Закон Белгородской области от 16.11.2007 № 164

 

                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

            О реализации в Белгородской области положений
                 Лесного кодекса Российской Федерации

  (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
  (В редакции Закона Белгородской области от 31.01.2013 г. N 175)


        Принят Белгородской областной Думой 8 ноября 2007 года


     Статья 1. Предмет правового регулирования
     Настоящий   закон   в   целях  реализации  полномочий  органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации в области
лесных   отношений   определяет   порядок   и  нормативы  заготовки
гражданами  древесины  для  собственных  нужд,  порядок заготовки и
сбора  гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд,
порядок  заготовки  гражданами  пищевых лесных ресурсов и сбора ими
лекарственных  растений для собственных нужд, устанавливает правила
использования  лесов  для  осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего  хозяйства,  исключительные  случаи заготовки древесины
для  обеспечения  государственных и муниципальных нужд на основании
договора   купли-продажи   лесных  насаждений,  регулирует  вопросы
организации  осуществления  мер  пожарной  безопасности  и  тушения
лесных  пожаров,федерального  государственного  пожарного надзора в
лесах.
     (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.01.2013 г. N 175)
     Статья 2.  Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для
собственных нужд
     1. Граждане  вправе  заготавливать древесину для целей отопления,
возведения строений и иных собственных нужд.
     2. Граждане   осуществляют   заготовку   древесины  на  основании
договоров  купли-продажи  лесных  насаждений  без  предоставления   им
лесного участка.
     Для заготовки  древесины   предоставляются   в   первую   очередь
погибшие,   поврежденные   и   перестойные  насаждения.  Рубки  лесных
насаждений осуществляются в форме сплошных или выборочных рубок.
     3. Потребность в древесине для строительства жилых домов, ремонта
домов и надворных построек определяется на основании проверки жилищных
условий.
     4. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
     1) для  строительства  жилых  домов  -  до 50 куб.  м один раз на
семью;
     2) для ремонта домов и надворных построек - до 20 куб. м один раз
в 10 лет;
     3) для отопления жилых домов - до 10 куб. м на подворье ежегодно.
     5. Вывозка  заготовленной  древесины  разрешается  уполномоченным
специалистом   лесничества  после  освидетельствования  мест  рубок  и
фактически заготовленной древесины и внесения соответствующей записи в
договор купли-продажи.
     6. Контроль  за  соблюдением  гражданами   нормативов   заготовки
древесины для собственных нужд осуществляется лесничеством.
     21.  Для  получения  права  заготовки  древесины  по  договору
купли-продажи  гражданами подаются заявления в орган исполнительной
власти  Белгородской области в сфере управления лесами. В заявлении
указываются следующие сведения:
     1) фамилия,   имя,   отчество   гражданина,   его  адрес,  данные
документа, удостоверяющего личность;
     2) наименование  лесничества,  в границах которого предполагается
осуществить приобретение лесных насаждений;
     3) требуемый объём древесины и её качественные показатели;
     4) обоснование цели использования древесины для собственных нужд.
     2 .  Орган  исполнительной  власти  Белгородской  области в сфере
управления лесами в течение  15  календарных  дней  с  даты  получения
заявления  рассматривает  заявление,  проводит  проверку достоверности
сведений,  указанных  в  заявлении,  принимает  решение  о  заключении
договора  куплипродажи  лесных насаждений для собственных нужд либо об
отказе в заключении договора.
     2 .  Основаниями  для  отказа в заключении договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд являются:
     1) непредставление  сведений в заявлении,  предусмотренных частью
21 настоящей статьи;
     2) реализация  в  полном  объёме права на заготовку древесины для
собственных  нужд  в  текущем   периоде   в   пределах   установленных
нормативов;
     3) невозможность предоставления гражданину древесины  заявленного
качества.
     24. Договор  купли-продажи  заключается  по  форме,  утверждённой
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
     (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)

