Закон Белгородской области от 13.11.2002 № 53

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

       О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

  (В редакции Закона Белгородской области от 01.04.2004 г. N 120)

  (В редакции Закона Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)


     Принят областной Думой                       31 октября 2002 года


     Настоящий закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,   федеральным   законодательством    и    законодательством
Белгородской  области устанавливает порядок образования и деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав  в  Белгородской
области.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

     Комиссии по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав (далее -
Комиссии)  являются  координирующими  органами  системы  защиты   прав
несовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и правонарушений в
Белгородской области.
     2.  Систему  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их
прав  в Белгородской области образуют комиссия Белгородской области
по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  (далее  также -
областная  комиссия),  а  также  территориальные  комиссии по делам
несовершеннолетних  и защите их прав (далее также - территориальные
комиссии).
     (Дополнен - Закон Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)

     Статья 2. Правовое регулирование деятельности Комиссий

     Правовое регулирование  деятельности  Комиссий  осуществляется  в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации,  настоящим законом и  иными  нормативными
правовыми   актами   Белгородской  области,  актами  органов  местного
самоуправления.

     Статья 3. Принципы деятельности Комиссий

     Деятельность Комиссий основывается на принципах:
     1) законности;
     2) гуманного обращения с несовершеннолетним;
     3) индивидуального подхода к несовершеннолетним; 
     4) уважительного  отношения к несовершеннолетнему,  его родителям
или иным законным представителям;
     5) конфиденциальности информации о несовершеннолетнем;
     6) взаимодействия    с    родителями    или    иными    законными
представителями  несовершеннолетнего  по  вопросам  защиты  его прав и
законных интересов;
     7) ответственности  родителей  или иных законных представителей и
граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего;
     8) гласности.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 01.04.2004 г. N 120)

     Статья 4. (Исключен     -     Закон    Белгородской    области
от 03.03.2006 г. N 24)

     Статья 5. Порядок образования областной комиссии

     1.  Областная комиссия образуется в соответствии с действующим
федеральным   законодательством  и  законодательством  Белгородской
области и является органом исполнительной власти области.

     2.  Возглавляет  областную  комиссию председатель, назначаемый
Правительством  Белгородской  области.  В  ее  состав на постоянной
штатной основе входят: заместитель председателя областной комиссии,
ответственный  секретарь  -  специалисты,  имеющие  юридическое или
педагогическое  высшее  образование, профессиональный опыт работы с
несовершеннолетними не менее 3 лет.
     При   необходимости   по  решению  Правительства  Белгородской
области  в  соответствии  с  функциональными полномочиями областной
комиссии  может  быть  введена должность специалиста по защите прав
ребенка.
     В состав  областной комиссии по согласованию входят представители
государственных   органов   и   учреждений   системы    защиты    прав
несовершеннолетних,  профилактики  их безнадзорности и правонарушений,
предусмотренных  федеральным  законодательством  и   законодательством
Белгородской области, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
     На принципах добровольности  и  равноправия  в  состав  областной
комиссии  могут  входить  представители иных государственных органов и
учреждений,  а   также   зарегистрированных   различных   общественных
организаций     (объединений),     занимающихся    решением    проблем
несовершеннолетних и их семей.

     3.   Численный   и   персональный  состав  областной  комиссии
утверждается  Правительством  Белгородской  областис  учетом  числа
органов  и  учреждений,  входящих  в государственную систему защиты
прав   несовершеннолетних,   профилактики   их   безнадзорности   и
правонарушений, объема и содержания выполняемой работы.

     4. Заместитель председателя,  ответственный  секретарь  областной
комиссии  замещают  государственные  должности  государственной службы
области.

     5. Государственные должности государственной  службы,  замещаемые
работниками  областной комиссии,  устанавливаются на основании Реестра
государственных  должностей  государственных   служащих   Белгородской
области в установленном законом порядке.

     6. С    учетом    правового    статуса   областной   комиссии   и
межведомственного характера  ее  деятельности,  должности,  замещаемые
работниками  областной  комиссии,  не  подлежат  включению  в  штатное
расписание  государственных  должностей   департаментов,   управлений,
отделов администрации области.

     7. Не  допускается передача функциональных обязанностей областной
комиссии департаментам,  управлениям,  отделам администрации  области,
включение  областной  комиссии  в  их  состав  на  правах структурного
подразделения,  а также  использование  штатных  работников  областной
комиссии не по их назначению.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 01.04.2004 г. N 120)

     Статья 6.

     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
созданию и организации деятельности территориальных комиссий по  делам
несовершеннолетних и защите их прав

     1. Белгородская  область  наделяет  полномочиями  по  созданию  и
организации   деятельности   территориальных   комиссий    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав органы местного самоуправления
муниципальных районов и городского округа.

     2. Территориальная комиссия создается на  основании  распоряжения
главы   муниципального   образования,   возглавляющего   администрацию
муниципального образования,  либо главы  администрации  муниципального
образования  и  является  постоянно действующим муниципальным органом.
Председателем  территориальной  комиссии  является  заместитель  главы
муниципального   образования   (главы   администрации   муниципального
образования). В состав территориальной комиссии по согласованию входят
представители    органов    и    учреждений    системы   защиты   прав
несовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и  правонарушений.
Иные  лица,  входящие в состав территориальной комиссии,  определяются
главой муниципального образования (главой администрации муниципального
образования) самостоятельно.

     3. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по
созданию и организации деятельности  территориальных  комиссий  (далее
также   -   переданные   полномочия)   вправе   получать   в   органах
государственной  власти   Белгородской   области   консультативную   и
методическую    помощь   по   организации   осуществления   переданных
полномочий,   а   также   дополнительно    использовать    собственные
материальные   ресурсы   и   финансовые   средства  для  осуществления
переданных   полномочий.
     Органы местного   самоуправления   при  осуществлении  переданных
полномочий обязаны:
     1) использовать  материальные  ресурсы  и  финансовые   средства,
предоставленные  для  осуществления  переданных полномочий,  строго по
целевому назначению;
     2) представлять ежегодно,  не позднее 1 февраля года,  следующего
за отчетным,  в  органы,  указанные  в  статье 6(1) настоящего закона,
отчеты  о  ходе  осуществления  переданных  полномочий,  а  также   об
использовании  материальных ресурсов и финансовых средств,  полученных
на эти  цели,  по  форме,  установленной  правительством  Белгородской
области;
     3) в случае изъятия переданных полномочий возвратить  в  порядке,
установленном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  законами
Белгородской области,  неиспользованные финансовые средства,  а  также
материальные  ресурсы,  предоставленные  на  осуществление  переданных
полномочий.

     4. Органы  государственной  власти   Белгородской   области   при
осуществлении  органами  местного самоуправления переданных полномочий
осуществляют финансовое и материальное  обеспечение  органов  местного
самоуправления,   а   также   контроль   за   их  деятельностью  и  за
использованием предоставленных на эти  цели  материальных  ресурсов  и
финансовых средств.

