Закон Белгородской области от 11.10.1996 № 81

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                              З А К О Н
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


             О муниципальной службе Белгородской области


     Принят областной Думой                      19 сентября 1996 года


     Раздел 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия и термины

     1. Закон    "О   муниципальной   службе   Белгородской   области"
устанавливает  особенности  организации  местного   самоуправления   и
муниципальной  службы,  определяет  правовое  положение  муниципальных
служащих области.

     2. Муниципальное образование  -  городское,  сельское  поселение,
несколько поселений,  объединенных общей территорией, часть поселения,
иная населенная территория,  в пределах которых осуществляется местное
самоуправление,  имеются муниципальная собственность, местный бюджет и
выборные органы местного самоуправления.

     3. Местное самоуправление  -  это  признаваемая  и  гарантируемая
Конституцией   Российской   Федерации   самостоятельная   и  под  свою
ответственность деятельность населения по решению непосредственно  или
через  органы  местного  самоуправления  вопросов  местного  значения,
исходя из интересов  населения,  его  исторических  или  иных  местных
традиций.   Местное   самоуправление   как   выражение  власти  народа
составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

     4. Муниципальная  служба  -  профессиональная   деятельность   на
постоянной  основе  в органах местного самоуправления по исполнению их
полномочий.
     Структура муниципальной    службы    определяется   муниципальным
образованием согласно  нормативным  правовым  актам  представительного
органа местного самоуправления.

     5. Муниципальная  должность  -  штатная должность в муниципальных
органах с установленным кругом обязанностей,  денежным  содержанием  и
ответственностью за выполнение этих обязанностей.

     Раздел 2. Муниципальная служба

     Глава 1. Принципы и задачи муниципальной службы

     Статья 2. Основные задачи муниципальной службы

     Основными задачами муниципальной службы являются:
     1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на  территории
муниципального образования;
     2) исполнение   положений   Конституции   Российской   Федерации,
федеральных законов,  указов Президента Российской Федерации,  законов
области, нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного
самоуправления на территории муниципального образования;
     3) обеспечение  самостоятельного  решения   населением   вопросов
местного значения;
     4) подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределах
полномочий органов местного самоуправления;
     5) защита прав и интересов муниципального образования.

     Статья 3. Основные принципы муниципальной службы

     Муниципальная служба организуется  и  осуществляется,  исходя  из
следующих основных принципов:
     1) законности;
     2) верности   муниципального   служащего  Конституции  Российской
Федерации, Уставу области и Уставу муниципального образования;
     3) подконтрольности     и    подотчетности    органов    местного
самоуправления   и    муниципальных    служащих    перед    населением
муниципального образования;
     4) обязательности  выполнения  решений  вышестоящих   в   порядке
подчиненности  органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
принятых  в  пределах  их  компетенции,  для  нижестоящих  органов   и
должностных лиц;
     5) ответственности муниципальных служащих  за  невыполнение  либо
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
     6) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
     7) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
     8) запрета на участие в забастовках для муниципальных служащих.

     Статья 4. Муниципальная должность

     Штатное расписание  муниципальных  должностей  устанавливается  в
соответствии   с  закрепленной  в  Уставе  муниципального  образования
структурой муниципальной службы.
     В целях   технического   обеспечения  деятельности  муниципальных
органов  в  их  штатное  расписание  могут  включаться  должности,  не
относящиеся к муниципальным должностям.
     Муниципальные должности входят в реестр муниципальных  должностей
муниципального  образования  и  классифицируются  по группам:  высшие,
главные, ведущие, старшие, младшие муниципальные должности.
     К высшим муниципальным должностям относятся:
     должность высшего должностного лица муниципального образования;
     иные должности,   отнесенные   к   группе   высших  муниципальных
должностей  нормативным  правовым   актом   представительного   органа
местного самоуправления.
     К главным муниципальным должностям относятся:
     должности заместителей  высшего  должностного лица муниципального
образования;
     иные должности,   отнесенные   к   группе  главных  муниципальных
должностей  нормативным  правовым   актом   представительного   органа
местного самоуправления.
     К ведущим муниципальным должностям относятся:
     должности начальников комитетов, управлений, их заместителей;
     иные должности,  отнесенные  к   группе   ведущих   муниципальных
должностей   нормативным   правовым   актом  представительного  органа
местного самоуправления.
     К старшим муниципальным должностям относятся:
     должности начальников  отделов,   управлений,   секторов   и   их
заместителей;
     иные должности,  отнесенные  к   группе   старших   муниципальных
должностей   нормативным   правовым   актом  представительного  органа
местного самоуправления.
     К младшим   муниципальным   должностям   относятся  муниципальные
должности, не вошедшие в перечисленные выше группы должностей.
     Наименования муниципальных       должностей       устанавливаются
муниципальным образованием.
     Реестр муниципальных    должностей    утверждается   в   порядке,
предусмотренном нормативным правовым  актом  представительного  органа
местного самоуправления.

