Закон Свердловской области от 24.12.1996 № 58-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

   (В редакции Законов Свердловской области от 19.11.98 г. N 36-ОЗ;
          от 22.01.2001 г. N 6-ОЗ; от 26.05.2003 г. N 14-ОЗ;
          от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ; от 25.03.2005 г. N 8-ОЗ)


Принят Областной Думой                              18 декабря 1996 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей                      20 декабря 1996 года
Законодательного Собрания
Свердловской области


                     Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

      Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом

      Настоящим    Областным    законом    устанавливается   система
исполнительных  органов  государственной  власти Свердловской области,
определяются    порядок    создания,    реорганизации   и   ликвидации
исполнительных  органов  государственной  власти Свердловской области,
общие   вопросы   их   компетенции,  а  также  регулируются  отношения
исполнительных  органов  государственной  власти  Свердловской области
между  собой,  с федеральными органами исполнительной власти, органами
местного самоуправления и другими субъектами.  (В   редакции   Законов
Свердловской             области             от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ;
от 25.03.2005 г. N 8-ОЗ)

      Статья   2.  Система  исполнительных  органов  государственной
власти Свердловской области (В  редакции  Закона  Свердловской области
от 25.03.2005 г. N 8-ОЗ)

      1.  В  систему  исполнительных  органов государственной власти
Свердловской области входят (В  редакции  Закона  Свердловской области
от 25.03.2005 г. N 8-ОЗ):
      1)  высшее  должностное  лицо  Свердловской  области  Губернатор
Свердловской области;
      2)    высший   исполнительный   орган   государственной   власти
Свердловской области Правительство Свердловской области;
      3)   областные   исполнительные  органы  государственной  власти
Свердловской  области  министерства Свердловской области, департаменты
Свердловской   области,   комиссии   Свердловской   области,  комитеты
Свердловской области и управления Свердловской области;
      4)  территориальные исполнительные органы государственной власти
Свердловской области администрации управленческих округов Свердловской
области,    территориальные    управления   Свердловской   области   и
территориальные отделы Свердловской области.
      2.  Губернатор  Свердловской области определяет в соответствии с
системой  исполнительных  органов  государственной власти Свердловской
области,   установленной   настоящим   Областным   законом,  структуру
исполнительных  органов  государственной  власти Свердловской области,
формирует Правительство Свердловской области. (В    редакции    Закона
Свердловской области от 25.03.2005 г. N 8-ОЗ)
      3.  Правительство  Свердловской области формирует в соответствии
со    структурой   исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской области и перечнем исполнительных органов государственной
власти Свердловской области областные и территориальные исполнительные
органы  государственной  власти  Свердловской  области,  руководит  их
деятельностью.
      4.   Областные   исполнительные  органы  государственной  власти
Свердловской  области  в случаях, установленных нормативными правовыми
актами  Свердловской  области, определяющими их статус, координируют и
(или)  руководят  деятельностью территориальных исполнительных органов
государственной    власти    Свердловской    области,   осуществляющих
государственное   управление   в   той   же   сфере.   Территориальные
исполнительные  органы  государственной  власти Свердловской области в
случаях,  установленных  нормативными  правовыми  актами  Свердловской
области,  определяющими  их  статус,  координируют  и  (или) руководят
деятельностью     иных    территориальных    исполнительных    органов
государственной власти Свердловской области. (В     редакции    Закона
Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      Статья   3.   Исполнительные   органы   государственной   власти
Свердловской  области  в  системе  исполнительной  власти в Российской
Федерации

      В  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации в пределах
ведения  Российской  Федерации  и  полномочий  Российской Федерации по
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и Свердловской
области    федеральные   органы   исполнительной   власти   и   органы
исполнительной  власти  Свердловской  области  образуют единую систему
исполнительной власти в Российской Федерации.
      Используемые  в  законодательстве  Свердловской  области  и иных
правовых  актах  органов  государственной  власти Свердловской области
термины  "исполнительные  органы  государственной  власти Свердловской
области"   и   "органы  исполнительной  власти  Свердловской  области"
являются равнозначными. (В   редакции   Закона   Свердловской  области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      Статья 4. (Утратил    силу    -   Закон   Свердловской   области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      Статья 5.  Основные  принципы  и  правовая  основа  деятельности
исполнительных органов государственной власти Свердловской области

      1. Исполнительные  органы  государственной  власти  Свердловской
области   действуют  на  основе  принципов  народовластия,  разделения
властей,   законности,   гласности,    единоначалия,    специализации,
компетентности и ответственности за свою деятельность.
      2.  Деятельность  исполнительных  органов государственной власти
Свердловской  области основывается на Конституции Российской Федерации
и  регулируется  федеральными  законами,  Уставом,  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Свердловской области. (В редакции Закона
Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

ГЛАВА I-I. ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
          ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Дополнен     -     Закон
Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

