|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 № 664-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 15 июня 2012 г. N 664-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1057-пп; от 29.10.2012 г. N 1224-пп) В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2012 N 332-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы" Правительство Свердловской области постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы (прилагается). 2. Осуществить выделение бюджетных ассигнований на выполнение областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" после внесения соответствующих изменений в Закон Свердловской области от 26 декабря 2011 года N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов". 3. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Н.Б. Смирнов) в срок до 15 июля 2012 года по итогам отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства подготовить проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении перечня мероприятий на 2012 год областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области Н.Б. Смирнова. 5. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования в "Областной газете". И.о. Председателя Правительства Свердловской области В.А.ВЛАСОВ 15 июня 2012 г. N 664-ПП Утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июня 2012 г. N 664-ПП ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1057-пп; от 29.10.2012 г. N 1224-пп) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 1. |Реквизиты правового |Постановление Правительства Свердловской области | | |акта о концепции |от 30.03.2012 N 332-ПП "Об утверждении | | |областной целевой |Концепции областной целевой программы | | |программы |"Комплексная программа развития и | | | |модернизации жилищно-коммунального хозяйства | | | |Свердловской области" на 2012 - 2016 годы" | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 2. |Заказчик-координатор |Министерство энергетики и жилищно-коммунального | | |областной целевой |хозяйства Свердловской области | | |программы | | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 3. |Заказчики областной |Министерство энергетики и жилищно-коммунального | | |целевой программы |хозяйства Свердловской области; | | | |Министерство строительства и развития | | | |инфраструктуры Свердловской области | | | | | | | |Министерство агропромышленного комплекса и | | | |продовольствия Свердловской области | (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1057-пп) |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 4. |Цели и задачи |Цель областной целевой программы | | |областной целевой |"Комплексная программа развития и модернизации | | |программы |жилищно-коммунального хозяйства | | | |Свердловской области" на 2012 - 2016 годы | | | |(далее - Программа): повышение комфортности и | | | |безопасности проживания населения | | | |Свердловской области за счет развития и | | | |модернизации жилищного фонда и объектов | | | |инженерной инфраструктуры населенных пунктов, | | | |объектов размещения и переработки твердых | | | |бытовых (коммунальных) отходов, формирования | | | |жилищного фонда для переселения граждан | | | |из жилых помещений, признанных непригодными | | | |для проживания и (или) с высоким уровнем износа. | | | |Задачи Программы: | | | |1) повышение качества и надежности | | | |предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных | | | |услуг; | | | |2) модернизация коммунальной инфраструктуры | | | |для повышения ресурсной эффективности | | | |производства и предоставления услуг; | | | |3) создание технической возможности для сетевого | | | |газоснабжения и развития газификации населенных | | | |пунктов в Свердловской области; | | | |4) поддержание санитарного состояния населенных | | | |пунктов на нормативном уровне; | | | |5) повышение энергоэффективности систем | | | |теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения, | | | |снижение энергоемкости жилищно-коммунального | | | |хозяйства; | | | |6) снижение износа коммунальной инфраструктуры; | | | |7) сокращение аварийного и ветхого жилищного | | | |фонда; | | | |8) создание условий для газификации объектов | | | |социальной сферы и повышения уровня газификации | | | |жилищного фонда в Свердловской области; | | | |9) создание условий для привлечения частных | | | |инвестиций, направленных на обеспечение | | | |земельных участков под жилищное строительство | | | |коммунальной инфраструктурой и строительство | | | |(модернизацию, реконструкцию) объектов | | | |коммунальной инфраструктуры | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 5. |Важнейшие целевые |удовлетворенность населения | | |показатели областной |жилищно-коммунальными услугами; | | |целевой программы |снижение степени износа коммунальной | | | |инфраструктуры | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 6. |Перечень подпрограмм |"Развитие и модернизация | | |областной целевой |коммунальной инфраструктуры"; | | |программы |"Развитие газификации"; | | | |"Чистая вода"; | | | |"Обращение с твердыми бытовыми | | | |(коммунальными) отходами"; | | | |"Формирование жилищного фонда | | | |для переселения граждан из жилых помещений, | | | |признанных непригодными для проживания | | | |и (или) с высоким уровнем износа"; | | | |"Модернизация лифтового хозяйства | | | |в многоквартирных жилых домах"Содействие развитию | | | |муниципального образования "город Екатеринбург" | | | | как центра Свердловской области - "Столица | (Графа дополнена - Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2012 г. N 1224-пп) | | | | | | | | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | 7. |Сроки и этапы |2012 - 2016 годы | | |реализации областной | | | |целевой программы | | |-----|----------------------|--------------------------------------------------| ¦ 8. ¦Объемы и источники ¦общий объем финансирования Программы ¦ ¦ ¦финансирования ¦в 2012 - 2016 годах за счет всех источников ¦ ¦ ¦областной целевой ¦финансирования составит 21859773,2 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦программы ¦в том числе за счет: ¦ ¦ ¦ ¦средств федерального бюджета (прогнозный ¦ ¦ ¦ ¦объем) - 526479 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦средств областного бюджета - 17171198,8 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦рублей; ¦ ¦ ¦ ¦средств местных бюджетов муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦образований в Свердловской области (прогнозный ¦ ¦ ¦ ¦объем) - 2947476,7 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных средств (прогнозный объем) - ¦ ¦ ¦ ¦1214618,7 тыс. рублей ¦ (Графа в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 г. N 1224-пп) ----T--------------------T------------------------------------------------ ¦ 9. ¦Наличие и объемы ¦субсидии из областного бюджета составляют ¦ ¦ ¦субсидий местным ¦16921836,8 тыс. рублей, в том числе: ¦ ¦ ¦бюджетам ¦в 2012 году - 348350,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦на реализацию ¦в 2013 году - 3608051,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦аналогичных ¦в 2014 году - 4145261,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦целевых программ ¦в 2015 году - 4371529,8 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦в 2016 году - 4448645,0 тыс. рублей ¦ (Строка в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 г. N 1224-пп) |-----|----------------------|--------------------------------------------------| |10. |Ожидаемые конечные |по результатам реализации Программы | | |результаты |предполагается достижение следующих результатов: | | |реализации областной |1) повышение качества и безопасности проживания | | |целевой программы |населения, в том числе в сельской местности; | | | |2) обеспечение надежной и безопасной работы | | | |лифтового хозяйства; | | | |3) снижение потерь коммунальных ресурсов | | | |в процессе их производства и транспортировки, | | | |повышение срока службы основных фондов | | | |жилищно-коммунального