Постановление Правительства Свердловской области от 07.02.2006 № 110-ПП

членов их семей, других категорий граждан);
     5) содействие   занятости   граждан,   проживающих   в   сельской
местности.
     В 2006–2008 годах планируется организовать  при  участии  центров
занятости  населения  1485  ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в
том числе в 2006 году — 475 ярмарок, в 2007 году — 500 ярмарок, в 2008
году — 510 ярмарок.
     Информирование населения и работодателей о положении на рынке
     труда
     Центрами занятости населения для продвижения  услуг  населению  и
работодателям   в   сфере   занятости,  выработки  оптимальной  модели
поведения на рынке  труда  в  2006–2008 годах  планируется  продолжить
максимально использовать средства массовой информации.
     Основные  направления  работы  центров  занятости  населения   по
информированию о положении на рынке труда:
     1) разъяснение основных принципов государственной и  региональной
политики в сфере занятости;
     2) обеспечение необходимого уровня  информированности  граждан  и
работодателей  о  ситуации  на рынке труда для повышения эффективности
поиска работы гражданами и подбора работников работодателями;
     3) осуществление мониторинга ситуации на рынке труда;
     4) дальнейшее  развитие  социального   партнерства   при   помощи
расширения информационного сопровождения политики занятости населения;
     5) формирование  и  поддержание  в  актуальном  состоянии   банка
вакансий;
     6) систематическое   проведение    информационно-консультационной
работы  службой  занятости  с  населением,  в  том  числе  в  сельской
местности, как превентивная мера по предотвращению роста безработицы;
     7) организация работы мобильных центров занятости;
     8) расширение информационного  сопровождения  политики  занятости
населения,  формирование  положительного имиджа государственной службы
занятости, повышение востребованности услуг службы  занятости,  в  том
числе посредством:
     совершенствования  созданных  в   центрах   занятости   населения
информационных структур;
     издания  справочных  материалов   и   полиграфической   продукции
рекламно-информационного характера;
     размещения информации в средствах массовой информации;
     внедрения   в    деятельность    службы    занятости    передовых
информационных  технологий, в том числе Информационного портала службы
занятости в сети Интернет.
     Организация общественных работ
     Организация общественных работ осуществляется на основе внедрения
эффективного   механизма   взаимодействия  с  социальными  партнерами,
расширения  доступности  и  повышения  качества   услуг,   оказываемых
безработным  и  незанятым  гражданам  с  целью их временной занятости,
развития сотрудничества с  работодателями  в  целях  расширения  банка
вакансий    на    временную    занятость,   использования   механизмов
профилирования безработных граждан, обеспечения доступности информации
о  мерах по организации общественных работ для клиентов органов службы
занятости.
     За 2006–2008 годы  предполагается,  что  в  общественных  работах
примут участие 75000 человек, в том числе в 2006 году — 25000 человек,
в 2007 году — 25000 человек, в 2008 году — 25000 человек.
     Организация временного трудоустройства безработных граждан,
     испытывающих трудности в поиске работы
     Современная ситуация  на  рынке  труда,  для  которой  характерны
довольно   жесткие   ограничения   возможностей   трудоустройства,  не
позволяет лицам, испытывающим трудности  в  поиске  работы  (инвалиды,
лица,  освобожденные  из  учреждений,  исполняющих  наказание  в  виде
лишения свободы, несовершеннолетние граждане в возрасте от  14  до  18
лет,  лица предпенсионного возраста, беженцы, вынужденные переселенцы,
граждане, уволенные с военной службы, и члены  их  семей,  одинокие  и
многодетные    родители,   воспитывающие   несовершеннолетних   детей,
детей-инвалидов,   граждане,   подвергшиеся    воздействию    радиации
вследствие Чернобыльской и других катастроф, граждане в возрасте от 18
до 20 лет  из  числа  выпускников  учреждений  начального  и  среднего
профессионального  образования,  ищущие работу впервые), конкурировать
на равных за свободные рабочие места с другими гражданами.
     С  целью  повышения  эффективности  мероприятий   по   содействию
занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2006–2008
годах будут  приниматься  меры  для  усиления  принципа  адресности  в
работе службы занятости населения.
     Содействие занятости граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске
работы,  в  2006–2008  годах  будет осуществляться за счет организации
временного трудоустройства, предоставления им преимущественного  права
получения  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации, содействия предпринимательской инициативе.
     В 2006–2008 годах намечено временно  трудоустроить  5910 граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в 2006 году — 1970
человек, в 2007 году — 1970 человек, в 2008 году — 1970 человек.
     Содействие занятости инвалидов
     На рынке труда наибольшие трудности в трудоустройстве  испытывают
инвалиды.  Низкая  мотивация к труду, наличие у граждан с ограниченной
трудоспособностью профессии, не востребованной на рынке труда, или  ее
отсутствие, с одной стороны, и ограничения по обучению из-за состояния
здоровья,  с  другой, —  все  эти  факторы  влияют  на   эффективность
реализации мероприятий по содействию занятости инвалидов.
     С целью эффективности трудоустройства инвалидов в 2006–2008 годах
центрами занятости населения предполагается осуществлять:
