Закон Свердловской области от 14.04.1997 № 23-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


       О ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ       
          РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ          

  (В редакции Закона Свердловской области от 28.12.2001 г. N 98-ОЗ)


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области                                19 марта 1997 года

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области                                3 апреля 1997 года


       Настоящий  Областной  закон  устанавливает  в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  Свердловской  области  об
охране    здоровья     граждан,     медицинском     обслуживании     и
санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения организационные,
экономические  и  правовые  основы  организации   противотуберкулезной
помощи   населению  и  предупреждения  распространения  туберкулеза  в
Свердловской области.

       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Цель настоящего Областного закона

       Целью  настоящего  Областного   закона   является   обеспечение
эпидемиологического   благополучия   по   туберкулезу   на  территории
Свердловской области.

       Статья 2. Основные понятия

       В настоящем Областном  законе  применяются  следующие  основные
понятия:
       противотуберкулезная помощь населению  -  комплекс  социальных,
медицинских,     санитарно-гигиенических     и    противоэпидемических
мероприятий, направленных на профилактику заболеваний туберкулезом,  а
также   лечение,   диспансерное   наблюдение  и  реабилитацию  больных
туберкулезом;
       профилактика    заболеваний    туберкулезом    -     проведение
обследований,    вакцинации    и   ревакцинации   против   туберкулеза
(специфическая профилактика), химиопрофилактики, а  также  мероприятий
по  созданию  благоприятных  условий  труда,  быта, отдыха и повышению
санитарной культуры населения (неспецифическая профилактика);
       больные  туберкулезом  с  установленным  бактериовыделением   -
больные,   у   которых   бактериологическими  и  клинико-лабораторными
методами установлено выделение  микобактерий  туберкулеза  во  внешнюю
среду;
       очаг туберкулезной  инфекции  -  место  пребывания  больного  с
активной  формой  туберкулеза  (места  жительства  и  работы больного,
лечебно-профилактические  и   иные   учреждения),   место   нахождения
животных, зараженных туберкулезом.

       Статья  3.  Основные   принципы   противотуберкулезной   помощи
населению

       Основными  принципами  противотуберкулезной  помощи   населению
являются:
       1) бесплатность, доступность, безопасность и эффективность;
       2) добровольное участие общественных объединений  и  граждан  в
реализации  государственных  задач  по  предотвращению распространения
туберкулеза в Свердловской области;
       3)  ответственность  граждан  за  сохранение  своего  здоровья,
здоровья членов семьи и окружающих;
       4) ответственность органов государственной власти  Свердловской
области  и  органов местного самоуправления муниципальных образований,
организаций, должностных лиц и граждан за нарушение законодательства о
противотуберкулезной     помощи     населению     и     предупреждении
распространения туберкулеза.

       Статья   4.    Законодательство    Свердловской    области    о
противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения
туберкулеза

       1. Законодательство Свердловской области о противотуберкулезной
помощи  населению и предупреждении распространения туберкулеза состоит
из  настоящего  Областного  закона,   других   областных   законов   и
принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.
       2. Областные законы и иные нормативные правовые акты,  а  также
нормативные   акты   органов   местного  самоуправления  муниципальных
образований не  могут  отменять  гарантии,  предусмотренные  настоящим
Областным законом.

       Статья 5. Действие настоящего Областного закона

       1. Настоящий Областной закон обязателен для исполнения органами
государственной   власти   Свердловской   области,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований, организациями  и  гражданами
на всей территории Свердловской области.
       2.  На   проживающих   на   территории   Свердловской   области
иностранных   граждан  и  лиц  без  гражданства  положения  настоящего
Областного закона распространяются в части обследования на туберкулез,
предусмотренного статьей 11 настоящего Областного закона.
       3. Иностранные граждане проходят лечение  в  специализированных
противотуберкулезных  организациях  и  службах за счет личных средств,
если иное не предусмотрено международными  соглашениями  и  договорами
Российской Федерации.

       Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ
       НАСЕЛЕНИЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
       В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       Статья 6. Компетенция  высших  органов  государственной  власти
Свердловской  области  в сфере противотуберкулезной помощи населению и
предупреждения распространения туберкулеза в Свердловской области

       1. Законодательное Собрание Свердловской области:
       1) принимает областные законы, направленные на  профилактику  и
предупреждение  распространения  туберкулеза  в  Свердловской области,
вносит при необходимости изменения и дополнения в настоящий  Областной
закон,  устанавливает  систему  оказания  противотуберкулезной  помощи
населению и предупреждения распространения туберкулеза;
       2) регулярно заслушивает Правительство Свердловской  области  о
состоянии  дел  в  сфере  предупреждения распространения туберкулеза в
Свердловской области;
       3)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
       2. Правительство Свердловской области:
       1) обеспечивает исполнение областных законов,  направленных  на
предупреждение распространения туберкулеза в Свердловской области;
       2) определяет в  соответствии  с  областными  законами  порядок
оказания   противотуберкулезной   помощи  населению  и  предупреждения
распространения туберкулеза в Свердловской области;
       3) разрабатывает и утверждает областные  целевые  программы  по
организации  противотуберкулезной  помощи  населению  и предупреждению
распространения туберкулеза в Свердловской области;
       4) регулярно  информирует  население  о  принимаемых  мерах  по
профилактике и выявлению туберкулеза в Свердловской области;
       5) способствует  развитию  научных  исследований  по  проблемам
туберкулеза,  подготовке специалистов по оказанию противотуберкулезной
помощи населению;
       6) реализует меры, направленные на социальную и правовую защиту
больных   туберкулезом  и  медицинских  работников  специализированных
противотуберкулезных организаций и служб;
       7)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

       Статья 7. Компетенция  уполномоченного  исполнительного  органа
государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения по
организации противотуберкулезной  помощи  населению  и  предупреждению
распространения туберкулеза

       Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной   власти
Свердловской области в сфере здравоохранения осуществляет:
       1)   организационно-методическое   руководство    организациями
здравоохранения, осуществляющими противотуберкулезную помощь населению
и предупреждение распространения туберкулеза в Свердловской области;
       2) разработку и утверждение  областных  медико-экономических  и
иных стандартов и нормативов противотуберкулезной помощи населению;
       3)   определение   потребностей   организаций   здравоохранения
Свердловской   области,   осуществляющих  противотуберкулезную  помощь
населению   и   предупреждение    распространения    туберкулеза,    в
лекарственном и материально-техническом обеспечении;
       4)   разработку   и   внедрение    новых    форм    организации
противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения
туберкулеза;
       5) организацию повышения квалификации  медицинских  работников,
осуществляющих  противотуберкулезную помощь населению и предупреждение
распространения туберкулеза, и обобщение передового опыта работы;
       6)  контроль  за  организацией  обучения  детей  и  подростков,
находящихся   на  лечении  в  специализированных  противотуберкулезных
организациях;
       7)  контроль  за   организацией   противотуберкулезной   помощи
населению  и предупреждения распространения туберкулеза в Свердловской
области организациями  здравоохранения,  а  также  организациями  иных
служб и ведомств независимо от их подчиненности.

       Статья     8.      Организационно-методическое      руководство
противотуберкулезной помощью населению

       Организационно-методическое    руководство,    координация    и
экспертная   оценка   деятельности   по   противотуберкулезной  помощи
населению и предупреждению распространения туберкулеза, проводимым  на
территории   Свердловской   области  организациями  независимо  от  их
подчиненности,       осуществляется       Свердловским       областным
противотуберкулезным    диспансером    в    порядке,   предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

       Статья 9. Организация противотуберкулезной помощи населению

       1. Противотуберкулезную помощь населению оказывают  организации
здравоохранения   независимо   от  форм  собственности,  в  том  числе
специализированные   противотуберкулезные   организации    и    службы
(туберкулезные диспансеры, больницы, санатории, отделения и кабинеты),
а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой.
       2.  Лицензирование  и  аккредитация  деятельности   организаций
здравоохранения  и лиц, занимающихся частной медицинской практикой, по
противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения
туберкулеза   в   Свердловской   области   осуществляется  в  порядке,
предусмотренном федеральным и областным законодательством.
       3.  Правительством  Свердловской  области   и   исполнительными
органами  местного  самоуправления муниципальных образований создаются
межведомственные комиссии по организации  противотуберкулезной  помощи
населению  и предупреждению распространения туберкулеза в Свердловской
области.
       4.   Органы   государственного    санитарно-эпидемиологического
надзора   осуществляют  свою  деятельность  по  надзору  за  оказанием
противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения
туберкулеза   в   Свердловской   области  в  порядке,  предусмотренном
законодательством Российской Федерации.

