Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 12.04.2005 № 108

 


           АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 12 апреля 2005 года N 108


      Об утверждении Положения о Главном управлении образования
                          Курганской области

  (В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской
        области от 10.06.2005 г. N 205; от 18.10.2005 г. N 396;
 от 24.01.2006 г. N 14; от 07.08.2006 г. N 267; от 16.01.2007 г. N 10;
 от 29.01.2007 г. N 40; Постановлений Правительства Курганской области
            от 24.09.2007 г. N 399; от 24.12.2007 г. N 582)


       В  соответствии  с  Уставом  Курганской  области  Администрация
 (Правительство) Курганской области
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить  Положение  о  Главном   управлении    образования
 Курганской области (приложение).
       2. Постановление  Администрации   (Правительства)    Курганской
 области от 13 марта 2001 года  N  106  "Об  утверждении  Положения  о
 Главном  управлении  образования   Курганской    области"    признать
 утратившим силу.
       3.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить
 на заместителя Губернатора Курганской области - руководителя аппарата
 Правительства Курганской области Мазеина А.Г. (В             редакции
 Постановления         Правительства         Курганской        области
 от 24.09.2007 г. N 399)


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов





                                            Приложение к постановлению
                                         Администрации (Правительства)
                                                    Курганской области
                                          от 12 апреля 2005 года N 108


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о Главном управлении образования Курганской области

  (В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской
        области от 10.06.2005 г. N 205; от 18.10.2005 г. N 396;
 от 24.01.2006 г. N 14; от 07.08.2006 г. N 267; от 16.01.2007 г. N 10;
 от 29.01.2007 г. N 40; Постановлений Правительства Курганской области
            от 24.09.2007 г. N 399; от 24.12.2007 г. N 582)

                          I. Общие положения

       1. Главное управление образования Курганской области  (далее  -
 Главное управление  образования)  является   органом   исполнительной
 власти  Курганской  области,  осуществляющим  управление   в    сфере
 образования.
       2.  Главное  управление  образования  является  государственной
 власти  Курганской  области по опеке и попечительству, по обеспечению
 назначения  и  выплаты  денежных средств на содержание детей в семьях
 опекунов  (попечителей)  и  приемных  семьях,  оплату  труда приемных
 родителей,  выплате единовременных пособий при всех формах устройства
 детей,   лишенных   родительского   попечения,   в   семью,  а  также
 уполномоченным   органом   по   обеспечению   назначения   и  выплаты
 компенсации,  а  также  по использованию субсидий, предоставляемых из
 федерального  бюджета на выплату компенсации части родительской платы
 за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях.      (В
 редакции     Постановления     Правительства    Курганской    области
 от 24.12.2007 г. N 582)
       3. Главное  управление  образования  создается   постановлением
 Правительства  Курганской  области  по  согласованию   с   Курганской
 областной Думой.
       4.  Главное  управление  образования  в  своей     деятельности
 руководствуется  Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
 конституционными  законами,  федеральными  законами,    указами     и
 распоряжениями Президента Российской Федерации,   постановлениями   и
 распоряжениями Правительства Российской Федерации,  правовыми  актами
 Министерства образования и науки Российской  Федерации,   Уставом   и
 законами  Курганской  области,   правовыми     актами     Губернатора
 Курганской области, Правительства Курганской области.
       5.  Главное  управление    образования    осуществляет     свою
 деятельность во взаимодействии:
       с  другими  исполнительными  органами  государственной   власти
 Курганской области;
       органами местного самоуправления Курганской области;
       федеральными   органами    исполнительной    власти    и     их
 территориальными органами.
       6.  Главное  управление  образования   выполняет     полномочия
 учредителя подведомственных образовательных  учреждений,  находящихся
 в  ведении  Курганской  области,   в    том     числе     специальных
 учебно-воспитательных  учреждений  закрытого  типа  для   детей     и
 подростков с девиантным (общественно опасным) поведением.
       7. Финансирование деятельности Главного управления  образования
 осуществляется за счет ассигнований  на   содержание   исполнительных
 органов    государственной    власти      Курганской         области,
 предусматриваемых в областном бюджете, а также за   счет   субвенций,
 выделяемых из  федерального  бюджета  на   осуществление   полномочий
 Российской  Федерации  в  сфере   образования,     переданных     для
 осуществления органам государственной власти   субъектов   Российской
 Федерации.
       8. Главное  управление  обладает  правами  юридического   лица,
 имеет свои счета, открываемые в  соответствии   с   законодательством
 Российской Федерации, печать с изображением  Государственного   герба
 Российской Федерации и своим наименованием,  иные  печати,  штампы  и
 бланки установленного образца.
       9. Местонахождение Главного управления образования:  640000, г.
 Курган, ул. Ленина, д. 35. 

