Закон Свердловской области от 29.07.1996 № 28-ОЗ

 

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

      О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов
                       Свердловской области

 (В редакции Законов Свердловской области от 19.11.98 г. N 36-ОЗ;
       от 23.07.2001 г. N 49-ОЗ; от 02.11.2004 г. N 165-ОЗ;
        от 19.03.2007 г. N 18-ОЗ; от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ;
                     от 05.10.2012 г. N 78-ОЗ)


Принят Областной Думой                             12 июля 1996 года 
Законодательного Собрания
Свердловской области 
      
                                                                                         
     Лечебно-оздоровительные   местности   и  курорты  Свердловской
области  относятся  к  особо  охраняемым  природным  территориям  и
являются общенародным достоянием.
      Деятельность   органов  государственной  власти  Свердловской
области направлена на сохранение и развитие лечебно-оздоровительных
местностей   и  курортов,  предназначенных  для  лечения  и  отдыха
населения Свердловской области. (В   редакции  Закона  Свердловской
области от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)


                              ГЛАВА I

                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом
      Настоящий   Областной  закон  регулирует  отношения  в  сфере
функционирования,   развития   и   охраны   лечебно-оздоровительных
местностей  и курортов, а также в сфере функционирования и развития
расположенных    на    их    территориях    санаторно-курортных   и
оздоровительных организаций. (В    редакции   Закона   Свердловской
области от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)


Статья 2. статья утратила силу 47-ОЗ от 25.06.2010 

Статья 3. Статус лечебно-оздоровительной местности, курорта

     1. Лечебно-оздоровительная  местность - территория, обладающая
природными  лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения
и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.
      2.   Курорт   -   освоенная   и   используемая  в  лечебно  -
профилактических   целях  особо  охраняемая  природная  территория,
располагающая  природными лечебными ресурсами и необходимыми для их
эксплуатации    зданиями    и    сооружениями,    включая   объекты
инфраструктуры. (В    редакции    Закона    Свердловской    области
от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
     3. Лечебно-оздоровительные  местности и курорты, расположенные
на   территории  Свердловской  области,  могут  иметь  федеральное,
областное или местное значение.
      4.   Порядок   признания  территорий  лечебно-оздоровительной
местностью  или  курортом федерального значения, а также порядок их
функционирования  определяются  Федеральным  Законом  "О  природных
лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
(В редакции Закона Свердловской области от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
      5.  Территория признается лечебно-оздоровительной местностью,
курортом    областного    значения   постановлением   Правительства
Свердловской     области     по    представлению    уполномоченного
исполнительного  органа государственной власти Свердловской области
в сфере функционирования, развития и охраны лечебно-оздоровительных
местностей   и   курортов  и  по  согласованию  с  соответствующими
федеральными органами исполнительной власти. (В   редакции   Закона
Свердловской области от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
     Территория   признается   лечебно-оздоровительной  местностью,
курортом    местного    значения    постановлением    Правительства
Свердловской    области    по    представлению    органа   местного
самоуправления.
     Территория   признается   лечебно-оздоровительной  местностью,
курортом  областного или местного значения на основании специальных
курортологических, гидрогеологических и других исследований.
(Дополнен - Закон Свердловской области от 23.07.2001 г. N 49-ОЗ)
     6. Порядок     и    особенности    функционирования    курорта
определяются  положением  о  данном  курорте.  Положение  о курорте
областного   или   местного  значения  утверждается  Правительством
Свердловской области.


Статья 4. Статус санаторно-курортных и оздоровительных
организаций

      1.  Санаторно-курортные  организации, осуществляющие лечебный
процесс  преимущественно  природными  лечебными  средствами,  имеют
статус  лечебно-профилактических организаций (санатории, пансионаты
с   лечением,   больницы,  водолечебницы,  санатории-профилактории)
и функционируют  на основании лицензии на осуществление медицинской
деятельности,   предоставленной   в   соответствии   с  федеральным
законодательством. (В    редакции   Закона   Свердловской   области
от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
      2.  Оздоровительные  организации,  предназначенные для отдыха
населения  и  туризма,  имеют  статус  профилактических организаций
(дома  отдыха,  пансионаты  отдыха,  базы  отдыха, туристские базы,
лагеря отдыха). (В    редакции    Закона    Свердловской    области
от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
     3. (Утратил     силу     -    Закон    Свердловской    области
от 23.07.2001 г. N 49-ОЗ)
     4. пункт утратил силу 47-ОЗ от 25.06.2010
     5. Реорганизация    санаторно-курортных    и   оздоровительных
организаций,  расположенных  в лечебно-оздоровительных местностях и
курортах,   независимо   от  форм  собственности  осуществляется  с
сохранением ими своей лечебно-оздоровительной специализации.