     Глава 2. Правовой статус муниципального служащего

     Статья 5. Муниципальный служащий

     1. Муниципальным    служащим    является   гражданин   Российской
Федерации, исполняющий в порядке, установленном Федеральными законами,
законами    области   и   нормативными   правовыми   актами   местного
самоуправления,  обязанности по муниципальной  должности  за  денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

     2. Муниципальные  служащие  муниципальных  органов,  образуемые в
соответствии  с   уставами   муниципальных   образований,   признаются
муниципальными служащими муниципальных образований.

     3. Должностным   лицом  муниципального  образования  в  отношении
настоящего  закона  признается  муниципальный   служащий,   замещающий
муниципальную  должность  и  наделенный  по должности организационно -
распорядительными полномочиями.

     4. На   муниципальных    служащих    распространяется    действие
законодательства Российской Федерации о труде.

     Статья 6. Личное дело муниципального служащего

     1. Прохождение  муниципальной  службы  отражается  в  личном деле
муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется
кадровой   службой  муниципального  образования  и  при  переводе  или
увольнении муниципального служащего передается в ведомственный  архив.
Ведение  нескольких  личных дел для одного муниципального служащего не
допускается.

     2. Сведения  о  муниципальных  служащих,  включаются   в   резерв
государственных служащих.

     3. Порядок    ведения    личных    дел   муниципальных   служащих
осуществляется  в  соответствии  с  федеральными  законами   и   иными
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации,  законами  и
нормативными правовыми актами области и местного самоуправления.

     4. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих  сведений
об  их  политической  и  религиозной  принадлежности,  о частной жизни
запрещается.

     Статья 7. Обязанности муниципального служащего

     Муниципальный служащий обязан:
     1) осуществлять  полномочия в пределах предоставленных ему прав и
в соответствии с должностными обязанностями;
     2) исполнять законодательство,  другие нормативные правовые акты,
изданные государственными органами,  органами местного самоуправления,
а  также  решения,  принятые  населением муниципального образования на
референдуме, сходе;
     3) в  своей  деятельности  исходить из конституционного принципа:
человек, его права и свободы являются высшей ценностью;
     4) исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих  в
порядке  подчиненности   руководителей,   изданные   в   пределах   их
должностных полномочий, за исключением незаконных;
     5) обеспечивать соблюдение и защиту  прав  и  законных  интересов
граждан;
     6) своевременно,  в  пределах   своих   должностных   полномочий,
рассматривать  обращения  в  муниципальные  органы  в  соответствии  с
поручением руководителя или иного  уполномоченного  должностного  лица
муниципального   органа   и  разрешать  их  в  порядке,  установленном
законодательством  и  нормативными  правовыми  актами   муниципального
образования;
     7) сохранять государственную и иную, охраняемую законом, тайну, а
также   ставшие   ему  известными  в  связи  с  исполнением  служебных
обязанностей  сведения,   затрагивающие   частную   жизнь,   честь   и
достоинство граждан;
     8) поддерживать уровень квалификации,  необходимый для исполнения
должностных обязанностей;
     9) соблюдать  нормы  служебной  этики,  установленный   служебный
распорядок,  должностные  инструкции,  порядок  обращения со служебной
информацией,  не совершать действий, затрудняющих работу муниципальных
органов, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;
     10) беречь муниципальную собственность.