       Статья 10. Финансирование противотуберкулезной помощи населению
и   мероприятий   по   предупреждению  распространения  туберкулеза  в
Свердловской области

       1.   Финансирование   областных   и   местных    программ    по
предупреждению   распространения  туберкулеза,  а  также  деятельности
организаций,  осуществляющих  противотуберкулезную  помощь  населению,
осуществляется за счет:
       1) средств областного бюджета, средств  бюджетов  муниципальных
образований;
       2) средств целевых внебюджетных фондов Свердловской  области  и
муниципальных образований;
       3)    иных    источников    финансирования,     предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
       2.       Учреждения       здравоохранения,       осуществляющие
противотуберкулезную помощь населению и предупреждение распространения
туберкулеза  в   Свердловской   области,   взаимодействуют   с   иными
организациями и службами здравоохранения на договорной основе.

       Глава III. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
       В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       Статья 11. Меры по предупреждению распространения туберкулеза

       1.      Организации       здравоохранения,       осуществляющие
противотуберкулезную помощь населению и предупреждение распространения
туберкулеза, в соответствии с законодательством  Российской  Федерации
и Свердловской области проводят:
       1) обязательные и дополнительные противотуберкулезные  прививки
детям (в том числе новорожденным), подросткам и взрослым;
       2) ежегодные обследования  детей  и  подростков  с  применением
туберкулиновой диагностики;
       3) регулярные флюорографические  обследования  органов  грудной
клетки у подростков и взрослых;
       4) бактериологические обследования на микобактерии  туберкулеза
с  профилактической  целью  у  лиц,  относящихся к группам повышенного
риска заболевания туберкулезом;
       5) обязательную госпитализацию либо изоляцию (карантин) больных
с активными формами туберкулеза;
       6)  направление  больных  туберкулезом  и  лиц,  относящихся  к
группам     повышенного     риска    заболевания    туберкулезом,    в
специализированные санаторно-курортные учреждения;
       7) обследования на туберкулез по эпидемиологическим  показаниям
лиц  из окружения новорожденных детей, первично инфицированных детей и
подростков, а также лиц с подозрением на заболевание туберкулезом;
       8) вакцинацию и ревакцинацию по эпидемиологическим показаниям и
химиопрофилактику  среди  лиц,  контактирующих  с больными с активными
формами туберкулеза, а также изоляцию детей и подростков от больных  с
активными  формами  туберкулеза,  в  том  числе путем направления их в
санаторно-оздоровительные учреждения;
       9) текущую и заключительную дезинфекцию в очагах  туберкулезной
инфекции;
       10) профилактическую работу по прежнему месту  жительства  лиц,
умерших от туберкулеза;
       11) иные профилактические мероприятия.
       2. Обязательному  обследованию  на  туберкулез  подлежат  лица,
относящиеся  к  группам  повышенного риска заболевания туберкулезом, в
том числе:
       1) члены семей и иные лица, совместно проживающие с больными  с
активными формами туберкулеза;
       2) медицинские работники и другие  лица,  подвергающиеся  риску
заражения туберкулезом при исполнении служебных обязанностей;
       3) демобилизованные военнослужащие;
       4) безработные;
       5) беженцы;
       6) мигранты;
       7) лица без определенного места жительства;
       8) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
       9) лица, освободившиеся из мест лишения свободы;
       10) иные лица, в установленном  порядке  отнесенные  к  группам
повышенного риска заболевания туберкулезом.
       Порядок обязательного медицинского обследования  на  туберкулез
устанавливается Правительством Свердловской области.
       3.   Руководители   исправительных   учреждений,    исполняющих
наказание в виде ограничения свободы и лишения свободы (исправительных
центров,   исправительных   колоний,   колоний-поселений,   тюрем    и
воспитательных   колоний),   и   следственных   изоляторов  временного
содержания, находящихся на территории Свердловской области, в порядке,
предусмотренном  федеральным  законодательством, организуют проведение
мероприятий по оказанию противотуберкулезной помощи  и  предотвращению
распространения  туберкулеза в возглавляемых ими организациях, а также
предоставляют    Свердловскому    областному     противотуберкулезному
диспансеру  статистическую  информацию  о  заболеваниях туберкулезом в
указанных организациях и сообщают об освободившихся  из  мест  лишения
свободы   больных   с  активными  формами  туберкулеза  в  организации
здравоохранения по предполагаемому месту жительства.
       4.  Органы  государственной  ветеринарной   службы   Российской
Федерации обязаны извещать Свердловский областной противотуберкулезный
диспансер    о    выявленных    случаях    заболевания    туберкулезом
сельскохозяйственных  животных  и  принятых  мерах  по  предупреждению
распространения туберкулеза.
       5.  В  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации,  больные  с  активными  формами  туберкулеза по предложению
уполномоченных на  это  органов  могут  не  допускаться  до  работы  и
отстраняться от работы.
       6. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
запрещается  вселение  больных  с  установленным  бактериовыделением в
общежития и коммунальные квартиры.

