Постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2009 № 867-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета городским 
     округам и муниципальным районам, расположенным на территории     
Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения 
    достижения наилучших значений показателей деятельности органов    
                       местного самоуправления                        

    (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
       от 21.06.2013 г. N 782-пп; от 25.09.2013 г. N 1160-пп)


       В  целях  реализации  статьи  18.1  Федерального  закона  от 6
октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления    в    Российской   Федерации»,   указа   Губернатора
Свердловской  области  от  12  июля  2008  года  № 817-УГ «О мерах по
реализации  Указа  Президента  Российской Федерации от 28 апреля 2008
года  № 607  «Об  оценке  эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов» («Областная
газета»,  2008,  18  июля,  № 243-244) и "Постановления Правительства
Свердловской  области от 12.04.2013 N 485-ПП "О формировании сводного
доклада  Свердловской области о результатах мониторинга эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов и
муниципальных   районов,  расположенных  на  территории  Свердловской
области"  Правительство  Свердловской  области(Преамбула  в  редакции
Постановления  Правительства  Свердловской области от 21.06.2013 г. N
782-пп)

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Утвердить Порядок предоставления  грантов  за  счет  средств
областного   бюджета   городским   округам  и  муниципальным  районам,
расположенным на территории Свердловской области, в  целях  содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности  органов  местного   самоуправления   (далее -   Порядок)
(прилагается).
       2. Министерству экономики Свердловской области (Д.Ю. Ноженко):
(В  редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области  от
21.06.2013 г. N 782-пп)
       1) в   соответствии   с   Порядком,   утвержденным    настоящим
постановлением,  ежегодно  в  срок  до  1 сентября осуществлять оценку
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов   и   муниципальных   районов,   расположенных  на  территории
Свердловской области,  и  представлять  на  утверждение  Правительства
Свердловской области;
       2) формировать  бюджетную  заявку  на  межбюджетные  трансферты
бюджетам  муниципальных  районов  (городских  округов)  для содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов,  расположенных  на   территории   Свердловской
области (далее - гранты).
       3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   городских
округов   и   муниципальных   районов,   расположенных  на  территории
Свердловской  области,  направлять  средства   грантов   на   развитие
общественной  инфраструктуры -  не менее 70 процентов; на премирование
работников организаций, добившихся наивысших результатов  в  работе, -
до 30 процентов.
       3-1.   Министерству   экономики   Свердловской  области  (Д.Ю.
Ноженко)  совместно  с  Министерством  финансов  Свердловской области
(Г.М.   Кулаченко)  по  показателю  "Расходы  бюджета  муниципального
образования  на содержание работников органов местного самоуправления
в  расчете  на одного жителя муниципального образования", совместно с
Министерством  строительства  и  развития инфраструктуры Свердловской
области  (В.Н.  Киселев)  по  показателю  "Наличие в городском округе
(муниципальном  районе)  утвержденного  генерального плана городского
округа  (схемы территориального планирования муниципального района)",
совместно  с  Министерством  общего  и  профессионального образования
Свердловской  области  (Ю.И. Биктуганов) по показателям "Доля детей в
возрасте  1  -  6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и
(или)   услугу  по  их  содержанию  в  муниципальных  образовательных
учреждениях,  в  общей  численности  детей  в  возрасте  1 - 6 лет" и
"Расходы  бюджета  муниципального  образования на общее образование в
расчете   на   1  обучающегося  в  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях"  определить  методику  оценки эффективности деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов и муниципальных
районов,  расположенных на территории Свердловской области. (Дополнен
- Постановление Правительства Свердловской области от 21.06.2013 г. N
782-пп)
       3-2.   Министерству   финансов   Свердловской   области  (Г.М.
Кулаченко)  по показателю "Расходы бюджета муниципального образования
на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на
одного жителя муниципального образования", Министерству строительства
и  развития  инфраструктуры  Свердловской  области  (В.Н. Киселев) по
показателю   "Наличие   в  городском  округе  (муниципальном  районе)
утвержденного    генерального    плана   городского   округа   (схемы
территориального  планирования  муниципального района)", Министерству
общего  и  профессионального  образования  Свердловской области (Ю.И.
Биктуганов)  по  показателям  "Доля  детей  в  возрасте  1  -  6 лет,
получающих  дошкольную  образовательную  услугу  и (или) услугу по их
содержанию  в  муниципальных  образовательных  учреждениях,  в  общей
численности   детей  в  возрасте  1  -  6  лет"  и  "Расходы  бюджета
муниципального  образования  на  общее  образование  в  расчете  на 1
обучающегося   в   муниципальных   общеобразовательных   учреждениях"
ежегодно  до  01  июля  года,  следующего  за  отчетным,  производить
экспертную   оценку   эффективности   деятельности  органов  местного
самоуправления    городских    округов   и   муниципальных   районов,
расположенных   на  территории  Свердловской  области,  по  указанным
показателям.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Свердловской
области от 21.06.2013 г. N 782-пп)
       4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу с 1 января 2010
года.
       5.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на  Заместителя  Председателя Правительства Свердловской области А.В.
Орлова.  (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 21.06.2013 г. N 782-пп)