     Статья 8. Права муниципального служащего

     Муниципальный служащий имеет право:

     1) требовать   письменного   оформления   содержания   и   объема
должностных полномочий и создания условий для их исполнения;
     2) принимать  решения  или  участвовать   в   их   подготовке   в
соответствии с должностными полномочиями;
     3) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
государственной   власти   и   местного  самоуправления,  предприятий,
учреждений,   организацией,   граждан   и   общественных   объединений
необходимую  для  исполнения  должностных  обязанностей  информацию  и
материалы;
     4) посещать  в  установленном  порядке для выполнения должностных
полномочий предприятия,  организации и  учреждения  независимо  от  их
организационно-правовых форм и форм собственности;
     5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной  службы
в любые инстанции;
     6) на продвижение по службе,  включая переход на  государственную
службу,   увеличение   размера   должностного   содержания   с  учетом
результатов работы,  отношения к исполнению служебных  обязанностей  и
уровня квалификации;
     7) повышать  квалификацию,  проходить  переподготовку   за   счет
средств местного бюджета;
     8) участвовать  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на  замещение
вакантной муниципальной или государственной должности;
     9) знакомиться по первому требованию со всеми материалами  своего
личного  дела,  отзывами о своей деятельности и другими документами до
внесения их в личное дело,  а также  приобщать  к  личному  делу  свои
объяснения;
     10) требовать служебного расследования для опровержения порочащих
его честь и достоинство сведений;
     11) обращаться  в  вышестоящие  муниципальные  органы,  суд   для
разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
     12) объединяться в профессиональные союзы;
     13) на   пенсионное  обеспечение  с  учетом  стажа  муниципальной
службы.

     Статья 9. Ограничения, связанные с муниципальной службой

     Муниципальный служащий не вправе:

     1) занимать другую должность в  государственных  и  муниципальных
органах,  на предприятиях,  в учреждениях,  организациях, общественных
объединениях,  заниматься  другой  оплачиваемой  деятельностью,  кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
     2) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных  лиц,  в  том  числе участвовать в управлении хозяйствующим
субъектом независимо от его организационно  -  правовой  формы,  кроме
случаев,  когда  непосредственное  участие  в управлении хозяйствующим
субъектом входит  в  его  должностные  обязанности  в  соответствии  с
законодательными и иными нормативными актами;
     3) быть представителем  по  делам  третьих  лиц  в  муниципальном
органе,  в  котором  он  состоит  по службе,  либо ему непосредственно
подконтрольном;
     4) использовать   в  неслужебных  целях  средства  материально  -
технического,  финансового и информационного обеспечения его служебной
деятельности, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
     5) получать в связи с исполнением должностных полномочий подарки,
денежные и иные вознаграждения от юридических лиц и граждан;
     6) выезжать в командировку за границу за счет юридических  лиц  и
граждан, за исключением служебных поездок;
     7) принимать участие в забастовках,  а также  в  иных  действиях,
нарушающих функционирование муниципальных органов;
     8) использовать должностные полномочия муниципального служащего в
период  избирательных  кампаний  для поддержки каких-либо кандидатов в
депутаты, общественных объединений, движений, политических партий;
     9) использовать    после    прекращения    муниципальной   службы
информацию,  которая  стала  ему  известна  в  связи   с   исполнением
должностных  полномочий  и  составляет государственную,  служебную или
иную, охраняемую законами, тайну.

     Статья 10. Гарантии для муниципального служащего

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     а) условия    работы,   обеспечивающие   выполнение   должностных
полномочий;
     б) денежное    содержание   и   иные   выплаты,   предусмотренные
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  области,  органов
местного самоуправления;
     в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
     г) медицинское  обслуживание его и членов его семьи,  в том числе
после выхода его на пенсию с должности  муниципального  служащего,  за
счет  средств  местного  бюджета муниципального образования последнего
места службы;
     д) переподготовка   и   повышение   квалификации   с  сохранением
денежного содержания на период обучения по занимаемой должности;
     е) обязательность  получения  его  согласия  на перевод на другую
муниципальную  должность,  за  исключением  случаев,   предусмотренных
законодательством;
     ж) страхование  за  счет  местного  бюджета  на  случай   смерти,
причинения   ущерба   здоровью  и  имуществу  в  связи  с  исполнением
должностных полномочий,  а  также  потери  трудоспособности  в  период
прохождения   муниципальной   службы  или  после  ее  прекращения,  но
наступившей в результате выполнения служебных обязанностей;
     з) представление  при  необходимости служебной жилой площади;
     и) денежная компенсация транспортных расходов или  предоставление
с  учетом  содержания  и  объема  исполняемых должностных обязанностей
служебного транспорта;
     к) при  направлении  в  служебную  командировку  преимущественное
право  на  получение   билетов,   места   в   гостинице,   возможности
пользоваться транспортными средствами и средствами связи;
     л) защита,  в том числе и членов его семьи,  от  насилия,  угроз,
других  неправомерных действий в связи с осуществлением им должностных
полномочий в порядке, установленном законом.