     5. При     ненадлежащем     осуществлении    органами    местного
самоуправления  переданных   полномочий   правительство   Белгородской
области  по представлению областной комиссии или органа исполнительной
власти  Белгородской  области,  осуществляющего   функции   управления
финансами,  вправе  изъять у органов местного самоуправления отдельных
муниципальных районов или городского округа переданные полномочия, при
этом   на   территории   соответствующего  муниципального  образования
правительством   Белгородской   области   образуется   территориальная
комиссия,  в  которую  передаются  дела  и  материалы,  находящиеся  в
производстве  ранее  действующей   в   соответствующем   муниципальном
образовании   комиссии.
     (В редакции Закона Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)
Статья 6(1)

     Контроль за   осуществлением   органами  местного  самоуправления
переданных полномочий

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
переданных  полномочий  осуществляется  областной  комиссией и органом
исполнительной власти  Белгородской  области,  осуществляющим  функции
управления финансами.

     2. Органы,  указанные в части 1 настоящей статьи,  при проведении
контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных
полномочий  вправе:
     1) проводить проверки  работы  органов  местного  самоуправления,
территориальных    комиссий;
     2) получать  от  органов  местного   самоуправления   необходимые
документы,   связанные  с  осуществлением  переданных  полномочий;
     3) выявлять   нарушения   установленного   порядка   деятельности
территориальных  комиссий,  а  также  использования  органами местного
самоуправления предоставленных на эти  цели  материальных  ресурсов  и
финансовых   средств  из  областного  бюджета;
     4) давать  письменные  предписания   об   устранении   нарушений,
выявленных   по   результатам   проверки   работы   органов   местного
самоуправления,   территориальных   комиссий;
     5) отменять  или приостанавливать действие муниципальных правовых
актов,  регулирующих осуществление  органами  местного  самоуправления
переданных  полномочий;
     6) выступать в судах  в  случаях  обжалования  органами  местного
самоуправления,   территориальными  комиссиями  данных  им  письменных
предписаний  по  устранению  выявленных  нарушений  при  осуществлении
переданных полномочий;
     7) вносить в правительство Белгородской области представления  об
изъятии переданных в соответствии с настоящим законом органам местного
самоуправления полномочий.
     (Дополнен - Закон Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)

     Статья 7. (Исключен     -     Закон    Белгородской    области
от 03.03.2006 г. N 24)

     Статья 8. Основные задачи Комиссий

     1. Комиссии:
     1) обеспечивают  осуществление  мер,  предусмотренных федеральным
законодательством  и   законодательством   Белгородской   области   по
координации  деятельности  органов  и  учреждений  системы защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
     2) обеспечивают  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересов
несовершеннолетних;
     3) выявляют  и  анализируют  причины  и  условия,  способствующие
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних,  определяют меры по устранению указанных
причин и условий;
     4) регулярно  информируют  образовавшие  их  органы  о  состоянии
работы по профилактике безнадзорности,  беспризорности, правонарушений
и  антиобщественных действий несовершеннолетних,  а также о выявленных
фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
     5) организуют  в пределах своей компетенции контроль за условиями
воспитания,  обучения и содержания  несовершеннолетних  в  учреждениях
системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности
и правонарушений,  а  также  за  обращением  с  несовершеннолетними  в
указанных учреждениях;
     6) обобщают и распространяют положительный опыт работы органов  и
учреждений  системы  защиты  прав несовершеннолетних,  профилактики их
безнадзорности  и  правонарушений,  оказывают  им   организационно   -
методическую помощь;
     7) взаимодействуют с  общественными  объединениями,  религиозными
организациями,    прошедшими    государственную   регистрацию,   иными
организациями и гражданами по  вопросам  профилактики  безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

     2. Муниципальные (окружные) комиссии:
     1) организуют  работу  по  выявлению  и  социальной  реабилитации
несовершеннолетних,  находящихся  в   социально   опасном   положении,
установлению  родителей  или иных законных представителей,  которые не
исполняют  своих  обязанностей  по  воспитанию,  обучению,  содержанию
несовершеннолетних,  охране их жизни и здоровья,  а также отрицательно
влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;
     2) принимают  меры  по  обеспечению  защиты несовершеннолетних от
физического  и  психического  насилия,  от  всех  форм  дискриминации,
сексуальной    и    иной   эксплуатации,   а   также   от   вовлечения
несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.

         Статья 8(1) Финансирование деятельности Комиссий

     1. Финансирование  деятельности   Комиссий   является   расходным
обязательством Белгородской области.

     2. Финансирование  расходов,  связанных с осуществлением органами
местного  самоуправления  полномочий   по   созданию   и   организации
деятельности   территориальных   комиссий,   осуществляется   за  счет
субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из  областного   фонда
компенсаций,   образуемого   в   областном  бюджете.  Объем  указанных
субвенций,  предоставляемых муниципальным районам и городскому округу,
рассчитывается  исходя  из  норматива финансовых затрат по организации
деятельности    территориальных    комиссий     на     одну     тысячу
несовершеннолетних     граждан,     устанавливаемого    правительством
Белгородской области,  и численности указанных граждан,  проживающих в
соответствующем  муниципальном  районе  или  городском округе.

                    Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИЙ

     Статья 9. Полномочия Комиссий

     1. Комиссии:
     1) принимают  участие в разработке целевых программ защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны
здоровья,  воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних,
профилактики  их   безнадзорности,беспризорности,   правонарушений   и
антиобщественных действий, контролируют реализацию этих программ;
     2) принимают участие в разработке нормативных правовых  актов  по
вопросам     защиты    прав    и    охраняемых    законом    интересов
несовершеннолетних;
     3) регулярно    информируют    в   установленной   форме   органы
исполнительной власти (органы  местного  самоуправления)  о  состоянии
работы    по    защите    прав    и   охраняемых   законом   интересов
несовершеннолетних,  профилактике их безнадзорности,  беспризорности и
правонарушений на подведомственной территории;
     4) получают безвозмездную,  необходимую для  осуществления  своих
полномочий  информацию  от  государственных органов,  органов местного
самоуправления  и  организаций  независимо  от  их  организационно   -
правовой формы и формы собственности;
     5) приглашают  на  свои  заседания  для  получения  информации  и
объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и
граждан;
     6) в   установленном   законом   порядке   организуют   контроль,
обследование и проверку условий  содержания,  воспитания,  обучения  и
применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимо
от организационно - правовых форм и форм собственности;
     7) вносят    в    государственные    органы,    органы   местного
самоуправления  и  организации  независимо  от  их  организационно   -
правовой  формы  и  формы  собственности  представления  по  вопросам,
касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
     8) вносят  в  установленном  порядке  предложения о привлечении к
ответственности   должностных   лиц   в   случаях   неисполнения   ими
постановлений Комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прав
и законных интересов, указанных в представлениях Комиссий;
     9) обращаются   в  суд  за  защитой  прав  и  охраняемых  законом
интересов несовершеннолетних;
     10) в   пределах   предоставленной   компетенции   могут   давать
официальные разъяснения и  вести  переписку,  иметь  бланки  со  своим
наименованием   и  другим  необходимым  составом  реквизитов,  печать,
штампы;
     11) организуют   получение   необходимых   сведений  о  состоянии
безнадзорности,    правонарушениях    несовершеннолетних,    пьянстве,
наркомании,  токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушениях прав
несовершеннолетних;
     12) ведут  учет и анализ материалов,  рассмотренных на заседаниях
муниципальных (окружных) комиссий;
     13) ежеквартально   обобщают   полученные   данные  и  результаты
анализа;
     14) вносят  предложения  в соответствующие органы и учреждения по
предупреждению  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
защите их прав.

