Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13.11.2000 № 528

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 13 ноября 2000 года N 528


       Об областной целевой Программе сохранения и развития
           кинообслуживания населения Курганской области
                    на период 2001 - 2005 годов


     В соответствии с Законом Курганской области от 22.07.96  N  64
"Об областных целевых программах" и на основании  решения  коллегии
Администрации Курганской области от 18.01.2000 N 15
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемую   областную    целевую    Программу
сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области
на период  2001  -  2005  гг.  и  представить  ее  на  рассмотрение
областной Думы.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора    Курганской    области,    директора
Департамента гуманитарной  сферы  и  социальной  политики  Аппарата
Администрации (Правительства) Курганской области Охохонина В.Ф.


     Первый заместитель
     Губернатора Курганской области          А.И.БУХТОЯРОВ





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                      Администрации (Правительства)
                                                 Курганской области
                                         от 23 ноября 2000 г. N 528


         ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
           КИНООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                    НА ПЕРИОД 2001 - 2005 ГОДЫ

                       1. Паспорт программы

Наименование         Областная  целевая  программа  сохранения    и
Программы            развития кинообслуживания населения Курганской
                     области на период 2001 - 2005 годы

Дата      принятия   Постановление Администрации Курганской области
решения          о   от 02.02.1999 N 54 "О  программе  социально  -
разработке           экономического развития Курганской области  на
Программы            1999 год"

Дата утверждения
Программы:

Заказчик Программы   Администрация    (Правительство)    Курганской
                     области

Основные             Комитет по  культуре  и  искусству  Курганской
разработчики         области  (далее  -  комитет  по  культуре    и
Программы:           искусству).    Государственное      учреждение
                     "Курганский областной киновидеопрокат"  (далее
                     -  Курганкиновидеопрокат),  Органы    местного
                     самоуправления

Цели  и    задачи    Сохранение   и    развитие    кинообслуживания
Программы:           населения   Курганской    области,    создание
                     населению условий для более широкого доступа к
                     произведениям кинематографии,  повышение  роли
                     кино в организации  досуга,  воспитательной  и
                     учебной работе с детьми и подростками

Сроки реализации     2001 - 2005 годы
Программы:

Перечень             Укрепление  и  развитие  материальной    базы,
программных          материально - техническое обеспечение киносети
мероприятий:         и  кинопроката.  Пропаганда  и  рекламирование
                     фильмов, досуговая, массовая и  воспитательная
                     работа  среди  населения   средствами    кино,
                     предсеансовое    обслуживание        зрителей.
                     Кинообслуживание    детей    и       молодежи,
                     использование средств кино  в  нравственном  и
                     эстетическом    воспитании       подрастающего
                     поколения, пропаганде здорового образа  жизни.
                     Подготовка и переподготовка кадров

Исполнители          Комитет    по    культуре    и      искусству,
Программы:           Курганкиновидеопрокат,    Органы      местного
                     самоуправления

Объемы          и    2,5 млн. руб. из областного бюджета
источники
финансирования:

Ожидаемые            Обеспечение  доступа  всех  социальных   слоев
конечные             населения  к  ценностям    отечественного    и
результаты           мирового    кинематографа,       осуществление
реализации           государственной    политики    в       области
Программы:           кинематографии. Возрождение одного из основных
                     направлений социальной  политики:  организации
                     досуга, воспитательной и учебной работы

Система  контроля    Контроль за реализацией Программы осуществляет
за    исполнением    Департамент гуманитарной  сферы  и  социальной
Программы:           политики        Аппарата         Администрации
                     (Правительства)  Курганской  области,  который
                     при  необходимости  рассматривает    проблемы,
                     возникающие  в  ходе  выполнения   программных
                     мероприятий  совместно  с  органами   местного
                     самоуправления районов и городов области