хозяйства, снижение уровня | | | |эксплуатационных расходов организаций, | | | |осуществляющих предоставление жилищных и | | | |коммунальных услуг на территориях муниципальных | | | |образований в Свердловской области за счет | | | |модернизации, реконструкции и строительства | | | |объектов жилищно-коммунального хозяйства; | | | |4) обеспечение роста доли потребления | | | |природного газа в топливно-энергетическом | | | |балансе Свердловской области, в том числе | | | |за счет сокращения потребления твердого топлива | | | |и нефтепродуктов | | | |5) улучшение качества комплексного | | | |благоустройства территории города Екатеринбурга | (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2012 г. N 1224-пп) | | | | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ За последние десять лет проблема обеспечения устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области приобрела еще большую остроту. Это связано с тем, что действующие расходные обязательства Свердловской области на развитие этой отрасли не покрывают потребности в ее финансировании. Из-за недостаточных темпов модернизации и развития основных фондов во многих городах и населенных пунктах Свердловской области жилищный фонд и системы коммунальной инженерной инфраструктуры продолжают деградировать. В 2011 году жилищно-коммунальный комплекс Свердловской области насчитывал: 1) 2697 производственных и отопительных котельных, а также центральных тепловых пунктов, 57 процентов которых работают на твердом и жидком топливе, а 43 процента - на газообразном. Из этого числа 2040 теплоисточников являются муниципальными, а остальные 657 теплоисточников находятся на балансе различных организаций и ведомств; 2) 936 водопроводов хозяйственно-питьевого назначения установленной мощностью около 2,6 миллиона кубических метров в сутки, осуществляющих забор воды из 1339 источников, в том числе 44 поверхностных и 1295 подземных; 3) 67 сооружений водоподготовки, 35 из которых производят очистку воды из подземных источников (обезжелезивание, обеззараживание), а 32 - из поверхностных источников (осветление, обесцвечивание, обеззараживание), и 140 очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации; 4) более 83 тысяч километров инженерных сетей теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализации; 5) более 2,4 тыс. километров межпоселковых газопроводов и более 6,3 тыс. километров внутрипоселковых распределительных газопроводов и газовых сетей; 6) 1600 тепловых, водопроводных и канализационных насосных станций; 7) 108907 многоквартирных и 363092 индивидуальных жилых домов общей площадью 99,4 млн. квадратных метров; 8) 12500 лифтов, обеспечивающих транспортировку людей с одного уровня на другой в 3571 многоквартирном жилом доме; 9) 450 объектов размещения твердых бытовых (коммунальных) отходов общей площадью 970 гектар. Жилищный фонд и объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Нормативный срок отслужили около 60 процентов основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, а в некоторых муниципальных образованиях в Свердловской области эта цифра приближается к 80 - 90 процентам. По данным администраций муниципальных образований в Свердловской области, физический износ основных фондов систем теплоснабжения составляет 55,4 процента, водоснабжения - 63,7 процента, водоотведения - 61,6 процента. В результате этого износа потери коммунальных ресурсов, которые оплачивают потребители, в системах водоснабжения составляют более 22 процентов, в системах теплоснабжения - до 20 процентов. Износ жилищного фонда составляет более 50 процентов, что в свою очередь приводит к увеличению затрат на его содержание. За период с 2006 по 2011 годы ветхий и аварийный жилищный фонд увеличился более чем на 16 процентов, в том числе аварийный жилищный фонд - в 8,7 раза. По состоянию на 1 января 2011 года муниципальный жилищный фонд с износом более 70 процентов и аварийный жилищный фонд составили 1,8 млн. кв. м, или 1,6 процента от общей площади жилищного фонда. Жилищный фонд общей площадью около 295,6 тыс. кв. м является непригодным для проживания. В настоящее время около 30 процентов лифтов от их общего числа находятся в эксплуатации более 25 лет и согласно требованиям технического регламента о безопасности подлежат модернизации или замене. Из-за многолетнего отставания темпов строительства систем и сооружений водоснабжения от темпов жилищного и промышленного строительства в настоящее время в 27 населенных пунктах в Свердловской области сохраняется дефицит мощности систем водоснабжения. Сточные воды, прошедшие через очистные сооружения канализации, на 46 процентов остаются недоочищенными, то есть не соответствуют нормативным требованиям, а 7,1 процента сточных вод сбрасываются в природную среду без очистки. Отсутствие чистой воды и систем канализации является одной из основных причин распространения кишечных инфекций, гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, возникновения патологий и усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. В отдельных случаях отсутствие доступа к чистой воде и системам канализации может привести к массовым заболеваниям и распространению эпидемий. Количество населения в Свердловской области, подверженного риску заболеваний, связанных с химическим загрязнением питьевой воды, составляет 1,2 млн. человек, а с микробиологическим - 300 тыс. человек. Существующее состояние газификации сетевым природным газом в Свердловской области также не в полной мере отвечает ее потребностям, несмотря на достаточно развитую газотранспортную систему. Сетевой природный газ подведен почти ко всем населенным пунктам городского типа, кроме пяти рабочих поселков: Сосьва, Староуткинск, Дружинино, Гари и Шаля. Доля сельских населенных пунктов с численностью населения более 5 человек, к которым подведен природный газ, на 1 января 2011 года составляла всего 15 процентов. Недостаточно развита и газораспределительная сеть в населенных пунктах, имеющих природный газ, что в свою очередь сдерживает рост уровня газификации жилищного фонда и объектов коммунальной сферы в Свердловской области. Так, уровень газификации квартир (домов) природным газом в Свердловской области на 1 января 2011 года составил 53,6 процента, в том числе в сельской местности - около 14,3 процента. Следует также отметить, что развитие газификации в Свердловской области, в частности перевод частного жилищного фонда в Свердловской области с централизованного отопления на отопление от индивидуального источника теплоснабжения, работающего на природном газе, позволило бы значительно сократить потери тепловой энергии в процессе транспортировки до потребителя. Остаются нерешенными проблемы применения для выработки тепловой энергии морально и физически устаревшего оборудования, а также отсутствия водоподготовки на котельных. Следствием этого является неэффективное использование ресурсов в процессе производства тепловой энергии, что в сочетании с высокими потерями при ее транспортировке до потребителей приводит к предоставлению услуги теплоснабжения не в полном объеме и ненадлежащего качества. Одной из актуальных проблем в городах и населенных пунктах Свердловской области является сбор, хранение и утилизация твердых бытовых отходов. По состоянию на 1 января 2011 года отдельные полигоны твердых бытовых отходов не соответствуют требованиям природоохранного законодательства, не имеют проектов на строительство, а те полигоны, для которых такие проекты разработаны, эксплуатируются со значительными отклонениями от утвержденных показателей. В настоящее время инфраструктура сбора и переработки отходов развита слабо. Все это служит причиной увеличения негативного воздействия данных объектов на окружающую среду и здоровье человека. В ходе анализа состояния жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области выявлены следующие основные проблемы: 1) недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством; 2) неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов; 3) высокий уровень морального и физического износа жилых домов, а также коммунальных объектов и сооружений; 4) неэффективное использование ресурсов, в том числе наличие значительных потерь в процессе производства и транспортировки коммунальных ресурсов; 5) низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными. Реализация Программы позволит создать условия для повышения качества и надежности предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг, повышения уровня благоустройства жилищного фонда в городах и иных населенных пунктах в Свердловской области, создания комфортной среды для проживания населения, в том числе за счет достижения баланса социально-экономических интересов потребителей, производителей и иных участников рынка жилищно-коммунальных услуг и привлечения инвестиций для развития и модернизации жилищно-коммунального комплекса Свердловской области. Это соответствует целям и задачам реформирования жилищно-коммунального хозяйства, определенным Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р, Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы", Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", Концепцией реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2009 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2008 N 1354-ПП "О Концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2009 - 2020 годы". В составе работ Программы планируется осуществить мероприятия, направленные на развитие и модернизацию систем газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, полигонов твердых бытовых (коммунальных) отходов, формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах. Использование программно-целевого метода с участием средств областного бюджета обусловлено тем, что изложенные проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства носят межведомственный характер, взаимосвязаны между собой, требуют значительных инвестиционных ресурсов и выработки комплексного и системного их решения и не могут быть решены в пределах одного финансового года. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить адресность, последовательность исполнения взаимоувязанных проектов по срокам их реализации и контроль инвестирования государственных средств в развитие и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. В случае отсутствия программно-целевого решения проблем могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением, сроки реализации инвестиционных проектов увеличатся на неоправданно длительное время, что не позволит обеспечить приведение жилищного фонда и инженерных коммунальных систем в соответствие с требованиями потребителей и действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области. Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОТРАЖАЮЩИХ ХОД ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ 1. Целью Программы является повышение комфортности и безопасности проживания населения Свердловской области за счет развития и модернизации жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов, объектов размещения и переработки твердых бытовых (коммунальных) отходов, формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа. 2. Задачами Программы, направленными на достижение цели, указанной в пункте 1 настоящего раздела, связанной с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области, являются: 1) повышение качества и надежности предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг; 2) модернизация коммунальной инфраструктуры для повышения ресурсной эффективности производства и предоставления услуг; 3) создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов в Свердловской области; 4) поддержание санитарного состояния населенных пунктов на нормативном уровне; 5) повышение энергоэффективности систем тепло-, водо- и газоснабжения, снижение энергоемкости жилищно-коммунального хозяйства; 6) снижение износа коммунальной инфраструктуры; 7) сокращение аварийного и ветхого жилищного фонда; 8) создание условий для газификации объектов социальной сферы и повышения уровня газификации жилищного фонда в Свердловской области; 9) создание условий для привлечения частных инвестиций, направленных на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и строительство (модернизацию, реконструкцию) объектов коммунальной инфраструктуры. 3. Выполнение Программы предполагается осуществлять с момента вступления в действие Постановления Правительства Свердловской области "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы по 31 декабря 2016 года в рамках реализации Подпрограмм "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры", "Развитие газификации", "Чистая вода", "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами", "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа", "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах","Содействие развитию муниципального образования "город Екатеринбург" как центра Свердловской области - "Столица" (далее - Подпрограммы) (приложения N 3 - 9 к Программе).(Пункт в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 г. N 1224-пп) Заявленный срок реализации Программы является необходимым и достаточным для получения ощутимых результатов от реализации мероприятий по развитию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Учитывая то, что выполнение работ по развитию и модернизации систем газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, строительству (реконструкции) полигонов твердых бытовых отходов, формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах планируется в течение всего периода выполнения Программы, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается. 4. Для объективной оценки достижения поставленной цели, выполнения задач и мероприятий Программы установлены целевые показатели, которые приведены в строке 5 Паспорта Программы. Количественные значения показателей приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. Они принимаются по данным администраций муниципальных образований в Свердловской области на основании проведения опросов населения и сведений об оценке технического состояния основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, проведенной бюро технической инвентаризации, специализированными организациями, имеющими лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) или организациями жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Методическими рекомендациями по определению технического состояния систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Министерством регионального развития Российской Федерации. Оценка достижения поставленных целей, выполнения задач и мероприятий Подпрограмм, входящих в состав Программы, производится на основании достижения целевых показателей, количественные значения которых приведены в соответствующих Подпрограммах. Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ Мероприятия Программы определены в составе Подпрограмм и осуществляются: 1) на основании государственных контрактов; 2) путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ, выполняемых за счет средств местных бюджетов и иных привлеченных средств; 3) путем предоставления субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области и (или) юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению населенных пунктов инженерной инфраструктурой; 4) путем предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области в объекты государственной собственности Свердловской области. Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ Общий объем финансирования Программы определен исходя из сметной стоимости мероприятий и (или) из планируемых расходов на реализацию включенных в ее состав Подпрограмм в соответствии с коэффициентами изменения расходов областного бюджета на реализацию областных целевых программ в 2012 - 2016 годах и составляет 21859773,2 тыс. рублей, в том числе областной бюджет 17171198,8 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).