Закон Белгородской области от 16.11.2007 № 164

 

                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

            О реализации в Белгородской области положений
                 Лесного кодекса Российской Федерации

        Принят Белгородской областной Думой 8 ноября 2007 года


     Статья 1. Предмет правового регулирования
     Настоящий закон   в   целях   реализации    полномочий    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных
отношений  определяет  порядок  и   нормативы   заготовки   гражданами
древесины  для собственных нужд,  порядок заготовки и сбора гражданами
недревесных лесных ресурсов для собственных  нужд,  порядок  заготовки
гражданами  пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений
для собственных нужд,  устанавливает правила использования  лесов  для
ведения   охотничьего  хозяйства  и  исключительные  случаи  заготовки
древесины на основании договора  купли-продажи  лесных  насаждений  на
территории Белгородской области.

     Статья 2.  Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для
собственных нужд
     1. Граждане  вправе  заготавливать древесину для целей отопления,
возведения строений и иных собственных нужд.
     2. Граждане   осуществляют   заготовку   древесины  на  основании
договоров  купли-продажи  лесных  насаждений  без  предоставления   им
лесного участка.
     Для заготовки  древесины   предоставляются   в   первую   очередь
погибшие,   поврежденные   и   перестойные  насаждения.  Рубки  лесных
насаждений осуществляются в форме сплошных или выборочных рубок.
     3. Потребность в древесине для строительства жилых домов, ремонта
домов и надворных построек определяется на основании проверки жилищных
условий.
     4. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
     1) для  строительства  жилых  домов  -  до 50 куб.  м один раз на
семью;
     2) для ремонта домов и надворных построек - до 20 куб. м один раз
в 10 лет;
     3) для отопления жилых домов - до 10 куб. м на подворье ежегодно.
     5. Вывозка  заготовленной  древесины  разрешается  уполномоченным
специалистом   лесничества  после  освидетельствования  мест  рубок  и
фактически заготовленной древесины и внесения соответствующей записи в
договор купли-продажи.
     6. Контроль  за  соблюдением  гражданами   нормативов   заготовки
древесины для собственных нужд осуществляется лесничеством.

     Статья 3. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд
     1. К недревесным лесным ресурсам в соответствии с Лесным кодексом
Российской  Федерации  относятся  пни,  береста,   кора   деревьев   и
кустарников,  хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы,
ели и сосны для новогодних праздников,  мох,  лесная подстилка, камыш,
тростник и подобные лесные ресурсы.
     2. Заготовка сосновой,  пихтовой и еловой лапы разрешается только
со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.
     3. Ивовое  корье  заготавливается  в  весенне-летний  период   со
срубленных  деревьев  (побегов) ивы.  Снимать кору с растущих деревьев
запрещается.
     4. Заготовку  елового  корья  ведут  со  срубленных  деревьев при
заготовке древесины или на нижних  складах  с  еловых  сортиментов,  а
также во время окорки лесоматериалов.
     5. Заготовка  бересты   осуществляется   с   растущих   деревьев,
сухостойных  и валежных деревьев,  а также со свежесрубленных деревьев
при проведении лесохозяйственных мероприятий.
     С растущих деревьев заготовка бересты проводится только на лесных
участках,  подлежащих рубке в  текущем  году.  При  выборочных  рубках
лесных  насаждений разрешается снимать кору с деревьев,  назначенных в
рубку, диаметром свыше 16 см.
     Заготовка бересты  на  лесных  участках,  переданных в аренду для
заготовки  древесины,  допускается  по  согласованию  с   арендатором.
Запрещается снимать бересту с деревьев,  предназначенных для заготовки
фанерного кряжа.
     Заготовка бересты с растущих деревьев проводится в весенне-летний
и осенний период без  повреждения  луба.  При  этом  используемая  для
заготовки  часть  ствола  не  должна  превышать  половины общей высоты
дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев проводится
в течение всего года.
     Запрещается рубка  деревьев  с  целью   заготовки   бересты,   за
исключением   случаев,   когда   заготовка   бересты   непосредственно
предшествует лесозаготовкам или проводится одновременно с ними.
     6. Заготовка веников,  ветвей и кустарников для метел и плетения,
а также на веточный корм скоту проводится на участках  лесного  фонда,
подлежащих расчистке (квартальные просеки,  минерализированные полосы,
противопожарные разрывы и другие площади,  где не требуется сохранения
подроста   и   насаждений),   в   полосе  отвода  ведомственных  дорог
противопожарного,    лесохозяйственного     и     лесозаготовительного
назначения,  в карьерах, а также с деревьев, срубленных при проведении
лесохозяйственных мероприятий.
     7. Заготовка  ели  и  сосны  для новогодних праздников,  в первую
очередь,  проводится   на   лесном   участке,   подлежащем   расчистке
(квартальные   просеки,   минерализированные  полосы,  противопожарные
разрывы,  трассы противопожарных и лесохозяйственных  дорог  и  другие
площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
     Допускается заготовка елей и сосен для новогодних праздников  при
заготовке древесины,  в том числе из вершинной части срубленных елей и
сосен.
     8. Сбор  мха,  лесной  подстилки  и  опавшего  листа  разрешается
проводить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.
     Сбор мха,  подстилки должен проводиться частично,  без углубления
на всю ее толщину.
     Сбор подстилки   проводится   в  конце  летнего  периода,  но  до
наступления листопада,  чтобы опадание листвы и хвои  последнего  года
создало естественное удобрение лесной почвы.