                            2. Введение

     Программа основывается на значительной роли  кинематографии  в
жизни общества как одной из  неотъемлемых  частей  его  культурного
развития, формирующей нравственноэстетические и духовные  ориентиры
людей.
     Программа разработана в соответствии с  основными  положениями
Концепции развития  кинематографии  Российской  Федерации  до  2005
года, одобренной постановлением Правительства Российской  Федерации
от 18 декабря 1997 года N 1561 и Федеральным законом от 22  августа
1996 года N  126-ФЗ  "О  государственной  поддержке  кинематографии
Российской Федерации".
     В основу Программы положены важнейшие принципы государственной
политики в области кинематографии:
     - признание  кинематографии  областью  культуры  и  искусства,
обязательным  условием  существования  которой  является   развитие
творческой, образовательной, производственной, технической, научной
и информационной базы;
     -  ответственность  государства  за  сохранение  и    развитие
кинематографии;
     - создание  населению  условий  для  доступа  к  произведениям
кинематографии.

              3. Состояние кинообслуживания населения
                       в Курганской области

     В последние годы в области проводилась определенная работа  по
сохранению кинообслуживания.
     Осуществлялась  государственная  поддержка    кинопроката    и
киносети.
     Частично  обновлен  фонд  областной  видеотеки,    приобретена
видеотехника.  В районах и крупных селах открыто 11 пунктов проката
видеокассет.
     В кинотеатрах и на  киноустановках  проводятся  кинофестивали,
благотворительные и льготные киносеансы, внедряются нетрадиционные,
более эффективные формы проката кинофильмов.
     Улучшена рекламно-информационная работа.
     Проводится    реставрационно-профилактическая        обработка
областного кинофонда.
     На 1 января 2000 года в области 17 кинотеатров, 10 районных  и
городских центров досуга, культуры и  кино,  256  киноустановок.  В
1999 году кинотеатры  и  киноустановки  посетило  более  180  тысяч
зрителей.
     В решении проблем кинообслуживания населения принимали участие
и  органы  местного    самоуправления.    Лучшие    результаты    в
Каргапольском, Куртамышском, Шатровском, Шумихинском и  Юргамышском
районах.
     Однако  актуальность   задач    сохранения    и    организации
кинообслуживания населения не снижается.
     Продолжается  процесс  сокращения  действующих  киноустановок.
Ежегодно их количество уменьшается на 10%.  От 46% до 70% имеющихся
установок бездействует, особенно в зимний период.
     В Альменевском, Шадринском и Целинном  районах,  г.  Шадринске
кинообслуживание не осуществляется вообще.
     Основными причинами являются:
     -  крайне  недостаточное  финансирование,  осуществляемое    в
основном по остаточному  принципу,  особенно  из  местных  бюджетов
муниципальных образований;
     - невозможность  удовлетворить  запросы  и  интересы  зрителей
из-за непополнения  фильмофонда.  За  последние  3  года  областной
фильмофонд сократился на 20%.  Более 70% оставшегося в  кинопрокате
фильмофонда выработало свой ресурс,  что  не  позволяет  обеспечить
нормальное качество кинопоказа,  многие  киноленты  повторяются  на
киноустановках 5-8 раз в год;
     - ограниченность возможности  увеличения  собственных  доходов
организаций кинопроката и киносети  из-за  того,  что  цена  билета
формируется, исходя  из  покупательской  способности  населения,  и
вследствие сокращения количества киноустановок;
     - интенсивный износ и  старение  материально-технической  базы
киносети и кинопроката.  С  1990  года  не  приобретено  ни  одного
автомобиля  для  доставки   фильмов,    не    проводилась    замена
киноаппаратуры, израсходован имевшийся резерв  запасных  частей,  в
области нет ни одного  кинозала,  который  бы  отвечал  современным
требованиям  к  качеству  кинопоказа,  а  сохранившиеся    являются
отображением прошлых десятилетий;
     - отсутствие системы подготовки и  переподготовки  кадров  для
киносети.  Снижается  уровень  квалификации    киномехаников.    Их
заработная плата составляет 80-150 рублей в месяц.  Не  применяются
доплаты за высокую квалификацию;
     -  исключение  из  практики    организации    кинообслуживания
ориентации   работы    на    конечный    результат,    материальное
стимулирование работников, повышение ответственности за  порученное
дело;
     -  утрата  ранее  накопленного  опыта  использования  кино   в
воспитательной  и  учебной  работе,  организации  досуга  детей   и
подростков;
     - подмена в кинотеатрах г.  Кургана и  ряда  районов  основной
деятельности проведением дискотек, ночных шоу и сдачей помещений  в
аренду.  Как правило, этим мероприятиям отводится наиболее  удобное
для просмотра фильмов время: выходные и праздничные  дни,  вечернее
время.