(Абзац в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 г. N 1224-пп) Расходы на реализацию Программы по Подпрограммам, годам, источникам финансирования и заказчикам приведены в приложении N 2 к настоящей Программе. На реализацию мероприятий Программы могут быть привлечены средства внебюджетных источников, средства федерального и местных бюджетов. Механизмы привлечения этих средств приведены в Подпрограммах. Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ 1. Заказчиком-координатором Программы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, которое в ходе реализации Программы: 1) осуществляет текущее управление, обеспечивает координацию деятельности заказчиков Программы по эффективной реализации мероприятий Подпрограмм; 2) осуществляет при необходимости корректировку Программы с учетом предложений, поступивших от заказчиков Подпрограмм; 3) осуществляет мониторинг, организует ведение отчетности по Программе и Подпрограммам, в том числе представляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ"; 4) размещает на официальном сайте заказчика-координатора в сети Интернет и в Автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области последнюю редакцию Программы, сведения о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий. 2. Заказчиками Подпрограмм являются: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области; (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1057-пп) Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1057-пп) Функции, выполняемые заказчиками, изложены в Подпрограммах. 3. Исполнителями Программы являются: 1) исполнительные органы государственной власти Свердловской области; 2) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области; 3) юридические лица и физические лица, которые выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; 4) государственные унитарные предприятия Свердловской области. Функции исполнителей определены Подпрограммами. Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по итогам выполнения за год (ежегодно) и по окончании срока ее реализации на основании достижения целевых показателей, а также на основании экспертной оценки эффективности областных целевых программ, производимой Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в соответствии с Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ". Реализация мероприятий Программы к 2017 году будет иметь следующие социально-экономические последствия: 1) повышение качества жизни населения, в том числе в сельской местности; 2) обеспечение надежной и безопасной работы лифтов; 3) безопасность проживания населения в жилищном фонде; 4) снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований в Свердловской области; 5) улучшение экологической ситуации; 6) обеспечение роста доли потребления природного газа в топливно-энергетическом балансе Свердловской области, в том числе за счет сокращения потребления твердого топлива и нефтепродуктов; 7) обеспечение экономии бюджетных средств не менее чем: на 240 тыс. рублей в год в результате замещения газовыми котельными 1 МВт установленной мощности существующих котельных, работающих на угле; на 180 тыс. рублей в год от замещения 1 МВт установленной мощности котельных, работающих на дровах; на 500 тыс. рублей в год от замещения 1 МВт установленной мощности котельных, работающих на мазуте; на 8000 тыс. рублей в год от замещения 1 МВт установленной мощности электрических котельных. Экологическая эффективность Программы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным требованиям. Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов. Приложение N 1 к областной целевой программе "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ |————————|———————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————— |————————————| |Номер | Наименование | Единица | Прогнозные значения целевых показателей, |Справочно: | |строки | целевого |измерения | нарастающим итогом | базовое | | | показателя | | | значение | | | | | | целевого | | | | | |показателя | | | | | |на начало | | | | | |реализации | |————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | | | |по итогам |по итогам |по итогам |по итогам |по итогам | | | | | |2012 года |2013 года |2014 года |2015 года |2016 года | | |————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | 1. |Удовлетворенность |процентов | 19,3 | 20,1 | 22,3 | 23,7 | 25,0 | 19,3 | | |населения | | | | | | | | | |жилищно- | | | | | | | | | |коммунальными | | | | | | | | | |услугами | | | | | | | | |————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | 2. |Степень износа |процентов | 58,78 | 57,0 | 56,0 | 55,0 | 50,0 | 58,78 | | |коммунальной | | | | | | | | | |инфраструктуры | | | | | | | | |————————|———————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| К Постановлению Правительства Свердловской области от 29 октября 2012 г. N 1224-ПП Приложение N 2 к областной целевой программе "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 г. N 1224-пп) |———————|—————————————|——————————|————————————————————————————————————————————— | | N | Источники | Всего, | в том числе | |строки | | тыс. | | | |финансировани| рублей | | | |я | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | |2012 год|2013 год |2014 год |2015 год |2016 год | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 1 | ОБЩИЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ | | | | | | "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ | | |ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО | | | ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 2 |Всего |21859773,2|837978,3|4944879,4|5469854,3|5352556,4|5254504,8| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 3 |в том числе |17171198,8|423192,0|3628691,0|4178351,0|4430819,8|4510145,0| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 4 |из них |16921836,8|348350,0|3608051,0|4145261,0|4371529,8|4448645,0| | | | | | | | | | | |субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальным| | | | | | | | | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 5 |федерального | 526479,0| 0,0| 202960,0| 132362,0| 191157,0| 0,0| | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 6 |местных | 2947476,7| 69056,3| 660551,6| 771200,2| 716175,3| 730493,3| | | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 7 |внебюджетных | 1214618,7|345730,0| 452676,8| 387941,1| 14404,3| 13866,5| | | | | | | | | | | |источников | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 8 | По заказчику - Министерству строительства и развития | | |инфраструктуры | | | Свердловской области | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 9 |Всего | 74842,0| 74842,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 10 |в том числе | 74842,0| 74842,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 11 | По заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального | | |хозяйства | | | Свердловской области | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 12 |Всего |17860750,6|763136,3|4345713,2|4450909,9|4281318,2|4019673,0| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 13 |в том числе |13570807,9|348350,0|3088949,0|3268004,6|3466705,1|3398799,2| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 14 |из них |13396287,9|348350,0|3068309,0|3234914,6|3407415,1|3337299,2| | | | | | | | | | | |субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальным| | | | | | | | | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 15 |федерального | 526479,0| 0,0| 202960,0| 132362,0| 191157,0| 0,0| | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 16 |местных | 2548845,0| 69056,3| 601127,4| 662602,2| 609051,8| 607007,3| | | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 17 |внебюджетных | 1214618,7|345730,0| 452676,8| 387941,1| 14404,3| 13866,5| | | | | | | | | | | |источников | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 18 | По заказчику - Министерству