Закон Белгородской области от 13.11.2002 № 53

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

       О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

  (В редакции Закона Белгородской области от 01.04.2004 г. N 120)
  (В редакции Закона Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)
  (В редакции Закона Белгородской области от 21.07.2008 г. N 216)
  (В редакции Закона Белгородской области от 11.05.2010 г. N 341)
  (В редакции Закона Белгородской области от 21.12.2012 г. N 162)
  (В редакции Закона Белгородской области от 03.10.2013 г. N 221)
     (В редакции Закона Белгородской области от 03.04.2013 № 186)     


     Принят областной Думой                       31 октября 2002 года


     Настоящий закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,   федеральным   законодательством    и    законодательством
Белгородской  области устанавливает порядок образования и деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав  в  Белгородской
области.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

     Комиссии по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав (далее -
Комиссии)  являются  координирующими  органами  системы  защиты   прав
несовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и правонарушений в
Белгородской области.
     2.  Систему  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их
прав  в Белгородской области образуют комиссия Белгородской области
по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  (далее  также -
областная  комиссия),  а  также  территориальные  комиссии по делам
несовершеннолетних  и защите их прав (далее также - территориальные
комиссии).
     (Дополнен - Закон Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)

     Статья 2. Правовое регулирование деятельности Комиссий

     Правовое регулирование  деятельности  Комиссий  осуществляется  в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации,  настоящим законом и  иными  нормативными
правовыми   актами   Белгородской  области,  актами  органов  местного
самоуправления.

     Статья 3. Принципы деятельности Комиссий

     Деятельность Комиссий основывается на принципах:
     1) законности;
     2) гуманного обращения с несовершеннолетним;
     3) индивидуального подхода к несовершеннолетним; 
     4) уважительного  отношения к несовершеннолетнему,  его родителям
или иным законным представителям;
     5) конфиденциальности информации о несовершеннолетнем;
     6) взаимодействия    с    родителями    или    иными    законными
представителями  несовершеннолетнего  по  вопросам  защиты  его прав и
законных интересов;
     7) ответственности  родителей  или иных законных представителей и
граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего;
     8) гласности.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 01.04.2004 г. N 120)

     Статья 4. (Исключен     -     Закон    Белгородской    области
от 03.03.2006 г. N 24)

    Статья 5. Порядок образования областной комиссии
     1. Областная  комиссия   образуется   в   составе   председателя,
заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.
     В состав областной комиссии по согласованию входят  представители
государственных    органов    и   учреждений   системы   защиты   прав
несовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и  правонарушений,
предусмотренных   федеральным  законодательством  и  законодательством
Белгородской области, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
     На принципах  добровольности  и  равноправия  в  состав областной
комиссии могут входить представители иных  государственных  органов  и
учреждений,   а   также   зарегистрированных   различных  общественных
организаций    (объединений),    занимающихся     решением     проблем
несовершеннолетних и их семей.
     2. Состав   областной    комиссии    утверждается    Губернатором
Белгородской  области с учётом числа органов и учреждений,  входящих в
государственную систему защиты прав  несовершеннолетних,  профилактики
их  безнадзорности  и правонарушений,  объёма и содержания выполняемой
работы.
     3. Не  допускается передача функциональных обязанностей областной
комиссии   иным   органам   и   учреждениям   системы   защиты    прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.12.2012 г. N 162)

     Статья 6.

     Наделение органов   местного   самоуправления   полномочиями   по
созданию и организации деятельности территориальных комиссий по  делам
несовершеннолетних и защите их прав

     1. Белгородская  область  наделяет  полномочиями  по  созданию  и
организации   деятельности   территориальных   комиссий    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав органы местного самоуправления
муниципальных районов и городского округа.

     2. Территориальная комиссия создается на  основании  распоряжения
главы   муниципального   образования,   возглавляющего   администрацию
муниципального образования,  либо главы  администрации  муниципального
образования  и  является  постоянно действующим муниципальным органом.
Председателем  территориальной  комиссии  является  заместитель  главы
муниципального   образования   (главы   администрации   муниципального
образования). В состав территориальной комиссии по согласованию входят
представители    органов    и    учреждений    системы   защиты   прав
несовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и  правонарушений.
Иные  лица,  входящие в состав территориальной комиссии,  определяются
главой муниципального образования (главой администрации муниципального
образования) самостоятельно.