          Статья 5-1. Губернатор Свердловской области
      (Дополнен - Закон Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      1. Гражданин   Российской   Федерации   наделяется  полномочиями
Губернатора   Свердловской   области   по   представлению   Президента
Российской  Федерации Законодательным Собранием Свердловской области в
порядке,  установленном  федеральным  законом  и  Уставом Свердловской
области. (В       редакции       Закона      Свердловской      области
от 25.03.2005 г. N 8-ОЗ)
      2.  Полномочия  Губернатора Свердловской области устанавливаются
федеральными  законами,  Уставом  и  законами  Свердловской области. В
соответствии с федеральным законом Губернатор Свердловской области при
осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской
Федерации,  федеральные законы, Устав и законы Свердловской области, а
также  исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления
Правительства Российской Федерации.
      3.  На  основании  и  во  исполнение законодательства Российской
Федерации,   Устава   и   законов   Свердловской   области  Губернатор
Свердловской   области  принимает  правовые  акты  в  форме  указов  и
распоряжений.

         Статья 5-2. Правительство Свердловской области (Дополнен    -
Закон Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      1.  Правительство  Свердловской  области формируется в порядке и
сроки, установленные в соответствии с федеральными законами, Уставом и
законами Свердловской области.
      Структура   Правительства   Свердловской   области  определяется
законом Свердловской области.
      2. Полномочия Правительства Свердловской области устанавливаются
федеральными  законами,  Уставом  и  законами  Свердловской области. В
соответствии  с федеральным законом Правительство Свердловской области
обеспечивает  исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
Устава, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области
на территории Свердловской области.
      3.  На  основании  и  во  исполнение законодательства Российской
Федерации,  Устава  и  законов  Свердловской  области,  а также указов
Губернатора  Свердловской  области  Правительство Свердловской области
принимает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

              Глава II. ОБЛАСТНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ               
                        ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ                        

      Статья 6. Областные отраслевые и межотраслевые
         исполнительные органы государственной власти Свердловской
         области

      1.   Областные   исполнительные  органы  государственной  власти
Свердловской области, в том числе областные отраслевые и межотраслевые
исполнительные  органы  государственной  власти  Свердловской области,
формируются  в  порядке,  установленном  в соответствии с федеральными
законами, Уставом и законами Свердловской области.
      Областные   отраслевые   исполнительные  органы  государственной
власти  Свердловской области осуществляют государственное управление в
одной  из  отраслей экономики либо социальной сферы на всей территории
Свердловской области.
      Областные  межотраслевые  исполнительные  органы государственной
власти Свердловской области осуществляют межотраслевое государственное
управление на всей территории Свердловской области.
      2.  Министерства  Свердловской  области областные отраслевые или
межотраслевые    исполнительные    органы    государственной    власти
Свердловской области, участвующие в выработке государственной политики
Свердловской  области  в  установленной  нормативными правовыми актами
Свердловской  области  сфере  их  деятельности, а также осуществляющие
реализацию  в этой сфере государственной политики Свердловской области
и (или) единой государственной политики Российской Федерации.
      Департаменты   Свердловской   области,   комиссии   Свердловской
области,   комитеты   Свердловской  области,  управления  Свердловской
области  областные  отраслевые или межотраслевые исполнительные органы
государственной власти Свердловской области, осуществляющие реализацию
отдельных  направлений государственной политики Свердловской области и
(или)   единой   государственной   политики   Российской  Федерации  в
установленной нормативными правовыми актами Свердловской области сфере
их деятельности.
      3.  Министерства  Свердловской  области в случаях, установленных
нормативными  правовыми  актами Свердловской области, определяющими их
статус,   координируют  и  (или)  руководят  деятельностью  управлений
Свердловской  области,  отделов  Свердловской  области, осуществляющих
государственное    управление   в   той   же   сфере   на   территории
соответствующих   административно-территориальных   единиц   и   (или)
населенных пунктов.
      4.  В  соответствии  с  законами  Свердловской области областные
отраслевые   и  межотраслевые  исполнительные  органы  государственной
власти  Свердловской области могут наделяться функциями уполномоченных
органов по управлению областной собственностью. (В   редакции   Закона
Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      Статья 7. Общие  вопросы  компетенции  областных  исполнительных
органов государственной власти

      1.  Областные  исполнительные  органы  государственной  власти в
соответствии с федеральным и областным законодательством (В   редакции
Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ):
      а)  осуществляют  непосредственно  либо  через  подведомственные
организации руководство народным хозяйством области, социальной сферой
и охраной общественного порядка;
      б) участвуют в управлении подведомственными организациями;    (В
редакции Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      в) разрабатывают и осуществляют мероприятия по совершенствованию
системы отраслевого и межотраслевого государственного управления;   (В
редакции Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      г)   осуществляют   взаимодействие   с   федеральными   органами
исполнительной     власти,     органами    местного    самоуправления,
территориальными  исполнительными  органами   государственной   власти
Свердловской области.
      2.  (Утратил     силу     -     Закон    Свердловской    области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      Статья 8. Основные полномочия областных  исполнительных  органов
государственной   власти   в   сфере   экономики,  финансов,  бюджета,
ценообразования,     управления     государственной     собственностью
Свердловской области