Статья 5. Санитарная охрана лечебно-оздоровительных местностей
и курортов

     1. Санитарная   охрана  лечебно-оздоровительных  местностей  и
курортов  имеет  целью сохранение природных физических и химических
свойств   лечебных   средств  курортов  и  оздоровительных  свойств
лечебно-оздоровительных  местностей,  а  также  предохранение их от
порчи, загрязнения и преждевременного истощения.
     2. Охрана   лечебно-оздоровительных   местностей   и  курортов
осуществляется  посредством установления округов санитарной охраны.
Границы   и   режим   округа   санитарной   охраны  для  лечебно  -
оздоровительных   местностей   и  курортов  областного  и  местного
значений устанавливаются Правительством Свердловской области.
     3. В  составе округа санитарной охраны выделяется до трех зон.
На  территории  первой  зоны  запрещаются  проживание  и  все  виды
хозяйственной   деятельности  за  исключением  работ,  связанных  с
исследованиями  и  использованием  природных  лечебных  ресурсов  в
лечебных   и   оздоровительных   целях,   при   условии  применения
экологически чистых и рациональных технологий.
     На  территории  второй  зоны запрещается размещение объектов и
сооружений,  не  связанных  непосредственно с созданием и развитием
сферы  курортного  лечения  и  отдыха,  а  также  проведение работ,
загрязняющих   окружающую   среду,  природные  лечебные  ресурсы  и
приводящих к их истощению. (В  редакции Закона Свердловской области
от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
     На  территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение
промышленных  и  сельскохозяйственных  организаций  и сооружений, а
также      на     осуществление     хозяйственной     деятельности,
сопровождающейся  загрязнением окружающей среды, природных лечебных
ресурсов и их истощением.
     4. Внешний  контур  округа санитарной охраны является границей
лечебно-оздоровительной местности или курорта.
     5. (Утратил     силу     -    Закон    Свердловской    области
от 02.11.2004 г. N 165-ОЗ)
     6.   (Утратил    силу    -    Закон    Свердловской    области
от 05.10.2012 г. N 78-ОЗ)



                             ГЛАВА II

             ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
             СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 
         ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
          ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СФЕРЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ,
                     РАЗВИТИЯ И ОХРАНЫ
         ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ
        (наименование статьи в ред. 47-ОЗ от 25.06.2010)


Статья 6. Полномочия Правительства Свердловской области

     К    полномочиям   Правительства   Свердловской   области   по
регулированию  отношений  в сфере  функционирования,  развития и
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся   (В
редакции Закона Свердловской области от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ):
     -  признание территорий лечебно-оздоровительной местностью или
курортом областного и местного значения;
     -   (Утратил     силу    -    Закон    Свердловской    области
от 19.03.2007 г. N 18-ОЗ)
     -  утверждение  Положения  о  курорте  областного или местного
значения;
     -  утверждение и реализация областных программ освоения земель
лечебно-оздоровительных местностей и развития курортов;
     -  установление  границ  и  режима  округов  санитарной охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного
значения; (В      редакции      Закона     Свердловской     области
от 23.07.2001 г. N 49-ОЗ)
     -   определение   форм   и   размеров   платы  за  пользование
территориями  курортов  областного  и  местного значения в пределах
норм,   установленных   законодательством  Российской  Федерации  и
законами Свердловской области;
     - внесение предложений в Законодательное Собрание Свердловской
области    об    установлении    мер   государственной   поддержки,
стимулирующих  сохранение и развитие курортов областного и местного
значения. (В      редакции      Закона     Свердловской     области
от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
     -  выдача лицензий на право добычи природных лечебных ресурсов
совместно  с  федеральным органом управления государственным фондом
недр  или  его  территориальным  органом  в  порядке, установленном
федеральным   законодательством.   (В редакции Законов Свердловской
области от 23.07.2001 г. N 49-ОЗ; от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)

