Закон Свердловской области от 10.03.1999 № 4-ОЗ

                      ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                      


               О ПРАВОВЫХ АКТАХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      

(В редакции Законов Свердловской области от 14.06.2005 г. N 48-ОЗ;
 от 22.07.2005 г. N 92-ОЗ; от 06.04.2007 г. N 21-ОЗ; от 19.11.2008
г. N 117-ОЗ; от 24.04.2009 г. N 30-ОЗ; от 22.10.2009 г. N 89-ОЗ; 
        от 20.10.2011 г. N 98-оз; от 27.02.2013 г. N 7-ОЗ; 
       от 29.10.2013 г. N 111-ОЗ; от 06.02.2014 г. N 11-ОЗ;
           от 22.05.2014 № 41-ОЗ; от 14.07.2014 № 68-оз;  
                      от 11.02.2015 № 3-ОЗ)   
                                                                      
 Принят Областной Думой                     16 февраля 1999 года
 Законодательного Собрания
 Свердловской области

 Одобрен Палатой Представителей                2 марта 1999 года
 Законодательного Собрания
 Свердловской области

                                                                      
    ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья  1. Предмет регулирования настоящего Закона Свердловской 
области
    1. Настоящий  Закон  Свердловской  области  (далее –  настоящий  
Закон)  на  основании Конституции Российской Федерации, федеральных 
законов и Устава Свердловской области устанавливает общие положения 
о   правовых   актах  и  правотворчестве  в  Свердловской  области,  
закрепляет    систему    законодательства   Свердловской   области,   
регулирует   вопросы   разграничения   правотворческих   полномочий   
государственных  органов  Свердловской  области, определяет порядок 
подготовки,   внесения,   рассмотрения,   принятия,  опубликования,  
вступления в силу, действия, толкования, изменения, приостановления 
действия  и  признания  утратившими силу нормативных правовых актов 
Свердловской  области,  а  также  общие  требования к ненормативным 
(индивидуальным)   правовым   актам,  принимаемым  государственными  
органами Свердловской области.
    2. Порядок    подготовки,    одобрения    или    отклонения   и   
предварительного   согласования  проектов  договоров  и  соглашений  
Свердловской    области,    а    также   договоров   и   соглашений   
государственных  органов  Свердловской области, порядок заключения, 
утверждения  заключения, вступления в силу, изменения, расторжения, 
утверждения  расторжения  и  прекращения действия таких договоров и 
соглашений      устанавливаются     федеральным     и     областным     
законодательством.
    3. Порядок  подготовки,  рассмотрения, принятия, опубликования, 
вступления в силу, действия, реализации, изменения, приостановления 
действия и признания утратившими силу муниципальных правовых актов, 
порядок  подготовки  проектов  договоров и соглашений муниципальных 
образований,  а  также  договоров  и  соглашений  органов  местного  
самоуправления,   заключения,   вступления   в   силу,   изменения,   
расторжения  и  прекращения  действия  таких договоров и соглашений 
устанавливаются  на  основе  федерального законодательства уставами 
муниципальных   образований   и  другими  муниципальными  правовыми  
актами, если иное не предусмотрено федеральным законом.
    4. Настоящему  Закону  не  должны  противоречить  другие законы 
Свердловской     области,     регулирующие     отдельные    вопросы    
правотворчества.   В   случае  противоречия  между  ними  действует  
настоящий Закон.

    Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе                   
    В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:                   
    1) правовой   акт –   официальный  письменный  акт  (документ),  
содержащий   нормы   права   или   ненормативные   (индивидуальные)   
предписания, принятый в порядке, установленном законодательством;
    2)  нормативный  правовой  акт – правовой акт, содержащий нормы
права (рассчитанные на многократное применение обязательные правила
поведения,  устанавливающие,  изменяющие  или  прекращающие  права,
обязанности,  ответственность персонально неопределенного круга лиц
и   (или)   предусматривающие  утверждение,  введение  в  действие,
толкование,   приостановление   либо   признание   утратившим  силу
нормативного  правового  акта);  (В  редакции  Закона  Свердловской
области от 27.02.2013 г. N 7-ОЗ)
    3) ненормативный  (индивидуальный) правовой акт – правовой акт, 
содержащий  индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное 
применение и адресованные конкретному лицу (лицам);
    4) правотворчество        (далее        также – правотворческая        
деятельность) – урегулированная  законодательством  деятельность по 
изданию  (подготовке,  принятию,  изменению,  введению  в действие, 
приостановлению  действия и признанию утратившими силу) нормативных 
правовых актов;
    5) правотворческие    полномочия – полномочия   государственных   
органов,  органов  местного  самоуправления  и  иных  субъектов  по  
изданию   нормативных   правовых   актов   определенного   вида  по  
конкретному кругу вопросов;
    6) применение    права   (далее   также –   правоприменительная   
деятельность) –  урегулированная  законодательством деятельность по 
рассмотрению  на  основании  нормативных  правовых актов конкретных 
вопросов,   дел   и   принятию   по   результатам  их  рассмотрения  
ненормативных  (индивидуальных)  правовых  актов,  обязательных для 
лица или лиц, которым они адресованы.