     2. Стаж    муниципальной    службы    муниципального    служащего
приравнивается   к   стажу   государственной  службы  государственного
служащего.

     3. На   муниципального   служащего    и    членов    его    семьи
распространяется   порядок  пенсионного  обеспечения  государственного
служащего области и членов его семьи,  установленный законодательством
Российской Федерации и области.

     4. Нормативными актами органов местного самоуправления могут быть
предусмотрены и иные гарантии для муниципального служащего.

     5. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются
иные компенсации в связи с приемом на муниципальную службу,  переводом
в другой муниципальный орган,  направлением на муниципальную службу  в
другую местность,  служебными командировками, а также в иных случаях в
соответствии  с  законодательством  и  нормативными  правовыми  актами
муниципального образования.

     Статья 2. Ответственность муниципального служащего

     1. За  должностной  проступок,  за  неисполнение  и  ненадлежащее
исполнение  служащим  возложенных  на  него  обязанностей,   нарушение
трудовой   дисциплины,   превышение   им  должностных  полномочий,  за
несоблюдение установленных настоящим законом ограничений,  связанных с
муниципальной  службой,  на  муниципального служащего могут налагаться
дисциплинарные взыскания.

     2. Дисциплинарное     взыскание     налагается      руководителем
соответствующего муниципального органа. Устанавливаются следующие виды
взысканий:
     замечание,
     выговор,
     строгий выговор,
     предупреждение о неполном служебном соответствии,
     увольнение со службы.

     3. Муниципальный  служащий  в  случае  сомнения  в  правомерности
полученного им для исполнения распоряжения обязан в  письменной  форме
незамедлительно    сообщить    об    этом   своему   непосредственному
руководителю,  руководителю,  издавшему распоряжение,  и  вышестоящему
руководителю.  Если  вышестоящий  руководитель,  а  в  его  отсутствие
руководитель,  издавший распоряжение,  в письменной форме подтверждает
данное распоряжение,  муниципальный служащий обязан его исполнять,  за
исключением случаев, когда его исполнение является административно или
уголовно наказуемым деянием. Ответственность за последствия исполнения
муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший
это распоряжение руководитель.

     Статья 12. Денежное содержание муниципального служащего

     1. Денежное   содержание   муниципального  служащего  состоит  из
должностного оклада,  надбавок за  выслугу  лет,  надбавок  за  особые
условия  муниципальной  службы,  лечебных надбавок,  а также премий по
результатам работы.

     2. Должностные   оклады   муниципальных   служащих   определяются
тарифной   сеткой  муниципальной  службы  муниципального  образования,
которая  разрабатывается  и  утверждается  в  порядке,   установленном
представительным  органом  местного  самоуправления  в  соответствии с
законом области.

     Статья 13. Поощрение муниципального служащего

     За успешное и добросовестное  исполнение  муниципальным  служащим
должностных   обязанностей,   продолжительную  и  безупречную  службу,
выполнение  заданий  особой  важности  и   сложности   устанавливаются
следующие виды поощрений:
     благодарность;
     Почетная грамота;
     денежная премия  в  размере  месячного  должностного   оклада   с
установленными надбавками;
     присвоение почетного звания;
     представление к наградам Российской Федерации.

     Статья 14. Отпуск муниципального служащего

     1. Муниципальному     служащему     устанавливается     ежегодный
оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней.

     2. Сверх   ежегодного   оплачиваемого   отпуска    муниципальному
служащему  за  выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый
отпуск  из  расчета  один  рабочий  день  за  полный  календарный  год
муниципальной службы, но не более 12 рабочих дней.

     3. Оплачиваемый  отпуск по желанию муниципального служащего может
предоставляться по частям,  при  этом  продолжительность  одной  части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

     4. Муниципальному  служащему  может  быть  представлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не
предусмотрено действующим законодательством.

     5. Муниципальному служащему предоставляется дополнительный отпуск
за ненормированный рабочий день и сложность  работы,  но  не  более  5
рабочих дней.

     Статья 15. Сведения о доходах муниципального служащего и
                имуществе, являющихся объектами налогообложения

     1. Гражданин при поступлении на  муниципальную  службу,  а  также
муниципальный   служащий   ежегодно   обязан   представлять  в  органы
государственной налоговой  службы  сведения  о  полученных  доходах  и
имуществе,   принадлежащем  ему  на  праве  собственности,  являющихся
объектами налогообложения.

     2. Поступающие  в   органы   государственной   налоговой   службы
сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.