            II. Задачи Главного управления образования

       10.  Основными  задачами  Главного   управления     образования
 являются:
       1)  создание  организационных  и  содержательных  основ     для
 реализации принципов  государственной  и  региональной   политики   в
 области  образования    и    молодежной     политики,     обеспечения
 конституционных прав граждан на образование  в  соответствии   с   их
 потребностями, интересами и  возможностями,  осуществление   мер   по
 созданию условий для всестороннего развития молодежи и  ее  адаптации
 к самостоятельной жизни, социальной поддержки   детей-сирот,   детей,
 оставшихся без попечения  родителей,  а  также  лиц  из   их   числа,
 устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
       2) стабилизация  и  развитие  системы  образования   Курганской
 области с учетом региональных  особенностей,   национально-культурных
 и исторических традиций.

            III. Функции Главного управления образования
 
       11. В целях реализации возложенных задач,  Главное   управление
 образования осуществляет следующие функции:
       1) разрабатывает  и  реализует  целевые  программы   Курганской
 области развития образования, в том числе международные,   с   учетом
 национальных и региональных  социально-экономических,  экологических,
 культурных,  демографических  и  других  особенностей,    а     также
 разрабатывает и реализует целевые программы  Курганской   области   в
 сфере молодежной политики.  Осуществляет  межмуниципальные  программы
 и мероприятия по работе с молодежью;
       2)  осуществляет лицензирование, и государственную аккредитацию
 образовательных   учреждений   Курганской   области  (за  исключением
 образовательных     учреждений,    лицензирование,    аттестация    и
 государственная   аккредитация   которых   отнесены   к   компетенции
 Российской Федерации); (В    редакции   Постановления   Правительства
 Курганской области от 24.12.2007 г. N 582)
       3) (Исключен  -  Постановление Правительства Курганской области
 от 24.12.2007 г. N 582)
       4)    осуществляет    надзор    и   контроль   за   соблюдением
 законодательства   Российской   Федерации   в   области  образования,
 исполнением  федеральных государственных образовательных стандартов и
 федеральных государственных требований образовательными учреждениями,
 независимо   от   форм   собственности  (за  исключением  федеральных
 образовательных  учреждений  и  высших учебных заведений), а также за
 деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования; (В
 редакции     Постановления     Правительства    Курганской    области
 от 24.12.2007 г. N 582)
       5) (Исключен  -  Постановление Правительства Курганской области
 от 24.12.2007 г. N 582)
       6) (Исключен  -  Постановление Правительства Курганской области
 от 24.12.2007 г. N 582)
       7)  принимает  меры  по  устранению  нарушений законодательства
 Российской Федерации в области образования, опеки и попечительства, в
 том  числе  путем направления обязательных для исполнения предписаний
 соответствующим   образовательным   учреждениям  и  органам  местного
 самоуправления,  осуществляющим  управление  в  сфере  образования  и
 наделенным   отдельными   государственными   полномочиями  Курганской
 области   по   опеке   и  попечительству;  осуществляет  контроль  за
 исполнением предписаний; (В   редакции   Постановления  Правительства
 Курганской области от 24.12.2007 г. N 582)
       8) осуществляет государственный контроль качества образования в
 форме     государственной     (итоговой)    аттестации    выпускников
 аккредитованных  образовательных учреждений, а также в форме плановых
 и  внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся,
 уровня  и  направленности  образовательных  программ,  реализуемых  в
 аккредитованных  образовательных учреждениях или научных организациях
 и их филиалах; (В  редакции  Постановления  Правительства  Курганской
 области от 24.12.2007 г. N 582)
       9) проводит государственную (итоговую) аттестацию  обучающихся,
 освоивших образовательные программы основного и  среднего   (полного)
 общего образования, в том числе в  форме   единого   государственного
 экзамена, включая проверку экзаменационных работ  участников  единого
 государственного экзамена в установленном порядке,   формирование   и
 ведение  базы  данных  Курганской  области  об   участниках   единого
 государственного экзамена и о результатах  единого   государственного
 экзамена;
       10) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Курганской
 области от 24.12.2007 г. N 582)
       11)    организует        предоставление         дополнительного
 профессионального  образования  в    образовательных     учреждениях,
 находящихся в ведении Курганской области, а   также   дополнительного
 образования детям в учреждениях регионального значения;
       12)  организует  предоставление  дополнительного    образования
 детям в учреждениях регионального значения;
       13)  организует  предоставление   начального,    среднего     и
 дополнительного  профессионального  образования   (за     исключением
 образования, получаемого в федеральных  образовательных  учреждениях,
 перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
       14) организует  предоставление  общедоступного  и   бесплатного
 дошкольного,  начального  общего,  основного     общего,     среднего
 (полного)  общего  образования  по   основным     общеобразовательным
 программам в образовательных  учреждениях,   находящихся   в  ведении
 Курганской области;
       15)  осуществляет  методическое  руководство  деятельностью  по
 опеке и попечительству на территории Курганской области; (В  редакции
 Постановления         Правительства         Курганской        области
 от 24.12.2007 г. N 582)
       16)  осуществляет  на  территории Курганской области в пределах
 своей компетенции контроль за соблюдением законодательства Российской
 Федерации  и  Курганской  области  в  части  защиты  прав  и законных
 интересов  детей-сирот,  детей, оставшихся без попечения родителей, и
 детей,  нуждающихся  в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и
 детей,  оставшихся  без  попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а
 также  граждан,  признанных  в  судебном  порядке недееспособными или
 ограниченно  дееспособными,  и совершеннолетних дееспособных граждан,
 которые  по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и
 защищать свои права и исполнять обязанности; (В              редакции
 Постановления         Правительства         Курганской        области
 от 24.12.2007 г. N 582)
       17)  участвует   в    разработке    региональных     нормативов
 финансирования  и  установлении  дополнительных     к     федеральным
 требований к образовательным  учреждениям,  находящимся   в   ведении
 Курганской области, в части строительных норм и  правил,   санитарных