агропромышленного комплекса и | | |продовольствия | | | Свердловской области | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 19 |Всего | 3924180,6| 0,0| 599166,2|1018944,4|1071238,2|1234831,8| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 20 |в том числе | 3525548,9| 0,0| 539742,0| 910346,4| 964114,7|1111345,8| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 21 |из них | 3525548,9| 0,0| 539742,0| 910346,4| 964114,7|1111345,8| | | | | | | | | | | |субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальным| | | | | | | | | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 22 |местных | 398631,7| 0,0| 59424,2| 108598,0| 107123,5| 123486,0| | | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 23 | РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ | | | | | | КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 24 |Всего | 2743662,5| 53437,3| 632172,4| 708486,4| 768193,2| 581373,2| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 25 |в том числе | 1969253,5| 39857,3| 436862,4| 471124,4| 497036,2| 524373,2| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 26 |из них | 1817733,5| 39857,3| 416222,4| 438034,4| 449246,2| 474373,2| | | | | | | | | | | |субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальным| | | | | | | | | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 27 |федерального | 406079,0| 0,0| 82560,0| 132362,0| 191157,0| 0,0| | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 28 |местных | 293330,0| 13580,0| 67750,0| 75000,0| 80000,0| 57000,0| | | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 29 |внебюджетных | 75000,0| 0,0| 45000,0| 30000,0| 0,0| 0,0| | | | | | | | | | | |источников | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 30 | РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГАЗИФИКАЦИИ" | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 31 |Всего | 7314493,3| 74842,0|1194171,5|1852625,4|1947705,7|2245148,7| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 32 |в том числе | 6563323,8| 74842,0|1059742,0|1655175,4|1752985,7|2020628,7| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 33 |из них | 6488481,8| 0,0|1059742,0|1655175,4|1752985,7|2020628,7| | | | | | | | | | | |субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальным| | | | | | | | | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 34 |местных | 751169,5| 0,0| 134429,5| 197450,0| 194770,0| 224520,0| | | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 35 | По заказчику - Министерству энергетики и жилищно-коммунального | | |хозяйства | | | Свердловской области | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 36 |Всего | 3315470,7| 0,0| 595005,3| 833681,0| 876467,5|1010316,9| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 37 |в том числе | 2962932,9| 0,0| 520000,0| 744829,0| 788821,0| 909282,9| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 38 |из них | 2962932,9| 0,0| 520000,0| 744829,0| 788821,0| 909282,9| | | | | | | | | | | |субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальным| | | | | | | | | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 39 |местных | 352537,8| 0,0| 75005,3| 88852,0| 87646,5| 101034,0| | | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 40 | По заказчику - Министерству строительства и развития | | |инфраструктуры | | | Свердловской области | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 41 |Всего | 74842,0| 74842,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 42 |в том числе | 74842,0| 74842,0| 0,0| 0,0| 0,0| 0,0| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 43 | По заказчику - Министерству агропромышленного комплекса и | | |продовольствия | | | Свердловской области | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 44 |Всего | 3924180,6| 0,0| 599166,2|1018944,4|1071238,2|1234831,8| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 45 |в том числе | 3525548,9| 0,0| 539742,0| 910346,4| 964114,7|1111345,8| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 46 |из них | 3525548,9| 0,0| 539742,0| 910346,4| 964114,7|1111345,8| | | | | | | | | | | |субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальным| | | | | | | | | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 47 |местных | 398631,7| 0,0| 59424,2| 108598,0| 107123,5| 123486,0| | | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 48 | РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ ВОДА" | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 49 |Всего | 5292627,4|482999,0|1469297,4|1342928,4| 977458,7|1019943,9| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 50 |в том числе | 3117901,1|104292,7| 694017,4| 732188,4| 772458,7| 814943,9| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 51 |из них | 3094901,1|104292,7| 694017,4| 732188,4| 760958,7| 803443,9| | | | | | | | | | | |субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальным| | | | | | | | | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 52 |федерального | 120400,0| 0,0| 120400,0| 0,0| 0,0| 0,0| | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 53 |местных | 960195,3| 32976,3| 256554,0| 270665,0| 200000,0| 200000,0| | | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 54 |внебюджетных | 1094131,0|345730,0| 398326,0| 340075,0| 5000,0| 5000,0| | | | | | | | | | | |источников | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 55 | РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ | | | | | | "ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ (КОММУНАЛЬНЫМИ) ОТХОДАМИ" | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 56 |Всего | 407100,0| 0,0| 61200,0| 107900,0| 111000,0| 127000,0| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 57 |в том числе | 291100,0| 0,0| 44100,0| 77000,0| 80000,0| 90000,0| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 58 |из них | 291100,0| 0,0| 44100,0| 77000,0| 80000,0| 90000,0| | | | | | | | | | | |субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальным| | | | | | | | | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 59 |местных | 103300,0| 0,0| 15300,0| 21000,0| 30000,0| 37000,0| | | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 60 |внебюджетных | 12700,0| 0,0| 1800,0| 9900,0| 1000,0| 0,0| | | | | | | | | | | |источников | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 61 | РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО | | |ФОНДА | | | ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ | | |НЕПРИГОДНЫМИ | | | ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И (ИЛИ) С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА" | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 62 |Всего | 3893225,1|226700,0| 830296,9| 898260,5| 939691,7| 998276,0| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 63 |в том числе | 3254343,4|204200,0| 702431,2| 741064,9| 781823,5| 824823,8| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 64 |из них | 3254343,4|204200,0| 702431,2| 741064,9| 781823,5| 824823,8| | | | | | | | | | | |субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальным| | | | | | | | | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 65 |местных | 638881,7| 22500,0| 127865,7| 157195,6| 157868,2| 173452,2| | | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 66 | РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЛИФТОВОГО | | |ХОЗЯЙСТВА | | | В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ" | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 67 |Всего | 819694,9| 0,0| 188771,2| 199153,6| 210107,1| 221663,0| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 68 |в том числе | 655756,0| 0,0| 151017,0| 159322,9| 168085,7| 177330,4| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 69 |из них | 655756,0| 0,0| 151017,0| 159322,9| 168085,7| 177330,4| | | | | | | | | | | |субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальным| | | | | | | | | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 70 |местных | 