П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 января 2006 г. N 25-пп
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 09.04.2007 г. N 70-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 01.12.2008 № 289-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 10.03.2009 г. N 75-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 16.08.2010 г. N 269-пп)
О порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим
гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации
В соответствии с Социальным кодексом Белгородской области от
28 декабря 2004 года N 165 правительство Белгородской области
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления мер социальной зашиты
малоимущим гражданам и гражданам,
оказавшимся в тяжелой
жизненной
ситуации (прилагается):
1.1. Настоящий Порядок определяет условия назначения и выплаты
единовременных и периодических пособий
малоимущим семьям и малоимущим,
одиноко проживающим гражданам,
а также гражданам,
оказавшимся в
тяжелой жизненной ситуации;
1.2. Вид пособия, назначение и способ выплаты
в пределах
установленного размера
пособия каждому конкретному
заявителю
определяются органом,
уполномоченным на организацию его
предоставления;
1.3. Выплата назначенных единовременных и периодических пособий
малоимущим гражданам,
а также гражданам,
оказавшимся в тяжелой
жизненной ситуации, производится уполномоченным органом по
реализации
положений данного
Порядка на основании решений
комиссий по оказанию
адресной социальной помощи, создаваемых уполномоченным органом
1.4. Типовое положение о межведомственной комиссии по
предоставлению мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия)
(прилагается);
1.5. Форму отчетности о ходе эксперимента по предоставлению мер
социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации, на основе Социального контракта о взаимных
обязательствах (прилагается). (В редакции Постановления
Правительства Белгородской области от 16.08.2010 г. N 269-пп)
2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и
городских округов:
2.1. Граждане, обратившиеся за назначением пособия, представляют
в уполномоченный орган
по месту жительства
или месту пребывания
заявление в письменной форме от себя
лично (для малоимущих,
одиноко
проживающих граждан) или
от имени своей семьи, в котором
заявителем
указываются сведения о составе
семьи, доходах, сведения о
получении
государственной социальной помощи
в виде предоставления социальных
услуг, определенных главой 2 Федерального закона
от 17.07.1999 г.
N178-ФЗ "О
государственной социальной помощи" и принадлежащем ему (его
семье) имуществе на праве собственности.
2.2. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены
посредством дополнительной проверки
(комиссионного обследования),
проводимой уполномоченным органом
по месту жительства
или месту
пребывания самостоятельно.
2.3. Специалисты уполномоченного органа:
2.3.1. Формируют личные дела получателей
пособия для каждой семьи
(одиноко
проживающего гражданина);
2.3.2. Производят расчет прожиточного минимума малоимущей семьи
или малоимущего, одиноко
проживающего гражданина, с учетом
величин
прожиточных минимумов
всех членов семьи,
установленных для
соответствующих социально -
демографических групп, действующих на
момент подачи заявления об
оказании адресной социальной помощи;
2.3.3. Производят расчет
среднедушевого дохода семьи или дохода
одиноко проживающего гражданина
исходя из суммы доходов членов семьи
или одиноко
проживающего гражданина за
три последних календарных
месяца, предшествующих месяцу
подачи заявления об оказании помощи.
2.4. Уведомление о
назначении пособия или
об отказе в его
предоставлении должно быть направлено в
письменной форме заявителю
уполномоченным органом
не позднее чем через 10 дней
после обращения
заявителя и представления им необходимых документов.
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 01.12.2008 № 289-пп)
2.5. При необходимости проведения
дополнительной
проверки
(комиссионного обследования) уполномоченным органом
представленных
заявителями сведений о доходах семьи
(одиноко проживающего гражданина)
данный орган должен дать в указанный
срок предварительный ответ
с
уведомлением о проведении такой
проверки. В таком случае окончательный
ответ должен быть дан заявителю
не позднее чем через 30
дней после
подачи заявления.
2.6. В случае
представления заявителем неполных
и (или)
недостоверных сведений о
составе семьи, доходах и принадлежащем
ему
(его
семье) имуществе на праве
собственности уполномоченный орган
отказывает заявителю в назначении
пособия.
Отказ в назначении пособия
по этим основаниям
может быть
обжалован заявителем в вышестоящий
орган социальной защиты населения и
(или)
в суд.
2.7. Размер периодического пособия
устанавливается в соответствии
с пунктом 3 статьи 41 главы
11 Социального кодекса области.