Председатель Правительства
Свердловской области                                  В.А.Кокшаров


г. Екатеринбург
29 июля 2009 года
№ 867-ПП







                                 Утвержден
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 29 июля 2009 г. N 867-ПП

                               ПОРЯДОК                                
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА       
       ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ, РАСПОЛОЖЕННЫМ       
        НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ        
      ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ      
       ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   
    
   (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от
         21.06.2013 г. N 782-пп; от 25.09.2013 г. N 1160-пп)

       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1. Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из
областного  бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов
для содействия  достижению  и  (или)  поощрения  достижения  наилучших
значений  показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской  области (далее - гранты), устанавливает процедуру оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов   и   муниципальных   районов,   расположенных  на  территории
Свердловской области,  определения  размеров  грантов,  выделяемых  из
областного   бюджета   муниципальным   образованиям,  органы  местного
самоуправления которых обеспечили повышение эффективности деятельности
в решении вопросов устойчивого развития муниципальных образований.
       2. Выделение грантов осуществляется Правительством Свердловской
области.
       Министерство  экономики Свердловской области по согласованию с
участниками  подготовки  материалов для сводного доклада Свердловской
области  вносит  в Правительство Свердловской области в установленном
порядке проект нормативного акта Правительства Свердловской области о
выделении  грантов  ежегодно  до  01  сентября  года,  следующего  за
отчетным.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской
области от 21.06.2013 г. N 782-пп)
       3.  Право  на  получение  грантов  имеют  городские  округа   и
муниципальные   районы,   расположенные   на  территории  Свердловской
области, органы местного самоуправления которых обеспечили  достижение
наилучших  значений  показателей комплексного социально-экономического
развития соответствующего муниципального образования.
       4.   Оценку   эффективности   деятельности   органов  местного
самоуправления    городских    округов   и   муниципальных   районов,
расположенных   на   территории  Свердловской  области,  осуществляет
Министерство    экономики    Свердловской    области.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Свердловской области от 21.06.2013 г. N
782-пп)
       5.  При  оценке  эффективности  деятельности  органов местного
самоуправления    городских    округов   и   муниципальных   районов,
расположенных   на  территории  Свердловской  области,  анализируются
значения  показателей  за  отчетный  год  и трехлетний предшествующий
период, отраженные в докладах о достигнутых значениях показателей для
оценки  эффективности деятельности органов местного самоуправления за
отчетный  год,  и  их  планируемые  значения на трехлетний период. (В
редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области  от
21.06.2013 г. N 782-пп)
       6. По результатам  оценки  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных районов,
расположенных  на  территории   Свердловской   области,   определяются
получатели  грантов  и  представляются  на  утверждение  Правительства
Свердловской области.
       7.  (Утратил  силу  - Постановление Правительства Свердловской
области от 25.09.2013 г. N 1160-пп)
       8.  (Утратил  силу  - Постановление Правительства Свердловской
области от 25.09.2013 г. N 1160-пп)
       9. Решение о предоставлении грантов публикуется в сети Интернет
одновременно  со  сводным  докладом Свердловской области о результатах
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских   округов   и   муниципальных   районов,   расположенных  на
территории Свердловской области.