     3. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по
созданию и организации деятельности  территориальных  комиссий  (далее
также   -   переданные   полномочия)   вправе   получать   в   органах
государственной  власти   Белгородской   области   консультативную   и
методическую    помощь   по   организации   осуществления   переданных
полномочий,   а   также   дополнительно    использовать    собственные
материальные   ресурсы   и   финансовые   средства  для  осуществления
переданных   полномочий.
     Органы местного   самоуправления   при  осуществлении  переданных
полномочий обязаны:
     1) использовать  материальные  ресурсы  и  финансовые   средства,
предоставленные  для  осуществления  переданных полномочий,  строго по
целевому назначению;
     2) представлять ежегодно,  не позднее 1 февраля года,  следующего
за отчетным,  в  органы,  указанные  в  статье 6(1) настоящего закона,
отчеты  о  ходе  осуществления  переданных  полномочий,  а  также   об
использовании  материальных ресурсов и финансовых средств,  полученных
на эти  цели,  по  форме,  установленной  правительством  Белгородской
области;
     3) в случае изъятия переданных полномочий возвратить  в  порядке,
установленном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  законами
Белгородской области,  неиспользованные финансовые средства,  а  также
материальные  ресурсы,  предоставленные  на  осуществление  переданных
полномочий.

     4. Органы  государственной  власти   Белгородской   области   при
осуществлении  органами  местного самоуправления переданных полномочий
осуществляют финансовое и материальное  обеспечение  органов  местного
самоуправления,   а   также   контроль   за   их  деятельностью  и  за
использованием предоставленных на эти  цели  материальных  ресурсов  и
финансовых средств.

     5. При     ненадлежащем     осуществлении    органами    местного
самоуправления  переданных   полномочий   правительство   Белгородской
области  по представлению областной комиссии или органа исполнительной
власти  Белгородской  области,  осуществляющего   функции   управления
финансами,  вправе  изъять у органов местного самоуправления отдельных
муниципальных районов или городского округа переданные полномочия, при
этом   на   территории   соответствующего  муниципального  образования
правительством   Белгородской   области   образуется   территориальная
комиссия,  в  которую  передаются  дела  и  материалы,  находящиеся  в
производстве  ранее  действующей   в   соответствующем   муниципальном
образовании   комиссии.
     (В редакции Закона Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)

     Статья 6(1)

     Контроль за   осуществлением   органами  местного  самоуправления
переданных полномочий

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
переданных  полномочий  осуществляется  областной  комиссией и органом
исполнительной власти  Белгородской  области,  осуществляющим  функции
управления финансами.

     2. Органы,  указанные в части 1 настоящей статьи,  при проведении
контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных
полномочий  вправе:
     1) проводить проверки  работы  органов  местного  самоуправления,
территориальных    комиссий;
     2) получать  от  органов  местного   самоуправления   необходимые
документы,   связанные  с  осуществлением  переданных  полномочий;
     3) выявлять   нарушения   установленного   порядка   деятельности
территориальных  комиссий,  а  также  использования  органами местного
самоуправления предоставленных на эти  цели  материальных  ресурсов  и
финансовых   средств  из  областного  бюджета;
     4) давать  письменные  предписания   об   устранении   нарушений,
выявленных   по   результатам   проверки   работы   органов   местного
самоуправления,   территориальных   комиссий;
     5) отменять  или приостанавливать действие муниципальных правовых
актов,  регулирующих осуществление  органами  местного  самоуправления
переданных  полномочий;
     6) выступать в судах  в  случаях  обжалования  органами  местного
самоуправления,   территориальными  комиссиями  данных  им  письменных
предписаний  по  устранению  выявленных  нарушений  при  осуществлении
переданных полномочий;
     7) вносить в правительство Белгородской области представления  об
изъятии переданных в соответствии с настоящим законом органам местного
самоуправления полномочий.
     (Дополнен - Закон Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)

     Статья 7. (Исключен     -     Закон    Белгородской    области
от 03.03.2006 г. N 24)