Статья 7. Деятельность органов местного самоуправления
муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской
области, в сфере функционирования, развития и охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов (В   редакции  Закона
Свердловской области от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)

     Органы   местного  самоуправления  муниципальных  образований,
расположенных   на   территории   Свердловской   области,  в  сфере
функционирования,   развития   и   охраны   лечебно-оздоровительных
местностей и курортов в соответствии с федеральным законом       (В
редакции Закона Свердловской области от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ):
     -    представляют   в   Правительство   Свердловской   области
предложения    о   признании   территории   лечебно-оздоровительной
местностью  или  курортом  местного  значения;   (В        редакции
Законов      Свердловской     области     от 23.07.2001 г. N 49-ОЗ;
от 19.03.2007 г. N 18-ОЗ; от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
     -   (Утратил     силу    -    Закон    Свердловской    области
от 19.03.2007 г. N 18-ОЗ)
     -  участвуют  в  реализации  государственных программ освоения
земель  оздоровительного  и  рекреационного  значения,  генеральных
планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
(В редакции Закона Свердловской области от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
     -  (Утратил     силу     -    Закон    Свердловской    области
от 05.10.2012 г. N 78-ОЗ)
     -  участвуют во внешнеэкономической деятельности, направленной
на  привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса,
индустрии   отдыха,  использование  зарубежного  опыта  в  развитии
курортов; (Дополнен      -      Закон      Свердловской     области
от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
     -  ведут  реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного   значения,   включая   санаторно-курортные   организации.
     (В       редакции       Законов      Свердловской      области
от 19.03.2007 г. N 18-ОЗ; от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
     Органы   местного  самоуправления  муниципальных  образований,
расположенных  на  территории Свердловской области, могут вносить в
Правительство   Свердловской   области   предложения   о  признании
территории    лечебно-оздоровительной   местностью   или   курортом
областного  значения.   (В  редакции  Законов  Свердловской области
от 23.07.2001 г. N 49-ОЗ; от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)

Статья 8. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Свердловской области в сфере
функционирования, развития и охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов (В   редакции   Закона  Свердловской  области
от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)

     часть утратила силу 47-ОЗ от 25.06.2010
     Уполномоченный   Правительством   Свердловской  области  орган
осуществляет:
     - ведение   реестра   лечебно-оздоровительных   местностей   и
курортов    областного    значения,   включая   санаторно-курортные
организации; (В     редакции     Закона     Свердловской    области
от 19.03.2007 г. N 18-ОЗ)
     -  разработку  и  координацию  реализации  областных  программ
освоения  лечебно-оздоровительных  местностей  и  развития курортов
Свердловской  области,  включая  строительство  и  ремонт  объектов
санаторно-курортных   и  оздоровительных  организаций  областной  и
муниципальной собственности;
     -   представление   в   Правительство   Свердловской   области
документации   для   признания  территории  лечебно-оздоровительной
местностью или курортом областного или местного значения;        (В
редакции Закона Свердловской области от 19.03.2007 г. N 18-ОЗ)
     -   согласование   округов   санитарной   охраны   лечебно   -
оздоровительных местностей и курортов;
     -   абзац утратил силу 47-ОЗ от 25.06.2010
     -     координацию     деятельности    санаторно-курортных    и
оздоровительных   организаций; (В   редакции   Закона  Свердловской
области от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
     -   аттестацию   врачей   и  среднего  медицинского  персонала
санаторно-курортных и оздоровительных организаций; (В      редакции
Закона Свердловской области от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
     -   организацию  научных  исследований  и  изысканий  в  целях
расширения   курортного  фонда  Свердловской  области  и  повышения
эффективности его использования;
     -  абзац утратил силу 47-ОЗ от 25.06.2010



                             ГЛАВА III

              ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
           И РАЗВИТИЯ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ
         И КУРОРТОВ, САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ
                            ОРГАНИЗАЦИЙ


Статья 9. Разработка и использование природных лечебных ресурсов (В
редакции Закона Свердловской области от 19.11.98 г. N 36-ОЗ)