    Статья 3. Принципы правотворчества                                           
    При осуществлении правотворчества в Свердловской области должны 
соблюдаться следующие основные принципы:
    1) законности;                                                               
    2) отражения в нормативных правовых актах интересов населения;               
    3) демократизма  и  гласности  в процессе разработки и принятия 
нормативных правовых актов;
    4) единства,  полноты  и непротиворечивости системы нормативных 
правовых актов;
    5) планомерности и оперативности правотворчества;                            
    6) соблюдения  правил  юридической техники; (В редакции Закона
Свердловской области от 20.10.2011 г. N 98-оз)
    7) обязательности  создания  механизмов  реализации нормативных 
правовых актов;
    8) открытости  и  доступности информации о принятых нормативных 
правовых актах.

    Статья   4.   Правовое   регулирование   по  предметам  ведения  
Свердловской области
    1. Вне  пределов  ведения  Российской  Федерации  и совместного 
ведения  Российской  Федерации  и Свердловской области Свердловская 
область  осуществляет  собственное  правовое регулирование, включая 
принятие  законов  Свердловской области и иных нормативных правовых 
актов Свердловской области.
    2. В   случае   противоречия   между   федеральным   законом  и  
нормативным   правовым   актом  Свердловской  области,  изданным  в  
соответствии  с  пунктом  1 настоящей статьи, действует нормативный 
правой акт Свердловской области.
    3. По  предметам ведения Свердловской области могут приниматься 
муниципальные  правовые  акты  по  вопросам осуществления отдельных 
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления  законами  Свердловской  области,  на основании и во 
исполнение   положений,   установленных  соответствующими  законами  
Свердловской   области,  а  также  нормативными  правовыми  актами,  
принятыми  органами  исполнительной  власти  Свердловской области в 
случаях, установленных законами Свердловской области.

    Статья  5.  Правовое  регулирование  по  предметам  совместного  
ведения Российской Федерации и Свердловской области
    1. По  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации и 
Свердловской области принимаются законы Свердловской области и иные 
нормативные  правовые  акты  Свердловской  области в соответствии с 
федеральными  законами,  изданными по предметам совместного ведения 
Российской Федерации и Свердловской области.
    2. Законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты 
Свердловской  области  не  могут противоречить федеральным законам, 
принятым  по  предметам  совместного ведения Российской Федерации и 
Свердловской  области.  В  случае  противоречия  между  федеральным  
законом   и  законом  Свердловской  области  или  иным  нормативным  
правовым  актом  Свердловской  области,  изданным  в соответствии с 
пунктом 1 настоящей статьи, действует федеральный закон.
    3. Свердловская   область   вправе   осуществлять   собственное   
правовое  регулирование по предметам совместного ведения Российской 
Федерации  и  Свердловской области до принятия федеральных законов. 
После   принятия   соответствующего   федерального   закона  законы  
Свердловской  области и иные нормативные правовые акты Свердловской 
области  подлежат  приведению  в  соответствие с данным федеральным 
законом в течение трех месяцев.
    4. По  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации и 
Свердловской  области могут приниматься муниципальные правовые акты 
по  вопросам  осуществления  отдельных  государственных полномочий, 
переданных   органам   местного   самоуправления   федеральными   и   
областными  законами,  на  основании  и  во  исполнение  положений,  
установленных  соответствующими федеральными и областными законами, 
а  также  нормативными  правовыми  актами,  принятыми  федеральными  
органами  исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти 
Свердловской   области  в  случаях,  установленных  федеральными  и  
областными законами.

    Статья   6.   Правовое   регулирование   по  предметам  ведения  
Российской Федерации
    1. Конституция   Российской  Федерации  и  федеральные  законы,  
принимаемые по предметам ведения Российской Федерации, имеют прямое 
действие на территории Свердловской области.
    По  предметам  ведения Российской Федерации законы Свердловской 
области и иные нормативные правовые акты Свердловской области могут 
приниматься  исключительно  в случаях, предусмотренных федеральными 
законами  и  (или)  издаваемыми  в соответствии с ними нормативными 
правовыми  актами  Президента  Российской Федерации и Правительства 
Российской Федерации.
    2. Законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области 
не  могут  противоречить федеральным законам, принятым по предметам 
ведения   Российской   Федерации.   В   случае  противоречия  между  
федеральным  законом,  принятым  по  предметам  ведения  Российской  
Федерации,  и  законом  Свердловской  области  или иным нормативным 
правовым  актом  Свердловской  области действует федеральный закон. 
Закон  Свердловской  области  или  иной  нормативный  правовой  акт  
Свердловской области, противоречащий федеральному закону, принятому 
по  предметам  ведения  Российской Федерации, подлежит приведению в 
соответствие с ним.
    3. По  предметам ведения Российской Федерации могут приниматься 
муниципальные  правовые  акты  по  вопросам осуществления отдельных 
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления  федеральными законами, на основании и во исполнение 
положений,  установленных соответствующими федеральными законами, а 
также   нормативными   правовыми   актами,  принятыми  федеральными  
органами    исполнительной    власти   в   случаях,   установленных   
федеральными законами.