     Статья 4.  Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и
сбора ими лекарственных растений для собственных нужд
     1. К  пищевым  лесным  ресурсам  в соответствии с Лесным кодексом
Российской  Федерации  относятся  дикорастущие  плоды,  ягоды,  орехи,
грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
     2. Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса
не ранее чем за 5 лет до рубки.
     Заготовка березового  сока  осуществляется  способом  подсочки  в
насаждениях,  где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев,
намеченных в рубку.
     Заготовка должна     проводиться    способами,    обеспечивающими
сохранение  технических  свойств   древесины.   Технология   заготовки
березового   сока   устанавливается   органом   исполнительной  власти
Белгородской области в сфере управления лесами.
     3. Сбор  и  заготовка  лекарственных  растений (листьев,  цветов,
плодов,  почек,  корней,  корневищ,  клубней   травянистых   растений,
кустарников  и  деревьев) должны проводиться способами,  не наносящими
вреда сырьевым растениям,  и в объемах,  обеспечивающих  своевременное
воспроизводство их запасов.
     Повторный сбор лекарственных растений в одной и  той  же  заросли
(угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья
конкретного вида растения.
     4. При  отсутствии  данных  о  сроках ведения повторных заготовок
сырья  для  какого-либо  вида   лекарственного   растения   необходимо
руководствоваться следующими правилами:
     1) заготовка соцветий  и  надземных  органов  (травы)  однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в два года;
     2) заготовка  надземных  органов  (травы)  многолетних   растений
проводится один раз в четыре-шесть лет;
     3) заготовка подземных органов лекарственных растений  проводится
не чаще одного раза в пятнадцать - двадцать лет.
     5. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется  строго  в
установленные  сроки.  Сроки  заготовки  дикорастущих  плодов  и  ягод
зависят от времени наступления массового созревания урожая.
     Запрещается рубка  плодоносящих  ветвей  и деревьев для заготовки
плодов.
     6. Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими
сохранность их ресурсов.
     Запрещается вырывать грибы с грибницей,  переворачивать при сборе
грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
     7. Гражданам  запрещается  осуществлять заготовку и сбор грибов и
дикорастущих  растений,  виды  которых  занесены   в   Красную   книгу
Белгородской области.