     1) совершенствование     разработки     трудовых     рекомендаций
индивидуальных   программ   реабилитации   инвалида   (ИПР)   органами
медико-социальной экспертизы;
     2) совершенствование взаимодействия центров занятости населения с
работодателями    по    выделению    подходящих   рабочих   мест   для
трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты;
     3) обеспечение   временного    трудоустройства    инвалидов    по
специальным программам содействия занятости;
     4) предоставление  профориентационных  услуг  и  направление   на
профессиональное обучение и переподготовку.
     В 2006–2008 годах  при  содействии  центров  занятости  населения
планируется  предоставить  возможность  трудоустройства на квотируемые
рабочие места 3720 инвалидам, в том числе в 2006 году — 1240  человек,
в 2007 году — 1240 человек, в 2008 году — 1240 человек.
     Содействие занятости женщин
     Для     повышения     социально-профессиональной     мобильности,
конкурентоспособности  на  рынке  труда  содействие занятости женщин в
2006–2008 годах будет осуществляться по следующим направлениям:
     1) предоставление    широких    возможностей     профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
     2) содействие в обучении основам и  развитию  предпринимательской
деятельности  безработных  женщин,  особенно  проживающих  в  сельской
местности;
     3) расширение   информирования   по   вопросам,    связанным    с
обеспечением  занятости  женщин,  во  взаимодействии  с  общественными
организациями женщин Свердловской области;
     4) трудоустройство на вакантные рабочие места;
     5) организация общественных и временных работ.
     Содействие занятости молодежи
     Повышение конкурентоспособности незанятой  молодежи,  не  имеющей
профессии и впервые вступающей на рынок труда в 2006–2008 годах, будет
осуществляться по следующим направлениям:
     1) увеличение объемов профориентационных услуг для молодежи;
     2) содействие   направлению   в   учреждения    профессионального
образования;
     3) организация и проведение специализированных ярмарок вакансий и
учебных рабочих мест для молодежи;
     4) расширение информационного обслуживания молодежи, в том  числе
учащихся и студентов;
     5) организация и проведение  тренингов  по  формированию  навыков
поиска работы и самопрезентации;
     6) увеличение видов общественных и временных работ для  молодежи,
соответствующих их интеллектуальному и образовательному уровню.
     Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
     в возрасте от 14 до 18 лет
     В  2006–2008  годах  центрами  занятости   населения   в   тесном
взаимодействии с комитетами и отделами по делам молодежи, управлениями
и   районными    отделами    образования,    комиссиями    по    делам
несовершеннолетних  будет  продолжена  работа  по содействию временной
занятости несовершеннолетней молодежи.
     Основной  целью  временного  трудоустройства   несовершеннолетних
граждан является их приобщение к труду, получение позитивных жизненных
и  профессиональных  навыков,  адаптация  к   трудовой   деятельности,
приобретение опыта взаимоотношений с работодателями.
     Для  решения  вопросов  содействия  занятости  несовершеннолетних
граждан  в  2006–2008 годах будет продолжено осуществление социального
партнерства со всеми заинтересованными структурами.
     В 2006–2008  годах  планируется  обеспечить  временную  занятость
144000  несовершеннолетних  граждан  в возрасте от 14 до 18 лет, в том
числе в 2006 году — 48000 человек, в 2007 году — 48000 человек, в 2008
году — 48000 человек.
     Организация временного трудоустройства безработных граждан в
     возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений
     начального и среднего профессионального образования, ищущих
     работу впервые
     В  2006–2008  годах   особое   внимание   при   реализации   мер,
направленных   на   содействие  занятости  молодежи,  будет  уделяться
выпускникам  учреждений  начального   и   среднего   профессионального
образования.
     Мероприятия по организации временного трудоустройства безработных
граждан  в  возрасте  от  18 до 20 лет из числа выпускников учреждений
начального и среднего  профессионального  образования,  ищущих  работу
впервые,  помогут  молодым людям адаптироваться к трудовым отношениям,
приобрести   профессиональные    навыки    и    опыт    корпоративного
взаимодействия,  а  работодателям — осуществить профессиональный отбор
специалистов и обеспечить выполнение целей и задач  кадровой  политики
организации.
     В 2006–2008 годах намечается временно трудоустроить 2400 человек,
в  том  числе  в 2006 году — 800 человек, в 2007 году — 800 человек, в
2008 году — 800 человек.
     Оказание содействия самозанятости безработных граждан
     В 2006–2008 годах 450 человек получат методическую и практическую
поддержку в развитии предпринимательской инициативы путем:
     1) консультирования  и  профессиональной   ориентации   незанятых
граждан,  оказания им правовой, организационной и финансовой поддержки
на стадии организации собственного дела;
     2) обучения    безработных    в    образовательных    учреждениях
профессионального  образования  и  других организациях по профессиям и
специальностям,  позволяющим  работать  в  сфере   предпринимательской
деятельности, организовать собственное дело.
     В 2006–2008 годах планируется при организации  собственного  дела
активизировать  общественный  интерес к ремесленнической деятельности,
который   позволит   обеспечить   благоприятные   условия    создания,
функционирования и развития субъектов ремесленничества.