     Статья 8. Основные задачи Комиссий

     1. Комиссии:
     1) обеспечивают  осуществление  мер,  предусмотренных федеральным
законодательством  и   законодательством   Белгородской   области   по
координации  деятельности  органов  и  учреждений  системы защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
     2) обеспечивают  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересов
несовершеннолетних;
     3) выявляют  и  анализируют  причины  и  условия,  способствующие
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних,  определяют меры по устранению указанных
причин и условий;
     4) регулярно  информируют  образовавшие  их  органы  о  состоянии
работы по профилактике безнадзорности,  беспризорности, правонарушений
и  антиобщественных действий несовершеннолетних,  а также о выявленных
фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;
     5) организуют  в пределах своей компетенции контроль за условиями
воспитания,  обучения и содержания  несовершеннолетних  в  учреждениях
системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности
и правонарушений,  а  также  за  обращением  с  несовершеннолетними  в
указанных учреждениях;
     6) обобщают и распространяют положительный опыт работы органов  и
учреждений  системы  защиты  прав несовершеннолетних,  профилактики их
безнадзорности  и  правонарушений,  оказывают  им   организационно   -
методическую помощь;
     7) взаимодействуют с  общественными  объединениями,  религиозными
организациями,    прошедшими    государственную   регистрацию,   иными
организациями и гражданами по  вопросам  профилактики  безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

     2. Муниципальные (окружные) комиссии:
     1) организуют  работу  по  выявлению  и  социальной  реабилитации
несовершеннолетних,  находящихся  в   социально   опасном   положении,
установлению  родителей  или иных законных представителей,  которые не
исполняют  своих  обязанностей  по  воспитанию,  обучению,  содержанию
несовершеннолетних,  охране их жизни и здоровья,  а также отрицательно
влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;
     2) принимают  меры  по  обеспечению  защиты несовершеннолетних от
физического  и  психического  насилия, оскорбления, грубого обращения,
от  всех  форм  дискриминации, сексуальной    и    иной   эксплуатации,
а    также    от   вовлечения     несовершеннолетних   в    совершение
 антиобщественных действий.
(В редакции Закона Белгородской области от 03.04.2013 № 186)

         Статья 8(1) Финансирование деятельности Комиссий

     1. Финансирование  деятельности   Комиссий   является   расходным
обязательством Белгородской области.

     2.   Финансирование   расходов,   связанных  с  осуществлением
органами   местного   самоуправления   полномочий   по  созданию  и
организации  деятельности  территориальных комиссий, осуществляется
за  счет  субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного
бюджета.  Объем  указанных субвенций, предоставляемых муниципальным
районам  и  городскому  округу,  рассчитывается исходя из норматива
финансовых   затрат  по  организации  деятельности  территориальных
комиссий     на    одну    тысячу    несовершеннолетних    граждан,
устанавливаемого правительством Белгородской области, и численности
указанных  граждан,  проживающих  в  соответствующем  муниципальном
районе или городском округе. (В    редакции   Закона   Белгородской
области от 03.10.2013 г. N 221)