     Статья 3. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд
     1.  К  недревесным  лесным ресурсам в целях настоящей статьи в
соответствии  с Лесным кодексом Российской Федерации относятся пни,
береста,  кора  деревьев  и  кустарников,  хворост,  веточный корм,
еловая,  пихтовая,  сосновая  лапы,  мох,  лесная подстилка, камыш,
тростник и подобные лесные ресурсы.
     (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
     2. Заготовка сосновой,  пихтовой и еловой лапы разрешается только
со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.
     3. Ивовое  корье  заготавливается  в  весенне-летний  период   со
срубленных  деревьев  (побегов) ивы.  Снимать кору с растущих деревьев
запрещается.
     4. Заготовку  елового  корья  ведут  со  срубленных  деревьев при
заготовке древесины или на нижних  складах  с  еловых  сортиментов,  а
также во время окорки лесоматериалов.
     5. Заготовка  бересты   осуществляется   с   растущих   деревьев,
сухостойных  и валежных деревьев,  а также со свежесрубленных деревьев
при проведении лесохозяйственных мероприятий.
     С растущих деревьев заготовка бересты проводится только на лесных
участках,  подлежащих рубке в  текущем  году.  При  выборочных  рубках
лесных  насаждений разрешается снимать кору с деревьев,  назначенных в
рубку, диаметром свыше 16 см.
     Заготовка бересты  на  лесных  участках,  переданных в аренду для
заготовки  древесины,  допускается  по  согласованию  с   арендатором.
Запрещается снимать бересту с деревьев,  предназначенных для заготовки
фанерного кряжа.
     Заготовка бересты с растущих деревьев проводится в весенне-летний
и осенний период без  повреждения  луба.  При  этом  используемая  для
заготовки  часть  ствола  не  должна  превышать  половины общей высоты
дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев проводится
в течение всего года.
     Запрещается рубка  деревьев  с  целью   заготовки   бересты,   за
исключением   случаев,   когда   заготовка   бересты   непосредственно
предшествует лесозаготовкам или проводится одновременно с ними.
     6. Заготовка веников,  ветвей и кустарников для метел и плетения,
а также на веточный корм скоту проводится на участках  лесного  фонда,
подлежащих расчистке (квартальные просеки,  минерализированные полосы,
противопожарные разрывы и другие площади,  где не требуется сохранения
подроста   и   насаждений),   в   полосе  отвода  ведомственных  дорог
противопожарного,    лесохозяйственного     и     лесозаготовительного
назначения,  в карьерах, а также с деревьев, срубленных при проведении
лесохозяйственных мероприятий.
     7. (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 07.06.2011 г. N 43)
     8. Сбор  мха,  лесной  подстилки  и  опавшего  листа  разрешается
проводить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.
     Сбор мха,  подстилки должен проводиться частично,  без углубления
на всю ее толщину.
     Сбор подстилки   проводится   в  конце  летнего  периода,  но  до
наступления листопада,  чтобы опадание листвы и хвои  последнего  года
создало естественное удобрение лесной почвы.
     Статья  З1.  Исключительные  случаи  заготовки  елей  и  (или)
деревьев  других хвойных пород для новогодних праздников гражданами
и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи
     Заготовка гражданами  и юридическими лицами елей и (или) деревьев
других хвойных пород для новогодних праздников в  целях  осуществления
предпринимательской деятельности осуществляется на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных  участков  в
период  с  25  ноября  по  31 декабря включительно на лесных участках,
подлежащих  расчистке,  где  не  требуется   сохранения   подроста   и
насаждений,  в  том  числе  на квартальных просеках,  минерализованных
полосах,   противопожарных   разрывах,   трассах   противопожарных   и
лесохозяиственных дорог.
     (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)

     Статья 4.  Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и
сбора ими лекарственных растений для собственных нужд
     1. К  пищевым  лесным  ресурсам  в соответствии с Лесным кодексом
Российской  Федерации  относятся  дикорастущие  плоды,  ягоды,  орехи,
грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
     2. Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса
не ранее чем за 5 лет до рубки.
     Заготовка березового  сока  осуществляется  способом  подсочки  в
насаждениях,  где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев,
намеченных в рубку.
     Заготовка должна     проводиться    способами,    обеспечивающими
сохранение  технических  свойств   древесины.   Технология   заготовки
березового   сока   устанавливается   органом   исполнительной  власти
Белгородской области в сфере управления лесами.
     3. Сбор  и  заготовка  лекарственных  растений (листьев,  цветов,
плодов,  почек,  корней,  корневищ,  клубней   травянистых   растений,
кустарников  и  деревьев) должны проводиться способами,  не наносящими
вреда сырьевым растениям,  и в объемах,  обеспечивающих  своевременное
воспроизводство их запасов.
     Повторный сбор лекарственных растений в одной и  той  же  заросли
(угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья
конкретного вида растения.
     4. При  отсутствии  данных  о  сроках ведения повторных заготовок
сырья  для  какого-либо  вида   лекарственного   растения   необходимо
руководствоваться следующими правилами:
     1) заготовка соцветий  и  надземных  органов  (травы)  однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в два года;
     2) заготовка  надземных  органов  (травы)  многолетних   растений
проводится один раз в четыре-шесть лет;
     3) заготовка подземных органов лекарственных растений  проводится
не чаще одного раза в пятнадцать - двадцать лет.
     5. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется  строго  в
установленные  сроки.  Сроки  заготовки  дикорастущих  плодов  и  ягод
зависят от времени наступления массового созревания урожая.
     Запрещается рубка  плодоносящих  ветвей  и деревьев для заготовки
плодов.
     6. Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими
сохранность их ресурсов.
     Запрещается вырывать грибы с грибницей,  переворачивать при сборе
грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
     7. Гражданам  запрещается  осуществлять заготовку и сбор грибов и
дикорастущих  растений,  виды  которых  занесены   в   Красную   книгу
Белгородской области.