     Социальные выплаты гражданам
     социальная поддержка безработных граждан
     В  2006–2008  годах  в  целях  обеспечения  социальной  поддержки
безработных   граждан   и   лиц,   находящихся   на   их   содержании,
предусматриваются следующие меры:
     1) выплата  пособий  по  безработице.  Предполагается   назначить
пособия  по  безработице  (в  среднегодовом  исчислении) в 2006 году —
40000 человекам, в 2007 году — 40000 человекам, в  2008  году —  40000
человекам;
     2) выплата  безработным   гражданам   стипендии   в   период   их
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации —
35499 человек, в том числе  в  2006 году —  11679  человекам,  в  2007
году — 11860 человекам, в 2008 году — 11960 человекам;
     3) оказание материальной помощи безработным гражданам, утратившим
право  на  пособие по безработице — 3157 человекам, в том числе в 2006
году — 1034 человекам, в 2007 году — 1064  человекам,  в  2008  году —
1059 человекам.
     обеспечение пенсионных выплат
     В 2006–2008 годах будет направлено безработных граждан на  пенсии
досрочно — 2700 человек (ежегодно по 900 человек).
     социальные выплаты гражданам, пострадавшим вследствие
     Чернобыльской катастрофы
     В целях социальной поддержки предполагается  выплата  ежемесячной
денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан
в связи с радиационным  воздействием,  и  погашение  задолженности  по
судебным решениям по искам граждан вследствие Чернобыльской катастрофы
либо с выполнением  работ  по  ликвидации  последствий  катастрофы  на
Чернобыльской  АЭС  в  2006  году —  225,0 млн.  рублей, в 2007 году —
218,0 млн. рублей, в 2008 году — 210,1 млн. рублей.