                    Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИЙ

     Статья 9. Полномочия Комиссий

     1. Комиссии:
     1) принимают  участие в разработке целевых программ защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны
здоровья,  воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних,
профилактики  их   безнадзорности,беспризорности,   правонарушений   и
антиобщественных действий, контролируют реализацию этих программ;
     2) принимают участие в разработке нормативных правовых  актов  по
вопросам     защиты    прав    и    охраняемых    законом    интересов
несовершеннолетних;
Белгородской области (органы местного  самоуправления  в  Белгородской
области)  о  работе  по  профилактике  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних   на   подведомственной   территории    посредством
направления  им  отчетов,  подготавливаемых  в порядке,  установленном
Правительством Белгородской области;
     4)получают  безвозмездную, необходимую  для  осуществления  своих
полномочий  информацию  от  государственных органов,  органов местного
самоуправления  и  организаций  независимо  от  их  организационно   -
правовой формы и формы собственности;
     5) приглашают  на  свои  заседания  для  получения  информации  и
объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и
граждан;
     6) в   установленном   законом   порядке   организуют   контроль,
обследование и проверку условий  содержания,  воспитания,  обучения  и
применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимо
от организационно - правовых форм и форм собственности;
     7) вносят    в    государственные    органы,    органы   местного
самоуправления  и  организации  независимо  от  их  организационно   -
правовой  формы  и  формы  собственности  представления  по  вопросам,
касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
     8) вносят  в  установленном  порядке  предложения о привлечении к
ответственности   должностных   лиц   в   случаях   неисполнения   ими
постановлений Комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прав
и законных интересов, указанных в представлениях Комиссий;
     9) обращаются   в  суд  за  защитой  прав  и  охраняемых  законом
интересов несовершеннолетних;
     10) в   пределах   предоставленной   компетенции   могут   давать
официальные разъяснения и  вести  переписку,  иметь  бланки  со  своим
наименованием   и  другим  необходимым  составом  реквизитов,  печать,
штампы;
     11) организуют   получение   необходимых   сведений  о  состоянии
безнадзорности,    правонарушениях    несовершеннолетних,    пьянстве,
наркомании,  токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушениях прав
несовершеннолетних;
     12) ведут  учет и анализ материалов,  рассмотренных на заседаниях
муниципальных (окружных) комиссий;
     13) ежеквартально   обобщают   полученные   данные  и  результаты
анализа;
     14) вносят  предложения  в соответствующие органы и учреждения по
предупреждению  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
защите их прав.
(В редакции Закона Белгородской области от 03.04.2013 № 186)
     2. Областная комиссия осуществляет полномочия, перечисленные в
части 1 настоящей статьи, а также:
     1) координирует  и  направляет деятельность органов и учреждений,
входящих  в  государственную  систему   профилактики   безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних,  защите их прав и законных интересов,  в  пределах
своей  компетенции  осуществляет  в  установленном порядке контроль за
деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
     2)  контролирует  и  направляет  деятельность  территориальных
комиссий, оказывает им организационно - методическую помощь, издает
ежеквартальный   информационный  бюллетень,  экспрессинформации  по
обмену  опытом  работы  в организации профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
     3)  организует  на  областном  уровне  изучение  и  разработку
мероприятий  по  приоритетным  направлениям  в области профилактики
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
и интересов, готовит предложения по данным вопросам для Губернатора
Белгородской области, в областную Думу;
     4) разрабатывает  областные   целевые   программы   защиты   прав
несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений, а
также  принимает  участие  в  разработке  целевых  программ  улучшения
условий  жизни,  охраны  здоровья,  воспитания,  образования,  труда и
отдыха  несовершеннолетних,   контролирует   ход   реализации   данных
программ;
     5)  регулярно  информирует  в  установленной форме Губернатору
Белгородской области о состоянии работы по защите прав и охраняемых
законом     интересов     несовершеннолетних,    профилактике    их
безнадзорности,   беспризорности  и  правонарушений  на  территории
Белгородской области;
     6) разрабатывает ежегодный доклад "О положении детей и защите  их
прав в Белгородской области";
     7) проверяет работу органов исполнительной власти Белгородской
области по исполнению федеральных, областных законов, постановлений
Губернатора Белгородской области по проблемам детства, профилактики
безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних,
защите их прав и охраняемых законом интересов;
     8) организует  исполнение  представлений  прокуратуры  области по
нарушению законности в деятельности муниципальных (окружных) комиссий,
органов   и   учреждений   системы   защиты  прав  несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений;
     9) осуществляет контроль:
     за условиями    содержания,    воспитания    и    обращения     с
несовершеннолетними  в областном доме ребенка,  детских домах,  других
интернатных   учреждениях   областного   уровня   независимо   от   их
организационно - правовых форм, а также специализированных учреждениях
органов социальной защиты населения,  образования,  здравоохранения по
оказанию  помощи  несовершеннолетним,  в центре временного содержания
для   несовершеннолетних   правонарушителей   органов  внутренних  дел
Белгородской области;
     за организацией досуга и занятости несовершеннолетних;
     за состоянием   воспитательно   -   профилактической   работы   с
несовершеннолетними в  образовательных,  культурно  -  просветительных
учреждениях, спортивных организациях;
     за соблюдением федерального законодательства  и  законодательства
Белгородской области в деятельности органов опеки и попечительства;
     за соблюдением федерального законодательства  и  законодательства
Белгородской   области  при  исключении  учащихся  из  образовательных
учреждений, учреждений начального профессионального образования;
     за состоянием   профилактической   работы  с  несовершеннолетними
правонарушителями  в   подразделении   по   делам   несовершеннолетних
управления  внутренних  дел  Белгородской  области,  но  при  этом  не
допускается  вмешательство   комиссии   в   оперативно   -   служебную
деятельность подразделения;
     10) (Исключен      -      Закон      Белгородской      области
от 03.03.2006 г. N 24)