    Статья 7. Правовое регулирование по вопросам местного значения               
    По   вопросам   местного   значения   населением  муниципальных  
образований,  расположенных  на  территории  Свердловской  области,  
непосредственно   и   (или)   органами  местного  самоуправления  и  
должностными    лицами    местного    самоуправления    принимаются    
муниципальные правовые акты.

    Статья  8.  Правотворческие  полномочия государственных органов 
Свердловской области
    Правотворческие     полномочия     государственных     органов
Свердловской   области   устанавливаются   федеральными  законами,
Уставом  Свердловской  области  и законами Свердловской области, а
также   принимаемыми   в   соответствии   с  ними  постановлениями
Законодательного    Собрания    Свердловской    области,   указами
Губернатора  Свердловской  области и постановлениями Правительства
Свердловской  области.  (В редакции Закона Свердловской области от
20.10.2011 г. N 98-оз)

    ГЛАВА 2. СИСТЕМА И ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 9. Система правовых актов в Свердловской области                      
    1. Действующие  в  Свердловской  области правовые акты образуют 
единую систему, основанную на принципе верховенства правовых актов, 
обладающих большей юридической силой.
    2. В Свердловской области действуют:                                         
    1) нормативные     правовые    акты    Российской    Федерации,    
ненормативные  (индивидуальные) правовые акты, принимаемые органами 
государственной     власти    Российской    Федерации    и    иными    
государственными органами Российской Федерации;
    2) договоры  и  соглашения  Российской  Федерации,  договоры  и  
соглашения государственных органов Российской Федерации;
    3) нормативные     правовые    акты    Свердловской    области,    
ненормативные  (индивидуальные) правовые акты, принимаемые органами 
государственной     власти    Свердловской    области    и    иными    
государственными органами Свердловской области;
    4) договоры  и  соглашения  Свердловской  области,  договоры  и  
соглашения государственных органов Свердловской области;
    5) муниципальные  правовые  акты,  принимаемые  в муниципальных 
образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
    6) договоры    и    соглашения    муниципальных    образований,    
расположенных   на  территории  Свердловской  области,  договоры  и  
соглашения   органов  местного  самоуправления  этих  муниципальных  
образований;
    7) иные  правовые акты в соответствии с федеральным и областным 
законодательством.

    Статья 10. Законодательство Российской Федерации                             
    1. Законодательство  Российской  Федерации  подлежит применению 
независимо  от  ссылки  на  него  в  законодательстве  Свердловской  
области.
    2. Используемые  в правовых актах, принимаемых государственными 
органами Свердловской области, понятия «законодательство Российской 
Федерации»  и «федеральное законодательство» являются равнозначными 
и  охватывают  нормативные правовые акты Российской Федерации, если 
иное не следует из содержания соответствующего правового акта.
    Используемые  в  правовых  актах,  принимаемых государственными 
органами   Свердловской   области,   понятия   «законы   Российской   
Федерации»   и   «федеральные   законы»  являются  равнозначными  и  
охватывают  федеральные конституционные законы, федеральные законы, 
законы  Российской Федерации, законы РСФСР, если иное не следует из 
содержания соответствующего правового акта.
    3. (Утратил     силу     -    Закон    Свердловской    области
от 20.10.2011 г. N 98-оз)
    4. В  случаях  и  порядке, установленных федеральными законами, 
государственные  органы  Свердловской  области  вправе оспаривать в 
судах правовые акты Российской Федерации.

    Статья 11. Законодательство Свердловской области                             
    1. Законодательство Свердловской области составляют нормативные 
правовые акты Свердловской области, принимаемые:
    1) на референдуме Свердловской области;                                      
    2) Законодательным   Собранием   Свердловской   области  (далее  
также – Законодательное Собрание);
    3) (Утратил     силу     -    Закон    Свердловской    области
от 20.10.2011 г. N 98-оз)
    4) Губернатором Свердловской области;                                        
    5) Правительством Свердловской области;                                      
    6) областными   и   территориальными  исполнительными  органами  
государственной власти Свердловской области;
    7) иными государственными органами Свердловской области.                     
    Используемые  в  правовых  актах,  принимаемых государственными 
органами    Свердловской    области,    понятия   «законодательство   
Свердловской   области»  и  «областное  законодательство»  являются  
равнозначными  и  охватывают нормативные правовые акты Свердловской 
области,  если  иное  не  следует  из  содержания  соответствующего  
правового акта.
    2. Нормативные  правовые акты Свердловской области, принимаемые 
на  референдуме  Свердловской  области,  издаются  в  форме законов 
Свердловской области.
    Нормативные правовые акты Свердловской области  принимаются  в
форме:
    1) Устава Свердловской области;
    2) законов Свердловской области;
    3)   постановлений   Законодательного   Собрания  Свердловской
области;
    4) указов Губернатора Свердловской области;
    5) постановлений Правительства Свердловской области.
    (В       редакции       Закона       Свердловской      области
от 20.10.2011 г. N 98-оз)
    Областные     и    территориальные    исполнительные    органы
государственной  власти Свердловской области, иные государственные
органы  Свердловской  области  принимают нормативные правовые акты
Свердловской области в формах, установленных в пункте 1 статьи 16,
пункте  1  статьи 17 настоящего Закона и иных законах Свердловской
области, в случаях, установленных федеральными законами и законами
Свердловской  области.  (В редакции Закона Свердловской области от
20.10.2011 г. N 98-оз)
    3. Издание   государственными   органами  Свердловской  области  
совместных  нормативных  правовых  актов,  в  том  числе с органами 
местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на 
территории  Свердловской  области, общественными объединениями и их 
ассоциациями,  не  допускается,  за исключением случаев утверждения 
нормативными  правовыми  актами  областных  и (или) территориальных 
исполнительных  органов государственной власти Свердловской области 
совместных нормативных правовых актов.