131151,2| 0,0| 30203,4| 31864,6| 33617,1| 35466,1| | | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 71 |внебюджетных | 32787,7| 0,0| 7550,8| 7966,1| 8404,3| 8866,5| | | | | | | | | | | |источников | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 72 | РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ | | | | | | "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД | | |ЕКАТЕРИНБУРГ" | | | КАК ЦЕНТРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ - "СТОЛИЦА" | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 73 |Всего | 1388970,0| 0,0| 568970,0| 360500,0| 398400,0| 61100,0| | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 74 |в том числе | 1319521,0| 0,0| 540521,0| 342475,0| 378480,0| 58045,0| | | | | | | | | | | |за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |средств: | | | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 75 |из них | 1319521,0| 0,0| 540521,0| 342475,0| 378480,0| 58045,0| | | | | | | | | | | |субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальным| | | | | | | | | | | | | | | | | |образованиям | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 76 |местных | 69449,0| 0,0| 28449,0| 18025,0| 19920,0| 3055,0| | | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | | | | | | | | | | |(прогнозный | | | | | | | | | | | | | | | | | |объем) | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|—————————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Приложение N 3 к областной целевой программе "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы" ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ" (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1057-пп) |————|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |1. |Реквизиты правового |Постановление Правительства Свердловской области | | |акта о концепции |от 30.03.2012 N 332-ПП "Об утверждении | | |областной целевой |Концепции областной целевой программы | | |программы |"Комплексная программа развития и модернизации | | | |жилищно-коммунального хозяйства | | | |Свердловской области" на 2012 - 2016 годы" | |————|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |2. |Заказчик-координатор |Министерство энергетики и жилищно-коммунального | | |Подпрограммы |хозяйства Свердловской области | |————|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |3. |Заказчики |Министерство энергетики и жилищно-коммунального | | |Подпрограммы |хозяйства Свердловской области | |————|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |4. |Цели и задачи |цель Подпрограммы: | | |Подпрограммы |повышение комфортности проживания населения | | | |Свердловской области за счет развития и | | | |модернизации объектов инженерной инфраструктуры | | | |населенных пунктов. | | | |Задачами Подпрограммы, направленными | | | |на достижение указанной цели, связанными | | | |с осуществлением полномочий органов | | | |государственной власти Свердловской области, | | | |являются: | | | |1) оказание содействия муниципальным образованиям | | | |в Свердловской области по реализации | | | |первоочередных мероприятий, предусмотренных | | | |в аналогичных муниципальных программах, | | | |реализуемых за счет средств местных бюджетов, | | | |направленных на развитие и модернизацию объектов | | | |коммунальной инфраструктуры муниципальной | | | |собственности; | | | |2) создание условий для привлечения частных | | | |инвестиций в целях обеспечения населенных пунктов | | | |коммунальной инфраструктурой | |————|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |5. |Важнейшие целевые |1) ввод дополнительных мощностей котельных, | | |показатели |а также сетей теплоснабжения, водоснабжения и | | |Подпрограммы |водоотведения; | | | |2) доля сетей теплоснабжения, водоснабжения и | | | |водоотведения, нуждающихся в замене; | | | |3) число муниципальных образований | | | |в Свердловской области, в которых удельный вес | | | |протяженности инженерных сетей, нуждающихся | | | |в замене, не превышает 40 процентов; | | | |4) удельный вес потерь тепловой энергии | | | |в процессе производства и транспортировки | | | |до потребителей, а также утечек и неучтенного | | | |расхода воды в суммарном объеме воды, поданной | | | |в сеть; | | | |5) количество инцидентов и отключений в системах | | | |теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и | | | |очистки сточных вод | |————|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |6. |Сроки и этапы |2012 - 2016 годы | | |реализации | | | |Подпрограммы | | |----|----------------------|---------------------------------------------------| ¦7. ¦Объемы и источники ¦общий объем финансирования Подпрограммы ¦ ¦ ¦финансирования ¦в 2012 - 2016 годах за счет всех источников ¦ ¦ ¦Подпрограммы ¦финансирования составит 2743662,5 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦ ¦в том числе за счет: ¦ ¦ ¦ ¦средств областного бюджета - ¦ ¦ ¦ ¦1969253,5 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦средств федерального бюджета (прогнозный объем) - ¦ ¦ ¦ ¦406079,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦средств местных бюджетов муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦образований в Свердловской области (прогнозный ¦ ¦ ¦ ¦объем) - 293330,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных средств (прогнозный объем) - ¦ ¦ ¦ ¦75000,0 тыс. рублей ¦ (Пункт в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1057-пп) |----|----------------------|---------------------------------------------------| ¦8. ¦Наличие и объемы ¦субсидии из областного бюджета составляют ¦ ¦ ¦субсидий местным ¦1817733,5 тыс. рублей, в том числе: ¦ ¦ ¦бюджетам ¦в 2012 году - 39857,3 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦на реализацию ¦в 2013 году - 416222,4 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦аналогичных целевых ¦в 2014 году - 438034,4 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦программ ¦в 2015 году - 449246,2 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦(подпрограмм) ¦в 2016 году - 474373,2 тыс. рублей ¦ (Пункт в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1057-пп) |----|----------------------|---------------------------------------------------| |9. |Ожидаемые конечные |по результатам реализации Подпрограммы | | |результаты |предполагается достижение следующих результатов: | | |реализации |1) строительство и реконструкция не менее | | |Подпрограммы |40 источников теплоснабжения суммарной мощностью | | | |не менее 134 МВт на территориях муниципальных | | | |образованиях в Свердловской области; | | | |2) строительство (реконструкция) магистральных и | | | |внутриквартальных сетей тепло-, водоснабжения и | | | |водоотведения протяженностью не менее | | | |168 километров в целях повышения качества услуг | | | |теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, | | | |предоставляемых населению | |————|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ Согласно данным мониторинга, коммунальная инфраструктура городов и населенных пунктов Свердловской области характеризуется высоким, более 60 процентов, износом основных фондов и значительными издержками на производство услуг. Так, срок эксплуатации свыше 20 лет имеют 60 процентов тепловых сетей, 65 процентов сетей водоснабжения, 80 процентов сетей водоотведения. Утечки и неучтенные расходы воды в 2011 году составили 128,9 миллиона кубических метров, или более 22,3 процента от общего объема поданной в сеть воды. Этой воды хватило бы для жизнеобеспечения населения области в течение 159 суток. Протяженность инженерных сетей, нуждающихся в замене, в 2011 году составила 10,5 тыс. километров, или более 40 процентов от общей протяженности, в том числе сетей теплоснабжения - 2,9 тыс. километров, сетей водоснабжения - 5 тысяч километров, сетей водоотведения - 2,6 тыс. километров. Следует также отметить, что большинство коммунальных инженерных систем Свердловской области были введены в эксплуатацию в период с 1950 по 1980 годы и построены без учета современных требований к энергоэффективности. Применяемые морально устаревшие технологии и оборудование не позволяют обеспечить требуемое качество поставляемых населению услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Остаются нерешенными проблемы наличия обязательной водоподготовки на котельных, а также резервных источников электропитания основных сооружений, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (котельных, центральных тепловых пунктов, насосных станций, водозаборов, сооружений водоподготовки и очистки сточных вод). Использование устаревших материалов и оборудования приводит к повышенным потерям тепловой энергии, снижению температурного режима в жилых помещениях, повышению объемов водопотребления, снижению качества коммунальных услуг. Средства, необходимые для развития и модернизации существующей коммунальной инфраструктуры, могут быть привлечены за счет введения инвестиционной надбавки к тарифам, заимствований, а также за счет средств бюджетов всех уровней. Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы (далее - Подпрограмма), позволят увеличить объем работ по развитию и модернизации основных фондов коммунального хозяйства. В составе работ Подпрограммы планируется осуществить мероприятия, направленные на совершенствование технологии производства тепловой энергии, модернизацию и новое строительство сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья экономкласса. Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию отрасли определяется тем, что: 1) решение задач Подпрограммы входит в число приоритетов для формирования федеральных целевых программ, позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, а также создать условия для устойчивого и эффективного развития коммунального комплекса; 2) необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней; 3) проблемы развития и модернизации коммунальной инфраструктуры носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства. В случае отсутствия программно-целевого решения проблемы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением, сроки реализации инвестиционных проектов увеличатся на неоправданно длительное время, что не позволит обеспечить приведение систем коммунального комплекса в соответствие с требованиями потребителей и действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области. Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОТРАЖАЮЩИХ ХОД ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 1. Целью Подпрограммы является повышение безопасности проживания населения за счет развития и модернизации объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов. 2. Задачами Подпрограммы, направленными на достижение цели, указанной в пункте 1 настоящего раздела, связанной с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области, являются: 1) оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных в аналогичных муниципальных программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, направленных на развитие и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности; 2) создание условий для привлечения частных инвестиций в целях обеспечения населенных пунктов коммунальной инфраструктурой. 3. Выполнение Подпрограммы предполагается осуществлять с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года. Заявленный срок реализации Подпрограммы является необходимым и достаточным для получения ощутимых результатов реализации мероприятий по развитию и модернизации объектов инженерной инфраструктуры. Учитывая то, что выполнение работ по разработке проектной документации, развития и модернизации объектов инженерной инфраструктуры планируется в течение всего периода выполнения Подпрограммы, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается. 4. Для объективной оценки достижения поставленной цели, выполнения задач и мероприятий Подпрограммы установлены целевые показатели (строка 5 Паспорта Подпрограммы). Количественные значения целевых показателей представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме. Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ В целях достижения цели Подпрограммы и выполнения поставленных задач разработан План мероприятий, который приведен в приложении N 2 к Подпрограмме. Мероприятия Подпрограммы осуществляются путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ, выполняемых за счет средств местных бюджетов и иных привлеченных средств, а также бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области и субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области и (или) юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению населенных пунктов инженерной инфраструктурой. На реализацию мероприятий по направлению "Капитальные вложения" предусмотрены расходы в сумме 2186063,5 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составят 1817733,5 тыс. рублей.(Абзац в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1057-пп) На реализацию мероприятий по направлению "Прочие нужды" предусмотрены расходы в сумме 557599,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составят 151520,0 тыс. рублей.(Абзац в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1057-пп) Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ Общий объем финансирования Подпрограммы определен исходя из сметной стоимости мероприятий и (или) из планируемых расходов на реализацию Подпрограммы в соответствии с коэффициентами изменения расходов областного бюджета на реализацию областных целевых программ в 2012 - 2016 годах и составляет 2743662,5 тыс. рублей, в том числе областной бюджет 1969253,5 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). (Абзац в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1057-пп) Расходы на реализацию Подпрограммы по годам, источникам финансирования и заказчикам приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме. Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы является долевое финансирование мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, предусмотренных в аналогичных муниципальных программах, за счет средств бюджетов муниципальных образований в Свердловской области. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на подготовку проектной документации для будущего строительства объектов муниципального значения в рамках реализации Подпрограммы не предусмотрено. Для реализации мероприятий Подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета в рамках действующих и (или) вновь принятых федеральных целевых программ. Условия предоставления финансовой поддержки, уровень софинансирования мероприятий Подпрограммы из федерального бюджета, а также объем средств федерального бюджета, определяются ежегодно заказчиками федеральных целевых программ и доводятся до Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством. При подтверждении права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в Подпрограмму вносятся изменения. Внебюджетные средства могут быть привлечены на реализацию внепрограммных мероприятий, реализуемых в рамках инвестиционных программ организаций жилищно-коммунального хозяйства, а также в качестве софинансирования мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, предусмотренных в рамках настоящей Подпрограммы. Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ 1. Заказчиком Подпрограммы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Заказчик Подпрограммы: 1) организует выполнение мероприятий, входящих в Подпрограмму, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы; 2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы; 3) осуществляет оперативный мониторинг и ведение отчетности по реализации Подпрограммы, представляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ"; 4) производит уточнение мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, целевых показателей, затрат по мероприятиям Подпрограммы, в случае изменения объемов финансовых средств, выделяемых на их реализацию; 5) заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры; 6) обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области; 7) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления и государственными унитарными предприятиями Свердловской области условий предоставления средств из областного бюджета, определенных Подпрограммой. 