 норм,  охраны  здоровья  обучающихся,   воспитанников,   оснащенности
 учебного процесса и оборудования учебных помещений;
       18) осуществляет функции главного распорядителя  и   получателя
 средств областного бюджета, предусмотренных на  содержание   Главного
 управления образования  Курганской  области,   подведомственных   ему
 образовательных  учреждений  и  реализация  возложенных   на     него
 функций;
       19)  организует    подготовку,    переподготовку,     повышение
 квалификации  педагогических  работников;     проводит     аттестацию
 педагогических работников образовательных учреждений,  находящихся  в
 ведении  Курганской    области,     муниципальных     образовательных
 учреждений и работников органа управления   образованием   Курганской
 области и муниципальных образований;
       20)  организует    подготовку,    переподготовку,     повышение
 квалификации  и  проводит  аттестацию   педагогических     работников
 образовательных  учреждений,  находящихся  в   ведении     Курганской
 области, и муниципальных образовательных учреждений;
       21)  осуществляет  информационное обеспечение, в пределах своей
 компетенции,   образовательных   учреждений,  организует  обеспечение
 учебниками   в   соответствии  с  федеральными  перечнями  учебников,
 рекомендованных  или  допущенных  к  использованию  в образовательном
 процессе   в   имеющих  государственную  аккредитацию  и  реализующих
 образовательные    программы   общего   образования   образовательных
 учреждениях,  и  учебными  пособиями,  допущенными  к использованию в
 образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;      (В
 редакции     Постановления     Правительства    Курганской    области
 от 24.12.2007 г. N 582)
       22) организует  предоставление  общедоступного  и   бесплатного
 дошкольного,  начального  общего,  основного     общего,     среднего
 (полного)  общего  образования  по   основным     общеобразовательным
 программам   в    специальных     (коррекционных)     образовательных
 учреждениях  для  обучающихся,  воспитанников     с     ограниченными
 возможностями здоровья, образовательных учреждениях  для  детей-сирот
 и  детей,  оставшихся  без   попечения     родителей,     специальных
 учебно-воспитательных  учреждениях  открытого  и   закрытого    типа,
 оздоровительных образовательных учреждениях  санаторного   типа   для
 детей,  нуждающихся  в    длительном     лечении,     образовательных
 учреждениях для детей,  нуждающихся  в   психолого-педагогической   и
 медико-социальной помощи (за исключением образования,  получаемого  в
 федеральных  образовательных    учреждениях,     перечень     которых
 утверждается Правительством Российской Федерации), в  соответствии  с
 нормативами, установленными законами Курганской области;
       23)    осуществляет    функции    регионального       оператора
 государственного банка данных о  детях,  оставшихся   без   попечения
 родителей, иных банков данных о  детях-сиротах,   детях,   оставшихся
 без попечения родителей, а также лицах из их  числа,   и   организует
 устройство детей, оставшихся без попечения родителей,  на  воспитание
 в семьи граждан;
       24) осуществляет меры государственный поддержки  молодежных   и
 детских  общественных  объединений,  координирует   деятельность   по
 осуществлению этих мер;
       25)  обеспечивает  прием  физических  лиц   и    представителей
 юридических лиц, своевременное и в полном  объеме   рассмотрение   их
 устных  и  письменных  обращений  в  соответствии   с     действующим
 законодательством;
       26) осуществляет функции, связанные с использованием  сведений,
 содержащих государственную  тайну  в  сфере   деятельности   Главного
 управления  образования,  обеспечивает  защиту   переданных   другими
 органами  государственной  власти,  предприятиями,   учреждениями   и
 организациями сведений, составляющих государственную тайну,  а  также
 сведений, засекречиваемых ими;
       27) осуществляет кадровую работу в соответствии с   действующим
 законодательством;
       28)  осуществляет,  в   соответствии    с     законодательством
 Российской  Федерации,  работу  по   документационному    обеспечению
 деятельности,  а  также  комплектованию,    хранению,     учету     и
 использованию архивных документов Главного управления образования;
       29) осуществляет комплекс  мер,  направленных  на   обеспечение
 мобилизационной  готовности  образовательных  учреждений   и,     при
 необходимости, перевод их на работу в условиях военного времени;
       30)  осуществляет  управление    государственным     имуществом
 Курганской области, в пределах своей компетенции, в  соответствии   с
 действующим законодательством;
       31) организует и ведет  бухгалтерский  учет  исполнения   сметы
 расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую   отчетность   по
 вопросам  финансово-экономической  и   хозяйственной    деятельности,
 представляет  ее  в  установленном   действующим    законодательством
 порядке;
       32) осуществляет, в установленном  порядке,  сбор,   обработку,
 анализ и представление государственной статистической  отчетности   в
 установленной сфере деятельности;
       33) проводит, в установленном порядке,  конкурсы   и  заключает
 государственные  контракты  на  размещение  заказов   на     поставку
 товаров, выполнение работ, оказание услуг для  государственных   нужд
 в  установленной  сфере  деятельности.     Организует     обеспечение
 образовательных учреждений, имеющих   государственную   аккредитацию,
 бланками документов государственного образца об  уровне   образования
 и (или) квалификации (за  исключением   федеральных   образовательных
 учреждений высшего и послевузовского образования). 
       34) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов
 Курганской  области,  регулирующих порядок осуществления деятельности
 по  опеке  и  попечительству  в отношении несовершеннолетних граждан,
 граждан,   признанных   в   судебном   порядке   недееспособными  или
 ограниченно   дееспособными,   а   также  по  патронажу  в  отношении
 совершеннолетних  дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья
 не   могут  самостоятельно  осуществлять  и  защищать  свои  права  и
 исполнять обязанности; (Дополнен    -   Постановление   Правительства
 Курганской области от 24.12.2007 г. N 582)
       35)  осуществляет  контроль за осуществлением органами местного
 самоуправления  переданных  государственных  полномочий  по  вопросам
 организации  и  осуществления деятельности по опеке и попечительству,
 социальной  поддержки  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения
 родителей, а также безнадзорных детей; (Дополнен    -   Постановление
 Правительства Курганской области от 24.12.2007 г. N 582)
       36)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим
 законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Курганской
 области от 24.12.2007 г. N 582)