     2. Областная  комиссия  осуществляет полномочия,  перечисленные в
пункте 1 настоящей статьи, а также:
     1) координирует  и  направляет деятельность органов и учреждений,
входящих  в  государственную  систему   профилактики   безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних,  защите их прав и законных интересов,  в  пределах
своей  компетенции  осуществляет  в  установленном порядке контроль за
деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
     2)  контролирует  и  направляет  деятельность  территориальных
комиссий, оказывает им организационно - методическую помощь, издает
ежеквартальный   информационный  бюллетень,  экспрессинформации  по
обмену  опытом  работы  в организации профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
     3) организует   на   областном   уровне   изучение  и  разработку
мероприятий  по  приоритетным  направлениям  в  области   профилактики
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних,  защите их прав и
интересов,  готовит  предложения  по   данным   вопросам   для   главы
администрации области, в областную Думу;
     4) разрабатывает  областные   целевые   программы   защиты   прав
несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений, а
также  принимает  участие  в  разработке  целевых  программ  улучшения
условий  жизни,  охраны  здоровья,  воспитания,  образования,  труда и
отдыха  несовершеннолетних,   контролирует   ход   реализации   данных
программ;
     5) регулярно   информирует   в    установленной    форме    главу
администрации  области  о состоянии работы по защите прав и охраняемых
законом интересов несовершеннолетних,  профилактике их безнадзорности,
беспризорности и правонарушений на территории Белгородской области;
     6) разрабатывает ежегодный доклад "О положении детей и защите  их
прав в Белгородской области";
     7) проверяет работу органов  исполнительной  власти  Белгородской
области  по исполнению федеральных,  областных законов,  постановлений
главы  администрации  области  по  проблемам   детства,   профилактики
безнадзорности,  беспризорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защите их прав и охраняемых законом интересов;
     8) организует  исполнение  представлений  прокуратуры  области по
нарушению законности в деятельности муниципальных (окружных) комиссий,
органов   и   учреждений   системы   защиты  прав  несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений;
     9) осуществляет контроль:
     за условиями    содержания,    воспитания    и    обращения     с
несовершеннолетними  в областном доме ребенка,  детских домах,  других
интернатных   учреждениях   областного   уровня   независимо   от   их
организационно - правовых форм, а также специализированных учреждениях
органов социальной защиты населения,  образования,  здравоохранения по
оказанию  помощи  несовершеннолетним,  в Центре временной изоляции для
несовершеннолетних  правонарушителей  при  управлении  внутренних  дел
Белгородской области;
     за организацией досуга и занятости несовершеннолетних;
     за состоянием   воспитательно   -   профилактической   работы   с
несовершеннолетними в  образовательных,  культурно  -  просветительных
учреждениях, спортивных организациях;
     за соблюдением федерального законодательства  и  законодательства
Белгородской области в деятельности органов опеки и попечительства;
     за соблюдением федерального законодательства  и  законодательства
Белгородской   области  при  исключении  учащихся  из  образовательных
учреждений, учреждений начального профессионального образования;
     за состоянием   профилактической   работы  с  несовершеннолетними
правонарушителями  в   подразделении   по   делам   несовершеннолетних
управления  внутренних  дел  Белгородской  области,  но  при  этом  не
допускается  вмешательство   комиссии   в   оперативно   -   служебную
деятельность подразделения;
     10) (Исключен      -      Закон      Белгородской      области
от 03.03.2006 г. N 24)