     Осуществление деятельности по организации направления граждан на
     альтернативную гражданскую службу и контролю за ее прохождением
     Введение альтернативной гражданской службы вызывает необходимость
трудоустройства  граждан  в организациях, подведомственных федеральным
органам  исполнительной  власти  и   органам   исполнительной   власти
Свердловской области.
     В  2006–2008  годах  осуществление  деятельности  по  организации
направления граждан на альтернативную гражданскую службу и контролю за
ее прохождением будет проходить по следующим направлениям:
     1) содействие  в  подготовке  перечней  видов  работ,  профессий,
должностей,   на   которых  могут  быть  заняты  граждане,  проходящие
альтернативную гражданскую службу, а  также  организаций,  на  которых
предлагается   предусмотреть  прохождение  альтернативной  гражданской
службы;
     2) мониторинг свободных рабочих мест  и  вакантных  должностей  в
организациях,  включенных  в  перечень  для прохождения альтернативной
гражданской службы;
     3) участие  представителей  органов  службы  занятости  в  работе
призывных  комиссий  по  рассмотрению  заявлений  граждан  и  принятию
решений об их направлении на альтернативную гражданскую службу;
     4) подготовка  комплекса  мероприятий  по  организации  учета   и
контроля  за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы
на территории Свердловской области.
     Для организации и контроля за альтернативной гражданской  службой
органами  службы  занятости  населения  во  взаимодействии  с военными
комиссариатами, федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной   власти   Свердловской  области  будут  осуществляться
следующие мероприятия:
     1) участие представителей службы  занятости  населения  в  работе
призывных  комиссий по рассмотрению заявлений граждан о замене военной
службы по призыву альтернативной гражданской службой, в том  числе  по
принятию  решений  о направлении граждан на альтернативную гражданскую
службу;
     2) участие  в  подготовке  федеральными  органами  исполнительной
власти,    органами   исполнительной   власти   Свердловской   области
предложений по перечню видов работ, профессий, должностей, на  которых
могут  быть  заняты  граждане,  проходящие  альтернативную гражданскую
службу,   и    организаций,    где    предусматривается    прохождение
альтернативной гражданской службы;
     3) мониторинг наличия и  соответствия  установленным  требованиям
рабочих  мест  в  организациях,  включенных в перечень для прохождения
альтернативной гражданской  службы  и,  в  случае  их  несоответствия,
информирование Федеральной службы по труду и занятости;
     4) оказание содействия федеральным органам исполнительной  власти
и  органам  исполнительной власти Свердловской области в подтверждении
плановых заданий по  приему  граждан  для  прохождения  альтернативной
гражданской службы;
     5) подготовка предложений  для  Федеральной  службы  по  труду  и
занятости   по   подбору  рабочих  мест  для  направления  граждан  на
альтернативную гражданскую службу на территории Свердловской  области,
где  граждане проживают постоянно, при невозможности их направления за
пределы области;
     6) организация  работы  по  информированию   и   консультированию
граждан  и  организаций по вопросам альтернативной гражданской службы,
оказание  услуг   по   профориентации   гражданам,   направляемым   на
альтернативную гражданскую службу;
     7) приобретение учреждениями федеральной  государственной  службы
занятости  населения проездных документов для проезда граждан на новое
место  альтернативной  гражданской  службы  при  переводе   из   одной
организации  в  другую,  а  также  к  месту  жительства при увольнении
гражданина с альтернативной гражданской службы;
     8) информирование Федеральной  службы  по  труду  и  занятости  о
результатах  проверок  исполнения  трудового  законодательства  и иных
нормативных  правовых  актов,  содержащих   нормы   трудового   права,
законодательства  об альтернативной гражданской службе в организациях,
где граждане проходят альтернативную гражданскую службу;
     9) реализация  мер  по   недопущению   и   устранению   нарушений
законодательства,   а   также   по  привлечению  к  ответственности  в
установленном  законодательством  порядке  должностных  лиц,  а  также
граждан,  проходящих  альтернативную  гражданскую  службу,  виновных в
нарушениях трудового  законодательства  и  иных  нормативных  правовых
актов,   содержащих   нормы   трудового   права,  законодательства  об
альтернативной  гражданской  службе  в  организациях,   где   граждане
проходят альтернативную гражданскую службу.