     Статья 16.  Пенсионное  обеспечение  муниципального  служащего  и
членов его семьи

     На муниципального служащего и членов его семьи  в  полном  объеме
распространяется   право   пенсионного   обеспечения  государственного
служащего государственной службы области.

     Статья 17. Стаж муниципальной службы

     1. В   стаж   муниципальной   службы   муниципального   служащего
засчитывается   время   работы   на  муниципальных  и  государственных
должностях,  в  том  числе  выборных,  период  исполнения  в  качестве
основного места работы депутатских полномочий представительного органа
государственной власти,  полномочий депутата,  члена выборного  органа
местного самоуправления.

     2. Включение в стаж муниципальной службы муниципального служащего
иных периодов трудовой деятельности осуществляется  в  соответствии  с
федеральными законами и законами области.

     Глава 3. Прохождение муниципальной службы

     Статья 18. Поступление на муниципальную службу

     1. Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют  граждане
Российской  Федерации,  отвечающие  квалификационным  требованиям   по
замещаемой муниципальной должности.
     Не допускается установление при приеме  на  муниципальную  службу
каких  бы  то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в
зависимости  от  расы,  пола,   национальности,   языка,   социального
происхождения,  места  жительства,  отношения  к  религии,  убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.

     2. Гражданин не может быть принят  на  муниципальную  службу  или
занимать муниципальную должность в случаях:
     а) признания   его   судом   недееспособным    или    ограниченно
дееспособным;
     б) лишения его судом права  занимать  муниципальные  должности  в
течение определенного срока;
     в) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей;
     г) наличия близкого родства или свойства (родители,  супруги,  их
братья,  сестры,  дети,  а  также  братья,  сестры,  родители  и  дети
супругов)  с  муниципальным  служащим,  если  их  служба   связана   с
непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому.

     3. При    поступлении    на    муниципальную   службу   гражданин
представляет:  личное заявление,  документ,  удостоверяющий  личность,
документы,  подтверждающие  профессиональное  образование,  справку из
органов налоговой  службы  о  своем  имущественном  положении,  другие
документы, если это предусмотрено федеральным законодательством.

     4. Прием   на   муниципальную  службу  осуществляется  в  порядке
назначения,  или конкурса при  наличии  соответствующего  образования,
опыта  работы,  квалификации  с  обязательным  заключением в последнем
случае контракта на неопределенное время или на ограниченный  срок  не
более четырех лет.

     5. Муниципальный   служащий   при   назначении  на  муниципальную
должность,  а также при переводе  на  муниципальную  должность  другой
группы  либо  иного  профиля  муниципальных  должностей - представляет
документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный
экзамен по муниципальной должности. Квалификационный экзамен принимает
квалификационная  комиссия,  создаваемая  в  порядке,  предусмотренном
нормативным актом представительного органа местного самоуправления.
     Квалификационная комиссия  оценивает   уровень   профессиональной
подготовки муниципального служащего и по результатам квалификационного
экзамена выдает свидетельство о его соответствии определенной группе и
специализации муниципальных должностей,  дает заключение о возможности
работы  муниципального  служащего  на  соответствующей   муниципальной
должности,  а  также  рекомендации  о  перспективах его продвижения по
службе.

     6. Конкурс на замещение муниципальной должности проводится  среди
подавших заявление об участии в конкурсе муниципальных служащих.
     Конкурс на   замещение   муниципальной    должности    проводится
конкурсной   комиссией   в   порядке,   установленном  соответствующим
представительным органом местного самоуправления.

     7. Для  гражданина,   впервые   назначаемого   на   муниципальную
должность,  может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В
срок  испытания  не  засчитываются  периоды,   которые   муниципальный
служащий отсутствовал на службе.  В период испытания на муниципального
служащего распространяется  действие  настоящего  закона.  Условие  об
испытании   должно   быть  объявлено  гражданину  при  поступлении  на
муниципальную службу.
     Если по  истечении  срока испытания не принимается отрицательного
решения о пригодности муниципального служащего к работе,  он считается
выдержавшим   испытание.   Испытательный  срок  засчитывается  в  стаж
муниципальной службы.

     Статья 19. Аттестация муниципальных служащих

     Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия
муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация.
     Порядок и условия проведения  аттестации  муниципальных  служащих
устанавливаются  нормативными  актами органов местного самоуправления.
Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.

     Статья 20. Прекращение муниципальной службы

     1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации о труде.