     3.  территориальная  комиссия осуществляют на подведомственной
территории  муниципального  образования полномочия, перечисленные в
части 1 настоящей статьи, а также:
     1) осуществляют   меры  по  координации  деятельности  органов  и
учреждений  муниципальной  системы  защиты  прав   несовершеннолетних,
профилактики   их   безнадзорности   и   правонарушений,  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,    правонарушениям    и   антиобщественным   действиям
несовершеннолетних;
     2) рассматривают   в   пределах  своей  компетенции  материалы  в
отношении несовершеннолетних,  совершивших общественно опасные  деяния
до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность
за это деяние,  а также в  отношении  несовершеннолетних,  совершивших
административные  правонарушения  до  достижения возраста,  с которого
наступает   административная   ответственность   за    соответствующее
правонарушение;
     3)   рассматривают   в  пределах  своей  компетенции  дела  об
административных  правонарушениях  несовершеннолетних, их родителей
или   иных   законных  представителей  либо  иных  лиц  в  случаях,
предусмотренных      законодательством      об     административных
правонарушениях;
     4)   рассматривают   в  пределах  своей  компетенции  дела  об
административных    правонарушениях    руководителей    учреждений,
должностных  лиц органов исполнительной власти Белгородской области
и   органов  местного  самоуправления  в  случаях,  предусмотренных
законодательством об административных правонарушениях;
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 11.05.2010 г. N 341)
     5) принимают решения:
     а) о направлении информации в соответствующие органы и учреждения
муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних,  профилактики их
безнадзорности    и    правонарушений   о   необходимости   проведения
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними:
     привлекавшимися к административной ответственности;
     вернувшимися из специальных учебно  -  воспитательных  учреждений
закрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этих
учреждений;
     освобожденными из воспитательных колоний;
     нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и  учреждений
муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних,  профилактики их
безнадзорности и правонарушений;
     б)  о  направлении  материалов в отношении несовершеннолетних,
употребляющих  наркотические средства или психотропные вещества без
назначения  врача  либо  одурманивающие  вещества,  алкогольную или
спиртосодержащую  продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его
основе, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих
лечебно - профилактических и реабилита
     в) о  направлении  несовершеннолетних,  нуждающихся в специальном
педагогическом  подходе  в   специальные   учебно   -   воспитательные
учреждения открытого типа на основании заключения психолого - медико -
педагогической комиссии и  с  согласия  несовершеннолетних,  достигших
возраста   четырнадцати   лет,   их   родителей   или   иных  законных
представителей;
     6) осуществляют контроль:
     за условиями    содержания,    воспитания    и    обращения     с
несовершеннолетними  в детских домах,  других интернатных учреждениях,
независимо от их организационно  -  правовых  форм,  расположенных  на
территории  соответствующего  муниципального  образования,  а  также в
муниципальных специализированных учреждениях  для  несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации;
     за организацией творческого досуга  несовершеннолетних  по  месту
жительства,  за  состоянием  воспитательно - профилактической работы с
несовершеннолетними в  образовательных,  культурно  -  просветительных
учреждениях,   спортивных   организациях,   в  учреждениях  начального
профессионального образования;
     за соблюдением   законодательства   при  исключении  учащихся  из
образовательных учреждений,  учреждений  начального  профессионального
образования;
     за соблюдением     законодательства      при      трудоустройстве
несовершеннолетних  службами занятости населения,  специализированными
молодежными службами;
     7) вносят  предложения  в  органы опеки и попечительства о формах
устройства  и  поддержки  несовершеннолетних,  нуждающихся  в   помощи
государства;
     8) участвуют в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе
комиссий   и   связанных   с   защитой   прав   и  законных  интересов
несовершеннолетних;
     9) рассматривают представления органа управления образовательного
учреждения:
     об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего,
достигшего возраста четырнадцати лет и не получившего основного общего
образования;
     о переводе несовершеннолетнего  на  иную  форму  обучения  или  в
другое образовательное учреждение;
     об  оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним,
достигшим   возраста   пятнадцати   лет   до  получения  им  общего
образования, с согласия родителей или иных законных представителей;
     10)   дают   согласие  на  расторжение  трудового  договора  с
несовершеннолетним  работником  по инициативе работодателя, а также
рассматривают   информацию  работодателя  о  расторжении  трудового
договора   (контракта)   с  несовершеннолетним  работником  по  его
инициативе,    в    случае    необходимости   принимают   меры   по
трудоустройству  такого  несовершеннолетнего либо поступлению его в
образовательное учреждение;
     11) применяют   меры   воздействия   к  несовершеннолетним  и  их
родителям или  иным  законным  представителям  в  случаях  и  порядке,
которые      предусмотрены     федеральным     законодательством     и
законодательством Белгородской области;
     12) готовят  совместно  с  администрацией  специального  учебно -
воспитательного учреждения  закрытого  типа  представление  в  суд  по
вопросам,  связанным  с  прекращением  пребывания несовершеннолетних в
указанном учреждении до  истечения  срока  пребывания,  установленного
судом,  а  также по вопросам,  связанным с продлением срока пребывания
несовершеннолетних в указанном учреждении  и  переводом  их  в  другие
специальные учебно - воспитательные учреждения закрытого типа;
     13) принимают меры  по  оказанию  помощи  в  трудовом  и  бытовом
устройстве несовершеннолетних,  освобожденных из учреждений уголовно -
исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из  специальных  учебно  -
воспитательных  учреждений,  содействию  в определении форм устройства
других несовершеннолетних,  нуждающихся в помощи государства,  а также
осуществляют     иные     функции     по     социальной   реабилитации
несовершеннолетних,      которые       предусмотрены       федеральным
законодательством и законодательством Белгородской области;
     14) применяют     меры     воспитательного     воздействия      к
несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, у которых
во  время  медицинского  освидетельствования   выявлены   заболевания,
препятствующие  их  содержанию  и  обучению  в  специальных  учебно  -
воспитательных учреждениях закрытого типа;
     15) ходатайствуют      перед      судом      об      освобождении
несовершеннолетнего,  привлеченного к  уголовной  ответственности,  от
наказания, о назначении ему более мягкого наказания, чем предусмотрено
за данное преступление,  или условного осуждения,  а также  применении
других мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     16) ходатайствуют  перед   должностными   лицами   воспитательной
колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетнего и
применении  к  нему  мер   поощрения,   предусмотренных   уголовно   -
исполнительным кодексом Российской Федерации;
     17) организуют    работу    с    попечительскими    советами    и
администрациями  Валуйской  и Новооскольской воспитательных колоний по
вопросам профессиональной ориентации,  профессионального образования и
трудоустройства  осужденных  несовершеннолетних  и  освободившихся  из
воспитательных колоний;
     18) (Исключен      -      Закон      Белгородской      области
от 03.03.2006 г. N 24)
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)

