанию
и развитию  поисково-спасательной  службы  определены  в  следующих
правовых актах Российской Федерации:
     Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N  68-ФЗ  "О  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера";
     Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О  пожарной
безопасности";
     Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций";
     Постановление Правительства Российской Федерации от 3  августа
1996 года N 924 "О силах и средствах единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     Консолидация  усилий  органов  государственной  власти    всех
уровней  на  решение  первоочередных  государственных   задач    по
обеспечению своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим  и
спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях  природного  и
техногенного характера, в дорожно-транспортных  происшествиях  и  в
быту на территории Курганской  области,  является  важным  фактором
социально-экономического развития Курганской области  и  Российской
Федерации в целом.

               Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

     Целью   подпрограммы    является    оказание    своевременной,
квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся
в чрезвычайных ситуациях природного  и  техногенного  характера,  в
дорожно-транспортных  происшествиях  и  в  быту    на    территории
Курганской области.
     Для достижения цели подпрограммы необходимо решение  следующих
задач:
     совершенствование    материально-технического      обеспечения
подразделений поисково-спасательной службы Курганской области;
     повышение профессионального мастерства спасателей;
     приведение в соответствие  требованиям  норм  охраны  труда  и
техники безопасности ведения аварийно-спасательных работ.
     Достижение целей подпрограммы  и  решение  поставленных  задач
планируется  обеспечить  посредством  реализации  следующих  мер  и
механизмов (способов):
     текущее содержание ГКУ "ПСС Курганской области";
     приобретение аварийно-спасательного оборудования и механизмов;
     приобретение  средств  защиты  для   безопасного    выполнения
аварийно-спасательных работ.

              Раздел V. Срок реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
     Мероприятия подпрограммы реализуются  в  течение  всего  срока
действия подпрограммы.

                   Раздел VI. Прогноз ожидаемых
                 конечных результатов подпрограммы

     Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий
для положительных качественных изменений социальной и экономической
ситуации в Курганской области, в том числе:
     снижение   гибели    населения    Курганской    области    при
дорожно-транспортных происшествиях, пожарах,  на  водных  объектах,
при разрушениях зданий;
     повышение безопасности выполнения аварийно-спасательных работ;
     совершенствование        материально-технической          базы
поисково-спасательной службы Курганской области.

           Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

     Перечень  мероприятий  подпрограммы  с  указанием  сроков   их
реализации,  ожидаемых   конечных    результатов,    ответственного
исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 2.

                                                                  Таблица 2
+-------------------+------------+---------------+------------------------+
|    Мероприятие    |    Срок    | Ответственный |   Ожидаемый конечный   |
|                   | реализации |  исполнитель  |       результат        |
|                   |   (год)    |(соисполнитель)|                        |
+-------------------+------------+---------------+------------------------+
|Текущее  содержание|2014 - 2016 |Управление РТЗН|Снижение          гибели|
|ГКУ "ПСС Курганской|            |Курганской     |населения     Курганской|
|области"           |            |области;       |области   при   дорожно-|
|                   |            |ГКУ        "ПСС|транспортных            |
|                   |            |Курганской     |происшествиях,  пожарах,|
|                   |            |области"       |на водных объектах,  при|
|                   |            |               |разрушениях зданий      |
+-------------------+------------+---------------+------------------------+
|Приобретение       |    2014    |Управление РТЗН|Повышение   безопасности|
|прибора         для|            |Курганской     |выполнения     аварийно-|
|проверки           |            |области;       |спасательных работ      |
|исправности        |            |ГКУ        "ПСС|                        |
|дыхательного       |            |Курганской     |                        |
|аппарата           |            |области"       |                        |
+-------------------+------------+---------------+------------------------+
|Приобретение       |    2014    |Управление РТЗН|Повышение   безопасности|
|газоанализатора    |            |Курганской     |выполнения     аварийно-|
|многоканального    |            |области;       |спасательных работ      |
|портативного       |            |ГКУ        "ПСС|                        |
|                   |            |Курганской     |                        |
|                   |            |области"       |                        |
+-------------------+------------+---------------+------------------------+
|Приобретение       |    2016    |Управление РТЗН|Повышение   безопасности|
|снегохода          |            |Курганской     |выполнения     аварийно-|
|                   |            |области;       |спасательных работ      |
|                   |            |ГКУ        "ПСС|                        |
|                   |            |Курганской     |                        |
|                   |            |области"       |                        |
+-------------------+------------+---------------+------------------------+
|Приобретение       |    2015    |Управление РТЗН|Совершенствование       |
|переносного        |            |Курганской     |материально-технической |
|компрессора        |            |области;       |базы           поисково-|
|высокого давления  |            |ГКУ        "ПСС|спасательной      службы|
|                   |            |Курганской     |Курганской области      |
|                   |            |области"       |                        |
+-------------------+------------+---------------+------------------------+
|Приобретение       |    2015    |Управление РТЗН|Повышение   безопасности|
|световой башни     |            |Курганской     |выполнения     аварийно-|
|                   |            |области;       |спасательных работ      |
|                   |            |ГКУ        "ПСС|                        |
|                   |            |Курганской     |                        |
|                   |            |области"       |                        |
+-------------------+------------+---------------+------------------------+

           Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

     Целевые индикаторы  подпрограммы  (количественные  показатели,
отражающие степень достижения целей и решения задач подпрограммы, с
указанием плановых количественных  значений  по  годам  реализации)
приведены в таблице 3.

                                                                  Таблица 3
+---+---------------------+---------+-------------------------------------+
| N |Наименование целевого| Единица |    Значение целевого индикатора     |
|п/п|     индикатора      |измерения+----------+--------+--------+--------+
|   |                     |         |Стартовый |2014 год|2015 год|2016 год|
|   |                     |         |показатель|        |        |        |
+---+---------------------+---------+----------+--------+--------+--------+
|1. |Время   прибытия    к| минута  |    24    |   22   |   21   |   20   |
|   |месту    чрезвычайной|         |          |        |        |        |
|   |ситуации             |         |          |        |        |        |
+---+---------------------+---------+----------+--------+--------+--------+
|2. |Количество  спасенных|человек в|    22    |   23   |   24   |   25   |
|   |пострадавших      при|   год   |          |        |        |        |
|   |чрезвычайных         |         |          |        |        |        |
|   |ситуациях  природного|         |          |        |        |        |
|   |и        техногенного|         |          |        |        |        |
|   |характера            |         |          |        |        |        |
+---+---------------------+---------+----------+--------+--------+--------+
|3. |Время  деблокирования| минута  |    18    |   17   |   15   |   13   |
|   |пострадавших      при|         |          |        |        |        |
|   |дорожно-транспортных |         |          |        |        |        |
|   |происшествиях        |         |          |        |        |        |
+---+---------------------+---------+----------+--------+--------+--------+
|4. |Количество  спасенных|человек в|   585    |  600   |  610   |  620   |
|   |людей  при   дорожно-|   год   |          |        |        |        |
|   |транспортных         |         |          |        |        |        |
|   |происшествиях        |         |          |        |        |        |
+---+---------------------+---------+----------+--------+--------+--------+

                Раздел IX. Информация по ресурсному
                     обеспечению подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы  планируется  за  счет
средств областного бюджета.
     Ежегодные  объемы  финансирования  подпрограммы   утверждаются
законом Курганской области об областном бюджете на  соответствующий
финансовый год.
     Общий объем финансирования за счет средств областного  бюджета
составляет 63117 тыс. рублей.
     Информация о ресурсном обеспечении  подпрограммы  по  задачам,
мероприятиям, главным распорядителям  средств  областного  бюджета,
источникам  и  объемам  финансирования,    годам    реализации    и
соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 4.