    Статья  12.  Устав  Свердловской  области и законы Свердловской
области
    (Статья в редакции Закона Свердловской области от 20.10.2011 г.
N 98-оз)

    1.   Устав   Свердловской  области  является  основным  законом
Свердловской  области,  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации определяющим статус Свердловской области, устанавливающим
систему государственных органов Свердловской области и закрепляющим
иные  положения,  составляющие основу законодательства Свердловской
области.
    Устав  Свердловской  области  имеет  высшую  юридическую силу и
прямое действие на всей территории Свердловской области. Вступление
в  силу  Устава  Свердловской  области и внесение изменений в Устав
Свердловской  области  осуществляются  в  особом предусмотренном им
порядке.
    2.  Законы Свердловской области принимаются в том числе в форме
кодексов Свердловской области.
    Используемые  в  правовых  актах,  принимаемых государственными
органами   Свердловской   области,   понятия  "законы  Свердловской
области"  и  "областные законы" являются равнозначными и охватывают
также кодексы Свердловской области.
    3.  В  форме  кодексов  Свердловской  области могут приниматься
законы  Свердловской области, целостно регулирующие отдельные сферы
общественных  отношений,  являющиеся  нормативной  основой для всех
других  нормативных правовых актов, издаваемых в сфере общественных
отношений, урегулированных соответствующим кодексом.
    4.  Законы  Свердловской  области  принимаются  на  референдуме
Свердловской  области  или  Законодательным  Собранием  в  порядке,
предусмотренном  Уставом  Свердловской области, настоящим Законом и
регламентом Законодательного Собрания в соответствии с федеральными
законами.

    Статья 13. Постановления Законодательного Собрания
    (Статья в редакции Закона Свердловской области от 20.10.2011 г.
N 98-оз)

    1.  Правовыми  актами,  принимаемыми Законодательным Собранием,
являются постановления Законодательного Собрания.
    2.   Постановления  Законодательного  Собрания  нормативного  и
ненормативного  характера  принимаются  в  порядке, предусмотренном
Уставом  Свердловской  области,  настоящим  Законом  и  регламентом
Законодательного Собрания.

 Статья 14. Указы и распоряжения Губернатора Свердловской области

    1. Правовыми  актами,  принимаемыми  Губернатором  Свердловской  
области,  являются  указы  и  распоряжения Губернатора Свердловской 
области.
    2. Нормативные    правовые   акты,   принимаемые   Губернатором   
Свердловской   области,   издаются  исключительно  в  форме  указов  
Губернатора Свердловской области.
    Указы Губернатора Свердловской области ненормативного характера 
принимаются  по вопросам, относящимся к его компетенции, в случаях, 
предусмотренных     законодательством     Свердловской     области.     
Ненормативные    (индивидуальные)    правовые    акты   Губернатора   
Свердловской  области  в иных случаях издаются в форме распоряжений 
Губернатора Свердловской области.
    3. Указы   и   распоряжения  Губернатора  Свердловской  области  
принимаются   в   порядке,   предусмотренном  Уставом  Свердловской  
области,  настоящим  Законом  и иными нормативными правовыми актами 
Свердловской области, устанавливающими процедуру их принятия.

    Статья   15.   Постановления   и   распоряжения   Правительства   
Свердловской области
    1. Правовыми  актами,  принимаемыми Правительством Свердловской 
области,   являются   постановления  и  распоряжения  Правительства  
Свердловской области.
    2.  В  форме  постановлений  Правительства Свердловской области
издаются нормативные правовые акты и ненормативные (индивидуальные)
правовые   акты   по  наиболее  важным  вопросам,  решение  которых
относится  к  компетенции  Правительства Свердловской области. Иные
ненормативные  (индивидуальные)  правовые  акты  издаются  в  форме
распоряжений Правительства Свердловской области. (В редакции Закона
Свердловской области от 27.02.2013 г. N 7-ОЗ)
    3. Постановления   и  распоряжения  Правительства  Свердловской  
области принимаются в порядке, предусмотренном Уставом Свердловской 
области,  настоящим  Законом  и иными нормативными правовыми актами 
Свердловской области, устанавливающими процедуру их принятия.