     3.  территориальная  комиссия осуществляют на подведомственной
территории  муниципального  образования полномочия, перечисленные в
пункте 1 настоящей статьи, а также:
     1) осуществляют   меры  по  координации  деятельности  органов  и
учреждений  муниципальной  системы  защиты  прав   несовершеннолетних,
профилактики   их   безнадзорности   и   правонарушений,  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,    правонарушениям    и   антиобщественным   действиям
несовершеннолетних;
     2) рассматривают   в   пределах  своей  компетенции  материалы  в
отношении несовершеннолетних,  совершивших общественно опасные  деяния
до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность
за это деяние,  а также в  отношении  несовершеннолетних,  совершивших
административные  правонарушения  до  достижения возраста,  с которого
наступает   административная   ответственность   за    соответствующее
правонарушение;
     3) рассматривают   в   пределах   своей   компетенции   дела   об
административных правонарушениях несовершеннолетних,  их родителей или
иных законных представителей либо иных лиц в случаях,  предусмотренных
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях;
     4) рассматривают   в   пределах   своей   компетенции   дела   об
административных правонарушениях руководителей учреждений, должностных
лиц  органов  исполнительной  власти  Белгородской  области  и органов
местного самоуправления в случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     5) принимают решения:
     а) о направлении информации в соответствующие органы и учреждения
муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних,  профилактики их
безнадзорности    и    правонарушений   о   необходимости   проведения
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними:
     привлекавшимися к административной ответственности;
     вернувшимися из специальных учебно  -  воспитательных  учреждений
закрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этих
учреждений;
     освобожденными из воспитательных колоний;
     нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и  учреждений
муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних,  профилактики их
безнадзорности и правонарушений;
     б) о   направлении  материалов  в  отношении  несовершеннолетних,
употребляющих спиртные напитки,  наркотические средства,  психотропные
или   одурманивающие   вещества,   в  учреждения  здравоохранения  для
проведения соответствующих лечебно - профилактических и реабилита
     в) о  направлении  несовершеннолетних,  нуждающихся в специальном
педагогическом  подходе  в   специальные   учебно   -   воспитательные
учреждения открытого типа на основании заключения психолого - медико -
педагогической комиссии и  с  согласия  несовершеннолетних,  достигших
возраста   четырнадцати   лет,   их   родителей   или   иных  законных
представителей;
     6) осуществляют контроль:
     за условиями    содержания,    воспитания    и    обращения     с
несовершеннолетними  в детских домах,  других интернатных учреждениях,
независимо от их организационно  -  правовых  форм,  расположенных  на
территории  соответствующего  муниципального  образования,  а  также в
муниципальных специализированных учреждениях  для  несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации;
     за организацией творческого досуга  несовершеннолетних  по  месту
жительства,  за  состоянием  воспитательно - профилактической работы с
несовершеннолетними в  образовательных,  культурно  -  просветительных
учреждениях,   спортивных   организациях,   в  учреждениях  начального
профессионального образования;
     за соблюдением   законодательства   при  исключении  учащихся  из
образовательных учреждений,  учреждений  начального  профессионального
образования;
     за соблюдением     законодательства      при      трудоустройстве
несовершеннолетних  службами занятости населения,  специализированными
молодежными службами;
     7) вносят  предложения  в  органы опеки и попечительства о формах
устройства  и  поддержки  несовершеннолетних,  нуждающихся  в   помощи
государства;
     8) участвуют в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе
комиссий   и   связанных   с   защитой   прав   и  законных  интересов
несовершеннолетних;
     9) рассматривают представления органа управления образовательного
учреждения:
     об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего,
достигшего возраста четырнадцати лет и не получившего основного общего
образования;
     о переводе несовершеннолетнего  на  иную  форму  обучения  или  в
другое образовательное учреждение;
     об оставлении  образовательного  учреждения   несовершеннолетним,
достигшим  возраста  пятнадцати  лет  до получения им основного общего
образования, с согласия родителей или иных законных представителей;
     10) дают согласие на расторжение трудового договора (контракта) с
несовершеннолетним работником  по  инициативе  работодателя,  а  также
рассматривают информацию работодателя о расторжении трудового договора
(контракта) с  несовершеннолетним  работником  по  его  инициативе,  в
случае   необходимости   принимают   меры  по  трудоустройству  такого
несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение;
     11) применяют   меры   воздействия   к  несовершеннолетним  и  их
родителям или  иным  законным  представителям  в  случаях  и  порядке,
которые      предусмотрены     федеральным     законодательством     и
законодательством Белгородской области;
     12) готовят  совместно  с  администрацией  специального  учебно -
воспитательного учреждения  закрытого  типа  представление  в  суд  по
вопросам,  связанным  с  прекращением  пребывания несовершеннолетних в
указанном учреждении до  истечения  срока  пребывания,  установленного
судом,  а  также по вопросам,  связанным с продлением срока пребывания
несовершеннолетних в указанном учреждении  и  переводом  их  в  другие
специальные учебно - воспитательные учреждения закрытого типа;
     13) принимают меры  по  оказанию  помощи  в  трудовом  и  бытовом
устройстве несовершеннолетних,  освобожденных из учреждений уголовно -
исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из  специальных  учебно  -
воспитательных  учреждений,  содействию  в определении форм устройства
других несовершеннолетних,  нуждающихся в помощи государства,  а также
осуществляют     иные     функции     по     социальной   реабилитации
несовершеннолетних,      которые       предусмотрены       федеральным
законодательством и законодательством Белгородской области;
     14) применяют     меры     воспитательного     воздействия      к
несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, у которых
во  время  медицинского  освидетельствования   выявлены   заболевания,
препятствующие  их  содержанию  и  обучению  в  специальных  учебно  -
воспитательных учреждениях закрытого типа;
     15) ходатайствуют      перед      судом      об      освобождении
несовершеннолетнего,  привлеченного к  уголовной  ответственности,  от
наказания, о назначении ему более мягкого наказания, чем предусмотрено
за данное преступление,  или условного осуждения,  а также  применении
других мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     16) ходатайствуют  перед   должностными   лицами   воспитательной
колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетнего и
применении  к  нему  мер   поощрения,   предусмотренных   уголовно   -
исполнительным кодексом Российской Федерации;
     17) организуют    работу    с    попечительскими    советами    и
администрациями  Валуйской  и Новооскольской воспитательных колоний по
вопросам профессиональной ориентации,  профессионального образования и
трудоустройства  осужденных  несовершеннолетних  и  освободившихся  из
воспитательных колоний;
     18) (Исключен      -      Закон      Белгородской      области
от 03.03.2006 г. N 24)

     4. Окружные комиссии имеют полномочия территориальных комиссий,  за
исключением   полномочий   по  рассмотрению  дел  об  административных
правонарушениях окружными комиссиями в сельских и  поселковых  округах
муниципальных образований.
     Окружные комиссии  подотчетны   главе   местного   самоуправления
муниципального образования, соответствующей муниципальной комиссии.
     (В редакции Закона Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)

     Статья 10. Права членов Комиссий

     Члены Комиссий  имеют  право  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке:
     1) посещать  учреждения  государственной  и муниципальной системы
профилактики безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних  для
обследования   условий   воспитания,   обучения  и  содержания  в  них
несовершеннолетних;
     2) составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.

     Статья 11.   Материалы   (дела),  рассматриваемые  муниципальными
(окружными) комиссиями в отношении несовершеннолетних

     Муниципальные (окружные) комиссии рассматривают материалы  (дела)
в отношении несовершеннолетних:
     1) совершивших  общественно   опасные   деяния,   предусмотренные
Уголовным  кодексом  Российской Федерации,  до достижения возраста,  с
которого, согласно закону, наступает уголовная ответственность;
     2) совершивших  общественно  опасные деяния,  содержащие признаки
состава преступления,  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,
в  отношении  которых  отказано  в  возбуждении  уголовного  дела  или
уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
     3) совершивших  в  возрасте  от  шестнадцати  до восемнадцати лет
административные правонарушения в пределах  компетенции,  определенной
статьями   2.3.,   22.1.,   23.2.   Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     4) допустивших    антиобщественные   проявления   (уклонение   от
выполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употребление
наркотических средств и психоактивных веществ, бродяжничество);
     5) уклоняющихся от учебы.

     Статья 12.  Материалы  (дела),   рассматриваемые   муниципальными
(окружными)   комиссиями  в  отношении  родителей  или  иных  законных
представителей несовершеннолетних и других лиц

     1. Муниципальные  (окружные)  комиссии  рассматривают   материалы
(дела)   в   отношении  родителей  или  иных  законных  представителей
несовершеннолетних:
     1) не   исполняющих   обязанности  по  содержанию,  воспитанию  и
обучению несовершеннолетнего;
     2) за  вовлечение  несовершеннолетнего  в  употребление  спиртных
напитков или одурманивающих веществ;
     3) за совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет
нарушений правил дорожного движения;
     4) за совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет
безбилетного проезда;
     5) за   потребление  несовершеннолетним  в  возрасте  до  16  лет
наркотических  средств  или  психотропных  наркотических  веществ  без
назначения врача;
     6) за появление несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет
в  общественных  местах в состоянии опьянения,  а равно за распитие им
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     7) за  другие  правонарушения,  совершенные несовершеннолетними в
возрасте до 16 лет.

     2. Муниципальные (окружные) комиссии рассматривают также  дела  в
отношении:
     1) руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся
без попечения родителей,  либо должностных лиц государственных органов
исполнительной власти и местного самоуправления за  нарушение  порядка
или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в
передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей - сирот или
для детей, оставшихся без попечения родителей;
     2) лиц за вовлечение несовершеннолетнего в употребление  спиртных
напитков или одурманивающих веществ;
     3) лиц за  провоз  без  билета  детей,  проезд  которых  подлежит
частичной оплате в случаях,  если орган,  должностное лицо,  к которым
поступило дело о таком административном правонарушении передает его на
рассмотрение муниципальной (окружной) комиссии.