      Областные   исполнительные   органы    государственной    власти
Свердловской   области   в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством:
      а) вносят в Правительство Свердловской области предложения о
разработке государственных целевых программ Свердловской области;   (В
редакции Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      б) (Утратил     силу     -     Закон     Свердловской    области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      в)  формируют и размещают заказы на поставку товаров, выполнение
работ и оказание услуг для государственных нужд Свердловской области;
(В редакции Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      г) обеспечивают разработку технико -  экономических  нормативов,
норм  расхода  и  запасов  сырья,  топлива,  материалов для учреждений
социальной сферы Свердловской области;
      д) (Утратил     силу     -     Закон     Свердловской    области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      е)  получают   в   установленном   порядке   статистическую   и
бухгалтерскую   отчетность  подведомственных  организаций;  организуют
контроль за использованием подведомственными организациями  финансовых
средств,  выделяемых  из  областного  бюджета и областных внебюджетных
фондов; проводят ведомственные ревизии и проверки; утверждают отчеты и
балансы подведомственных областных государственных учреждений;      (В
редакции Закона Свердловской области от 19.11.98 г. N 36-ОЗ)
      ж) (Утратил     силу     -     Закон     Свердловской    области
от 22.01.2001 г. N 6-ОЗ)
      з)  областные  исполнительные  органы  государственной   власти,
выполняющие    функции    уполномоченных    органов    по   управлению
государственной  собственностью  Свердловской  области,   в   пределах
полномочий,  установленных  областным  законодательством, осуществляют
управление  объектами   государственной   собственности   Свердловской
области.

      Статья 9. Основные полномочия областных  исполнительных  органов
государственной  власти  в  сфере  социально  - бытового и культурного
обслуживания и социальной защиты населения

      Областные  исполнительные  органы   государственной   власти   в
соответствии с федеральным и областным законодательством:
      а)  разрабатывают  и  представляют  Правительству   Свердловской
области  программы  социально  - бытового и культурного обслуживания и
социальной защиты населения и осуществляют их исполнение;
      б)  разрабатывают  и  представляют  Правительству   Свердловской
области проекты областных стандартов в социально - культурной сфере;
      в) разрабатывают и осуществляют  мероприятия  по  стимулированию
занятости населения, созданию системы здорового образа жизни граждан.

      Статья 10. Основные полномочия областных исполнительных  органов
государственной  власти  в  сфере  научно  -  технического  прогресса,
капитального строительства и материально - технического снабжения

      Областные  исполнительные  органы   государственной   власти   в
соответствии с законодательством Свердловской области:
      а)  организуют  капитальное  строительство  производственных   и
социальных   объектов;   обеспечивают   разработку   и  утверждение  в
установленном порядке технико - экономических обоснований и заданий на
проектирование   строительства   новых   и  реконструкцию  действующих
объектов областной  собственности,  а  также  разработку  проектной  и
сметной документации;
      б) обеспечивают финансирование строительства объектов;
      в)  назначают  в  пределах  своей  компетенции   государственные
комиссии  для приемки законченных строительством объектов; (В редакции
Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      г) организуют капитальный ремонт основных  фондов,  закрепленных
за областными исполнительными органами государственной власти;
      д)   разрабатывают   и   осуществляют   программы   технического
перевооружения подведомственных организаций;
      е) осуществляют мероприятия  по  внедрению  достижений  науки  и
техники  в  соответствующих отраслях народного хозяйства и социально -
культурной сферы;
      ж) определяют потребности подведомственных организаций в  сырье,
топливе,  оборудовании, других материальных ресурсах и обеспечивают их
приобретение.

      Статья 11. Основные полномочия областных исполнительных  органов
государственной  власти  в  сфере  труда,  заработной платы и кадровой
политики

      Областные  исполнительные  органы   государственной   власти   в
соответствии с законодательством Свердловской области:
      а)   разрабатывают   основные   направления    совершенствования
организации   труда;   обеспечивают   осуществление   мероприятий   по
оздоровлению условий труда, соблюдению правил техники безопасности;
       б)   вводят   в  подведомственных  организациях  типовые  нормы
обслуживания;     обеспечивают     в     подведомственных    областных
государственных учреждениях внедрение прогрессивных форм оплаты труда;
(В редакции Закона Свердловской области от 19.11.98 г. N 36-ОЗ)
      в) утверждают организационные структуры и штаты подведомственных
областных государственных учреждений; (В  редакции Закона Свердловской
области от 19.11.98 г. N 36-ОЗ)
      г)  устанавливают  и  изменяют  должностные   оклады,   надбавки
работникам  аппарата  областных исполнительных органов государственной
власти и руководителям подведомственных организаций;
      д)  заключают   в   соответствии   с   законодательством   через
уполномоченного  представителя  коллективные  договоры  и  соглашения;
обеспечивают улучшение социально  -  бытовых  условий  для  работников
аппарата и подведомственных организаций;
      е) обеспечивают подготовку и переподготовку кадров и их резервов
для  подведомственных  организаций;  осуществляют расстановку кадров в
соответствии с их профессиональными и нравственными качествами.