    Статья   16.   Правовые   акты   областных   и  территориальных  
исполнительных органов государственной власти Свердловской области
    1.    Правовыми   актами   областных   исполнительных   органов
государственной  власти Свердловской области являются постановления
комиссий    Свердловской   области   и   приказы   иных   областных
исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
    Правовыми   актами   территориальных   исполнительных   органов
государственной  власти Свердловской области являются постановления
территориальных   комиссий   Свердловской   области,   распоряжения
администраций управленческих округов Свердловской области и приказы
иных  территориальных исполнительных органов государственной власти
Свердловской области.
    (Пункт     в     редакции     Закона    Свердловской    области
от 27.02.2013 г. N 7-ОЗ)
    2. Правовые  акты  областных  и  территориальных исполнительных 
органов  государственной  власти Свердловской области принимаются в 
порядке,  предусмотренном  Уставом  Свердловской области, настоящим 
Законом,   а  также  указами  Губернатора  Свердловской  области  и  
постановлениями       Правительства      Свердловской      области,      
устанавливающими процедуру их принятия.

    Статья  17.  Правовые акты государственных органов Свердловской 
области,  не  относящихся  к числу  органов  государственной власти 
Свердловской области
    1. Правовыми   актами   государственных   органов  Свердловской  
области,  не  относящихся  к  числу  органов государственной власти 
Свердловской области, являются постановления Избирательной комиссии 
Свердловской  области  и  распоряжения  руководителя  Администрации  
Губернатора  Свердловской  области,  а  также  правовые  акты  иных  
государственных  органов Свердловской области, издаваемые в формах, 
установленных законами Свердловской области.
    2. Правовые  акты государственных органов Свердловской области, 
не  относящихся к числу органов государственной власти Свердловской 
области,  принимаются  в порядке, предусмотренном законодательством 
Свердловской области в соответствии с федеральными законами.

    Статья  18.  Соотношение  юридической силы нормативных правовых 
актов Свердловской области
    1. Устав  Свердловской области имеет высшую юридическую силу по
отношению  ко  всем  иным  нормативным  правовым актам Свердловской
области.  Законы  Свердловской  области и иные нормативные правовые
акты   Свердловской   области   не   должны   противоречить  Уставу
Свердловской  области.  В  случае противоречия между ними действует
Устав Свердловской области. (В редакции Закона Свердловской области
от 20.10.2011 г. N 98-оз)
    2. Законы  Свердловской области имеют более высокую юридическую
силу   по  отношению  к  нормативным  правовым  актам,  принимаемым
Законодательным   Собранием,   Губернатором  Свердловской  области,
Правительством  Свердловской области, областными и территориальными
исполнительными   органами   государственной   власти  Свердловской
области  и  иными государственными органами Свердловской области. В
случае   противоречия  между  ними  действуют  законы  Свердловской
области. (В редакции Закона Свердловской области от 20.10.2011 г. N
98-оз)
    3. Указы    Губернатора   Свердловской   области   нормативного   
характера  имеют  более  высокую  юридическую  силу  по отношению к 
нормативным правовым актам, принимаемым Правительством Свердловской 
области,  областными  и  территориальными  исполнительными органами 
государственной власти Свердловской области, а также Администрацией 
Губернатора  Свердловской области. В случае противоречия между ними 
действуют указы Губернатора Свердловской области.
    4. Постановления     Правительства     Свердловской     области
нормативного  характера  имеют  более  высокую  юридическую силу по
отношению  к  нормативным  правовым актам, принимаемым областными и
территориальными  исполнительными  органами  государственной власти
Свердловской  области.  В  случае противоречия между ними действуют
постановления Правительства Свердловской области. (В       редакции
Закона Свердловской области от 27.02.2013 г. N 7-ОЗ)
    5. Губернатор   Свердловской   области   вправе  отменять  либо  
приостанавливать  действие нормативных правовых актов или отдельных 
положений  нормативных  правовых  актов, принимаемых Правительством 
Свердловской области, областными и территориальными исполнительными 
органами     государственной     власти    Свердловской    области,    
Администрацией Губернатора Свердловской области.
    Правительство   Свердловской   области   вправе  отменять  либо  
приостанавливать  действие нормативных правовых актов или отдельных 
положений  нормативных  правовых  актов,  принимаемых  областными и 
территориальными  исполнительными  органами  государственной власти 
Свердловской области.
    6. Нормативный  правовой акт Свердловской области, утвержденный 
другим  нормативным  правовым  актом  Свердловской  области,  имеет  
одинаковую   юридическую   силу   с   нормативным   правовым  актом  
Свердловской области, которым он утвержден.

    Статья 19. Муниципальные правовые акты                                       
    1. В систему муниципальных правовых актов входят правовые акты, 
указанные в федеральном законе.
    2. Принимаемые  в  муниципальных образованиях, расположенных на
территории  Свердловской  области,  муниципальные  правовые акты не
должны  противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным
законам  и  иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а
также  Уставу  Свердловской области и законам Свердловской области,
иным  нормативным  правовым актам Свердловской области. (В редакции
Закона Свердловской области от 20.10.2011 г. N 98-оз)
    3. Муниципальные  правовые  акты  или  их  отдельные положения, 
регулирующие   осуществление   органами   местного   самоуправления   
отдельных   государственных   полномочий,  переданных  им  законами  
Свердловской  области,  могут  быть  отменены или их действие может 
быть приостановлено Правительством Свердловской области.