       IV. Права и обязанности Главного управления образования

       12. Главное управление образования имеет право:
       1) разрабатывать и вносить  на  рассмотрение  в   установленном
 порядке  проекты  законов  и  иных  правовых  актов   по     вопросам
 компетенции Главного управления образования;
       2) вносить по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции   Главного
 управления  образования,  в  установленном    порядке     предложения
 Губернатору  Курганской  области,    руководителям     исполнительных
 органов  государственной  власти   Курганской     области,     главам
 муниципальных образований Курганской области о  приостановлении   или
 отмене  актов,  если  данные   акты     противоречат     действующему
 законодательству;
       3) запрашивать и получать в установленном порядке   необходимую
 информацию для реализации функций Главного управления образования;
       4) участвовать в установленном порядке в  составлении   проекта
 областного  бюджета  в  части  расходов  на   деятельность   Главного
 управления образования;
       5)  получать  на  договорной  основе  от   органов     местного
 самоуправления необходимую статистическую информацию,  информацию   о
 ходе реализации целевых программ Курганской области  и  муниципальных
 целевых программ  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию   Главного
 управления образования;
       6) привлекать  для  консультаций,  подготовки  и   рассмотрения
 соответствующих вопросов специалистов  и  экспертов   на   договорной
 основе, формировать рабочие комиссии и группы.
       13. Главное управление образования обязано:
       1) обеспечивать конфиденциальность имеющейся информации;
       2)  выполнять  обязательства  в  соответствии  с    действующим
 законодательством и заключенными договорами;
       3) своевременно представлять бухгалтерскую отчетность  Главного
 управления образования и уплачивать налоги в  порядке   и   размерах,
 определяемых законодательством Российской Федерации. 