      Статья  12.  Создание,  реорганизация  и  ликвидация   областных
исполнительных органов государственной власти

      1.   Областные   исполнительные  органы  государственной  власти
создаются на основании решений Губернатора Свердловской области.    (В
редакции Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      2.  Реорганизация  и ликвидация областных исполнительных органов
государственной  власти  производятся на основании решений Губернатора
Свердловской   области,   принимаемых  по  представлению  Председателя
Правительства Свердловской области. (В  редакции  Закона  Свердловской
области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      3.  Реорганизация  и ликвидация областных исполнительных органов
государственной   власти  Свердловской  области  могут  осуществляться
только   после   внесения   соответствующих   изменений   в  структуру
исполнительных органов государственной власти Свердловской области. 
(В  редакции  Законов  Свердловской  области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ;
от 25.03.2005 г. N 8-ОЗ)

      Статья 13.  Организация  деятельности  областных  исполнительных
органов государственной власти

      1.   Порядок   деятельности   областных  исполнительных  органов
государственной  власти  закрепляется  в  положении  о соответствующем
органе,  утвержденном  Губернатором  или  Правительством  Свердловской
области. (В       редакции       Закона      Свердловской      области
от 19.11.98 г. N 36-ОЗ)
      2.   Областные   исполнительные  органы  государственной  власти
обладают  правами юридического лица, имеют печать с изображением герба
Свердловской области и их наименованием. (В       редакции      Закона
Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      3. Финансирование расходов на обеспечение деятельности областных
исполнительных  органов  государственной  власти  Свердловской области
осуществляется за счет средств областного бюджета. (В  редакции Закона
Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      4. (Утратил     силу     -     Закон     Свердловской    области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      Статья 14. Состав и структура областных  исполнительных  органов
государственной власти

      1. Областные органы исполнительной власти состоят из структурных
подразделений.
      2.  Непосредственное   выполнение   управленческих   функций   в
областных исполнительных органах государственной власти осуществляется
государственными служащими, занимающими должности в их аппарате.
      3. Структура и  численность  аппарата  областных  исполнительных
органов    государственной    власти    утверждаются    Правительством
Свердловской области в соответствии с правовыми  нормативными  актами,
устанавливающими их правовой статус.
      4.  Порядок  прохождения  службы  и  правовой  статус   служащих
областных     исполнительных     органов     государственной    власти
устанавливаются федеральными и областными законами.
      5. В составе областных  исполнительных  органов  государственной
власти могут создаваться коллегии.


      Статья  15.  Руководители   областных   исполнительных   органов
государственной власти

      1.  Областные  исполнительные  органы   государственной   власти
возглавляют   их   руководители,   действующие   на   основе  принципа
единоначалия.
      2. Руководители областных исполнительных органов государственной
власти:
      а) разрабатывают программы и основные  направления  деятельности
возглавляемых органов;
      б) определяют финансовую, кадровую, структурную и информационную
политику возглавляемых органов;
      в) вносят на  рассмотрение  Правительства  Свердловской  области
проекты  нормативных  актов  общего  значения  по вопросам, входящим в
компетенцию возглавляемых органов;
      г) назначают на должность и освобождают от должности  работников
аппарата возглавляемых органов, если иное не установлено законом;
      д)  несут  в  соответствии   с   действующим   законодательством
персональную  ответственность  за  деятельность возглавляемых органов;
распределяют   полномочия   и   устанавливают   в    соответствии    с
законодательством   степень   ответственности   своих  заместителей  и
руководителей структурных подразделений.
      3.  В  случае  временного  отсутствия  руководителя   областного
исполнительного   органа   государственной   власти   выполнение   его
полномочий возлагается на одного из заместителей.
      4. Руководители областных исполнительных органов государственной
власти  и  их  заместители назначаются на должность и освобождаются от
должности   Губернатором   Свердловской   области   по   представлению
Председателя Правительства Свердловской области.
      В  случаях,  предусмотренных  Уставом  Свердловской области, для
назначения   на   должность   руководителей   исполнительных   органов
государственной   власти   Свердловской  области  требуется  получение
согласия   Областной   Думы   Законодательного  Собрания  Свердловской
области. (В       редакции       Закона      Свердловской      области
от 26.05.2003 г. N 14-ОЗ)

      Статья   16.   Коллегии   областных    исполнительных    органов
государственной власти