     4. Окружные комиссии имеют полномочия территориальных комиссий,  за
исключением   полномочий   по  рассмотрению  дел  об  административных
правонарушениях окружными комиссиями в сельских и  поселковых  округах
муниципальных образований.
     Окружные комиссии  подотчетны   главе   местного   самоуправления
муниципального образования, соответствующей муниципальной комиссии.
     (В редакции Закона Белгородской области от 03.03.2006 г. N 24)

     Статья 10. Права членов Комиссий

     Члены Комиссий  имеют  право  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке:
     1) посещать  учреждения  государственной  и муниципальной системы
профилактики безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних  для
обследования   условий   воспитания,   обучения  и  содержания  в  них
несовершеннолетних;
     2) составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.

     Статья 11.   Материалы   (дела),  рассматриваемые  муниципальными
(окружными) комиссиями в отношении несовершеннолетних

     Муниципальные (окружные) комиссии рассматривают материалы  (дела)
в отношении несовершеннолетних:
     1) совершивших  общественно   опасные   деяния,   предусмотренные
Уголовным  кодексом  Российской Федерации,  до достижения возраста,  с
которого, согласно закону, наступает уголовная ответственность;
     2) совершивших  общественно  опасные деяния,  содержащие признаки
состава преступления,  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,
в  отношении  которых  отказано  в  возбуждении  уголовного  дела  или
уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
     3) совершивших  в  возрасте  от  шестнадцати  до восемнадцати лет
административные правонарушения в пределах  компетенции,  определенной
статьями   2.3.,   22.1.,   23.2.   Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     4) допустивших    антиобщественные   проявления   (уклонение   от
выполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употребление
наркотических средств и психоактивных веществ, бродяжничество);
     5) уклоняющихся от учебы.