    ГЛАВА 3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО АКТА

    Статья 20. Структура правового акта                                          
    1. Текст  правового  акта  состоит  из  содержательной  части и 
реквизитов.
    2. Содержательная   часть   правового   акта –   выраженное   в   
письменном      виде      языковое,      знаковое,     графическое,     
словесно-терминологическое  закрепление  содержащихся  в  нем  норм  
права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том 
числе разъясняющих цели и мотивы его принятия.
    3. Реквизиты правового акта – обязательные сведения, включаемые 
в текст правового акта для признания его действительным.

    Статья  21. Виды текстов правового акта и общие требования к их 
оформлению
    1. Различаются следующие виды текстов правового акта:                        
    1) подлинный  текст правового акта (подлинник правового акта) –
эталонный   экземпляр   текста   правового   акта,   удостоверенный
собственноручными    подписями    одного    или   нескольких   лиц,
уполномоченных на его подписание; (В  редакции  Закона Свердловской
области от 06.04.2007 г. N 21-ОЗ)
    2)  официально  опубликованный  текст  правового  акта – текст,
опубликованный  в  источниках  официального  опубликования  и (или)
размещенный в порядке, установленном настоящим Законом; (В редакции
Закона Свердловской области от 29.10.2013 г. N 111-ОЗ)
    3)  заверенная  копия  правового акта совпадающий с подлинником
текст  правового  акта,  заверенный  печатью органа, принявшего акт
(копии    законов    Свердловской    области   заверяются   печатью
Законодательного  Собрания  или  Губернатора  Свердловской области;
копии   законов   Свердловской  области,  принятых  на  референдуме
Свердловской  области,  печатью  Губернатора  Свердловской области;
копии     постановлений     Законодательного    Собрания    печатью
Законодательного Собрания); (В редакции Закона Свердловской области
от 20.10.2011 г. N 98-оз)
    4) неофициально  опубликованный  текст  правового акта – текст, 
опубликованный  в  источниках,  не  относящихся  к числу источников 
официального опубликования нормативных правовых актов данного вида;
    5) незаверенная    копия   правового   акта –   совпадающий   с   
подлинником  текст  правового  акта,  не заверенный печатью органа, 
принявшего акт.
    Тексты  правового  акта,  указанные  в  подпунктах  1 – 3 части 
первой  настоящего  пункта,  признаются  официальными  текстами, на 
основании      которых     осуществляется     правотворческая     и     
правоприменительная деятельность.
    2. Правовые   акты,   принимаемые   в   Свердловской   области,   
излагаются на русском языке.
    Допускается  использование  в  правовых актах новых иностранных 
терминов  и выражений, если в русском языке отсутствуют имеющие тот 
же   смысл   термины   и   выражения,   или  терминов  иностранного  
происхождения, ставших в русском языке общеупотребительными.
    3. Слова  и выражения в правовых актах используются в значении, 
обеспечивающем  их  точное  понимание  и  единство с терминологией, 
применяемой в федеральном законодательстве.
    Не  допускается  обозначение  в  правовых  актах разных понятий 
одним  термином  или  одного  понятия  разными  терминами, если это 
специально не оговаривается в данном правовом акте либо в настоящем 
Законе.
    4. В  правовом  акте  даются  определения  используемых  в  нем  
юридических,  технических  и  других специальных терминов, если без 
этого невозможно или затруднено его понимание.
    5. Таблицы,   графики,   схемы,   чертежи,   рисунки  и  карты,  
являющиеся   неотъемлемой  составной  частью  правового  акта,  как  
правило, оформляются в виде приложений к нему.
    6. Наименования  субъектов  Российской Федерации, муниципальных 
образований,   государственных   органов   Российской  Федерации  и  
государственных  органов  субъектов  Российской  Федерации, органов 
местного  самоуправления  муниципальных образований, организаций, а 
также  географические наименования и иные имена собственные пишутся 
в правовых актах с прописной буквы.
    7.  Даты  в  содержательной  части,  реквизитах  и  официальных
обозначениях     законов     Свердловской    области    оформляются
словесно-цифровым  способом  в  следующей последовательности - день
месяца   (арабскими   цифрами),  месяц  (словом  в  соответствующем
падеже),  год  (арабскими  цифрами)  с  добавлением  слова  "год" в
соответствующем падеже без сокращения. Даты в содержательной части,
реквизитах   и   официальных   обозначениях   иных  правовых  актов
оформляются цифровым способом в следующей последовательности - день
месяца  и месяц (обозначенные двумя парами арабских цифр с точками,
с  заменой  в  необходимых  случаях отсутствующей цифры нулем), год
(обозначенный четырьмя цифрами). (В  редакции  Закона  Свердловской
области от 27.02.2013 г. N 7-ОЗ)
    8. Нумерация  правовых  актов  каждого  вида ведется в пределах 
календарного года, исходя из даты их принятия.
    9. Органы,  издающие  правовые акты, вправе на основе положений 
настоящего Закона устанавливать правила их оформления.