     2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации   о   труде,   увольнение   муниципальных   служащих   может
производиться     по    инициативе    руководителя    соответствующего
муниципального органа в случаях:
     прекращения гражданства    Российской   Федерации;   несоблюдения
обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего
настоящим    законом;   разглашения   сведений,   доступ   к   которым
муниципальный  служащий  получил  исключительно  в  связи  со   своими
служебными  обязанностями,  а  также  в  случаях,  предусмотренных п.2
статьи 18 настоящего закона.

     3. Выход на  пенсию  муниципального  служащего  осуществляется  в
порядке,  установленном  федеральным  законом.  Предельный возраст для
нахождения на муниципальной службе муниципального служащего - 60 лет.

     4. Продление нахождения на  муниципальной  службе  муниципального
служащего    определяется   в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством.

     Статья 21.  Правовое  положение  муниципального   служащего   при
ликвидации и реорганизации муниципального органа

     1. При  ликвидации муниципального органа или сокращении его штата
муниципальному служащему в случае невозможности предоставления  работы
в   том   же   муниципальном  органе  должна  быть  предложена  другая
муниципальная должность в другом муниципальном  органе  с  учетом  его
профессии,  квалификации  и занимаемой ранее должности на условиях и в
порядке перевода,  установленных законодательством о труде  Российской
Федерации.

     2. При  невозможности  трудоустройства  муниципальному служащему,
заключившему трудовой договор на  неопределенный  срок,  гарантируется
переподготовка  (переквалификация)  за счет средств местного бюджета с
сохранением  на  период   переподготовки   денежного   содержания   по
занимаемой  ранее  должности  и непрерывного трудового стажа,  а также
предоставление возможности замещение иной муниципальной должности.
     При увольнении   в  связи  с  ликвидацией  муниципального  органа
муниципальному служащему  выплачивается  средний  заработок  по  ранее
занимаемой  должности  в  течение  трех  месяцев (без зачета выходного
пособия).  В  случае  непредоставления  муниципальному   служащему   в
соответствии  с его профессией и квалификацией муниципальной должности
муниципальный  служащий  остается  в  резерве  муниципальных  служащих
муниципального  образования  (с указанием "в резерве") с сохранением в
течение года непрерывного стажа муниципальной  службы,  независимо  от
его нахождения в трудовых отношениях с любыми работодателями.

     3. Муниципальному  служащему при увольнении в связи с ликвидацией
органа местного самоуправления с его согласия  государственная  пенсия
назначается  досрочно,  но  не ранее чем за два года до установленного
законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

     Статья 22. Управление муниципальной службой

     1. Управление муниципальной службой осуществляется в соответствии
с  правовыми  актами Российской Федерации,  области и органов местного
самоуправления.

     2. Решают вопросы организации муниципальной  службы  и  повышения
эффективности ее работы:
     а) Федеральные органы:
     разработка и   осуществление   федеральных  программ  развития  и
совершенствования муниципальной службы;
     методическое руководство       профессиональной      подготовкой,
переподготовкой   (переквалификацией)   и   повышением    квалификации
муниципальных служащих;
     б) органы государственной власти области:
     разработка и   осуществление  региональных  программ  развития  и
совершенствования муниципальной службы;
     анализ состояния   и   эффективности   муниципальной   службы   в
муниципальных органах области;
     методическое руководство       профессиональной      подготовкой,
переподготовкой   (переквалификацией)   и   повышением    квалификации
муниципальных служащих;
     формирование резерва  государственных  служащих   государственной
службы из муниципальных служащих;
     координация методической  работы  кадровой  службы  муниципальных
образований;
     в) органы муниципальных образований:
     обеспечение проведения    конкурсов    на   замещение   вакантных
муниципальных  должностей,   аттестации,   прохождения   муниципальным
служащим испытательного срока;
     оформление решений    муниципальных    органов    по     вопросам
муниципальной  службы,  ведение  личных  дел  муниципальных  служащих,
внесение необходимых записей в трудовые книжки;
     ведение реестра     муниципальных     служащих     муниципального
образования;
     консультации муниципальных   служащих   по  трудовым  и  правовым
вопросам;
     анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;
     организация переподготовки   (переквалификации)    и    повышения
квалификации муниципальных служащих.

     Статья 23. Порядок вступления в силу настоящего закона

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава администрации
     Белгородской области          Е.Савченко


     г. Белгород
     11 октября 1996 г.
     N 81