     Статья 13.    Меры    воздействия,   применяемые   муниципальными
(окружными) комиссиями к несовершеннолетним

     1. Рассмотрев   материалы   в   отношении    несовершеннолетнего,
муниципальная  (окружная)  комиссия  с  учетом  мотивов,  характера  и
тяжести  совершенного  им  проступка,   особенностей   его   возраста,
социального  положения  и поведения,  может применить к нему следующие
меры воздействия:
     1) вынести предупреждение;
     2) наложить административный  штраф  в  случаях,  предусмотренных
законодательством об административных правонарушениях;
     3) передать несовершеннолетнего под  надзор  родителей  или  иных
законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения,
в случаях и порядке,  установленном  федеральным  законодательством  и
законодательством Белгородской области;
     4) направить   несовершеннолетнего   в   специальное   учебно   -
воспитательное  учреждение  открытого  типа  или иное реабилитационное
учреждение при отсутствии медицинских противопоказаний для  содержания
в   них,   с  согласия  родителей  или  иных  законных  представителей
несовершеннолетнего,  а  также  самого  несовершеннолетнего,  если  он
достиг возраста четырнадцати лет.

     2. При    малозначительности    совершенного    административного
правонарушения   комиссия   может   освободить    несовершеннолетнего,
совершившего   административное  правонарушение,  от  административной
ответственности и ограничиться устным замечанием.

     3. В случае совершения  несовершеннолетним  общественно  опасного
деяния,  предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации,  до
достижения возраста,  с которого, согласно закону, наступает уголовная
ответственность,  или  в  отношении  которого отказано в или уголовное
дело   прекращено   по    нереабилитирующим    основаниям,    комиссия
ходатайствует  перед  судом  о  направлении его в специальное учебно -
воспитательное учреждение закрытого типа.

     4. О вынесенном решении о применении  к  несовершеннолетнему  мер
воздействия  за  совершение  правонарушения,  муниципальная (окружная)
комиссия извещает подразделения по  делам  несовершеннолетних  органов
внутренних дел.

     5. В случае необходимости муниципальная (окружная) комиссия может
предложить несовершеннолетнему пройти  курс  лечения,  рекомендованный
специалистами: наркологом, психиатром, психологом.

     6. Постановление  муниципальной  (окружной)  комиссии  о передаче
несовершеннолетнего   под   надзор   родителей   или   иных   законных
представителей  действует  до  исправления несовершеннолетнего и может
быть отменено соответствующей комиссией по ходатайству  родителей  или
иных   законных   представителей,  если  несовершеннолетний  примерным
поведением доказал свое исправление.

     7. В  случае,  когда   избранная   мера   воздействия   оказалась
недейственной,  муниципальная  (окружная)  комиссия вправе применить к
несовершеннолетнему более строгую меру воздействия.

     Статья 14.   Меры   воздействия,    применяемые    муниципальными
(окружными)  комиссиями  к  родителям или иным законным представителям
несовершеннолетних, либо к другим лицам

     1. К    родителям    или     иным     законным     представителям
несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению
и содержанию  несовершеннолетних  либо  отрицательно  влияющих  на  их
поведение, муниципальные (окружные) комиссии могут применять следующие
меры воздействия:
     1) вынести предупреждение;
     2) наложить административный  штраф  в  случаях,  предусмотренных
законодательством об административных правонарушениях;
     3) обратиться с ходатайством в орган  опеки  и  попечительства  о
немедленном   отобрании   несовершеннолетнего  у  родителей  или  иных
законных  представителей,  на  попечении  которых  он  находится,  при
непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью,  а
также об отстранении опекуна или попечителя от  исполнения  ими  своих
обязанностей   либо  о  досрочном  расторжении  договора  с  приемными
родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
     4) обратиться  в  суд  с  заявлением об ограничении или о лишении
родительских прав;
     5) обратиться в суд с заявлением о выселении родителей (одного из
них) без предоставления другого жилого помещения,  если их  проживание
на совместной жилой площади с несовершеннолетним, в отношении которого
они лишены родительских прав, признано невозможным.

     2. В случаях рассмотрения дел,  отнесенных к компетенции комиссии
в  отношении  других  лиц,  комиссия применяет к ним меры воздействия,
предусмотренные    законодательством    Российской    Федерации     об
административных правонарушениях.

     Статья 15.    Меры,    принимаемые   муниципальными   (окружными)
комиссиями по устройству несовершеннолетних

     1. Муниципальные (окружные) комиссии совместно с другими органами
и учреждениями системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности   и   правонарушений    выявляют    несовершеннолетних,
проживающих   в   семьях   группы   социального  риска,  беспризорных,
занимающихся   бродяжничеством   и    попрошайничеством,    а    также
несовершеннолетних,     оставивших     образовательные     учреждения,
неработающих,  ведут  их  персональный  учет,  принимают  решения   об
устройстве  этих несовершеннолетних и контролируют выполнение принятых
решений.
     Порядок учета   и   предоставления   информации  о  выявленных  и
нуждающихся   в    устройстве    несовершеннолетних    устанавливается
нормативными правовыми актами Белгородской области.

     2. Решения  комиссий,  основанные,  в  случае  необходимости,  на
заключениях  и  рекомендациях  психолого  -  медико  -  педагогических
консультаций,     с     указанием    конкретной    формы    устройства
несовершеннолетнего, направляются в органы и учреждения:
     1) управления    (отделы)    образования    для    устройства   в
образовательные учреждения,  учреждения  начального  профессионального
образования,  образовательные  учреждения  для  детей - сирот,  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     2) социальной     защиты     населения     для    устройства    в
специализированные социально - реабилитационные учреждения, социальные
приюты;
     3) здравоохранения для обследования,  наблюдения  или  лечения  в
связи   с  употреблением  спиртных  напитков,  наркотических  средств,
психотропных или одурманивающих веществ;
     4) занятости  населения  для  оказания  помощи в трудоустройстве,
получении специальности;
     5) опеки и попечительства;
     6) внутренних дел.

     3. В   случаях,   когда   возвращение   несовершеннолетнего    из
специального  учебно  -  воспитательного  учреждения  закрытого  типа,
освобождения из воспитательной колонии,  возвращение  его  на  прежнее
место  жительства либо по месту пребывания родителей или иных законных
представителей невозможно или  нежелательно,  в  связи  с  отсутствием
родителей   или   иных  законных  представителей,  лишением  родителей
родительских прав,  а также в силу иных причин, способных отрицательно
повлиять  на поведение несовершеннолетнего,  муниципальная комиссия по
месту  нахождения  указанных  учреждений  на   основании   письменного
заявления    несовершеннолетнего    и    мотивированного    заключения
администрации соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня
подачи  заявления  принимает  меры по устройству несовершеннолетнего с
учетом его интересов,  а также по созданию для него жилищно -  бытовых
условий.
     В необходимых  случаях  муниципальная   комиссия   обращается   в
соответствующий  орган  опеки  и  попечительства  для установления над
несовершеннолетним опеки или попечительства.