    Статья 22. Содержательная часть правового акта                               
    1. Содержательная  часть  правового  акта может иметь следующие 
основные структурные элементы:
    1) наименование;                                                             
    2) преамбулу;                                                                
    3) части;                                                                    
    4) разделы;                                                                  
    5) главы;                                                                    
    6) статьи   (в   законах   Свердловской  области  и  регламенте
Законодательного  Собрания) или пункты (в иных нормативных правовых
актах   Свердловской  области);  (В  редакции  Закона  Свердловской
области от 20.10.2011 г. N 98-оз)
    7) абзацы.                                                                   
    Содержательная часть правового акта может иметь также параграфы 
и  другие  структурные  элементы, предусмотренные законодательством 
Свердловской  области  либо  обусловленные особенностями оформления 
конкретного вида правового акта.
    2. Наименование  правового  акта  кратко  отражает  предмет его 
регулирования.
    Преамбула  правового  акта содержит разъяснение целей и мотивов
его   принятия.   Включение   в  преамбулу  положений  нормативного
характера  не  допускается.  Преамбула  может состоять из абзацев и
(или)  частей.  В  постановлениях Законодательного Собрания, указах
Губернатора  Свердловской  области  и  постановлениях Правительства
Свердловской  области  преамбула завершается постановляющей фразой.
(В редакции Закона Свердловской области от 20.10.2011 г. N 98-оз)
    3. Статья  или пункт правового акта содержит одно или несколько 
нормативных или индивидуальных предписаний.
    Статьи  нормативного  правового  акта  наряду с нормами права в 
отдельных случаях могут содержать индивидуальные предписания.
    4. Статьи или пункты правового акта могут объединяться в главы. 
Главы   правового   акта  могут  объединяться  в  разделы.  Разделы  
значительного  по объему кодифицированного правового акта (кодекса) 
могут объединяться в части.
    Часть,   раздел,   глава  правового  акта  подразделяются,  как  
правило, не менее чем на два структурных элемента.
    5. Структура  правового  акта  и необходимость включения в него 
тех   или   иных   структурных   элементов   содержательной   части   
определяются, исходя из объема и содержания акта.

    Статья  23. Порядковые номера и заголовки структурных элементов 
содержательной части правового акта

    1. Разделы,  главы,  статьи или пункты правового акта должны, а 
части  правового акта могут иметь порядковые номера в виде арабских 
цифр с точками после них.
    Разделы,  главы,  статьи  или пункты в пределах всего правового
акта  должны  иметь  сквозную  нумерацию,  за  исключением случаев,
указанных в части третьей настоящего пункта. (В   редакции   Закона
Свердловской области от 27.02.2013 г. N 7-ОЗ)
    В   правовых   актах   Губернатора   Свердловской   области   и
Правительства Свердловской области главы, объединенные в разделы, и
пункты,  объединенные  в  главы,  могут  иметь нумерацию в пределах
раздела   и   в  пределах  главы  соответственно.  В  этих  случаях
порядковый  номер  главы  состоит  из  порядковых номеров раздела и
главы,  разделенных точкой, и точки справа, порядковый номер пункта
-  из  порядковых  номеров  раздела,  главы  и  пункта, разделенных
точками,  и  точки справа или из порядковых номеров главы и пункта,
разделенных точкой, и точки справа. (Дополнен  - Закон Свердловской
области от 27.02.2013 г. N 7-ОЗ)
    2. Вновь   включаемым   в   текст  правового  акта  структурным
элементам   присваиваются   порядковые   номера  предшествующих  им
структурных  элементов  того  же  вида  с  добавлением  к указанным
номерам  через  дефис  дополнительных порядковых номеров, начиная с
первого.  Новым структурным элементам, включаемым в текст правового
акта   после   последнего   структурного  элемента  того  же  вида,
присваиваются  номера,  следующие  за  номером последнего. В случае
признания  утратившими  силу  или  исключения одного или нескольких
структурных элементов содержательной части правового акта нумерация
остальных  структурных элементов в тексте данного правового акта не
изменяется.  (В  редакции Закона Свердловской области от 20.10.2011
г. N 98-оз)
    3. Структурные  элементы  содержательной  части правового акта, 
указанные  в  подпунктах  3 – 5  части  первой  пункта 1  статьи 22 
настоящего  Закона,  а  также  статьи  правового  акта должны иметь 
заголовки.
    4. Заголовок   раздела   или   главы  правового  акта  включает  
соответственно  слово  «раздел»  или  «глава»  с  прописной  буквы,  
порядковый  номер  с  точкой  после него и наименование раздела или 
главы.
    5. Заголовок  статьи  правового  акта включает слово «статья» с 
прописной   буквы,   порядковый   номер   с  точкой  после  него  и  
наименование статьи.
    Заголовки  статей  законов  Свердловской  области об изменении,
введении   в   действие,  приостановлении  действия  или  признании
утратившими  силу  законов  Свердловской  области либо их отдельных
положений,   заголовки   статей  законов  Свердловской  области  об
исполнении  областного  бюджета  за  отчетный  финансовый  год,  об
исполнении    бюджета    Территориального    фонда    обязательного
медицинского   страхования   Свердловской   области   за   отчетный
финансовый  год,  об установлении границ муниципальных образований,
расположенных    на    территории    Свердловской    области,    об
административно-территориальном   делении   Свердловской   области,
заголовки    статей    законов   Свердловской   области,   которыми
утверждаются  иные  правовые акты, а также заголовки статей законов
Свердловской  области  ненормативного  характера могут не содержать
наименований.  В  этом случае заголовки статей законов Свердловской
области  включают  слово  "статья"  с  прописной буквы и порядковый
номер  без  точки  после  него.  (В  редакции  Законов Свердловской
области от 06.04.2007 г. N 21-ОЗ; от 20.10.2011 г. N 98-оз)