     V. Организация деятельности Главного управления образования

       14.  Главное  управление  образования  возглавляет   начальник,
 назначаемый и освобождаемый от  должности   Губернатором   Курганской
 области  по  согласованию  с  Министерством  образования   и    науки
 Российской Федерации,  осуществляющий  руководство   Управлением   на
 основе единоначалия.
       15.  Начальник  Главного    управления    образования     несет
 персональную  ответственность  за   выполнение     возложенных     на
 Управление задач и функций.
       16.  Начальник  Главного    управления    образования     имеет
 заместителей,  назначаемых  и  освобождаемых   от     должности     в
 установленном порядке.
       17. Начальник Главного управления образования:
       1)  вносит,  в  установленном   порядке,    на     рассмотрение
 Правительства Курганской области, Министерства образования  и   науки
 Российской Федерации  и  других  министерств  и   ведомств   вопросы,
 связанные  с  развитием  образовательного  комплекса  и   со   сферой
 молодежной политики Курганской области;
       2)   распределяет    обязанности    заместителей     начальника
 Управления, руководителей организаций,  непосредственно   подчиненных
 Главному управлению образования;
       3) утверждает  штатное  расписание  в  пределах  фонда   оплаты
 труда;
       4) утверждает положение о структурных подразделениях   Главного
 управления образования;
       5)  осуществляет  назначение  на  должность     государственной
 гражданской  службы  либо  перевод   на     вышестоящую     должность
 государственной гражданской службы после   согласования   кандидатуры
 на соответствующую должность от специалиста до  ведущего  специалиста
 - с  Управлением  государственной  службы  и   кадров   Правительства
 Курганской области; от должности главного специалиста и  выше   -   с
 Губернатором Курганской области, а также  прием  на   работу   других
 работников  Главного   управления    образования     и     увольнение
 (освобождение  от  должности)  работников     Главного     управления
 образования; вносит предложения Губернатору  Курганской   области   о
 назначении на должность и освобождении от   должности   руководителей
 подведомственных государственных образовательных учреждений;
       6) издает, в пределах  своей  компетенции,  в  соответствии   с
 законодательством  Российской  Федерации  и   Курганской     области,
 приказы, распоряжения, дает указания, обязательные   для   исполнения
 работниками  Главного  управления     образования,     руководителями
 образовательных и иных учреждений, находящихся в   ведении   Главного
 управления образования, и осуществляет проверку их исполнения;
       7) вносит предложения о представлении в установленном   порядке
 работников  образования   и    сферы    молодежной     политики     к
 государственным наградам и присвоению почетных званий;
       8)  решает,  в  соответствии  с  законодательством   Российской
 Федерации и Курганской области, вопросы, связанные   с   прохождением
 государственной службы в Главном управлении образования;
       9)  организует  мобилизационную  подготовку   и     мобилизацию
 Главного управления  образования  на  работу  в   условиях   военного
 времени;
       10) несет  ответственность  за  организацию  защиты   сведений,
 составляющих государственную тайну;
       11) составляет протоколы об административных   правонарушениях,
 предусмотренных частями 2  и  3  статьи  19.20   Кодекса   Российской
 Федерации  об  административных  правонарушениях,     в     отношении
 образовательных учреждений и  организаций,   лицензирование   которых
 осуществляется Главным управлением образования.
       18. В Главном управлении  образования  образуется   коллегия  в
 составе  начальника  Управления  (председатель     коллегии),     его
 заместителей (членов коллегии).
       19.  Состав  коллегии    Главного    управления     образования
 утверждается распоряжением Губернатора Курганской  области.  Коллегия
 на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные  к  компетенции
 Главного управления образования.
       20. На  основании  решений  коллегии,  как  правило,   издаются
 приказы начальника Главного управления образования.  

                   VI. Реорганизация и ликвидация
                   Главного управления образования

       Реорганизация и  ликвидация  Главного  управления   образования
 осуществляются Правительством Курганской области по  согласованию   с
 Курганской  областной    Думой    в     установленном     действующим
 законодательством порядке.


       Заместитель Губернатора
       Курганской области -
       руководитель аппарата
       Администрации
       (Правительства)
       Курганской области          А.Г.Мазеин