      1. Коллегии являются коллегиальными  совещательными  органами  и
образуются   в   составе   руководителей   соответствующих   областных
исполнительных органов государственной власти, их заместителей и  иных
работников, а также ученых, экспертов и специалистов.
      2. Руководители областных исполнительных органов государственной
власти  и их заместители входят в состав коллегии по должности. Другие
члены коллегии утверждаются  Правительством  Свердловской  области  по
представлению руководителя соответствующего органа.
      3. Коллегии  областных  исполнительных  органов  государственной
власти  рассматривают  на  своих  заседаниях (но не реже одного раза в
месяц) программы развития соответствующей  отрасли  (группы  отраслей,
направления  деятельности),  а  также  обсуждают вопросы практического
руководства  подведомственными  организациями,   исполнения   решений,
проведения   кадровой   политики,   рассматривают   проекты  важнейших
приказов, заслушивают отчеты руководителей структурных  подразделений,
организуют взаимодействие с общественностью.
      4. Решения коллегий проводятся в жизнь  приказами  руководителей
областных  исполнительных  органов  государственной  власти.  В случае
разногласий  между  руководителем  органа  и  коллегией   руководитель
проводит  свое  решение, доложив о возникших разногласиях на заседании
Правительства Свердловской области.

      Статья  17.  Правовые  акты  областных  исполнительных   органов
государственной власти

      1. Руководители областных исполнительных органов государственной
власти   в  пределах  своей  компетенции  издают  на  основании  и  во
исполнение  федерального  и  областного  законодательства  приказы   и
организуют контроль за их исполнением.
      2. Выполнение приказов  руководителей  областных  исполнительных
органов   государственной   власти  для  подведомственных  организаций
обязательно.
      В случае  необходимости  руководители  областных  исполнительных
органов государственной власти могут издавать совместные приказы.
      3. В случае необходимости принятия  нормативных  правовых  актов
общего  значения  по  вопросам,  входящим  в их компетенцию, областные
исполнительные    органы    государственной    власти    разрабатывают
соответствующие  проекты  и  вносят их на рассмотрение Губернатора или
Правительства Свердловской области.
      4. Областные исполнительные органы государственной власти вправе
издавать  по предметам их ведения акты рекомендательного характера для
 органов местного самоуправления. (В   редакции   Закона  Свердловской
области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      5.  Приказы  руководителей  областных   исполнительных   органов
государственной   власти   могут   быть   отменены   Губернатором  или
Правительством Свердловской области.


           Глава III. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ           
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ              

      Статья 18. Осуществление территориального
         государственного управления в Свердловской области

      1.  Территориальные исполнительные органы государственной власти
Свердловской   области,  в  том  числе  территориальные  отраслевые  и
межотраслевые    исполнительные    органы    государственной    власти
Свердловской   области,   формируются   в   порядке,  установленном  в
соответствии  с федеральными законами, Уставом и законами Свердловской
области.
      Территориальные отраслевые исполнительные органы государственной
власти  Свердловской области осуществляют государственное управление в
одной  из отраслей экономики либо социальной сферы на территории одной
либо   нескольких   административно-территориальных   единиц  и  (или)
населенных пунктов.
      Территориальные      межотраслевые     исполнительные     органы
государственной власти Свердловской области осуществляют межотраслевое
государственное   управление   на  территории  одной  либо  нескольких
административно-террито риальных единиц и (или) населенных пунктов.
      2.  В  Свердловской  области могут образовываться управленческие
округа,  статус,  состав,  границы  и  центры,  основы  организации  и
деятельности    которых    устанавливаются    областным    законом   о
соответствующем управленческом округе.
      3.  Администрации  управленческих  округов  Свердловской области
территориальные  межотраслевые  исполнительные  органы государственной
власти   Свердловской   области,   участвующие   в  выработке  мер  по
обеспечению    комплексного   социально-экономического   развития   на
территории  управленческих  округов,  а  также  в осуществлении на ней
реализации  государственной  политики  Свердловской  области  и  (или)
единой государственной политики Российской Федерации.
      Территориальные управления Свердловской области, территориальные
отделы   Свердловской   области   территориальные   межотраслевые  или
отраслевые  исполнительные  органы государственной власти Свердловской
области,    участвующие    в    реализации    отдельных    направлений
государственной   политики   Свердловской   области   и  (или)  единой
государственной   политики  Российской  Федерации  на  соответствующей
территории.
      Управления  Свердловской  области, отделы Свердловской области в
случаях,  установленных  нормативными  правовыми  актами  Свердловской
области,    определяющими    их   статус,   осуществляют   специальные
(контрольные,   регулирующие,   регистрирующие  и  другие)  функции  в
установленной сфере деятельности.
      4.  Администрации  управленческих округов Свердловской области в
случаях,  установленных  нормативными  правовыми  актами  Свердловской
области,  определяющими  их  статус,  координируют  и  (или) руководят
деятельностью  управлений  Свердловской  области, отделов Свердловской
области   на   территории   соответствующего   управленческого  округа
Свердловской области.
      5.  Территориальное  государственное  управление  в Свердловской
области    наряду    с   территориальными   исполнительными   органами
государственной  власти Свердловской области могут осуществлять органы
местного   самоуправления,   наделенные   отдельными  государственными
полномочиями. (В      редакции     Закона     Свердловской     области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      Статья   19.   Общие   вопросы    компетенции    территориальных
исполнительных органов государственной власти