    Статья 24. Структура статьи или пункта правового акта                        
    1. Статья   правового   акта  может  иметь  следующие  основные  
структурные элементы:
    1) пункты статьи;                                                            
    2) части статьи; части пункта статьи;                                        
    3) подпункты  статьи;  подпункты пункта статьи; подпункты части 
статьи; подпункты части пункта статьи;
    4) абзацы  статьи;  абзацы  пункта статьи; абзацы части статьи; 
абзацы   части  пункта  статьи;  абзацы  подпункта  статьи;  абзацы  
подпункта  пункта  статьи;  абзацы  подпункта  части статьи; абзацы 
подпункта части пункта статьи.
    Пункт правового акта может иметь следующие основные структурные 
элементы:
    1) части пункта;                                                             
    2) подпункты пункта; подпункты части пункта;                                 
    3) абзацы пункта; абзацы части пункта; абзацы подпункта пункта; 
абзацы подпункта части пункта.
    Статьи   и   пункты  правового  акта  могут  иметь  также  иные  
структурные     элементы,     предусмотренные     законодательством     
Свердловской  области  либо  обусловленные особенностями оформления 
конкретного вида правового акта.
    2. Основные  структурные  элементы  статьи или пункта правового 
акта начинаются с абзацного отступа.
    3. Статья или пункт правового акта, пункт статьи правового акта 
могут  включать  части.  Части  статей  или пунктов правового акта, 
пунктов статей правового акта не имеют порядковых номеров.
    4.  Статья  или  пункт  правового  акта, пункт статьи правового
акта,  часть  статьи, пункта статьи или часть пункта правового акта
могут  иметь  подпункты, отделяемые друг от друга точкой с запятой.
Подпункты  имеют  порядковый  номер,  состоящий из арабских цифр со
скобкой справа без точки, за исключением случая, указанного в части
второй настоящего пункта.
    Подпункт   пункта   правового   акта,   за  исключением  закона
Свердловской  области,  может  иметь порядковый номер, состоящий из
порядковых  номеров раздела, главы, пункта и подпункта, разделенных
точками,  и  точки справа или из порядковых номеров главы, пункта и
подпункта,  разделенных точками, и точки справа, либо из порядковых
номеров пункта и подпункта, разделенных точкой, и точки справа.
    (Пункт     в     редакции     Закона    Свердловской    области
от 27.02.2013 г. N 7-ОЗ)
    5. Статья  или  пункт  правового  акта,  пункт статьи правового 
акта,  часть статьи, пункта статьи или часть пункта правового акта, 
подпункт  статьи или пункта правового акта, пункта статьи правового 
акта,  части  статьи, пункта статьи или пункта правового акта могут 
иметь абзацы, отделяемые друг от друга точкой с запятой, не имеющие 
порядковых номеров.
    6.  Структурным  элементам  статьи  правового акта, указанным в
подпунктах  1  и  3  части  первой  пункта  1  настоящей  статьи, и
структурным  элементам пункта правового акта, указанным в подпункте
2  части второй пункта 1 настоящей статьи, вновь включаемым в текст
правового  акта,  присваиваются порядковые номера предшествующих им
структурных  элементов  того  же  вида  с  добавлением  к указанным
номерам  через  дефис  дополнительных порядковых номеров, начиная с
первого. Новым структурным элементам, включаемым в текст статей или
пунктов  правового акта после последнего структурного элемента того
же  вида,  присваиваются  номера,  следующие за номером последнего.
В случае  признания  утратившими  силу  или  исключения  одного или
нескольких  структурных  элементов статьи или пункта правового акта
нумерация  остальных структурных элементов данных статьи или пункта
не   изменяется.   (В   редакции  Закона  Свердловской  области  от
19.11.2008 г. N 117-ОЗ)

    Статья 25. Реквизиты законов Свердловской области                            
    1. Закон  Свердловской  области,  если  иное  не  предусмотрено  
настоящим Законом, должен иметь следующие реквизиты:
    1) изображение герба Свердловской области (на подлиннике закона 
Свердловской   области),   расположенное   над   обозначением  вида  
правового акта по центру;
    2) обозначение  вида  правового акта, выраженное словами «Закон 
Свердловской области»;
    3)  гриф  принятия  закона Свердловской области Законодательным
Собранием,  состоящий  из  слов  "Принят  Законодательным Собранием
Свердловской области" и даты принятия закона Свердловской области в
окончательной  редакции; (В редакции Закона Свердловской области от
20.10.2011 г. N 98-оз)
    4) (Утратил     силу     -     Закон    Свердловской    области
от 20.10.2011 г. N 98-оз)
    5) место  принятия  закона  Свердловской  области,  в  качестве