             4. Цели и задачи программных мероприятий

     Программа основывается на роли кинематографии в жизни общества
и принципах  Государственной  политики  в  области  кинематографии,
изложенных  в  статье  1  Федерального  закона  "О  Государственной
поддержке кинематографии Российской Федерации".
     Перед  мероприятиями  программы  ставятся  следующие  цели   и
задачи:
     - обновить и пополнить имеющийся фильмофонд  за  счет  закупки
прежде всего отечественных и детских кинолент, а также лучших работ
зарубежных киномастеров;
     - возобновить находящееся на грани ликвидации кинообслуживание
сельского населения;
     - сохранить и продолжить  проведение  массовых  мероприятий  с
ветеранами войны и труда,  инвалидами,  малообеспеченными  семьями,
школьниками,  молодежью,  воспитанниками  детских  домов  и    школ
интернатов, дотируя их полностью или частично из бюджетных средств;
     -  улучшить  пропаганду   и    распространение    произведений
российского кино, предусмотрев продажу билетов  на  эти  фильмы  по
сниженным ценам;
     - возродить существовавшую  ранее  систему  кинообразования  и
киновоспитания;
     - осуществить  работу  по  созданию  в  кинотеатрах  комфорта,
открытию  кафе,  баров,  буфетов,  видеосалонов,  игровых   комнат,
улучшению других условий для отдыха зрителей;
     -  поднять  уровень   профессиональной    подготовки    кадров
работников кино.