              Глава III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ
                МУНИЦИПАЛЬНЫМИ (ОКРУЖНЫМИ) КОМИССИЯМИ

     Статья 16.    Рассмотрение    материалов   (дел)   муниципальными
(окружными) комиссиями

     Муниципальные (окружные) комиссии рассматривают материалы (дела):
     1) по   заявлению  несовершеннолетних,  его  родителей  или  иных
законных представителей;
     2) по собственной инициативе;
     3) по представлению органов опеки  и  попечительства,  органов  и
учреждений  социальной защиты населения,  здравоохранения,  внутренних
дел, общественных объединений;
     4) по ходатайству работодателей;
     5) по  постановлениям  органов  внутренних  дел,  прокуратуры   в
отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние
до  достижения   им   возраста,   с   которого   наступает   уголовная
ответственность;
     6) переданные в порядке,  предусмотренном статьей  23.2.  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     7) по сообщению граждан.

     Статья 17. Рассмотрение муниципальными (окружными) комиссиями дел
об административных правонарушениях

     Муниципальные (окружные)    комиссии    рассматривают   дела   об
административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними и их
родителями   или   иными   законными  представителями,  руководителями
учреждений,  в  котором  находятся  дети,  оставшиеся  без   попечения
должностными   лицами   органов  исполнительной  власти  или  местного
самоуправления, иными лицами, отнесенные к компетенции данных комиссий
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях.
     Производство по   делам  об  административных  правонарушениях  и
исполнение постановлений по делам об административных  правонарушениях
осуществляются  в  соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации об
административных правонарушениях.

     Статья 18. Подготовка заседания муниципальной (окружной) комиссии

     1. Материалы,  поступившие в муниципальную (окружную) комиссию, в
целях   обеспечения   своевременного   и   правильного  их  разрешения
предварительно изучаются председателем или  заместителем  председателя
муниципальной (окружной) комиссии.
     В процессе  предварительного  изучения   поступивших   материалов
определяется:
     1) относится ли  рассмотрение  данных  материалов  к  компетенции
муниципальной (окружной) комиссии;
     2) имеются    ли    обстоятельства,    исключающие    возможность
рассмотрения   данного   материала   одним   из  членов  муниципальной
(окружной) комиссии;
     3) имеются    ли    обстоятельства,    исключающие   рассмотрение
материалов;
     4) необходимость      проведения      дополнительной     проверки
обстоятельств,  имеющих значение для правильного и  своевременного  их
рассмотрения, а также истребования дополнительных материалов;
     5) целесообразность  принятия  иных  мер,  имеющих  значение  для
своевременного рассмотрения материалов;
     6) имеются ли ходатайства или отводы.
     Предварительное изучение  материалов производится в срок не более
10 дней с момента их поступления.

     2. По   результатам    предварительного    изучения    материалов
муниципальная  (окружная)  комиссия  разрешает  следующие вопросы,  по
которым в случае необходимости выносится определение:
     1) о назначении времени и места рассмотрения материала;
     2) об извещении о дате и месте заседания муниципальной (окружной)
комиссии   несовершеннолетнего,   его   родителей  или  иных  законных
представителей,  других лиц,  чье участие в заседании  будет  признано
обязательным, а также прокурора;
     3) об отложении рассмотрения материалов;
     4) о возвращении поступивших материалов,  если их рассмотрение не
отнесено к  компетенции  муниципальной  (окружной)  комиссии  или  они
требуют   проведения  дополнительной  проверки  направившим  материалы
органом;
     5) о проведении проверки сведений, содержащихся в материалах, или
поручении ее проведения  соответствующим  специалистам,  о  назначении
экспертизы;
     6) о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего,  его родителей
или  иных  законных  представителей  по существу вопросов,  подлежащих
рассмотрению на заседании муниципальной (окружной) комиссии;
     7) о  принятии мер воздействия в отношении несовершеннолетнего до
рассмотрения материалов;
     8) об  обращении  в  суд  с  заявлением  в защиту прав и законных
интересов несовершеннолетнего;
     9) о  принятии  мер  по  обеспечению  явки несовершеннолетнего на
заседание муниципальной (окружной) комиссии.

     3. Подготовленные к рассмотрению материалы в обязательном порядке
предоставляются  для  ознакомления несовершеннолетнему,  его родителям
или  иным  законным  представителям,  адвокату,  другим   лицам,   чьи
материалы   рассматриваются   на  заседании  муниципальной  (окружной)
комиссии.

     4. Несовершеннолетний,   его   родители   или    иные    законные
представители,   либо   другие   лица,   чьи  материалы  рассматривает
муниципальная (окружная) комиссия,  адвокат имеют право ознакомиться с
материалами,  подготовленными  муниципальной  (окружной)  комиссией  к
рассмотрению, до начала ее заседания.
     Право указанных   в   настоящем  пункте  лиц  на  ознакомление  с
материалами  разъясняется  им  в  повестке  о  вызове   на   заседание
муниципальной (окружной) комиссии.

     5. Материалы  о направлении несовершеннолетних правонарушителей в
специальные  учебно  -  воспитательные   и   специальные   лечебно   -
воспитательные  учреждения  рассматриваются  с  обязательным  участием
прокурора.

     6. Полученные муниципальной (окружной) комиссией материалы должны
быть  рассмотрены  в  срок  не  более  15 дней со дня их поступления в
муниципальную (окружную) комиссию. В случае поступления ходатайства от
участников  рассмотрения  материалов  либо  в  случае  необходимости в
дополнительном выяснении обстоятельств по материалам срок рассмотрения
может быть продлен муниципальной (окружной) комиссией, но не более чем
на один месяц.
     О продлении  указанного  срока  муниципальная (окружная) комиссия
выносит мотивированное определение.

     Статья 19.  Порядок проведения заседания муниципальной (окружной)
комиссии

     1. Заседания муниципальной (окружной) комиссии проводятся по мере
необходимости,  но не реже двух раз в месяц,  и являются, как правило,
открытыми.
     В целях    обеспечения    конфиденциальности     информации     о
несовершеннолетнем,  его  родителях  или  иных законных представителях
муниципальная (окружная) комиссия,  с учетом характера рассматриваемых
материалов,  может  принять  мотивированное постановление о проведении
закрытого заседания.

     2. Заседание муниципальной (окружной) комиссии  правомочно,  если
на   нем  присутствует  не  менее  половины  от  общего  числа  членов
муниципальной (окружной) комиссии.
     Председательствует на заседании муниципальной (окружной) комиссии
ее председатель либо по его  поручению  заместитель  председателя  или
член муниципальной (окружной) комиссии.

     3. Материалы   в   отношении   несовершеннолетнего,  совершившего
общественно  опасное  деяние  до  достижения  возраста,   с   которого
наступает  уголовная ответственность за это деяние,  а также материалы
об административном правонарушении несовершеннолетнего,  не достигшего
возраста,   с  которого  наступает  административная  ответственность,
муниципальная (окружная) комиссия рассматривает только  в  присутствии
несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.