     Обеспечение занятости коренных малочисленных народов и других
     национальных меньшинств
     Организация  содействия  занятости  коренных  народов  Севера  на
территории области осуществляется в соответствии с Федеральной целевой
программой «Экономическое и  социальное  развитие  народов  Севера  до
2011   года».  На  местном  уровне  принята  программа  социального  и
экономического   развития   Муниципального   образования    Ивдельский
городской  округ  как  территории  проживания  народа  манси,  которой
предусмотрено содействие занятости коренных народов Севера посредством
развития  традиционных  видов деятельности манси (строительство баз по
приемке  заготовленных  дикоросов,  переработке  сырья),   организации
рыболовецких и охотничьих бригад, а также создание более благоприятных
условий жизнедеятельности народности манси во внешней среде.

     Развитие структуры службы занятости
     Сеть  государственных  учреждений  областной   службы   занятости
населения  в  настоящее  время включает 43 центра занятости населения,
которые  обслуживают  72  муниципальных  образования,  находящиеся  на
территории Свердловской области.
     В  2006–2008  годах  планируется  сохранить  имеющуюся  структуру
службы занятости населения Свердловской области.
     В целях обеспечения доступности для населения  полного  комплекса
услуг,  предоставляемых государственными учреждениями службы занятости
(центрами занятости населения), в 2006–2008 годах планируется создание
передвижных    информационно-консультационных   пунктов   (ПИКП)   для
обслуживания удаленных от центров занятости населения  территорий.  На
сегодняшний  момент на территории Муниципального образования Талицкого
городского       округа       действует       такой        передвижной
информационно-консультационный пункт.

     Внедрение информационных технологий
     В целях  развития  автоматизации  работы  Управления  федеральной
государственной   службы   занятости  населения  и  центров  занятости
населения  по  Свердловской  области  в  2006–2008  годах   намечаются
следующие мероприятия:
     1) дальнейшее   развитие   организации   системы   дистанционного
обучения в центрах занятости населения;
     2) продолжение  работы   по   содействию   занятости   населения,
трудоустройству в режиме «реального времени» посредством использования
сайта  «Информационный  портал»  («Web-портал  Управления  федеральной
государственной  службы занятости населения по Свердловской области» —
по адресу в Интернете: www.sverdl.rostrud.ru);
     3) оснащение   компьютерного   парка    Управления    федеральной
государственной  службы  занятости населения по Свердловской области и
государственных учреждений центров занятости населения  оборудованием,
поддерживающим современное программное обеспечение;
     4) приобретение и эксплуатация информационно-телекоммуникационных
систем   специального   назначения,   обладающих   средствами   защиты
информации.