2.8. Периодическое пособие назначается
на период не менее трех
месяцев и выплачивается ежемесячно.
2.9. Единовременное пособие оказывается
один раз в год в связи с:
2.10. Необходимостью приобретения средств
индивидуальной
реабилитации (в том числе протезирование),
оплаты лекарств, проведения
операций, лечения,
реабилитации после продолжительной болезни
(в
случае отсутствия
права на предоставляемые в
соответствии с
действующим законодательством льготы и
меры социальной поддержки
за
счет бюджетов всех уровней) в
размере до 2 000 руб.;
2.10.1. Необходимостью приобретения предметов первой
необходимости, одежды, обуви, топлива в
размере до 5000 руб.;
2.10.2. Необходимостью проведения текущего
ремонта жилья, не
соответствующего санитарным нормам,
частичной утратой имущества в
результате пожара, затопления,
кражи, смерти близких родственников в
размере до 15 000 тыс. руб.;
2.10.3. Острой необходимостью проведения
капитального ремонта
жилья, полной утратой имущества
в результате пожара, затопления,
взрыва бытового газа в размере до
20 000 руб.
2.10. Размер единовременного пособия определяется
уполномоченным
органом исходя
из степени тяжести
жизненной ситуации в
каждом
конкретном случае
в зависимости от
материально-бытового положения
заявителя и
документально
подтвержденных затрат, произведенных
заявителем (оплаты работ, услуг, получения товаров), либо документов,
подтверждающих необходимость осуществления
затрат в будущем (квитанции
об оплате, договора,
товарные и кассовые чеки, справки и т.п.), и не
может превышать 20 000 руб.
2.11. В исключительных случаях
при полной утрате имущества, а
также неотложной оплате
медицинских услуг единовременное пособие может
быть оказано повторно, но не
более двух раз в год.
2.12. Адресная социальная помощь
оказывается в пределах
средств,
перечисленных департаментом финансов
и бюджетной политики области
местным бюджетам муниципальных
районов и городских округов в объемах,
утвержденных на данные цели законом Белгородской области об
областном
бюджете на соответствующий год.
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 01.12.2008 № 289-пп)
3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик
В.Ф.) финансирование расходов на данные цели осуществлять в пределах
ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на
соответствующий год.
4. Признать утратившим силу постановление правительства области
от 5 марта 2005 года N 40-пп "О порядке назначения и выплаты пособий
малоимущим семьям и малоимущим, одиноко проживающим гражданам".
5. Настоящее постановление вступает в действие со дня
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2006 года.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
социальной политики области (Худаев Д.В.).
Информацию об исполнении постановления представлять к 1 февраля
ежегодно начиная с 2007 года.
Губернатор Белгородской области Е.Савченко
Утвержден
постановлением правительства
Белгородской области
от 31 января 2006 г. N 25-пп
О порядке реализации мероприятий программы
социальной поддержки малообеспеченного (малоимущего) населения
области
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет условия и
последовательность назначения и выплаты единовременных и периодических
пособий малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам,
а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
1.2. Вид пособия, назначение и способ выплаты в пределах
установленного размера пособия каждому конкретному заявителю
определяются органом, уполномоченным на организацию его
предоставления.
1.3. Малоимущим семьям, имеющим в составе трудоспособных членов,
а также малоимущим одиноко проживающим трудоспособным гражданам,
указанным в части 1 статьи 41 Социального кодекса Белгородской
области, пособие предоставляется на основе Социального контракта.
1.4. Социальным контрактом является договор о взаимных
обязательствах между малоимущим трудоспособным гражданином и
уполномоченным органом, предусматривающий предоставление пособия
малоимущему трудоспособному гражданину с обязательным условием
использовать выделенные средства на цели, определенные Социальным
контрактом, и выполнить определенные действия, направленные на
качественные изменения социального положения.
1.5. Выплата назначенных единовременных и периодических пособий
заявителю производится уполномоченным органом на основании решений
межведомственных комиссий по предоставлению мер социальной защиты
малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, предусмотренных главой 11 Социального кодекса Белгородской
области.
1.6. Состав малоимущей семьи для расчета ее среднедушевого дохода
определяется в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от
05 апреля 2003 года N44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина
для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной
помощи".
