Постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2009 № 867-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета городским 
     округам и муниципальным районам, расположенным на территории     
Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения 
    достижения наилучших значений показателей деятельности органов    
                       местного самоуправления                        


       В целях реализации статьи 18.1 Федерального закона от 6 октября
2003   года   № 131-ФЗ   «Об общих   принципах   организации  местного
самоуправления в Российской Федерации», указа Губернатора Свердловской
области  от  12  июля  2008 года № 817-УГ «О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от  28  апреля  2008  года  № 607  «Об
оценке  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов» («Областная газета»,  2008,
18 июля, № 243-244) и постановления Правительства Свердловской области
от   24.02.2009 г.   № 196-ПП   «О   формировании   сводного   доклада
Свердловской   области   о   результатах   мониторинга   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных   районов,   расположенных  на  территории  Свердловской
области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 2-1,
ст. 220) Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Утвердить Порядок предоставления  грантов  за  счет  средств
областного   бюджета   городским   округам  и  муниципальным  районам,
расположенным на территории Свердловской области, в  целях  содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности  органов  местного   самоуправления   (далее -   Порядок)
(прилагается).
       2. Министерству  экономики   и   труда   Свердловской   области
(Максимов М.И.):
       1) в   соответствии   с   Порядком,   утвержденным    настоящим
постановлением,  ежегодно  в  срок  до  1 сентября осуществлять оценку
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов   и   муниципальных   районов,   расположенных  на  территории
Свердловской области,  и  представлять  на  утверждение  Правительства
Свердловской области;
       2) формировать  бюджетную  заявку  на  межбюджетные  трансферты
бюджетам  муниципальных  районов  (городских  округов)  для содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов,  расположенных  на   территории   Свердловской
области (далее - гранты).
       3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   городских
округов   и   муниципальных   районов,   расположенных  на  территории
Свердловской  области,  направлять  средства   грантов   на   развитие
общественной  инфраструктуры -  не менее 70 процентов; на премирование
работников организаций, добившихся наивысших результатов  в  работе, -
до 30 процентов.
       4. Настоящее постановление вступает в  силу  с  1  января  2010
года.
       5. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области
по  экономической  политике  и   перспективному   развитию,   министра
экономики и труда Свердловской области Максимова М.И.


Председатель Правительства
Свердловской области                                  В.А.Кокшаров


г. Екатеринбург
29 июля 2009 года
№ 867-ПП







                                 Утвержден
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 29 июля 2009 г. N 867-ПП

                               ПОРЯДОК                                
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА       
       ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ, РАСПОЛОЖЕННЫМ       
        НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ        
      ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ      
       ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ       

       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1. Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из
областного  бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов
для содействия  достижению  и  (или)  поощрения  достижения  наилучших
значений  показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской  области (далее - гранты), устанавливает процедуру оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов   и   муниципальных   районов,   расположенных  на  территории
Свердловской области,  определения  размеров  грантов,  выделяемых  из
областного   бюджета   муниципальным   образованиям,  органы  местного
самоуправления которых обеспечили повышение эффективности деятельности
в решении вопросов устойчивого развития муниципальных образований.
       2. Выделение грантов осуществляется Правительством Свердловской
области.
       Министерство  экономики  и  труда   Свердловской   области   по
согласованию с заинтересованными участниками подготовки материалов для
сводного  доклада  Свердловской   области   вносит   в   Правительство
Свердловской  области  в установленном порядке проект акта о выделении
грантов ежегодно до 1 октября.
       3.  Право  на  получение  грантов  имеют  городские  округа   и
муниципальные   районы,   расположенные   на  территории  Свердловской
области, органы местного самоуправления которых обеспечили  достижение
наилучших  значений  показателей комплексного социально-экономического
развития соответствующего муниципального образования.
       4.   Оценку   эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления    городских    округов    и   муниципальных   районов,
расположенных  на  территории   Свердловской   области,   осуществляет
Министерство экономики и труда Свердловской области.
       5.  При  оценке  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления    городских    округов    и   муниципальных   районов,
расположенных  на  территории  Свердловской   области,   анализируются
значения   показателей  за  отчетный  год,  отраженные  в  докладах  о
достигнутых   значениях   показателей   для    оценки    эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  за отчетный год, и их
планируемые значения на трехлетний период.
       6. По результатам  оценки  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных районов,
расположенных  на  территории   Свердловской   области,   определяются
получатели  грантов  и  представляются  на  утверждение  Правительства
Свердловской области.
       7. Гранты могут выделяться  одному  и  тому  же  муниципальному
образованию не чаще одного раза в два года.
       8. В случае, когда второй год  подряд  первое  место  в  группе
занимает одно и то же муниципальное образование, грант предоставляется
муниципальному образованию, занявшему второе место.
       9. Решение о предоставлении грантов публикуется в сети Интернет
одновременно  со  сводным  докладом Свердловской области о результатах
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских   округов   и   муниципальных   районов,   расположенных  на
территории Свердловской области.