       Статья 12. Обязанности граждан

       Граждане, проживающие в Свердловской области, обязаны:
       1)  соблюдать  требования,  установленные  настоящим  Областным
законом  в части проведения обязательных мероприятий по профилактике и
выявлению туберкулеза согласно статье 11 настоящего Областного закона;
       2) своевременно выполнять  предложения  и  предписания  органов
здравоохранения    и    санитарно-эпидемиологического    надзора    по
мероприятиям по профилактике и выявлению туберкулеза в соответствии  с
положениями настоящего Областного закона;
       3) в случае отказа от мероприятий по профилактике  и  выявлению
туберкулеза  оформить  его в виде соответствующей записи в медицинской
документации; при несогласии оформления отказа  последний  может  быть
зафиксирован  подписями  двух медицинских работников с указанием того,
что  гражданин  предупрежден  о  возможных   последствиях,   а   также
ограничениях, предусмотренных настоящим Областным законом.

       Статья  13.  Право  на  получение  информации   о   результатах
медицинского обследования

       1.  Лицо,  у  которого   выявлено   заболевание   туберкулезом,
уведомляется   работником  учреждения,  проводившего  обследование  на
туберкулез, о результатах обследования.
       2. В  случае  выявления  заболевания  туберкулезом  медицинский
работник  обязан  проинформировать больного о необходимости соблюдения
мер   предосторожности   с   целью   предотвращения    распространения
туберкулеза.

       Статья 14. Регистрация заболеваний туберкулезом,  учет  больных
туберкулезом   и   лиц,   относящихся   к  группам  повышенного  риска
заболевания туберкулезом

       1. Случаи заболевания  туберкулезом  с  первично  установленным
диагнозом,  а также случаи заболевания туберкулезом, установленном при
вскрытии  трупов  умерших,   подлежат   обязательной   регистрации   в
организациях здравоохранения по месту их выявления независимо от места
жительства больных.  Организация  здравоохранения,  зарегистрировавшая
случаи  заболевания  туберкулезом, извещает об этом специализированную
противотуберкулезную  организацию  или  службу  по  месту   жительства
больного.
       2. Противотуберкулезные организации и службы осуществляют  учет
больных  туберкулезом  и  лиц, относящихся к группам повышенного риска
заболевания туберкулезом. О постановке на учет больных туберкулезом  с
установленным    бактериовыделением   специализированные   организации
обязаны          известить           органы           государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.