1.7. Доходы малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего
гражданина) учитываются в соответствии с Федеральным законом от 05
апреля 2003 года N44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина
для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной
помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20
августа 2003 года N512 "О перечне видов доходов, учитываемых при
расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
1.8. Для расчета величины прожиточного минимума малоимущей семьи
(малоимущего одиноко проживающего гражданина) используется величина
прожиточного минимума, установленная в Белгородской области для
соответствующих социально-демографических групп населения, на день
подачи заявления о предоставлении мер социальной защиты,
предусмотренных главой 11 Социального кодекса области.
1.9. Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается
правительством области в соответствии с законом Белгородской области
от 23 июля 2001 года N154 "О прожиточном минимуме в Белгородской
области. (В редакции Постановления Правительства Белгородской
области от 16.08.2010 г. N 269-пп)
2. Порядок назначения и выплаты пособий
2.1. Вид пособия, назначение и способ выплаты в пределах
установленного размера пособия каждому конкретному заявителю
определяются органом, уполномоченным на организацию его
предоставления.
2.2. Выплата назначенных единовременных и периодических пособий
малоимущим семьям и малоимущим, одиноко проживающим гражданам
производится уполномоченным органом по реализации положений данного
Порядка.
2.3. Единовременные и периодические пособия малоимущим семьям или
малоимущим, одиноко проживающим гражданам назначаются и выплачиваются
на основании заявления гражданина и представленных документов о
доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу
подачи заявления в уполномоченный орган, по месту жительства или месту
пребывания малоимущей семьи или малоимущего, одиноко проживающего
гражданина. Настоящие пособия могут выплачиваться как по ведомости,
так и зачисляться на расчетный счет обратившихся граждан через
отделения банка по их желанию.
2.4. Заявление о назначении мер социальной поддержки подается в
уполномоченный орган, который в десятидневный срок рассматривает
поступившие заявления и принимает по ним соответствующие решения. О
принятом решении уполномоченный орган письменно уведомляет граждан
(заявителей) в течение 5 дней с момента принятия решения.
3. Порядок расходования и учета средств субвенций
на реализацию мероприятий программы адресной социальной
поддержки малообеспеченного населения
3.1.Бюджетная заявка на очередной месяц формируется до 25 числа
предыдущего месяца уполномоченными органами на выплату единовременных
и периодических пособий малоимущим семьям и малоимущим, одиноко
проживающим гражданам с учетом объемов расходов, определенных законом
области об областном бюджете на 2007 и последующие годы, и
направляется в управление социальной защиты населения области для
формирования сводной заявки.
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 09.04.2007 г. N 70-пп)
3.2. Управление социальной защиты населения области до 28 числа
предыдущего месяца формирует сводную заявку и направляет в департамент
финансов и бюджетной политики области в электронном виде и на бумажных
носителях.
3.3. Перечисление средств местным бюджетам департаментом финансов
и бюджетной политики Белгородской области осуществляется по реестрам,
составляемым на основании сводных бюджетных заявок, ежемесячно
представляемых управлением социальной защиты населения области.
3.4. Департамент финансов и бюджетной политики области
перечисляет субвенции местным бюджетам муниципальных районов и
городского округа в объемах, утвержденных на данные цели законом
Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год, на
единые счета бюджетов органов местного самоуправления муниципальных
районов и городского округа, открытые в управлении Федерального
казначейства Белгородской области.
3.5. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городского округа перечисляют до 10 числа текущего месяца, за который
осуществляется выплата, полученные на выплату единовременных и
периодических пособий малоимущим семьям и малоимущим, одиноко
проживающим гражданам целевые средства на счета уполномоченных органов
для обеспечения указанных выплат.
3.6. Уполномоченные органы по данным выплатам ежемесячно до 20
числа представляют отчет в управление социальной защиты населения
области о расходовании выделенных денежных средств.
3.7. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городского округа отражают вышеуказанные расходы в ежемесячной
отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований по
утвержденной Министерством финансов Российской Федерации форме
отчетности и с приложением необходимых расшифровок представляют в
департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в
установленные сроки.
3.8. Полученные из областного бюджета средства учитываются в
доходах бюджетов муниципальных образований по коду доходов 092 2 02
02920 03 0000 151 "Прочие субвенции, зачисляемые в местные бюджеты". В
расходной части бюджетов муниципальных образований по разделу 10
"Социальная политика".
3.9. Персональная ответственность за целевое использование
субвенций возлагается на глав местного самоуправления муниципальных
районов и главу городского округа.