      Территориальные исполнительные органы государственной  власти  в
соответствии  с  действующим  законодательством осуществляют следующие
государственные полномочия:
      а) организуют исполнение на  местах  федерального  и  областного
законодательства;
      б)  обеспечивают  в  соответствии  с  федеральным  и   областным
законодательством соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
      в)   обеспечивают    реализацию    текущих    и    перспективных
государственных   программ   социально   -   экономического  развития;
(В редакции Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      г)  участвуют в реализации отдельных направлений государственной
политики  Свердловской области и (или) единой государственной политики
Российской   Федерации  в  сфере  здравоохранения,  социальной  защиты
малообеспеченных  слоев  населения,  образования,  науки  и  культуры;
осуществляют   мероприятия   по   повышению  занятости  и  социального
обеспечения населения, развитию физкультуры и спорта; (В      редакции
Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      д) (Утратил     силу     -     Закон     Свердловской    области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      е)    принимают    меры     по     обеспечению     рационального
природопользования,  охране  окружающей  среды,  памятников  истории и
культуры;
      ж) руководят осуществлением мероприятий по гражданской обороне и
ликвидации последствий стихийных бедствий.

      Статья 20. Создание, реорганизация и ликвидация
         территориальных исполнительных органов государственной
         власти

      1.  Территориальные исполнительные органы государственной власти
Свердловской   области  создаются  на  основании  решений  Губернатора
Свердловской области.
      2.  Реорганизация  и  ликвидация  территориальных исполнительных
органов  государственной  власти  Свердловской области производятся на
основании  решений  Губернатора  Свердловской  области, принимаемых по
представлению Председателя Правительства Свердловской области.
      3.  Реорганизация  и  ликвидация  территориальных исполнительных
органов    государственной    власти    Свердловской   области   могут
осуществляться  только  после  внесения  соответствующих  изменений  в
структуру  исполнительных  органов  государственной власти Свердловской
области.  (В      редакции      Законов      Свердловской      области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ; от 25.03.2005 г. N 8-ОЗ)

      Статья    21.    Организация    деятельности     территориальных
исполнительных органов государственной власти

      1.  Администрациями  управленческих округов Свердловской области
на принципе единоначалия руководят управляющие округами. (В   редакции
Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      2.  (Утратил     силу     -     Закон    Свердловской    области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      3.   Порядок   деятельности   территориальных    отраслевых    и
межотраслевых    исполнительных    органов    государственной   власти
закрепляется  в  положении  о  соответствующем  органе,   утверждаемом
Правительством Свердловской области.
      4.  Территориальные исполнительные органы государственной власти
обладают  правами юридического лица, имеют печать с изображением герба
Свердловской области и с их наименованием. (В      редакции     Закона
Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      5.   Финансирование   расходов   на   обеспечение   деятельности
территориальных    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской   области   осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета. (В       редакции       Закона      Свердловской      области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      6.    (Утратил     силу    -    Закон    Свердловской    области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      Статья 22.  Состав,  структура  и  руководители  территориальных
исполнительных органов государственной власти

      1.  Непосредственное   выполнение   управленческих   функций   в
территориальных    исполнительных   органах   государственной   власти
осуществляется государственными служащими, занимающими должности в  их
аппарате.
      2.   Структура   и    численность    аппарата    территориальных
исполнительных    органов    государственной    власти    утверждаются
Правительством Свердловской области.
      3.    Руководители    территориальных   исполнительных   органов
государственной  власти  назначаются  на  должность и освобождаются от
должности   Губернатором   Свердловской   области   по   представлению
Председателя Правительства Свердловской области. (В   редакции  Закона
Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      Статья 23. Правовые акты территориальных исполнительных  органов
государственной власти Свердловской области