     4. Другие   материалы   в   отношении   несовершеннолетнего,  его
родителей или иных законных  представителей  муниципальная  (окружная)
комиссия  может  рассмотреть  в  их отсутствие лишь при условии,  если
имеются  данные  о  надлежащем  извещении  лица  о  месте  и   времени
рассмотрения  материала  и,  если от лица не поступило в муниципальную
(окружную)  комиссию  ходатайство  об  отложении   рассмотрения   этих
материалов либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

     5. Адвокат  несовершеннолетнего  допускается  к  участию в работе
муниципальной (окружной) комиссии с момента  подготовки  материалов  к
заседанию муниципальной (окружной) комиссии.
     При необходимости или  по  просьбе  адвоката  может  быть  вызван
потерпевший.

     6. В   начале   заседания   муниципальной   (окружной)   комиссии
председательствующий объявляет какие материалы подлежат  рассмотрению,
представляет  лиц,  участвующих  в  заседании.  После этого оглашаются
необходимые документы,  исследуются  поступившие  материалы,  а  также
обстоятельства,  имеющие  значение для принятия обоснованного решения,
рассматриваются  ходатайства  или  отводы,  заслушиваются  выступления
участвующих в заседании лиц.
     Ходатайства или отводы  по  существу  рассматриваемых  материалов
могут  быть  заявлены  несовершеннолетним,  его  родителями  или иными
законными представителями,  адвокатом,  специалистами,  участвующими в
рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в муниципальную
(окружную) комиссию с представлением в отношении  несовершеннолетнего,
или  их законными представителями.  Результаты рассмотрения заявленных
ходатайств или отводов заносятся в  протокол  заседания  муниципальной
(окружной) комиссии.

     7. Член  муниципальной (окружной) комиссии не может участвовать в
рассмотрении  материалов,   в   случае,   если   это   лицо   является
родственником  лица,  в  отношении которого рассматриваются материалы,
потерпевшего,  законного представителя лица, а также в случаях если он
лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.
     При наличии данных обстоятельств,  член муниципальной  (окружной)
комиссии  обязан  заявить  самоотвод.  Заявление о самоотводе подается
председателю муниципальной (окружной) комиссии.
     По результатам  рассмотрения  заявления  о самоотводе,  выносится
определение  муниципальной  (окружной)  комиссии   об   удовлетворении
заявления либо об отказе в его удовлетворении.

     8. При  рассмотрении  материалов,  предусмотренных пунктами 1 - 2
статьи  11  настоящего  закона,  муниципальная   (окружная)   комиссия
всесторонне, полно и объективно рассматривает сведения, подтверждающие
или опровергающие совершение несовершеннолетним  общественно  опасного
деяния,   уточняет   возраст   несовершеннолетнего,  условия  жизни  и
воспитания,  способствовавшие совершению общественно опасного  деяния,
наличие    взрослых    подстрекателей,   других   соучастников,   иные
обстоятельства,  имеющие существенное значение для решения  вопроса  о
выборе меры воздействия и его социальной реабилитации.

     9. В    случае   необходимости   уточнения   состояния   здоровья
несовершеннолетнего,  муниципальная  (окружная)  комиссия  с  согласия
родителей  или  иных законных представителей несовершеннолетнего может
принять решение о направлении его на  медицинское  освидетельствование
или психолого - медико - педагогическую консультацию.

     10. При     опросе     несовершеннолетнего,     не     достигшего
пятнадцатилетнего возраста,  по  усмотрению  муниципальной  (окружной)
комиссии,    либо    ходатайству    лиц,    представляющих    интересы
несовершеннолетнего, может участвовать педагог.

     11. На время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может
отрицательно  повлиять  на  несовершеннолетнего,  в отношении которого
рассматриваются материалы,  муниципальная (окружная)  комиссия  вправе
удалить  его  из  зала  заседания,  о  чем делается запись в протоколе
заседания муниципальной (окружной) комиссии.

     Статья 20.  Обеспечение  явки  лиц,   участвующих   в   заседании
муниципальной (окружной) комиссии

     При наличии  оснований  полагать,  что  несовершеннолетний  будет
уклоняться от явки на заседание муниципальной (окружной) комиссии,  он
по  письменному  распоряжению  председателя  муниципальной  (окружной)
комиссии или его заместителя может быть передан под  надзор  родителей
или иных законных представителей с их согласия,  а несовершеннолетний,
воспитывающийся в детском учреждении, - под надзор администрации этого
учреждения.     Родители     или     иные    законные    представители
несовершеннолетнего  либо   руководители   соответствующего   детского
учреждения  дают  письменные  обязательства  муниципальной  (окружной)
комиссии   обеспечить   явку    несовершеннолетнего    на    заседание
муниципальной (окружной) комиссии.
     В случае,  если рассмотрение материала отложено в связи с неявкой
без  уважительной  причины законного представителя несовершеннолетнего
лица,  привлеченного к  административной  ответственности  ,  а  также
свидетеля,  если  их  отсутствие препятствует всестороннему,  полному,
объективному  и  своевременному   выяснению   обстоятельств   дела   и
разрешению его в соответствии с законом комиссия выносит определение о
приводе указанных лиц.

     Статья 21. Акты, принимаемые муниципальной (окружной) комиссией

     1. Муниципальные (окружные) комиссии  в  целях  реализации  своих
полномочий  принимают  постановления,  выносят  определения  и  вносят
представления.

     2. Постановления   принимаются   по   результатам    рассмотрения
конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или
иных законных  представителей  и  других  лиц,  представлений  органов
управления  образованием,  образовательных учреждений,  работодателей,
обращений и ходатайств  иных  органов  и  организаций,  независимо  от
организационно - правовых форм и форм собственности.

     3. Муниципальная  (окружная) комиссия вправе выносить определения
в случаях и порядке,  предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.

     4. Представления  вносятся в государственные органы и учреждения,
органы местного самоуправления,  иные органы и организации, независимо
от  организационно  -  правовых  форм  и  форм собственности,  в целях
устранения  причин   и   условий   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,  а также нарушений законодательства, направленного
на защиту их прав и интересов.

     Статья 22. Постановления муниципальной (окружной) комиссии

     1. По   результатам   рассмотрения   материалов    в    отношении
несовершеннолетнего,  его  родителей или иных законных представителей,
либо других лиц,  а также представлений органов и  учреждений  системы
защиты   прав   несовершеннолетних,   профилактики   безнадзорности  и
правонарушений, обращений иных органов и организаций, независимо от их
организационно  -  правовой  формы  и формы собственности,  информации
работодателей    муниципальная    (окружная)    комиссия     принимает
постановление, в котором содержится одно из следующих решений:
     1) применить меры воздействия,  предусмотренные статьями  13,  14
настоящего закона области;
     2) прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств,
предусмотренных законодательством Российской Федерации);
     3) отложить рассмотрение  материалов  и  провести  дополнительную
проверку;
     4) направить материалы в органы внутренних дел,  прокуратуру, суд
или иные органы.

     2. Постановление  принимается простым большинством голосов членов
муниципальной (окружной) комиссии,  участвующих в заседании.  В случае
равенства    голосов,   голос   председательствующего   на   заседании
муниципальной (окружной) комиссии является решающим.