     Обеспечение занятости граждан на территориях с напряженной
     ситуацией на рынке труда
     В 2005 году на  рынке  труда  сохранялось  значительное  различие
территорий  области.  Особенно  сложная  ситуация  в  сфере  занятости
наблюдалась в 5 муниципальных образованиях в Свердловской области:
     1) Гаринский городской округ — уровень регистрируемой безработицы
на  1  января 2006 года составил 8,4 процента (на 1 января 2005 года —
10,7 процента), коэффициент напряженности —  35  граждан,  не  занятых
трудовой  деятельностью,  на  одну  вакансию  (на 1 января 2005 года —
51 человек);
     2) Ачитский городской округ — уровень регистрируемой  безработицы
на  1  января 2006 года составил 6,9 процента (на 1 января 2005 года —
5,3 процента), коэффициент напряженности —  648  граждан,  не  занятых
трудовой  деятельностью,  на  одну  вакансию  (на 1 января 2005 года —
498 человек, вакансий не было);
     3) Таборинский  муниципальный  район —   уровень   регистрируемой
безработицы  на  1  января 2006 года достиг 14,0 процента (на 1 января
2005 года — 15,9 процента), коэффициент напряженности — 19 граждан, не
занятых   трудовой  деятельностью,  на  одну  вакансию  (на  1  января
2005 года — 12 человек);
     4) Байкаловский  муниципальный  район —  уровень   регистрируемой
безработицы  на  1 января 2006 года составил 6,8 процента (на 1 января
2005 года — 5,8 процента), коэффициент напряженности — 37 граждан,  не
занятых  трудовой  деятельностью,  на  одну вакансию (на 1 января 2005
года — 56 человек);
     5) Сосьвинский   городской   округ —    уровень    регистрируемой
безработицы   достиг   6,4  процента  (на  1  января  2005 года —  6,8
процента), коэффициент напряженности на рынке труда на 1  января  2006
года  составил  34  гражданина, не занятого трудовой деятельностью, на
одну вакансию (на 1 января 2005 года — 97 человек).
     В целях более эффективной реализации активной политики содействия
занятости  населения  на  рынке  труда  на перечисленных территориях в
2006 году будет осуществляться:
     1) расширение  масштабов  предувольнительных   консультаций   для
работников, находящихся под риском увольнения;
     2) формирование банка  вакансий  с  использованием  информации  о
вакансиях области и Российской Федерации;
     3) организация целевых ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     4) расширение  информационно-справочной  работы  о   возможностях
переезда  с трудоустройством населения на других территориях, вахтовой
организации труда;
     5) внедрение системы стимулирования развития предпринимательства,
индивидуальной трудовой деятельности;
     6) содействие   организации   предпринимательской    деятельности
безработных   по   развитию   и   поддержке   народных  промыслов,  по
предоставлению населению платных услуг,  связанных  с  переработкой  и
обработкой  древесины,  по  сбору  и  переработке  дикорастущих  трав,
древесных смол, ягод и  грибов,  по  производству  сельхозпродукции  и
других видов продукции.
     В соответствии с  областной  государственной  целевой  программой
«Государственная  поддержка  малого  предпринимательства и развитие ее
инфраструктуры в Свердловской области» на 2006–2008 годы, утвержденной
Законом  Свердловской области от 22 июля 2005 года № 95-ОЗ («Областная
газета»  от  27.07.2005 г.  № 227–228),  предусматривается  содействие
развитию малого предпринимательства по следующим направлениям:
     1) участие    предпринимателей    депрессивных    территорий    в
информационно-обучающих   окружных   семинарах   по   развитию  малого
предпринимательства, проводимых ежеквартально Министерством  экономики
и труда Свердловской области;
     2) оказание     методической     и     консультативной     помощи
предпринимателям    через   муниципальные   фонды   поддержки   малого
предпринимательства,     проведение     курсов     для      начинающих
предпринимателей;
     3) издание учебных информационных  и  справочных  материалов  для
субъектов малого предпринимательства депрессивных территорий;
     4) оказание финансовой поддержки по системе  микрокредитования  с
предоставлением  микрозаймов  для  открытия  своего  дела  начинающими
предпринимателями;
     5) содействие в создании муниципальных  фондов  поддержки  малого
предпринимательства в депрессивных территориях;
     6) проведение  конкурсов   бизнес-проектов   предпринимателей   и
конкурса  среди  организаций,  оказывающих  образовательные  услуги по
повышению квалификации руководителей  и  работников  субъектов  малого
предпринимательства;
     7) содействие предпринимателям в  организации  малых  предприятий
жилищно-коммунальной сферы;
     8) привлечение  малых  предприятий  к   участию   в   выставочной
деятельности с частичной компенсацией затрат на участие в выставках.
     Мероприятия, направленные на сдерживание безработицы и социальную
поддержку  безработных на территориях с напряженной ситуацией на рынке
труда, в 2006 году приведены в приложении № 3 к настоящей программе.

     Мероприятия, направленные на предотвращение критических ситуаций,
     связанных с возможным массовым увольнением работающих
     В  условиях  сохраняющегося   дифференцированного   состояния   с
занятостью населения в отдельных городах и районах области в 2006–2008
годах необходимо продолжить  разработку  и  реализацию  дополнительных
мер  государственного регулирования рынка труда по усилению влияния на
состояние  рынка  труда  совместных  действий  исполнительных  органов
государственной власти, объединений работодателей, профсоюзов и других
общественных организаций.
     Для сдерживания роста безработицы и социальной защиты увольняемых
работников  в  2006–2008  годах запланирован комплекс мер по поддержке
их занятости:
     1) реализация механизмов социального  партнерства  (заключение  и
реализация коллективных договоров и соглашений);
     2) оказание   предувольнительных   консультаций   работникам   на
предприятиях, наметивших увольнение;
     3) создание на крупных  предприятиях  временных  консультационных
пунктов центров занятости населения;
     4) предоставление  справочно-информационных  материалов  как  для
увольняемых граждан, так и для работодателей;
     5)проведение ярмарок вакансий, встреч с работодателями.