      1. Управляющие округами  в  пределах  своей  компетенции  издают
распоряжения  на  основании  и во исполнение областных законов, указов
Губернатора  Свердловской  области   и   постановлений   Правительства
Свердловской области.
      Руководители  иных  территориальных  отраслевых  и межотраслевых
исполнительных   органов  государственной  власти  издают  приказы  на
основании  и  во  исполнение  областных  законов,  указов  Губернатора
Свердловской области, постановлений Правительства Свердловской области
и распоряжений управляющего соответствующим округом. (В       редакции
Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      2.  В  случае  необходимости принятия нормативных правовых актов
общего    значения   по   вопросам,   входящим   в   их   компетенцию,
территориальные    исполнительные    органы   государственной   власти
разрабатывают  соответствующие  проекты  и  вносят  их на рассмотрение
Губернатора или Правительства Свердловской области. (В редакции Закона
Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      3.  Распоряжения  управляющих  округами  могут   быть   отменены
Губернатором и Правительством Свердловской области.
      Приказы руководителей территориальных отраслевых и межотраслевых
исполнительных  органов  государственной  власти  могут  быть отменены
Губернатором   Свердловской   области,   Правительством   Свердловской
области. (В       редакции       Закона      Свердловской      области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)


ГЛАВА IV. ОТНОШЕНИЯ ОБЛАСТНЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
         ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ
          ОБЛАСТИ МЕЖДУ СОБОЙ, С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
         ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
         ДРУГИМИ СУБЪЕКТАМИ (В  редакции  Закона  Свердловской области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)              

      Статья  24. Отношения областных и территориальных исполнительных
органов   государственной   власти  Свердловской  области  с  органами
исполнительной   власти   других   субъектов  Российской  Федерации  и
федеральными   органами   исполнительной  власти   (В  редакции Закона
Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      Областные    и     территориальные     исполнительные     органы
государственной   власти   Свердловской   области   в  соответствии  с
законодательством:
      а)   обеспечивают  проведение  единой  государственной  политики
Российской  Федерации  по  вопросам, относящимся к предметам ведения и
полномочиям  Российской  Федерации  и  совместного  ведения Российской
Федерации и Свердловской области; (В   редакции   Закона  Свердловской
области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      б) осуществляют экономические, научно - технические,  научные  и
социально  -  культурные  связи с федеральными органами исполнительной
власти  и  органами   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации;
      в) осуществляют подготовку проектов соглашений об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;    (В
редакции Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      г) вносят предложения Губернатору и  Правительству  Свердловской
области о заключении соглашений с федеральными органами исполнительной
власти о передаче или принятии части полномочий;
      д)   осуществляют   реализацию   полномочий,    переданных    им
федеральными   органами   исполнительной   власти   в  соответствии  с
законодательством;
      е) разрабатывают предложения по повышению экспортного потенциала
соответствующих   отраслей   области  и  в  соответствии  с  решениями
Правительства  Свердловской  области  участвуют  в  экспорте,  импорте
товаров и услуг;
      ж)  участвуют  в  разработке  программ  и  подготовке   проектов
нормативных   правовых   актов   отраслевых   исполнительных   органов
государственной власти Российской Федерации.

      Статья   25.   Взаимоотношения   областных   и   территориальных
исполнительных  органов  государственной власти Свердловской области с
высшими органами государственной власти Свердловской области

      1.   Областные   и   территориальные    исполнительные    органы
государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции:
      а) обеспечивают проведение государственной политики Свердловской
области  по  вопросам,  относящимся  к предметам ведения и полномочиям
Свердловской области;
      б) обеспечивают реализацию  положений,  содержащихся  в  законах
Свердловской  области, указах и распоряжениях Губернатора Свердловской
области, постановлениях  и  распоряжениях  Правительства  Свердловской
области;
      в)   участвуют   в   разработке   и   выполнении   областных   и
территориальных социально - экономических программ;
      г) представляют  отчеты  о  своей  деятельности  высшим  органам
государственной власти Свердловской области.
      2.  Споры   о   компетенции   между   исполнительными   органами
государственной власти Свердловской области разрешаются Правительством
Свердловской области в соответствии с областным законодательством.

      Статья   26.   Взаимоотношения   областных   и   территориальных
исполнительных органов государственной власти Свердловской области