                    5. Программные мероприятия

+----+-------------------------+-----------+-----------+---------------+
| N  |      Мероприятия        |   Срок    |Исполнители|   Ожидаемые   |
|    |                         |исполнения |           |   результаты  |
+----+-------------------------+-----------+-----------+---------------+
| 1  |           2             |    3      |     4     |       5       |
+----+-------------------------+-----------+-----------+---------------+
|5.1.|Сохранение  и  пополнение| Ежегодно  |Курганкино-|Создание  насе-|
|    |фильмофонда ГУ "Курганки-|           |видеопрокат|лению   условий|
|    |новидеопрокат", реставра-|           |           |для более широ-|
|    |ция и использование  дей-|           |           |кого доступа  к|
|    |ствующего фильмофонда    |           |           |произведениям  |
|    |                         |           |           |кинематографии,|
|    |                         |           |           |повышение  роли|
|    |                         |           |           |кино в  органи-|
|    |                         |           |           |зации   досуга,|
|    |                         |           |           |воспитательной |
|    |                         |           |           |и учебной рабо-|
|    |                         |           |           |те             |
+----+-------------------------+-----------+-----------+---------------+
|5.2.|Реализация мероприятий по|Весь период|Курганкино-|Сокращение зат-|
|    |переводу сельской киносе-|           |видеопрокат|рат на эксплуа-|
|    |ти на видеопоказ,  совер-|           |           |тацию киноуста-|
|    |шенствование видеопроката|           |           |новок,   созда-|
|    |                         |           |           |ние   населению|
|    |                         |           |           |условий для бо-|
|    |                         |           |           |лее    широкого|
|    |                         |           |           |доступа       к|
|    |                         |           |           |произведениям  |
|    |                         |           |           |киноискусства. |
|    |                         |           |           |Улучшение  рек-|
|    |                         |           |           |ламирования    |
|    |                         |           |           |фильмов        |
+----+-------------------------+-----------+-----------+---------------+
|5.3.|Проведение  торжественных|Весь период|Курганкино-|Возобновление и|
|    |премьер  отечественных  и|           |видеопро-  |развитие  досу-|
|    |лучших  зарубежных  кино-|           |кат,  орга-|говой      дея-|
|    |лент,     кинофестивалей,|           |ны  местно-|тельности сред-|
|    |творческих встреч с  мас-|           |го  самоуп-|ствами    кино,|
|    |терами кино,  благотвори-|           |равления   |популяризация  |
|    |тельных,  льготных  кино-|           |(по  согла-|отечественного |
|    |сеансов, дней кино, кино-|           |сованию)   |кино           |
|    |панорам,   киноаукционов,|           |           |               |
|    |киновикторин,   киновече-|           |           |               |
|    |ров, ретроспективных  по-|           |           |               |
|    |казов, киноконцертов     |           |           |               |
+----+-------------------------+-----------+-----------+---------------+
|5.4.|Пополнение фонда  фильмов|2001 - 2005|Комитет  по|Возобновление  |
|    |детской и юношеской тема-|   годы    |культуре  и|нравственного и|
|    |тики, а также фильмов  по|           |искусству, |эстетического  |
|    |искусству, по  пропаганде|           |Курганкино-|воспитания  де-|
|    |здорового  образа  жизни,|           |видеопрокат|тей  и  подрос-|
|    |учебно-познавательной те-|           |           |тков  средства-|
|    |матики, экранизаций лите-|           |           |ми кино        |
|    |ратурных произведений    |           |           |               |
+----+-------------------------+-----------+-----------+---------------+
|5.5.|Организация работы  учеб-|Весь период|Курганкино-|Возрождение ре-|
|    |но - методического центра|           |видеопрокат|гиональной сис-|
|    |при Курганкиновидеопрока-|           |           |темы  кинообра-|
|    |те. Разработка программ и|           |           |зования и кино-|
|    |методических   рекоменда-|           |           |воспитания     |
|    |ций  для  проведения    в|           |           |               |
|    |учебных заведениях облас-|           |           |               |
|    |ти занятий по кинообразо-|           |           |               |
|    |ванию и киновоспитанию   |           |           |               |
|----+-------------------------+-----------+-----------+---------------+
|5.6.|Проведение  торжественных|Весь период|Органы мес-|Активизация до-|
|    |премьер детских фильмов и|           |тного   са-|суговой    дея-|
|    |фильмов  для    семейного|           |моуправле- |тельности,     |
|    |просмотра,   киноутренни-|           |ния     (по|учебной и  вос-|
|    |ков, киновечеров для уча-|           |согласова- |питательной ра-|
|    |щихся школ, ПТУ,  средних|           |нию),  Кур-|боты с детьми и|
|    |специальных   и    высших|           |ганкинови- |подростками    |
|    |учебных заведений, воспи-|           |деопрокат  |               |
|    |танников  детских  садов,|           |           |               |
|    |школ - интернатов и  дет-|           |           |               |
|    |ских  домов,   проведение|           |           |               |
|    |фестивалей  и  тематичес-|           |           |               |
|    |ких показов фильмов  дет-|           |           |               |
|    |ской и юношеской  темати-|           |           |               |
|    |ки по нравственному и эс-|           |           |               |
|    |тетическому   воспитанию,|           |           |               |
|    |киноуроков               |           |           |               |
+----+-------------------------+-----------+-----------+---------------+

     <*> Не  менее  48  полнометражных  кинолент,   24  учебных   и
научно-популярных фильмов, 800 - 1000 видеокассет

         6. Объемы финансирования программных мероприятий
            на 2001 - 2005 годов из областного бюджета