     Статья 5.  Правила  использования  лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
     1. Использование  лесов  юридическими  лицами  и  индивидуальными
предпринимателями  для  осуществления  видов  деятельности   в   сфере
охотничьего  хозяйства  осуществляется  в соответствии с Лесным планом
Белгородской области и лесохозяйственными регламентами лесничеств.
     2. Лесные    участки    предоставляются   юридическим   лицам   и
индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в
сфере  охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственых соглашений,
заключённых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009  года
N  209-ФЗ  "Об  охоте  и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты  Российской  Федерации",  и
договоров аренды лесных участков, заключённых с органом исполнительной
власти Белгородской области в сфере управления лесами.
     3. Лица,  которым  предоставлены  в  аренду  лесные  участки  для
осуществления  видов  деятельности  в  сфере  охотничьего   хозяйства,
представляют   проект   освоения   лесов   в   порядке,  установленном
федеральным  законодательством,   который   подлежит   государственной
экспертизе в органе исполнительной власти Белгородской области в сфере
управления  лесами  в  соответствии  с  Лесным   кодексом   Российской
Федерации.
     4. Лица,  которым лесные участки предоставлены для  осуществления
видов   деятельности   в   сфере   охотничьего   хозяйства,   ежегодно
представляют в орган  исполнительной  власти  Белгородской  области  в
сфере  управления  лесами  лесную  декларацию  по  форме  и в порядке,
определёнными федеральным законодательством.
     5. Лесные   участки,   предоставленные  для  осуществления  видов
деятельности в сфере  охотничьего  хозяйства,  признаются  охотничьими
угодьями.
     6. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются
соответственно  по  лесным  кварталам  и лесотаксационным выделам,  их
границам и площади.
     7. Охота  на  лесных участках,  предоставленных для осуществления
видов деятельности в сфере  охотничьего  хозяйства,  осуществляется  в
соответствии  с  Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов  и  о  внесении  изменений  в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Лесным кодексом
Российской Федерации.
     8. Регулирование численности отдельных объектов животного мира на
территории   лесного   фонда   Белгородской   области   осуществляется
способами,  исключающими  причинение  вреда  другим объектам животного
мира  и  обеспечивающими  сохранность  среды   их   обитания,   и   по
согласованию   с   уполномоченными  органами,  осуществляющими  охрану
земельных, водных и лесных ресурсов.
     9. На  лесных  участках,  предоставленных для осуществления видов
деятельности в  сфере  охотничьего  хозяйства  допускается  возведение
объектов   охотничьей  инфраструктуры  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 24 июля 2009  года  N  209-ФЗ  "Об  охоте  и  о  сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации".
     10. Мероприятия  для  осуществления  видов  деятельности  в сфере
охотничьего хозяйства на предоставленных  лесных  участках  не  должны
препятствовать    всем    видам   лесохозяйственной   деятельности   и
использованию  лесов,  снижать  продуктивность  насаждений,   ухудшать
санитарное состояние лесов.
     11. В  лесопарковых   и   зелёных   зонах   осуществление   видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается.
     12.  С  целью  обеспечения соблюдения лесного законодательства
при  ведении  охотничьего  хозяйства  органом исполнительной власти
Белгородской   области   в   сфере   управления  лесами  проводится
федеральный   государственный   лесной   надзор   (лесная  охрана),
федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.01.2013 г. N 175)
     13. Лица,  использующие леса для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства, имеют право:
     1) получать информацию о лесном участке, передаваемом в аренду;
     2) осуществлять использование  лесного  участка  в  установленных
пределах  в  соответствии  с охотхозяйственным соглашением и договором
аренды;
     3) возводить  объекты охотничьей инфраструктуры,  необходимые для
осуществления видов деятельности  в  сфере  охотничьего  хозяйства,  а
также проводить благоустройство лесных участков;
     4) осуществлять комплекс биотехнических  мероприятий  (устройство
подкормочных площадок,  посев кормовых и защитных растений, устройство
искусственных  гнездований  и  укрытий  для  зверей  и  птиц,   другие
мероприятия);
     5) заготавливать древесно-веточные корма;
     6) содержать и разводить животных, отнесённых к объектам охоты, в
полувольных условиях в соответствии  с  требованиями  законодательства
Российской Федерации;
     7) пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит
требованиям законодательства Российской Федерации,  охотхозяиственному
соглашению и договору аренды.
     14. Лица,  использующие леса для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
     1) осуществлять  использование  лесных  участков в соответствии с
лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов;
     2) соблюдать  условия  охотхозяйственного  соглашения  и договора
аренды лесного участка;
     3) не  допускать  нанесения  вреда  здоровью граждан,  окружающей
среде;
     4) вести работы способами,  предотвращающими возникновение эрозии
почв,  исключающими негативное воздействие пользования лесным участком
на  состояние  и воспроизводство лесов,  а также на состояние водных и
других природных объектов;
     5) соблюдать   правила   пожарной   безопасности,   а   в  случае
возникновения лесного пожара оказывать содействие в его тушении;
     6) соблюдать правила санитарной безопасности;
     7) соблюдать санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования
при обращении с животными;
     8) проводить мероприятия  по  сохранению  охотничьих  ресурсов  и
среды их обитания,  биотехнические мероприятия,  мероприятия по защите
охотничьих ресурсов от болезней в закреплённых  охотничьих  угодьях  в
соответствии с федеральным законодательством;
     9) не допускать нарушений прав других лесопользователей;
     10) сносить  объекты лесной инфраструктуры после того,  как в них
отпадёт  необходимость,  и  рекультивировать  земли,  на  которых  они
располагались;
     11) передать  в  установленном  порядке  лесные   участки   после
завершения  срока  аренды  арендодателю  в  состоянии,  пригодном  для
ведения лесного хозяйства;
     12) выполнять    иные    обязанности,    предусмотренные   лесным
законодательством Российской Федерации.
     (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)