     Разработка   и   использование   природных  лечебных  ресурсов
осуществляются      санаторно-курортными     и     оздоровительными
организациями,   а  также  иными  коммерческими  и  некоммерческими
организациями    в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством. (В    редакции   Закона   Свердловской   области
от 19.11.98 г. N 36-ОЗ)

     Статья 10. Поддержка развития курортов в Свердловской области
     В   соответствии  с  федеральным  законом  поддержка  развития
курортов  федерального  значения и местного значения осуществляется
за счет средств соответствующего бюджета.
     Государственная   поддержка   развития   курортов   областного
значения      осуществляется     в     порядке,     предусмотренном
законодательством  Свердловской области, за счет средств областного
бюджета. (В      редакции      Закона      Свердловской     области
от 02.11.2004 г. N 165-ОЗ)


     Статья  11.  Обеспечение  деятельности  санаторно-курортных  и
оздоровительных организаций (В редакции Закона Свердловской области
от 19.11.98 г. N 36-ОЗ)

     1.  Санаторно-курортным  и  оздоровительным  организациям  для
осуществления  лечебно-профилактической  деятельности и организации
отдыха  населения  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации  предоставляются  земельные  участки  и  другие природные
ресурсы.  Размер предоставляемых земельных участков должен отвечать
потребностям  функционирования  объектов лечебно-профилактического,
оздоровительного и хозяйственного назначения и включать первую зону
санитарной охраны природных лечебных ресурсов. (В  редакции  Закона
Свердловской области от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)
     2. Застройка   земель   лечебно-оздоровительных  местностей  и
курортов  осуществляется  с  соблюдением  правил, установленных для
проведения  соответствующих  работ  на  особо  охраняемых природных
территориях.
     3. Санаторно-курортные     и    оздоровительные    организации
используют  здания,  строения и иное имущество в целях профилактики
заболеваний,  лечения  и  отдыха населения, в иных целях без ущерба
для  лечебно-оздоровительной  деятельности,  если это предусмотрено
федеральным законом.



                             ГЛАВА IV

             глава утратила силу 47-ОЗ от 25.06.2010



                              ГЛАВА V

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
 САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ,
          ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
 ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ И КУРОРТАХ  (В редакции Законов
Свердловской            области           от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ;
от 05.10.2012 г. N 78-ОЗ)

Статья 12. Государственный надзор  и  муниципальный  контроль  в
сфере обеспечения санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей
и курортов
     1. Государственный надзор в сфере обеспечения  санитарной  охраны
лечебно-оздоровительных    местностей   и   курортов   на   территории
Свердловской   области   в   соответствии   с   федеральным    законом
осуществляется   уполномоченными  федеральным  органом  исполнительной
власти и  органами  исполнительной  власти  Свердловской  области  при
осуществлении  в пределах своей компетенции государственного надзора в
сфере охраны и использования  особо  охраняемых  природных  территорий
соответственно   федерального   и   областного   значения,   а   также
уполномоченным   федеральным   органом   исполнительной   власти   при
осуществлении               федерального              государственного
санитарно-эпидемиологического     надзора     в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации.
     2. Муниципальный контроль в сфере обеспечения  санитарной  охраны
лечебно-оздоровительных    местностей   и   курортов   на   территории
Свердловской   области   в   соответствии   с   федеральным    законом
осуществляется  уполномоченными  органами  местного самоуправления при
осуществлении в пределах своей компетенции муниципального  контроля  в
сфере  охраны  и  использования  особо охраняемых природных территорий
местного  значения  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.(статья дополнена 78-ОЗ от 02.10.2012)

Статья 13. Ответственность  за  нарушение  законодательства  о
лечебно-оздоровительных местностях и курортах
     За   нарушение   законодательства   о  лечебно-оздоровительных
местностях    и    курортах   устанавливается   ответственность   в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
Свердловской области. (В   редакции   Закона  Свердловской  области
от 25.06.2010 г. N 47-ОЗ)



                             ГЛАВА VI

                глава утратила силу 47-ОЗ от 25.06.2010



                             ГЛАВА VII

                     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 15. Вступление настоящего областного Закона в силу

     Настоящий   областной   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор
Свердловской области                                    Э.Э.Россель

г. Екатеринбург
29 июля 1996 года 
N 28-ОЗ