                                                                  Таблица 4
+-------------------+-------------+-----------------------+---------------+
|Задача, мероприятие|   Главный   |Объем финансирования из|    Целевой    |
|                   |распорядитель|областного бюджета <*>,|индикатор <**>,|
|                   |   средств   |      тыс. рублей      | на достижение |
|                   | областного  +-----+-----------------+   которого    |
|                   |   бюджета   |ВСЕГО|    по годам     |  направлено   |
|                   |             |     +-----+-----+-----+финансирование |
|                   |             |     |2014 |2015 |2016 |               |
|                   |             |     | год | год | год |               |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+---------------+
|     Задачи: совершенствование материально-технического обеспечения      |
|подразделений поисково-спасательной службы Курганской области; повышение |
|                 профессионального мастерства спасателей                 |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+---------------+
|Текущее  содержание|Управление   |62517|20839|20839|20839|Время  прибытия|
|ГКУ "ПСС Курганской|РТЗН         |     |     |     |     |к         месту|
|области"           |Курганской   |     |     |     |     |чрезвычайной   |
|                   |области      |     |     |     |     |ситуации;      |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+время          |
|Приобретение       |Управление   | 111 |  -  | 111 |  -  |деблокирования |
|переносного        |РТЗН         |     |     |     |     |пострадавших   |
|компрессора        |Курганской   |     |     |     |     |при    дорожно-|
|высокого давления  |области      |     |     |     |     |транспортных   |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+происшествиях; |
|Приобретение       |Управление   | 200 |  -  |  -  | 200 |количество     |
|снегохода          |РТЗН         |     |     |     |     |спасенных людей|
|                   |Курганской   |     |     |     |     |при    дорожно-|
|                   |области      |     |     |     |     |транспортных   |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+происшествиях  |
|Приобретение       |Управление   | 89  |  -  | 89  |  -  |               |
|световой башни     |РТЗН         |     |     |     |     |               |
|                   |Курганской   |     |     |     |     |               |
|                   |области      |     |     |     |     |               |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+---------------+
|Задача: приведение в соответствие требованиям норм охраны труда и техники|
|            безопасности ведения аварийно-спасательных работ             |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+---------------+
|Приобретение       |Управление   | 40  | 40  |  -  |  -  |Количество     |
|прибора         для|РТЗН         |     |     |     |     |спасенных      |
|проверки           |Курганской   |     |     |     |     |пострадавших   |
|исправности        |области      |     |     |     |     |при            |
|дыхательного       |             |     |     |     |     |чрезвычайных   |
|аппарата           |             |     |     |     |     |ситуациях      |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+природного    и|
|Приобретение       |Управление   | 160 | 160 |  -  |  -  |техногенного   |
|газоанализатора    |РТЗН         |     |     |     |     |характера      |
|многоканального    |Курганской   |     |     |     |     |               |
|портативного       |области      |     |     |     |     |               |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+---------------+
|ВСЕГО              |             |63117|21039|21039|21039|               |
+-------------------+-------------+-----+-----+-----+-----+---------------+

     <*>  -  средства   носят    характер    прогноза    и    могут
корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на
соответствующий финансовый год;
     <**> - значения  целевых  индикаторов  по  годам  приведены  в
разделе VIII подпрограммы.





                                                       Приложение 4
                                        к государственной Программе
                                         Курганской области "Защита
                                          населения и территорий от
                                 чрезвычайных ситуаций, обеспечение
                               пожарной безопасности и безопасности
                                          людей на водных объектах"


                           Подпрограмма
             "Снижение рисков и смягчение последствий
          чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
                  характера в Курганской области"

                         Раздел I. Паспорт
                   подпрограммы "Снижение рисков
           и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
                природного и техногенного характера
                       в Курганской области"

+------------------------+------------------------------------------------+
|Наименование            |Подпрограмма  "Снижение   рисков   и   смягчение|
|                        |последствий чрезвычайных ситуаций  природного  и|
|                        |техногенного  характера  в  Курганской  области"|
|                        |(далее - подпрограмма)                          |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Ответственный           |Управление  реабилитации  территорий  и   защиты|
|исполнитель             |населения Курганской области (далее - Управление|
|                        |РТЗН Курганской области)                        |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Цели                    |Обеспечение   эффективного   предупреждения    и|
|                        |ликвидации  последствий  чрезвычайных   ситуаций|
|                        |природного   и    техногенного    характера    и|
|                        |происшествий  на  водных   объектах   Курганской|
|                        |области                                         |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Задачи                  |Обеспечение  своевременного  и  гарантированного|
|                        |оповещения населения об угрозе возникновения или|
|                        |о возникновении чрезвычайных ситуаций;          |
|                        |повышение     эффективности      информационного|
|                        |обеспечения  руководящего   состава   Курганской|
|                        |областной  подсистемы   единой   государственной|
|                        |системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных|
|                        |ситуаций   (далее   -    Курганской    областной|
|                        |подсистемы РСЧС);                               |
|                        |повышение эффективности прогнозирования развития|
|                        |обстановки  в  случае  угрозы  и   возникновения|
|                        |чрезвычайных ситуаций на  территории  Курганской|
|                        |области;                                        |
|                        |создание и оснащение  общественных  спасательных|
|                        |постов на водных объектах Курганской области    |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы      |Количество  оповещаемого  населения   Курганской|
|                        |области    при    угрозе    возникновения    или|
|                        |возникновении   чрезвычайных   ситуаций,    тыс.|
|                        |человек;                                        |
|                        |время оповещения  населения  Курганской  области|
|                        |при  угрозе  возникновения   или   возникновении|
|                        |чрезвычайных ситуаций, минута;                  |
|                        |количество   автоматизированных   рабочих   мест|
|                        |специалистов    в    области    мониторинга    и|
|                        |прогнозирования чрезвычайных ситуаций, штука;   |
|                        |количество  созданных  спасательных  постов   на|
|                        |водных объектах Курганской области, штука       |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Сроки реализации        |2014 - 2016 годы                                |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Объемы         бюджетных|Общий    объем     бюджетного     финансирования|
|ассигнований            |подпрограммы из областного  бюджета  составит  в|
|                        |2014 - 2016 годах 5 358 тыс. рублей             |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Ожидаемые     результаты|Повышение  эффективности  деятельности   органов|
|реализации              |управления Курганской областной подсистемы РСЧС;|
|                        |развитие территориальной системы  мониторинга  и|
|                        |прогнозирования      чрезвычайных       ситуаций|
|                        |природного, техногенного  и  биолого-социального|
|                        |характера Курганской области;                   |
|                        |повышение готовности реагирования сил и  средств|
|                        |Курганской   областной   подсистемы   РСЧС    на|
|                        |чрезвычайные ситуации;                          |
|                        |ускорение    реагирования    и    взаимодействия|
|                        |экстренных оперативных служб;                   |
|                        |повышение    эффективности    работы     системы|
|                        |обеспечения   безопасности   людей   на   водных|
|                        |объектах Курганской области                     |
+------------------------+------------------------------------------------+