     Статья  12.  Материалы  (дела), рассматриваемые муниципальными
(окружными)  комиссиями  в  отношении  родителей  или иных законных
представителей  несовершеннолетних, лиц, осуществляющих мероприятия
с участием несовершеннолетних и других лиц

     1. Муниципальные  (окружные)  комиссии  рассматривают   материалы
(дела)   в   отношении  родителей  или  иных  законных  представителей
несовершеннолетних:
     1)  не  исполняющих  обязанности  по  содержанию,  воспитанию,
обучению и защите прав и интересов несовершеннолетнего;
     2)  за  вовлечение  несовершеннолетнего  в употребление пива и
напитков,  изготавливаемых  на  его  основе,  спиртных напитков или
одурманивающих веществ;
     3) за совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет
нарушений правил дорожного движения;
     4) за совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет
безбилетного проезда;
     5)  за  потребление  несовершеннолетним  в  возрасте до 16 лет
наркотических  средств  или  психотропных  веществ  без  назначения
врача, иных одурманивающих веществ в общественных местах;
     6)  за появление несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати
лет  в  общественных  местах  в  состоянии  опьянения,  а  равно за
распитие  им  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  пива  и
напитков, изготавливаемых на его основе;
     7) за  другие  правонарушения,  совершенные несовершеннолетними в
возрасте до 16 лет.

     2. Муниципальные (окружные) комиссии рассматривают также  дела  в
отношении:
     1) руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся
без попечения родителей,  либо должностных лиц государственных органов
исполнительной власти и местного самоуправления за  нарушение  порядка
или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в
передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей - сирот или
для детей, оставшихся без попечения родителей;
     2) лиц за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и
напитков,  изготавливаемых  на  его  основе,  спиртных напитков или
одурманивающих веществ;
     3) лиц за  провоз  без  билета  детей,  проезд  которых  подлежит
частичной оплате в случаях,  если орган,  должностное лицо,  к которым
поступило дело о таком административном правонарушении передает его на
рассмотрение муниципальной (окружной) комиссии.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)
     4)  лиц  за  несоблюдение  мер  по  обеспечению предупреждения
причинения вреда здоровью и развитию детей.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 11.05.2010 г. N 341)

     Статья 13.    Меры    воздействия,   применяемые   муниципальными
(окружными) комиссиями к несовершеннолетним

     1. Рассмотрев   материалы   в   отношении    несовершеннолетнего,
муниципальная  (окружная)  комиссия  с  учетом  мотивов,  характера  и
тяжести  совершенного  им  проступка,   особенностей   его   возраста,
социального  положения  и поведения,  может применить к нему следующие
меры воздействия:
     1) вынести предупреждение;
     2) наложить административный  штраф  в  случаях,  предусмотренных
законодательством об административных правонарушениях;
     3) передать несовершеннолетнего под  надзор  родителей  или  иных
законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения,
в случаях и порядке,  установленном  федеральным  законодательством  и
законодательством Белгородской области;
     4) направить   несовершеннолетнего   в   специальное   учебно   -
воспитательное  учреждение  открытого  типа  или иное реабилитационное
учреждение при отсутствии медицинских противопоказаний для  содержания
в   них,   с  согласия  родителей  или  иных  законных  представителей
несовершеннолетнего,  а  также  самого  несовершеннолетнего,  если  он
достиг возраста четырнадцати лет.

     2. При    малозначительности    совершенного    административного
правонарушения   комиссия   может   освободить    несовершеннолетнего,
совершившего   административное  правонарушение,  от  административной
ответственности и ограничиться устным замечанием.

     3. В случае совершения  несовершеннолетним  общественно  опасного
деяния,  предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации,  до
достижения возраста,  с которого, согласно закону, наступает уголовная
ответственность,  или  в  отношении  которого отказано в или уголовное
дело   прекращено   по    нереабилитирующим    основаниям,    комиссия
ходатайствует  перед  судом  о  направлении его в специальное учебно -
воспитательное учреждение закрытого типа.

     4. О вынесенном решении о применении  к  несовершеннолетнему  мер
воздействия  за  совершение  правонарушения,  муниципальная (окружная)
комиссия извещает подразделения по  делам  несовершеннолетних  органов
внутренних дел.

     5. В случае необходимости муниципальная (окружная) комиссия может
предложить несовершеннолетнему пройти  курс  лечения,  рекомендованный
специалистами: наркологом, психиатром, психологом.

     6. Постановление  муниципальной  (окружной)  комиссии  о передаче
несовершеннолетнего   под   надзор   родителей   или   иных   законных
представителей  действует  до  исправления несовершеннолетнего и может
быть отменено соответствующей комиссией по ходатайству  родителей  или
иных   законных   представителей,  если  несовершеннолетний  примерным
поведением доказал свое исправление.

     7. В  случае,  когда   избранная   мера   воздействия   оказалась
недейственной,  муниципальная  (окружная)  комиссия вправе применить к
несовершеннолетнему более строгую меру воздействия.

