Расширенный поиск

Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2009 № 607

Документ имеет не последнюю редакцию.

              Раздел III. ПОДПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ
          СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ КУРГАНСКОЙ
               ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2010 - 2015 ГОДОВ"

                Глава 15. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В ОТРАСЛИ

     В Курганской области проживает 952,7 тыс. человек (2008  год),
в том числе в домах, имеющих центральное отопление, проживает 424,6
тыс. человек (44,6%), в домах с горячим водоснабжением - 331,4 тыс.
человек (34,8%).
     В 2008 году, по  данным  территориального  органа  Федеральной
службы  государственной  статистики    по    Курганской    области,
потребителям  Курганской  области  отпущено    5197    тыс.    Гкал
теплоэнергии, в том числе на  отопление  -  3000  тыс.  Гкал  и  на
горячее водоснабжение - 688,9 тыс. Гкал.
     Из  общего  количества  отпущенной   теплоэнергии    населению
отпущено 2218,2  тыс.  Гкал,  бюджетофинансируемым  организациям  -
1020,6 тыс.  Гкал. Остальная часть поставлена  прочим  потребителям
(предприятиям малого и среднего бизнеса).
     Общая сумма доходов от оказания услуг по теплоснабжению в 2008
году  составила  2925,3  млн.  рублей,  в  том  числе    населением
фактически    оплачено    1637,9    млн.    рублей    (56%),      а
бюджетофинансируемыми организациями 805,1 млн. рублей (27,5%).
     Муниципальные  системы  теплоснабжения  в  Курганской  области
характеризуются низким уровнем технической оснащенности большинства
имеющихся  в  Курганской  области  котельных  и  тепловых    сетей.
Коэффициент  полезного  действия  (далее  -  КПД)  эксплуатируемого
оборудования значительно ниже технически достижимого уровня, потери
в тепловых сетях превышают нормативные, а отсутствие приборов учета
ведет к дополнительным, зачастую неоправданным, расходам  населения
и бюджетной  сферы.  В  Курганской  области  не  получили  развития
прогрессивные формы организационных и правовых  отношений  в  сфере
жилищно-коммунального  хозяйства.  Компании,  управляющие  жилищным
фондом и отвечающие  перед  жителями  за  обеспечение  необходимого
уровня комфортности и  проживания,  отсутствуют.  Уровень  платежей
граждан  не  зависит  от  качества   и    объема    предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг.
     В  систему  коммунального  теплоснабжения  Курганской  области
входит 819 котельных.  Этими  котельными  в  2008  году  выработано
1516,3 тыс. Гкал тепловой энергии.
     Ежегодное  потребление   топлива    системами    коммунального
теплоснабжения составляет 308,15 тыс. т у.т. (таблица 6).

                  Таблица 6 - Годовое потребление
           топлива в коммунальном теплоснабжении области

                                                                      В %
+-----------------------------+-------------------+---------------------+
|Виды топлива, используемые в |    Количество     | Потребление топлива |
|          котельных          |     котельных     |                     |
|                             +--------+----------+----------+----------+
|                             |  штук  |% к итогу |  тыс. т  |% к итогу |
|                             |        |          |   у.т.   |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------+----------+
|природный газ                |  163   |   19,9   |  155,69  |   50,5   |
+-----------------------------+--------+----------+----------+----------+
|уголь (каменный и бурый)     |  597   |   72,9   |  133,21  |   43,2   |
+-----------------------------+--------+----------+----------+----------+
|жидкое топливо               |   20   |   2,4    |  14,54   |   4,7    |
+-----------------------------+--------+----------+----------+----------+
|дрова                        |   19   |   2,3    |   4,14   |   1,3    |
+-----------------------------+--------+----------+----------+----------+
|электроэнергия               |   17   |   1,0    |   0,11   |   0,04   |
+-----------------------------+--------+----------+----------+----------+
|прочие виды топлива          |   3    |   0,4    |   0,35   |   0,1    |
+-----------------------------+--------+----------+----------+----------+
|                       Итого:|  819   |  100,0   |  308,15  |  100,0   |
+-----------------------------+--------+----------+----------+----------+

     Приведенные данные определяют  социальную  значимость  системы
коммунального теплоснабжения, масштабы возможной экономии бюджетных
средств, а также средств населения.

                    Глава 16. ЦЕЛЬ МЕРОПРИЯТИЙ

     Цель мероприятий - обеспечение  населения  Курганской  области
услугами по теплоснабжению и горячему водоснабжению в  соответствии
с  действующими  нормативами  на  основе  повышения  надежности   и
энергоэффективности систем коммунального теплоснабжения.

                Глава 17. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

     Мероприятиями  предусмотрено   провести    модернизацию    632
котельных, модернизацию тепловых сетей протяженностью 525 км.
     Модернизация котельных и тепловых сетей  предусматривает  там,
где  это  технически  возможно  и    экономически    целесообразно,
осуществить оптимизацию систем коммунального теплоснабжения.
     Оптимизация предусматривает:
     - приведение  в  соответствие  с  имеющейся  и  прогнозируемой
тепловой нагрузкой  установленной  мощности  котельных,  она  будет
уменьшена по модернизируемым  котельным  с  1361  Гкал/час  до  956
Гкал/час, или на 29,8%;
     -  изменение  конфигурации  тепловых  сетей  и  сокращение  их
протяженности на 23 км;
     -  применение  в  котельных    современного    котельного    и
вспомогательного  оборудования  (насосы  с  регулируемым  приводом,
энергоэффективные    теплообменники,     современные        системы
водоподготовки);
     - использование при модернизации  тепловых  сетей  современных
теплоизоляционных материалов и конструкций из них.