                     Раздел II. Характеристика
            текущего состояния в сфере снижения рисков
     и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного
           и техногенного характера в Курганской области

     Защищенность населения  и  территории  Курганской  области  от
угроз природного  и  техногенного  характера  является  показателем
эффективности  работы  органов  исполнительной  власти   Курганской
области, осуществляющих отраслевое либо  межотраслевое  управление.
Через государственное регулирование и при непосредственном  участии
населения Курганской области  можно  добиться  необходимого  уровня
безопасности в чрезвычайных ситуациях.
     Цель государственной политики Курганской области  в  борьбе  с
авариями,  катастрофами,  стихийными  бедствиями  и  эпидемиями   -
обеспечить необходимый уровень безопасности населения на территории
Курганской области, при котором источники чрезвычайных ситуаций  не
могут    быть    противодействующим     фактором        устойчивого
социально-экономического развития Курганской области.
     В комплексе заблаговременных мер  по  защите  от  чрезвычайных
ситуаций одними из основных являются мероприятия  по  оповещению  и
информированию  населения   Курганской    области    о    вероятных
чрезвычайных ситуациях, прогнозированию этих чрезвычайных ситуаций.
     Региональная  автоматизированная  система    централизованного
оповещения населения Курганской области (далее -  РАСЦО  Курганской
области) построена на базе аппаратуры 5Ф88  и  оборудования  АДУ-ЦВ
60-х  годов  выпуска,  введена  в  эксплуатацию  и  поставлена   на
дежурство в 1976 году.
     Основной целью технического обслуживания  и  содержания  РАСЦО
Курганской области является поддержание в постоянной  готовности  к
работе аппаратуры оповещения.
     Подпрограммой  предусмотрена  модернизация  РАСЦО   Курганской
области в комплексную систему экстренного оповещения  населения  об
угрозе возникновения или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  на
территории Курганской области (далее - КСЭОН Курганской области).
     Создание  КСЭОН   Курганской    области    осуществляется    в
соответствии с требованиями Указа Президента  Российской  Федерации
от 13 ноября 2012 года  N  1522  "О  создании  комплексной  системы
экстренного  оповещения  населения  об  угрозе  возникновения   или
возникновении чрезвычайных ситуаций".
     При создании КСЭОН Курганской области необходимо организовать:
     оценку  устойчивости  функционирования   действующих    систем
оповещения  и  информирования  и  разработку  рекомендаций  по   их
повышению, в том числе и в зонах экстренного оповещения;
     разработку  технологических  решений  по  созданию  на  основе
перспективных цифровых сетей  связи  и  вещания  систем  оповещения
населения;
     интеграцию систем  оповещения  и  информирования  населения  с
системами мониторинга и  прогнозирования  природных  и  техногенных
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечивающую  запуск  в   автоматическом
режиме технических средств оповещения и  информирования  в  опасных
районах  при   превышении    установленных    пороговых    значений
атмосферных, метеорологических, гидрологических и иных  параметров,
поступающих с постов наблюдения,  а  также  от  систем  мониторинга
опасных производств;
     разработку и апробацию технологических решений  по  сопряжению
технических устройств, осуществляющих прием, обработку  и  передачу
аудио- и аудиовизуальных, а также иных сообщений об  угрозе  или  о
возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и  способах
защиты;
     создание основных элементов КСЭОН Курганской  области,  в  том
числе путем проведения  мероприятий  по  модернизации  существующих
систем оповещения населения, и проведение их опытной эксплуатации.
     Подпрограммой  предусмотрено  приобретение   оборудования    и
подключение единых дежурно-диспетчерских служб в городских  округах
и муниципальных районах Курганской области  к  системе  обеспечения
вызова экстренных оперативных служб через единый  номер  "112"  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Подпрограммой  предусмотрено  развитие  и    совершенствование
информационных  систем,  приобретение   нового    оборудования    и
программного обеспечения для мониторинга и прогнозирования развития
обстановки в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