+----------------------------------------+------+------------------------+
|               Мероприятия              |Общая |  В том числе по годам, |
|                                        |сумма |       тыс. руб.        |
|                                        | тыс. +----+----+----+----+----+
|                                        |      |2001|2002|2003|2004|2005|
+----------------------------------------+------+----+----+----+----+----+
|                  1                     |  2   | 3  | 4  | 5  | 6  | 7  |
+----------------------------------------+------+----+----+----+----+----+
|6.1. Сохранение и пополнение  фильмофон-|  1740| 270| 300| 330| 390| 450|
|да ГУ "Курганкиновидеопрокат", реставра-|      |    |    |    |    |    |
|ция и использование действующего фильмо-|      |    |    |    |    |    |
|фонда                                   |      |    |    |    |    |    |
+----------------------------------------+------+----+----+----+----+----+
|6.2. Реализация мероприятий по  переводу|   150|  - |  20|  60|  40|  30|
|сельской киносети на видеопоказ,  совер-|      |    |    |    |    |    |
|шенствование видеопроката               |      |    |    |    |    |    |
+----------------------------------------+------+----+----+----+----+----+
|6.3. Проведение  торжественных   премьер|   150|  30|  30|  30|  30|  30|
|отечественных и лучших зарубежных  кино-|      |    |    |    |    |    |
|лент, кинофестивалей, творческих  встреч|      |    |    |    |    |    |
|с  мастерами  кино,   благотворительных,|      |    |    |    |    |    |
|льготных киносеансов, дней кино, кинопа-|      |    |    |    |    |    |
|норам, киноаукционов, киновикторин,  ки-|      |    |    |    |    |    |
|новечеров, ретроспективных показов кино-|      |    |    |    |    |    |
|концертов                               |      |    |    |    |    |    |
+----------------------------------------+------+----+----+----+----+----+
|6.4. Пополнение фонда фильмов детской  и|   400|  80|  80|  80|  80|  80|
|юношеской тематики, а также  фильмов  по|      |    |    |    |    |    |
|искусству, по пропаганде здорового обра-|      |    |    |    |    |    |
|за жизни, учебно - познавательной  тема-|      |    |    |    |    |    |
|тики, экранизаций литературных  произве-|      |    |    |    |    |    |
|дений                                   |      |    |    |    |    |    |
+----------------------------------------+------+----+----+----+----+----+
|6.5. Организация работы учебно - методи-|     5|   5|  - |  - |  - |  - |
|ческого центра при Курганкиновидеопрока-|      |    |    |    |    |    |
|те. Разработка программ  и  методических|      |    |    |    |    |    |
|рекомендаций для  проведения  в  учебных|      |    |    |    |    |    |
|заведениях области занятий по  кинообра-|      |    |    |    |    |    |
|зованию и киновоспитанию                |      |    |    |    |    |    |
+----------------------------------------+------+----+----+----+----+----+
|6.6. Проведение  торжественных   премьер|    55|  15|  10|  10|  10|  10|
|детских фильмов и фильмов для  семейного|      |    |    |    |    |    |
|просмотра,  киноутренников,  киновечеров|      |    |    |    |    |    |
|для учащихся  школ,  ПТУ,  средних  спе-|      |    |    |    |    |    |
|циальных  и  высших  учебных  заведений,|      |    |    |    |    |    |
|воспитанников детских садов,  школинтер-|      |    |    |    |    |    |
|натов и детских домов, проведение фести-|      |    |    |    |    |    |
|валей  и  тематических  показов  фильмов|      |    |    |    |    |    |
|детской и юношеской  тематики  по  нрав-|      |    |    |    |    |    |
|ственному  и  эстетическому  воспитанию,|      |    |    |    |    |    |
|киноуроков                              |      |    |    |    |    |    |
+----------------------------------------+------+----+----+----+----+----+
|Всего по программе                      |  2500| 400| 440| 510| 550| 600|
+----------------------------------------+------+----+----+----+----+----+


     Заместитель Губернатора
     Курганской области,
     Руководитель Аппарата -
     управляющий делами          В.М.ДОСТОВАЛОВА