       Глава 2. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       10.   Методика   оценки   эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов и муниципальных районов,
расположенных  на  территории  Свердловской  области, основывается на
Методических  рекомендациях  о  порядке  выделения  за счет бюджетных
ассигнований   из   бюджета  субъекта  Российской  Федерации  грантов
муниципальным  образованиям  в  целях  содействия  достижению и (или)
поощрения  достижения  наилучших  значений  показателей  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов и муниципальных
районов,   утвержденных   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от  17.12.2012  N  1317  "О  мерах  по  реализации  Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке
эффективности  деятельности органов местного самоуправления городских
округов  и  муниципальных  районов"  и  подпункта  "и" пункта 2 Указа
Президента  Российской  Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных
направлениях  совершенствования  системы государственного управления.
(В  редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области  от
21.06.2013 г. N 782-пп)
       11.  Оценка   эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления    городских    округов    и   муниципальных   районов,
расположенных на  территории  Свердловской  области  (далее  -  оценка
эффективности),   заключается  в  построении  упорядоченных  рейтингов
муниципальных образований на основе достигнутых  значений  показателей
для  оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов и их  плановых  значений  на
трехлетний период.
       12.  Ранжирование  муниципальных  образований  по   комплексной
оценке   эффективности  деятельности  органа  местного  самоуправления
производится от максимального  значения  к  минимальному  (чем  больше
значение,  тем  выше  комплексная  эффективность  деятельности  органа
местного самоуправления).
       13. Рейтинги строятся отдельно по группам:
       1 группа - городские округа с численностью населения  свыше  75
тыс. человек;
       2 группа - городские округа с численностью населения от 40 тыс.
человек до 75 тыс. человек;
       3 группа - городские округа с численностью населения от 20 тыс.
человек до 40 тыс. человек;
       4 группа - городские округа с численностью населения до 20 тыс.
человек;
       5 группа - муниципальные районы.
       14.  Отчетным  периодом для оценки эффективности является год,
предшествующий  текущему.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Свердловской области от 21.06.2013 г. N 782-пп)
       15.  Оценка значений показателей деятельности органов местного
самоуправления    городских    округов   и   муниципальных   районов,
расположенных  на  территории Свердловской области, осуществляется по
достигнутому  уровню  и  динамике  эффективности деятельности органов
местного  самоуправления.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Свердловской области от 21.06.2013 г. N 782-пп)
       16. В качестве исходной  информации  для  оценки  эффективности
используются  значения  показателей  эффективности  из  докладов  глав
муниципальных   образований   в   Свердловской   области,    сведения,
предоставляемые   исполнительными   органами   государственной  власти
Свердловской  области,  Территориальным  органом  Федеральной   службы
государственной статистики по Свердловской области.

       Глава 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ГРАНТА

       17. В  каждой  группе  грант  предоставляется  ежегодно  одному
муниципальному  образованию,  занявшему  первое  место  по комплексной
оценке эффективности деятельности.
       18. Размер грантов,  предоставляемых  для  поощрения  в  каждой
группе,   устанавливается   как   доля   от   общего  объема  грантов,
предусмотренного  на  соответствующий  финансовый  год.  Данная   доля
составляет для:
       1 группы - одна вторая;
       2 группы - одна четвертая;
       3 группы - одна шестая;
       4 группы - одна двадцать четвертая;
       5 группы - одна двадцать четвертая.