     Статья 5.  Правила  использования  лесов  для ведения охотничьего
хозяйства
     1. Лесные    участки    для    ведения    охотничьего   хозяйства
предоставляются юридическим лицам и  гражданам,  зарегистрированным  в
качестве индивидуальных предпринимателей, в аренду на срок от 10 до 49
лет на основании договора аренды.
     2. Договор   аренды   лесного  участка  для  ведения  охотничьего
хозяйства  заключается  по   результатам   аукциона,   проводимого   в
соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.
     3. Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках  представляет
собой  предпринимательскую  деятельность,  связанную с оказанием услуг
лицам, осуществляющим охоту.
     4. Лесные   участки,   предоставленные  для  ведения  охотничьего
хозяйства, признаются охотничьими угодьями.
     5. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяется
соответственно по лесным  кварталам  и  лесотаксационным  выделам,  их
границам и площади.
     6. Охота  на  лесных  участках,   предоставленных   для   ведения
охотничьего     хозяйства,    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством  о  животном  мире  и  Лесным  кодексом   Российской
Федерации.
     7. На лесных участках,  предоставленных для  ведения  охотничьего
хозяйства,  допускается  возведение временных построек и осуществление
благоустройства этих лесных участков.
     8. Деятельность   по   ведению   охотничьего   хозяйства   должна
осуществляться таким образом, чтобы объекты животного мира не ухудшали
собственную среду обитания и не причиняли вред лесному хозяйству.
     9. Мероприятия по ведению охотничьего хозяйства на  переданных  в
пользование  лесных  участках  не  должны  препятствовать  всем  видам
лесохозяйственной     деятельности     и      лесных      пользований,
лесовозобновлению,   снижать   продуктивность   насаждений,   ухудшать
санитарное состояние лесов.
     10. В   соответствии   с   законодательством   о   животном  мире
регулирование  численности  отдельных  объектов  животного   мира   на
территории   лесного   фонда   Белгородской   области   осуществляется
способами,  исключающими причинение вреда  другим  объектам  животного
мира   и   обеспечивающими   сохранность   среды  их  обитания,  и  по
согласованию со специально уполномоченными  органами,  осуществляющими
охрану земельных, водных и лесных ресурсов.
     11. В  лесах  зеленых  зон  и  лесопарках   ведение   охотничьего
хозяйства запрещается.
     12. Использование  лесных  участков,  переданных  в  аренду   для
ведения   охотничьего  хозяйства,  осуществляется  на  основе  проекта
освоения лесов.
     13. Для   осуществления  пользования  лесными  участками  лицами,
которым переданы лесные  участки  в  аренду  для  ведения  охотничьего
хозяйства,   ежегодно   подается   в   орган   исполнительной   власти
Белгородской области в сфере управления лесами или  в  орган  местного
самоуправления лесная декларация.
     14. С целью обеспечения соблюдения лесного  законодательства  при
ведении    охотничьего   хозяйства   органом   исполнительной   власти
Белгородской   области   в   сфере   управления   лесами    проводится
государственный контроль и надзор.
     15. Лесопользователь  при  пользовании  лесными   участками   для
ведения охотничьего хозяйства имеет право:
     1) получить информацию о лесном участке, передаваемом в аренду;
     2) осуществлять  использование  лесного  участка  в установленных
пределах в соответствии с договором аренды;
     3) создавать  при  необходимости  лесную  инфраструктуру  (лесные
дороги, лесные склады и др.);
     4) получать компенсацию по затратам,  связанным с тушением лесных
пожаров,  а также авиационными и наземными работами по  локализации  и
ликвидации очагов вредителей леса;
     5) выступать с предложениями о  пересмотре  существующих  условий
договора  (изменение  цены  арендной  платы,  срок  платежа  и  иное),
вызванными не зависящими от сторон причинами;
     6) осуществлять  комплекс  биотехнических мероприятий (устройство
подкормочных площадок,  посев кормовых и защитных растений, устройство
искусственных   гнездований  и  укрытий  для  зверей  и  птиц,  другие
мероприятия);
     7) заготавливать древесно-веточные корма;
     8) содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в
полувольных  условиях  в  соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации о животном мире;
     9) пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит
требованиям законодательства Российской Федерации, договору аренды.
     16. Лесопользователь   при   пользовании  лесными  участками  для
ведения охотничьего хозяйства обязан:
     1) осуществлять  использование  лесных  участков в соответствии с
гражданским и земельным законодательством,  если иное не предусмотрено
Лесным кодексом Российской Федерации;
     2) соблюдать условия договора аренды пользования лесным участком;
     3) предоставлять   арендодателю   в  установленные  сроки  проект
освоения  лесного  участка,  переданного  в  аренду  для   охотничьего
хозяйства;
     4) вести охотничье хозяйство в строгом  соответствии  с  проектом
освоения лесного участка;
     5) не допускать  нанесения  вреда  здоровью  граждан,  окружающей
среде;
     6) вести работы способами,  предотвращающими возникновение эрозии
почв,  исключающими негативное воздействие пользования лесным участком
на состояние и воспроизводство лесов,  а также на состояние  водных  и
других природных объектов;
     7) соблюдать  правила   пожарной   безопасности,   а   в   случае
возникновения лесного пожара оказывать содействие в его тушении;
     8) соблюдать правила санитарной безопасности;
     9) соблюдать санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования
при обращении с животными;
     10) возмещать убытки и потери лесного хозяйства  в  установленном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     11) не допускать нарушений прав других лесопользователей;
     12) сносить объекты лесной инфраструктуры после того,  как в  них
отпадет  необходимость,  и  рекультивировать  земли,  на  которых  они
располагались;
     13) приводить   земли   на  лесных  участках,  предоставленных  в
пользование, в состояние, указанное в договоре аренды за свой счет;
     14) сдавать   в   установленном   порядке  лесные  участки  после
завершения срока аренды лесничеству в состоянии, пригодном для ведения
лесного хозяйства;
     15) выполнять   иные    обязанности,    предусмотренные    лесным
законодательством Российской Федерации.
     17. Использование  лесных  участков   для   ведения   охотничьего
хозяйства  не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в
лесах.

     Статья 6.  Исключительные случаи заготовки древесины на основании
договора купли-продажи лесных насаждений
     К исключительным  случаям  заготовки   древесины   на   основании
договора купли-продажи лесных насаждений,  заключаемого с юридическими
лицами и гражданами, относятся:
     1) рубка  деревьев,  угрожающих  падением на провода линий связи,
электропередачи и автоблокировки,  при ликвидации аварий, произошедших
на  этих  линиях,  а  также  деревьев,  представляющих  угрозу жизни и
здоровью граждан;
     2) рубка деревьев при отводе лесосек,  проведении лесоустройства,
лесопатологических обследований,  выполнении исследовательских  работ,
тушении   лесных   пожаров,  проведении  аварийно-спасательных  работ,
обустройстве вертолетных площадок;
     3) рубка  лесных насаждений,  поврежденных в результате бурелома,
ветровала, пожаров, негативного воздействия вредных организмов;
     4) рубка   лесных  насаждений  в  случае  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций,  при которых имеет место гибель или повреждение
лесных насаждений на больших территориях.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


     Губернатор
     Белгородской области                                  Е.Савченко


     г. Белгород
     16 ноября 2006 г.
     N 164