     Статья   6.  Исключительные  случаи  заготовки  древесины  для
обеспечения  государственных  или  муниципальных  нуждна  основании
договора купли-продажи лесных насаждений
     (В редакции Закона Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
     К исключительным  случаям  заготовки   древесины   на   основании
договора купли-продажи лесных насаждений,  заключаемого с юридическими
лицами и гражданами, относятся:
     1) рубка  деревьев,  угрожающих  падением на провода линий связи,
электропередачи и автоблокировки,  при ликвидации аварий, произошедших
на  этих  линиях,  а  также  деревьев,  представляющих  угрозу жизни и
здоровью граждан;
     2) рубка деревьев при отводе лесосек,  проведении лесоустройства,
лесопатологических обследований,  выполнении исследовательских  работ,
тушении   лесных   пожаров,  проведении  аварийно-спасательных  работ,
обустройстве вертолетных площадок;
     3) рубка  лесных насаждений,  поврежденных в результате бурелома,
ветровала, пожаров, негативного воздействия вредных организмов;
     4) рубка   лесных  насаждений  в  случае  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций,  при которых имеет место гибель или повреждение
лесных насаждений на больших территориях.
     Статья б1. Организация осуществления мер пожарной безопасности
и  тушения  лесных  пожаров  в  лесах,  расположенных  на земельных
участках,  находящихся  в  собственности Белгородской области, и на
землях особо охраняемых природных территорий регионального значения
     Организация осуществления  мер  пожарной  безопасности  и тушения
лесных  пожаров  в  лесах,  расположенных   на   земельных   участках,
находящихся  в  собственности Белгородской области,  и на землях особо
охраняемых природных территорий регионального значения  осуществляется
органом  исполнительной власти Белгородской области в сфере управления
лесами в соответствии с федеральным законодательством.
     Статья  б2.  Федеральный  государственный  пожарный  надзор  в
лесах,   расположенных   на   земельных   участках,  находящихся  в
собственности  Белгородской  области,  и на землях особо охраняемых
природных территорий регионального значения
     Федеральный   государственный   пожарный   надзор   в   лесах,
расположенных  на  земельных  участках, находящихся в собственности
Белгородской  области,  и  на  землях  особо  охраняемых  природных
территорий регионального значения осуществляет орган исполнительной
власти   Белгородской   области   в   сфере   управления  лесами  и
подведомственные ему государственные учреждения.
     (Дополнен - Закон Белгородской области от 07.06.2011 г. N 43)
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.01.2013 г. N 175)
     Статья 7. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


     Губернатор
     Белгородской области                                  Е.Савченко


     г. Белгород
     16 ноября 2006 г.
     N 164