       Глава 2. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       10. Методика оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления    городских    округов    и   муниципальных   районов,
расположенных на  территории  Свердловской  области,  основывается  на
Методических  рекомендациях  о  порядке  выделения  за  счет бюджетных
ассигнований  из  бюджета  субъекта   Российской   Федерации   грантов
муниципальным  образованиям  в  целях  содействия  достижению  и (или)
поощрения  достижения  наилучших  значений  показателей   деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 11.09.2008 N 1313-р.
       11.  Оценка   эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления    городских    округов    и   муниципальных   районов,
расположенных на  территории  Свердловской  области  (далее  -  оценка
эффективности),   заключается  в  построении  упорядоченных  рейтингов
муниципальных образований на основе достигнутых  значений  показателей
для  оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов и их  плановых  значений  на
трехлетний период.
       12.  Ранжирование  муниципальных  образований  по   комплексной
оценке   эффективности  деятельности  органа  местного  самоуправления
производится от максимального  значения  к  минимальному  (чем  больше
значение,  тем  выше  комплексная  эффективность  деятельности  органа
местного самоуправления).
       13. Рейтинги строятся отдельно по группам:
       1 группа - городские округа с численностью населения  свыше  75
тыс. человек;
       2 группа - городские округа с численностью населения от 40 тыс.
человек до 75 тыс. человек;
       3 группа - городские округа с численностью населения от 20 тыс.
человек до 40 тыс. человек;
       4 группа - городские округа с численностью населения до 20 тыс.
человек;
       5 группа - муниципальные районы.
       14. Отчетным периодом для оценки  эффективности  является  год,
предшествующий   текущему.  Базовым  годом  для  оценки  эффективности
является год, предшествующий отчетному.
       15. Оценка значений показателей деятельности  органов  местного
самоуправления    городских    округов    и   муниципальных   районов,
расположенных на территории Свердловской  области,  осуществляется  по
достигнутому  уровню  и  динамике  эффективности  деятельности органов
местного самоуправления. Допускается  оценка  только  по  достигнутому
уровню  эффективности  при  отсутствии  более  30  процентов  значений
оцениваемого  показателя  по  муниципальным  образованиям  за  период,
предшествующий отчетному.
       16. В качестве исходной  информации  для  оценки  эффективности
используются  значения  показателей  эффективности  из  докладов  глав
муниципальных   образований   в   Свердловской   области,    сведения,
предоставляемые   исполнительными   органами   государственной  власти
Свердловской  области,  Территориальным  органом  Федеральной   службы
государственной статистики по Свердловской области.

       Глава 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ГРАНТА

       17. В  каждой  группе  грант  предоставляется  ежегодно  одному
муниципальному  образованию,  занявшему  первое  место  по комплексной
оценке эффективности деятельности.
       18. Размер грантов,  предоставляемых  для  поощрения  в  каждой
группе,   устанавливается   как   доля   от   общего  объема  грантов,
предусмотренного  на  соответствующий  финансовый  год.  Данная   доля
составляет для:
       1 группы - одна вторая;
       2 группы - одна четвертая;
       3 группы - одна шестая;
       4 группы - одна двадцать четвертая;
       5 группы - одна двадцать четвертая.