                   Раздел III. Приоритеты и цели
             государственной политики в сфере снижения
       рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций
                природного и техногенного характера
                       в Курганской области

     Подпрограмма разработана  с  учетом  приоритетных  направлений
социально-экономического развития Курганской области  и  Российской
Федерации.
     Направления реализации  подпрограммы  соответствуют  следующим
приоритетам, целям и задачам государственной политики, обозначенным
в  федеральной  целевой  программе  "Снижение  рисков  и  смягчение
последствий  чрезвычайных  ситуаций  природного   и    техногенного
характера  в  Российской  Федерации  до  2015  года",  утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от  7  июля  2011
года N 555:
     - цели:
     снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
     сокращение количества погибших и пострадавших  в  чрезвычайных
ситуациях;
     предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;
     - задачи:
     совершенствование  научно-методических  основ    и    развитие
механизмов  координации  управления  с  использованием   технологий
общероссийской  комплексной  системы  информирования  и  оповещения
населения в местах массового пребывания людей в  сфере  обеспечения
комплексной безопасности населения, критически  важных  объектов  и
объектов  инфраструктуры  от  угроз  природного   и    техногенного
характера;
     развитие систем информационного обеспечения населения в местах
массового пребывания людей;
     создание  системы  мониторинга  критически  важных  и    (или)
потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и
опасных грузов;
     создания системы  обеспечения  вызова  экстренных  оперативных
служб  с  использованием    ресурсов    глобальной    навигационной
спутниковой системы ГЛОНАСС;
     развитие  технологий  спасения  пострадавших  в   чрезвычайных
ситуациях на акваториях  и  в  труднодоступных  местах  проживания,
отдыха и работы населения.
     Цели и задачи федеральной целевой программы "Снижение рисков и
смягчение  последствий  чрезвычайных    ситуаций    природного    и
техногенного  характера  в  Российской  Федерации  до  2015   года"
реализуются в подпрограмме по следующим направлениям:
     -  снижение  рисков  возникновения    чрезвычайных    ситуаций
природного  и  техногенного  характера,    предотвращение    ущерба
материальных    потерь    путем    заблаговременного     проведения
предупредительных мер;
     - развитие системы оперативного реагирования  на  чрезвычайные
ситуации;
     - обеспечение  своевременного  и  гарантированного  оповещения
населения  Курганской  области  об  угрозе  возникновения  или    о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     - модернизация РАСЦО Курганской области;
     - создание системы обеспечения вызова  экстренных  оперативных
служб через единый номер "112" Курганской области;
     - повышение эффективности прогнозирования развития  обстановки
в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций на территории
Курганской области;
     - обеспечение безопасности людей на водных объектах Курганской
области.
     Кроме  того,  приоритеты  государственной  политики  в   сфере
снижения  рисков  и  смягчения  последствий  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера определены в следующих правовых
актах Российской Федерации:
     Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N  68-ФЗ  "О  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера";
     Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций";
     Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря  2010  года
N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения  вызова  экстренных
оперативных служб на территории Российской Федерации";
     Указ Президента Российской Федерации от 13  ноября  2012  года
N 1522  "О  создании  комплексной  системы  экстренного  оповещения
населения об угрозе возникновения  или  возникновении  чрезвычайных
ситуаций".
     Консолидация  усилий  органов  государственной  власти    всех
уровней  на  решение  первоочередных  государственных   задач    по
обеспечению эффективного предупреждения  и  ликвидации  последствий
чрезвычайных  ситуаций  природного  и    техногенного    характера,
происшествий на  водных  объектах  Курганской  области  и  снижение