                 Глава 18. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

     Социально-экономическая эффективность  реализации  мероприятий
характеризуется следующими показателями:
     -  повышением  надежности  и  качества  систем  теплоснабжения
(сокращение аварий, поддержание заданного температурного режима);
     -  повышением  энергетической  безопасности    и    надежности
электроснабжения Курганской области за  счет  ввода  дополнительных
энергомощностей  по  электроэнергии  с  использованием  современных
когенерационных  технологий  (парогазовые  установки  на   мини-ТЭЦ
Курганского завода колесных тягачей  и  газотурбинная  установка  в
котельной  в  пос.  Керамзитный).  Указанные  мини-ТЭЦ    обеспечат
дополнительную подачу потребителям 182 млн. кВт.ч электроэнергии  в
год (дополнительно 10,7% к выработке электроэнергии  на  Курганской
ТЭЦ) на сумму более 251 млн. рублей в год;
     - снижением потерь теплоносителя в сетях минимум на 10 - 15%;
     -  снижением  удельного    расхода    топлива    на    единицу
вырабатываемой тепловой энергии на коммунальных котельных в среднем
с 0,219 т у.т. до 0,168 т у.т. на 1 Гкал, или на 20,0%;
     - сокращением вредных выбросов в атмосферу  за  счет  снижения
удельного расхода  топлива.  Изменения  баланса  топлива  в  пользу
природного газа, дающего меньшие вредные выбросы;
     - увеличение рабочих мест за счет дополнительной занятости  на
мини-ТЭЦ;
     - ежегодной экономией  более  192,9  млн.  рублей  на  закупке
топлива, то есть снижением затрат  на  топливо  на  20,5%  за  счет
снижения удельного расхода топлива, перехода на более дешевые  виды
топлива, снижения объема выработки  тепловой  энергии  в  связи  со
снижением потерь в тепловых сетях.
     В  реализации    мероприятий    задействованы    Правительство
Курганской  области,  органы  исполнительной  власти  муниципальных
образований Курганской области и государственная  корпорация  "Банк
развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".
     Реализация осуществляется в 3 этапа:
     - 2010 - 2011 годы.  Реконструкция котельной N 40  Курганского
завода колесных тягачей; котельной  N  44,  поселке  Керамзитный  в
городе Кургане, модернизация систем теплоснабжения в  Мокроусовском
и Шадринском районах - 2,04 млрд. рублей;
     - 2011 -  2012  годы.  Модернизация  систем  теплоснабжения  в
городе  Кургане  и  систем  теплоснабжения   в    Варгашинском    и
Куртамышском районах - 2,92 млрд. рублей;
     - 2012 - 2015 годы. Модернизация систем теплоснабжения во всех
оставшихся районах Курганской области - 2,43 млрд. рублей.
     Общий объем финансирования мероприятий составляет  7,39  млрд.
рублей, в том числе:  средства  областного  бюджета  -  0,24  млрд.
рублей, муниципальных  бюджетов  (по  согласованию)  -  0,24  млрд.
рублей,  внебюджетные  средства  (по  согласованию)  -  6,91  млрд.
рублей.

                 Глава 19. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
                 ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

     Реализация  мероприятий  подпрограммы  "Модернизация    систем
коммунального теплоснабжения Курганской области на  период  2010  -
2015 годов" обеспечит:
     - повышение надежности и качества  теплоснабжения  (сокращение
аварий, поддержание заданного температурного режима);
     -  повышение  энергетической   безопасности    и    надежности
электроснабжения Курганской  области  за  счет  строительства  двух
мини-ТЭЦ;
     - устранение сверхнормативных потерь теплоэнергии  в  системах
теплоснабжения;
     - снижение удельного расхода топлива на единицу вырабатываемой
тепловой энергии на коммунальных котельных в  среднем  с  0,203  до
0,168 т у.т. на 1 Гкал, или на 20,0%, что даст экономию до 150 млн.
рублей в год;
     - снижение затрат на электроэнергию в  результате  оптимизации
мощности и модернизации насосного оборудования, что  даст  экономию
до 100 млн. рублей в год;
     - сокращение расходов на ремонты оборудования и сетей  минимум
на 50%, что даст экономию до 60 млн. рублей в год;
     -  эффект  в  форме  дополнительно  произведенной  добавленной
стоимости  на  сумму  более  280  млн.  рублей  от   дополнительной
выработки 182 млн. кВт.ч электроэнергии в год от 2-х мини-ТЭЦ;
     - сокращение вредных выбросов в  атмосферу  за  счет  снижения
удельного расхода  топлива,  изменения  баланса  топлива  в  пользу
природного газа, дающего меньшие вредные выбросы.
     Общий  экономический  эффект  за  счет  модернизации    систем
коммунального  теплоснабжения  Курганской  области  оценивается   в
размере  не  менее  590  млн.  рублей  в  год.  Срок    окупаемости
мероприятий по  модернизации  систем  коммунального  теплоснабжения
Курганской области составляет 12 - 13 лет.