     Статья 14.   Меры   воздействия,    применяемые    муниципальными
(окружными)  комиссиями  к  родителям или иным законным представителям
несовершеннолетних, либо к другим лицам

     1. К    родителям    или     иным     законным     представителям
несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению
и содержанию  несовершеннолетних  либо  отрицательно  влияющих  на  их
поведение, муниципальные (окружные) комиссии могут применять следующие
меры воздействия:
     1) вынести предупреждение;
     2) наложить административный  штраф  в  случаях,  предусмотренных
законодательством об административных правонарушениях;
     3) обратиться с ходатайством в орган  опеки  и  попечительства  о
немедленном   отобрании   несовершеннолетнего  у  родителей  или  иных
законных  представителей,  на  попечении  которых  он  находится,  при
непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью,  а
также об отстранении опекуна или попечителя от  исполнения  ими  своих
обязанностей   либо  о  досрочном  расторжении  договора  с  приемными
родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
     4) обратиться  в  суд  с  заявлением об ограничении или о лишении
родительских прав;
     5) обратиться в суд с заявлением о выселении родителей (одного из
них) без предоставления другого жилого помещения,  если их  проживание
на совместной жилой площади с несовершеннолетним, в отношении которого
они лишены родительских прав, признано невозможным.

     2.  В  случаях  рассмотрения  дел,  отнесенных  к  компетенции
комиссии  в  отношении  других  лиц,  комиссия применяет к ним меры
воздействия,  предусмотренные законодательством об административных
правонарушениях.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 11.05.2010 г. N 341)
     Статья 15.    Меры,    принимаемые   муниципальными   (окружными)
комиссиями по устройству несовершеннолетних

     1. Муниципальные (окружные) комиссии совместно с другими органами
и учреждениями системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности   и   правонарушений    выявляют    несовершеннолетних,
проживающих   в   семьях   группы   социального  риска,  беспризорных,
занимающихся   бродяжничеством   и    попрошайничеством,    а    также
несовершеннолетних,     оставивших     образовательные     учреждения,
неработающих,  ведут  их  персональный  учет,  принимают  решения   об
устройстве  этих несовершеннолетних и контролируют выполнение принятых
решений.
     Порядок учета   и   предоставления   информации  о  выявленных  и
нуждающихся   в    устройстве    несовершеннолетних    устанавливается
нормативными правовыми актами Белгородской области.

     2. Решения  комиссий,  основанные,  в  случае  необходимости,  на
заключениях  и  рекомендациях  психолого  -  медико  -  педагогических
консультаций,     с     указанием    конкретной    формы    устройства
несовершеннолетнего, направляются в органы и учреждения:
     1) управления    (отделы)    образования    для    устройства   в
образовательные учреждения,  учреждения  начального  профессионального
образования,  образовательные  учреждения  для  детей - сирот,  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     2) социальной     защиты     населения     для    устройства    в
специализированные социально - реабилитационные учреждения, социальные
приюты;
     3)  здравоохранения для обследования, наблюдения или лечения в
связи  с  употреблением  алкогольной  и спиртосодержащей продукции,
пива  и  напитков,  изготавливаемых  на  его  основе, наркотических
средств, психотропных или одурманивающих веществ;
     4) занятости  населения  для  оказания  помощи в трудоустройстве,
получении специальности;
     5) опеки и попечительства;
     6) внутренних дел.

     3. В   случаях,   когда   возвращение   несовершеннолетнего    из
специального  учебно  -  воспитательного  учреждения  закрытого  типа,
освобождения из воспитательной колонии,  возвращение  его  на  прежнее
место  жительства либо по месту пребывания родителей или иных законных
представителей невозможно или  нежелательно,  в  связи  с  отсутствием
родителей   или   иных  законных  представителей,  лишением  родителей
родительских прав,  а также в силу иных причин, способных отрицательно
повлиять  на поведение несовершеннолетнего,  муниципальная комиссия по
месту  нахождения  указанных  учреждений  на   основании   письменного
заявления    несовершеннолетнего    и    мотивированного    заключения
администрации соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня
подачи  заявления  принимает  меры по устройству несовершеннолетнего с
учетом его интересов,  а также по созданию для него жилищно -  бытовых
условий.
     В необходимых  случаях  муниципальная   комиссия   обращается   в
соответствующий  орган  опеки  и  попечительства  для установления над
несовершеннолетним опеки или попечительства.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 21.07.2008 г. N 216)