     3. Постановление муниципальной (окружной)  комиссии  должно  быть
изложено в письменной форме и мотивировано.
     В постановлении  о  применении   меры   воздействия,   устройстве
несовершеннолетнего   либо   принятии  иных  мер  к  защите  прав  или
охраняемых законом интересов несовершеннолетнего указываются:
     1) наименование  и  персональный  состав муниципальной (окружной)
комиссии;
     2) дата и место заседания муниципальной (окружной) комиссии;
     3) сведения  о  лице,  в   отношении   которого   рассматриваются
материалы  (ф.и.о.,  число,  месяц,  год  и место рождения,  место его
жительства,  иные  сведения,   имеющие   значение   для   рассмотрения
материалов  (паспортные  данные  или  данные свидетельства о рождении,
сведения о получении пособия или пенсии, место работы или учебы);
     4) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;
     5) доказательства, на основании которых принято решение;
     6) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за
противоправное деяние либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
     7) мотивированное   решение,  принятое  муниципальной  (окружной)
комиссией;
     8) предлагаемые    муниципальной    (окружной)   комиссией   меры
социальной помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания;
     9) сведения  о  разъяснении  сроков и порядка обжалования данного
постановления.
     Постановление подписывается   председательствующим  на  заседании
муниципальной   (окружной)   комиссии,   оглашается    на    заседании
муниципальной  (окружной) комиссии вслед за его принятием,  вступает в
силу со дня его принятия.

     4. Постановление муниципальной (окружной)  комиссии  направляется
для   исполнения  в  соответствующие  государственные  органы,  органы
местного самоуправления,  организации, независимо от их организационно
- правовой формы и формы собственности.
     Копия постановления муниципальной (окружной) комиссии или выписки
из  него  не  позднее  трех  дней  со  дня  его принятия вручается или
высылается  физическому  лицу,  или  его  законному  представителю,  в
отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
     Должностные лица  указанных  в   настоящем   пункте   органов   и
организаций,  а  также граждане в течение десяти дней со дня получения
постановления   обязаны   сообщить    соответствующей    муниципальной
(окружной) комиссии о мерах, принятых по его исполнению.
     Неисполнение постановлений  муниципальной   (окружной)   комиссии
влечет   за  собой  ответственность,  установленную  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 23. Представление муниципальной (окружной) комиссии

     1. В  целях   устранения   причин   и   условий,   способствующих
безнадзорности,   беспризорности  несовершеннолетних,  совершению  ими
правонарушений и антиобщественных действий, а также в целях устранения
нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных при
рассмотрении материалов на заседании муниципальной (окружной) вносит в
государственные органы,  органы местного самоуправления и организации,
независимо  от  их   организационно   -   правовой   формы   и   формы
собственности, соответствующее представление о принятии мер.

     2. Должностные  лица,  указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи
органов и организаций в течение месяца со дня получения  представления
муниципальной  (окружной)  комиссии обязаны рассмотреть его и сообщить
соответствующей комиссии,  внесшей представление, о мерах, принятых по
устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.
     Непринятие мер влечет  за  собой  ответственность,  установленную
законодательством Российской Федерации.

     Статья 24. Протокол заседания муниципальной (окружной) комиссии

     1. На  заседании  муниципальной (окружной) комиссии ответственный
секретарь муниципальной (окружной) комиссии ведет протокол,  в котором
должны быть указаны:
     1) дата и место заседания муниципальной (окружной) комиссии;
     2) наименование  и  персональный  состав муниципальной (окружной)
комиссии;
     3) содержание рассматриваемых материалов;
     4) фамилия,  имя  и   отчество   лица,   в   отношении   которого
рассматриваются материалы,  число,  месяц, год и место рождения, место
его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие
значение для рассмотрения материалов;
     5) сведения о явке лиц,  участвующих в заседании,  разъяснении им
их прав и обязанностей;
     6) сведения  об  извещении  отсутствующих  лиц  в   установленном
порядке;
     7) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
     8) объяснения,  показания, пояснения и заключения соответствующих
лиц, участвующих в рассмотрении материалов;
     9) документы  и  вещественные  доказательства,  исследованные при
рассмотрении материалов;
     10) сведения  об  оглашении на заседании муниципальной (окружной)
комиссии принятого постановления, определения или представления;
     11) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого
постановления, определения или представления.

     2. Протокол   заседания   муниципальной    (окружной)    комиссии
подписывается   председательствующим   на  заседании  и  ответственным
секретарем муниципальной (окружной) комиссии.

     Статья 25. Обжалование актов муниципальной (окружной) комиссии

     Акты, принимаемые   муниципальной   (окружной)    комиссией    по
рассмотренным   материалам,   могут   быть   обжалованы   в   порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     Статья 26.    Рассмотрение    Комиссиями    обращений     (жалоб)
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей

     1. При  рассмотрении  обращения (жалобы) Комиссия руководствуется
требованиями федерального законодательства.

     2. Получив обращение (жалобу), Комиссия вправе:
     1) принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
     2) передать обращение (жалобу)  органам  государственной  власти,
органам  местного  самоуправления  городов  и районов,  их должностным
лицам,  государственным и муниципальным служащим Белгородской области,
к  компетенции  которых  относится  разрешение  обращения  (жалобы) по
существу;
     3) разъяснить   заявителю   правовые  нормы,  которые  тот  может
использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов;
     4) отказать  в  принятии  обращения  (жалобы)  к  рассмотрению  с
указанием мотивов отказа.

     3. При   рассмотрении   обращения   (жалобы)   Комиссия   обязана
представить   возможность  органам  государственной  власти,  местного
самоуправления   Белгородской   области,   их    должностным    лицам,
государственным  и муниципальным служащим,  организациям независимо от
их организационно - правовой формы и формы собственности,  чьи решения
или  действия (бездействия) обжалуются,  дать свои объяснения по любым
вопросам,  подлежащим  выяснению  в   процессе   проверки,   а   также
мотивировать свою позицию в целом.

     4. Комиссия  не  вправе  передавать полученное обращение (жалобу)
или поручать проверку органам государственной власти, органам местного
самоуправления   области,  их  должностным  лицам,  государственным  и
муниципальным   служащим,   организациям,   решения    или    действия
(бездействие) которых обжалуются.

     5. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) Комиссия обязана
известить заявителя в месячный срок.

                  Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 27.  (Исключен    -    Закон    Белгородской    области
от 03.03.2006 г. N 24)

     Статья 28. (Исключен     -    Закон    Белгородской    области
от 03.03.2006 г. N 24)

     Статья 29. Порядок вступления в силу настоящего закона области

     1. Настоящий   закон   области   вступает   в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

     2. Органам исполнительной власти области и исполнительным органам
местного   самоуправления   в   Белгородской   области  привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом области в
течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

     3. До  приведения нормативных правовых актов Белгородской области
в соответствие с настоящим законом области они применяются в части, не
противоречащей настоящему закону области.


     Глава администрации
     Белгородской области          Е.Савченко


     г. Белгород
     от 13 ноября 2002 г.
     N 53