       Статья 15. Права лиц, состоящих на учете  в  специализированных
противотуберкулезных организациях и службах

       1.   Лица,   состоящие   на    учете    в    специализированных
противотуберкулезных организациях и службах, имеют право:
       1)  на   оказание   медицинской   помощи,   в   том   числе   в
специализированных противотуберкулезных организациях и службах;
       2) на выбор лечащего врача и сохранение врачебной тайны;
       3) на бесплатное лекарственное обеспечение;
       4) на получение информации о  характере  своего  заболевания  и
применяемых методах лечения;
       5)  на  предоставление  за   отдельную   плату   дополнительных
медицинских и сервисных услуг;
       6) на обращение в установленном порядке с жалобами на  действия
администрации организаций здравоохранения и медицинских работников;
       7) на компенсацию  проезда  один  раз  в  год  при  вызове  или
направлении     на     консультацию     в    Свердловский    областной
противотуберкулезный    диспансер    и     иные     специализированные
противотуберкулезные организации и службы за счет средств областного и
местных бюджетов.
       2. Отдельные категории больных туберкулезом обладают правом  на
предоставление   жилья   в   льготном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

       Статья   16.   Обязанности   лиц,   состоящих   на   учете    в
специализированных противотуберкулезных организациях и службах

       Лица,    состоящие    на     учете     в     специализированных
противотуберкулезных организациях и службах, обязаны:
       1) соблюдать санитарно-гигиенические правила;
       2)   являться   в    специализированные    противотуберкулезные
организации и службы по вызову;
       3) оберегать окружающих от заражения туберкулезом;
       4)      предоставлять      возможность      для      проведения
противоэпидемических   и   профилактических   мероприятий   по   месту
постоянного проживания;
       5) выполнять  рекомендации  медицинских  работников  по  режиму
лечения  (амбулаторного,  стационарного  и  санаторного),  поведению в
быту;
       6) регистрироваться в  специализированных  противотуберкулезных
организациях   и   службах  по  прибытии  на  новое  постоянное  место
жительства.

       Глава IV. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ
       ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
       ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И СЛУЖБ,
       ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ РИСКУ ЗАРАЖЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗОМ
       ПРИ ИСПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

       Статья 17. Гарантии для медицинских работников  государственных
и  муниципальных специализированных противотуберкулезных организаций и
служб

       Медицинские   работники   государственных    и    муниципальных
специализированных    противотуберкулезных    организаций   и   служб,
подвергающиеся риску заражения при исполнении служебных  обязанностей,
имеют право:
       1) на основной  отпуск  продолжительностью  24  рабочих  дня  и
дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней;
       2) на сокращенную рабочую неделю продолжительностью 30 часов;
       3) на признание туберкулеза профессиональным заболеванием;
     4)  на  выходное пособие в размере 15000 рублей в связи с выходом
на    пенсию   при   наличии   стажа   работы   в   специализированных
противотуберкулезных организациях и службах не менее 25 лет.        (В
редакции Закона Свердловской области от 28.12.2001 г. N 98-ОЗ)
       Статья 18. Обязательное государственное страхование медицинских
работников    государственных   и   муниципальных   специализированных
противотуберкулезных организаций и служб

     Медицинские    работники    государственных    и    муниципальных
специализированных    противотуберкулезных    организаций   и   служб,
подвергающиеся  риску  заражения туберкулезом при исполнении служебных
обязанностей,  подлежат  обязательному государственному страхованию на
случаи  заражения  туберкулезом  и  наступления  в  связи с заражением
туберкулезом   инвалидности   или   смерти  в  размере,  установленном
федеральным законодательством. (В редакции Закона Свердловской области
от 28.12.2001 г. N 98-ОЗ)

       Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 19.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  о
противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения
туберкулеза в Свердловской области

       За нарушение  законодательства  о  противотуберкулезной  помощи
населению  и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской
области   должностные   лица,   медицинские   работники   и   граждане
привлекаются  к ответственности в порядке, предусмотренном федеральным
и областным законодательством.

       Статья 20. Вступление в силу настоящего Областного закона

       1. Настоящий  Областной  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования, за исключением подпункта 7 пункта 1 статьи
15; пункта 4 статьи 17; статьи 18, которые вступают в силу с 1  января
1998 года.
       2.  Губернатору  и   Правительству   Свердловской   области   в
двухмесячный  срок  привести  в  соответствие  с  настоящим  Областным
законом изданные ими нормативные правовые акты.


Губернатор
Свердловской области                                         Э.РОССЕЛЬ


г. Екатеринбург
14 апреля 1997 года
№23-ОЗ