2. Исполнителями Подпрограммы являются: 1) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, которые: осуществляют функции муниципального заказчика (самостоятельно или через подведомственных им распорядителей и (или) получателей бюджетных средств) работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации инвестиционных проектов по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности; обеспечивают реализацию инвестиционных проектов по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального значения на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; обеспечивают направление субсидий на цели, определенные Подпрограммой, в соответствии с порядком и условиями предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, а также на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями в Свердловской области в кредитных организациях на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой; 2) юридические лица, включая государственные унитарные предприятия Свердловской области, которые: в рамках выполнения инвестиционных программ осуществляют реализацию инвестиционных проектов по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры, включая строительство, реконструкцию, модернизацию объектов капитального строительства государственной собственности, за счет собственных средств и (или) путем привлечения кредитных ресурсов; обеспечивают использование на цели, определенные Подпрограммой, средств областного бюджета, предоставленных в соответствии с Порядком предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 25.04.2012 N 411-ПП "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области", и субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой. 3. Порядок отбора муниципальных образований в Свердловской области и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры в рамках реализации Подпрограммы, представлен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме. 4. Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий, направленных на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры, предусмотренных в аналогичных муниципальных целевых программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, а также субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями в Свердловской области и (или) юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение населенных пунктов инженерной инфраструктурой, представлены в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме. Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы производится по итогам выполнения Подпрограммы за год (ежегодно) и по окончании срока ее реализации на основании достижения целевых показателей, приведенных в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме, а также на основании экспертной оценки эффективности областных целевых программ, производимой Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в соответствии с Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ". Реализация мероприятий Подпрограммы к 2017 году позволит: 1) построить и реконструировать не менее 40 источников теплоснабжения суммарной мощностью не менее 134 МВт на территориях муниципальных образований в Свердловской области; 2) построить (реконструировать) магистральные и внутриквартальные сети тепло-, водоснабжения и водоотведения протяженностью не менее 168 километров в целях повышения качества услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, предоставляемых населению; 3) снизить степень износа коммунальной инфраструктуры до 50 процентов; 4) снизить потери коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки; 5) увеличить срок службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства; 6) снизить эксплуатационные расходы организаций, осуществляющих предоставление коммунальных услуг на территориях муниципальных образований в Свердловской области. Экологическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным требованиям. Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов. Приложение N 1 к Подпрограмме "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ |————————|—————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————————— |————————————| |Номер | Наименование | Единица | Прогнозные значения целевых показателей, |Справочно: | |строки | целевого | измерения | нарастающим итогом | базовое | | | показателя | | | значение | | | | | | целевого | | | | | |показателя | | | | | |на начало | | | | | |реализации | |————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | | | |по итогам |по итогам |по итогам |по итогам |по итогам | | | | | |2012 года |2013 года |2014 года |2015 года |2016 года | | |————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | 1. |Ввод |км в | 9,4 | 17,4 | 24,4 | 29,4 | 39,4 | 0 | | |дополнительных |двухтрубном | | | | | | | | |мощностей сетей |исчислении | | | | | | | | |теплоснабжения | | | | | | | | |————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | 2. |Ввод |км | 12,4 | 26,4 | 47,4 | 67,4 | 101,6 | 2,5 | | |дополнительных | | | | | | | | | |мощностей сетей | | | | | | | | | |водоснабжения | | | | | | | | |————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | 3. |Ввод |км | 7,8 | 11,3 | 15,3 | 20,3 | 27,3 | 0 | | |дополнительных | | | | | | | | | |мощностей сетей | | | | | | | | | |водоотведения | | | | | | | | |————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | 4. |Ввод |МВт | 66,7 | 106,7 | 118,7 | 126,8 | 134,8 | 14,83 | | |дополнительных | | | | | | | | | |мощностей | | | | | | | | | |котельных путем | | | | | | | | | |строительства, | | | | | | | | | |модернизации, | | | | | | | | | |технического | | | | | | | | | |перевооружения | | | | | | | | | |и реконструкции | | | | | | | | |————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | 5. |Доля сетей |процентов | 41 | 40 | 39 | 38 | 38 | 41 | | |теплоснабжения, | | | | | | | | | |водоснабжения и | | | | | | | | | |водоотведения, | | | | | | | | | |нуждающейся | | | | | | | | | |в замене | | | | | | | | |————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | 6. |Число |единиц | 20 | 20 | 21 | 22 | 23 | 20 | | |муниципальных | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |в Свердловской | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | |в которых | | | | | | | | | |удельный вес | | | | | | | | | |протяженности | | | | | | | | | |инженерных | | | | | | | | | |сетей, | | | | | | | | | |нуждающихся | | | | | | | | | |в замене | | | | | | | | | |в их общей | | | | | | | | | |протяженности, | | | | | | | | | |не превышает | | | | | | | | | |40 процентов | | | | | | | | |————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | 7. |Удельный вес |процентов | 11,6 | 11,6 | 11,5 | 11,45 | 11,4 | 11,6 | | |потерь тепловой | | | | | | | | | |энергии | | | | | | | | | |в процессе | | | | | | | | | |производства и | | | | | | | | | |транспортировки | | | | | | | | | |до потребителей | | | | | | | | |————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | 8. |Доля утечек и |процентов | 22,3 | 22,3 | 22,25 | 22,2 | 22,18 | 22,3 | | |неучтенного | | | | | | | | | |расхода воды | | | | | | | | | |в суммарном | | | | | | | | | |объеме воды, | | | | | | | | | |поданной в сеть | | | | | | | | |————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| | 9. |Количество |единиц | 0,26 | 0,26 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,26 | | |инцидентов и |на 1 км | | | | | | | | |отключений |сетей | | | | | | | | |в системах | | | | | | | | | |теплоснабжения, | | | | | | | | | |водоснабжения и | | | | | | | | | |водоотведения | | | | | | | | |————————|—————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