      1. Областные  исполнительные  органы  государственной  власти  в
пределах их компетенции:
      а)  осуществляют в случаях, установленных нормативными правовыми
актами  Свердловской  области,  определяющими  их  статус, руководство
деятельностью     территориальных     отраслевых    и    межотраслевых
исполнительных органов государственной власти Свердловской области; (В
редакции Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      б)   координируют   работу    территориальных    отраслевых    и
межотраслевых   исполнительных   органов   государственной  власти  на
территории Свердловской области;
      в)   рассматривают   предложения  территориальных  отраслевых  и
межотраслевых   исполнительных   органов   государственной   власти  о
совершенствовании    государственного    управления    соответствующей
отраслью. (В       редакции      Закона      Свердловской      области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      2.   Управляющие   округами   в   пределах   их   компетенции  и
соответствующего округа (В   редакции   Закона   Свердловской  области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ):
      а)  руководят  в  случаях,  установленных нормативными правовыми
актами  Свердловской  области,  определяющими их статус, деятельностью
территориальных  отраслевых  и  межотраслевых  исполнительных  органов
государственной власти, расположенных на территории округа;         (В
редакции Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      б)  рассматривают  предложения  территориальных   отраслевых   и
межотраслевых   исполнительных   органов   государственной   власти  о
совершенствовании  государственного  управления   на   соответствующей
территории;
      в) заслушивают отчеты территориальных отраслевых и межотраслевых
исполнительных  органов  государственной  власти  об их деятельности и
направляют  предложения  по  результатам   отчетов   в   Правительство
Свердловской области;
      г)  осуществляют  контроль  за   деятельностью   территориальных
отраслевых  и  межотраслевых  исполнительных  органов  государственной
власти и издаваемыми ими актами;
      д) (Утратил     силу     -     Закон     Свердловской    области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      3. Территориальные  отраслевые  и  межотраслевые  исполнительные
органы государственной власти в пределах их компетенции:
      а)  направляют  управляющему соответствующим округом и областным
исполнительным   органам   государственной   власти   предложения   об
организации  государственного управления на территории управленческого
округа; (В       редакции       Закона       Свердловской      области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      б) направляют принятые нормативные правовые акты в Правительство
Свердловской области и управляющему округом;
      в)  отчитываются  о  своей  деятельности  перед   Правительством
Свердловской области и управляющим соответствующим округом.
      4. (Утратил     силу     -     Закон     Свердловской    области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      Статья   27.   Взаимоотношения   областных   и   территориальных
исполнительных  органов  государственной власти Свердловской области с
органами местного самоуправления

      1.   Областные   и   территориальные    исполнительные    органы
государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции:
      а)  создают  необходимые  условия  для  становления  и  развития
местного  самоуправления  и  обеспечения  достаточности материальных и
финансовых   ресурсов   муниципальных   образований   для   выполнения
предусмотренных законом функций местного самоуправления;
      б) участвуют в разработке  и  осуществлении  областных  программ
поддержки местного самоуправления;
      в) представляют Губернатору и Правительству Свердловской области
предложения  о  необходимости передачи органам местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
      г)  осуществляют  контроль  за  реализацией  органами   местного
самоуправления    государственных    полномочий,   переданных   им   в
установленном законами Российской  Федерации  и  Свердловской  области
порядке,  и  за  целевым  использованием  выделенных для их реализации
средств;
      д)   осуществляют    взаимодействие    с    органами    местного
самоуправления по экономическим, социальным и иным вопросам.
      2. Территориальные исполнительные органы государственной  власти
действуют  в  пределах своих полномочий независимо от органов местного
самоуправления.
      3. Территориальные исполнительные  органы  не  вправе  принимать
решения   и   совершать   действия,   ограничивающие   права  местного
самоуправления,  установленные  Конституцией   Российской   Федерации,
Уставом  Свердловской  области,  федеральными  и  областными законами,
вмешиваться  в  деятельность  органов  и  должностных   лиц   местного
самоуправления.

      Статья   28.   Взаимоотношения   областных   и   территориальных
исполнительных  органов  государственной власти Свердловской области с
организациями

      Областные    и     территориальные     исполнительные     органы
государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции:
      а)   участвуют   в   соответствии   с  федеральным  и  областным
законодательством    в    управлении   организациями,   созданными   с
использованием  объектов  государственной  собственности  Свердловской
области; (В       редакции       Закона      Свердловской      области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      б)   осуществляют  контроль  за  деятельностью  подведомственных
организаций и за использованием переданного им имущества; (В  редакции
Закона Свердловской области от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)
      в)   организуют   взаимодействие   на   договорной   основе    с
организациями различных форм собственности;
      г) вносят в Правительство Свердловской  области  предложения  по
повышению эффективности работы организаций.

      Статья   29.   Отношения   областных   и   территориальных
исполнительных  органов  государственной власти Свердловской области с
гражданами (В      редакции      Закона      Свердловской      области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)

      1.   Областные   и   территориальные    исполнительные    органы
государственной власти:
      а) содействуют осуществлению и защите прав и свобод граждан;
      б)  регулярно  информируют  население  через  средства  массовой
информации о проводимой работе;
      в) осуществляют работу с  заявлениями,  обращениями  и  жалобами
граждан.
      2. По требованию Уполномоченного по правам человека Свердловской
области    областные    и    территориальные   исполнительные   органы
государственной   власти   обязаны   предоставлять   ему   необходимые
документы, аналитические отчеты, справки, а также иную информацию.

      Статья   30.   (Утратил   силу   -  Закон  Свердловской  области
от 06.10.2004 г. N 62-ОЗ)


                  Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

      Статья 31. Вступление настоящего Областного Закона в силу

      1.  Настоящий  Областной  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
      2. Губернатору и Правительству Свердловской области  в  месячный
срок  привести  в  соответствие с настоящим Областным Законом изданные
ими нормативные правовые акты.


Губернатор Свердловской области                           Э.Э.Россель


г. Екатеринбург
24 декабря 1996 года
№ 58-ОЗ