              Раздел 7. Сроки реализации программы
     Сроки  реализации  программы  содействия  занятости   населения —
2006–2008 годы.


              Раздел 8. Ресурсное обеспечение программы
     Основным источником финансирования мероприятий программы являются
средства федерального бюджета.
     В 2006–2008 годах средства  федерального  бюджета  на  реализацию
всех  мероприятий  содействия  занятости составят всего 3295451,4 тыс.
рублей, в том числе в 2006 году — 1041732,8 тыс. рублей, в 2007 году —
1101611,0 тыс.  рублей, в 2008 году — 1152107,6 тыс. рублей. Из них на
социальную  поддержку  безработных  граждан  и  граждан,  пострадавших
вследствие   Чернобыльской   катастрофы  в  2006 году —  754021,9 тыс.
рублей,  в   2007   году —   792609,5 тыс.   рублей,   в   2008 году —
824566,1 тыс. рублей.
     Дополнительно  привлеченные  средства  составят   в   2006 году —
51543,2 тыс.  рублей, в 2007 году — 55357,4 тыс. рублей, в 2008 году —
58678,9 тыс. рублей.


              Раздел 9. План мероприятий по реализации программы
     С целью улучшения функционирования рынка труда в 2006–2008  годах
будут осуществляться мероприятия активной политики занятости.
     Активная политика занятости в 2006–2008 годах будет направлена  в
основном  на  предупреждение  безработицы  и  удержание  ее  уровня  в
пределах    экономических    возможностей    материальной    поддержки
безработных.
     План  мероприятий   по   реализации   территориальной   программы
содействия  занятости населения Свердловской области на 2006–2008 годы
представлена в приложении № 4 к настоящей программе.


              Раздел 10.  Организация управления программой
              и контроль за ходом ее реализации
     Контроль за ходом выполнения программы осуществляется Федеральной
службой  по труду и занятости, Управлением федеральной государственной
службы занятости населения  по  Свердловской  области,  Правительством
Свердловской области.


              Раздел 11.  Оценка ожидаемой эффективности реализации
              программы
     Реализация мероприятий программы в 2006–2008 годах позволит:
     1) создать условия для  эффективного  регулирования  ситуации  на
рынке труда;
     2) повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей  силы
на  рынке  труда  Свердловской  области через развитие систем обучения
кадров, а также посредством развития предпринимательской деятельности;
     3) обеспечить социальную поддержку лиц, потерявших работу.
     Программой предусмотрено:
     1) трудоустроить  в  2006–2008  годах  по   направлению   центров
занятости  населения —  490,3 тыс.  человек  (в 2006 году — 162,7 тыс.
человек, в 2007 году — 163,5 тыс. человек,  в  2008 году —  164,1 тыс.
человек), в том числе трудоустроить на постоянную работу в 2006 году —
89,5 тыс. человек, в 2007 году —  93,2 тыс.  человек,  в  2008  году —
98,5 тыс. человек;
     2) обеспечить временное трудоустройство  на  общественные  работы
75,0 тыс. человек, в том числе в 2006 году — 25,0 тыс. человек, в 2007
году — 25,0 тыс. человек, в 2008 году — 25,0 тыс. человек;
     3) организовать     временное     трудоустройство      144,0 тыс.
несовершеннолетних  граждан  в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе в
2006 году — 48,0 тыс. человек, в 2007 году — 48,0 тыс. человек, в 2008
году — 48,0 тыс. человек;
     4) организовать временное  трудоустройство  2,4 тыс.  безработных
граждан  в  возрасте  от  18 до 20 лет из числа выпускников учреждений
начального и среднего  профессионального  образования,  ищущих  работу
впервые,  в  том  числе  в  2006 году — 800 человек, в 2007 году — 800
человек, в 2008 году — 800 человек;
     5) обеспечить трудоустройство на квотируемые рабочие места — 3720
человек,  в  том  числе в 2006 году — 1240 человек, в 2007 году — 1240
человек, в 2008 году — 1240 человек;
     6) провести профориентационную работу с 351,6 тыс. человек, в том
числе  в  2006  году —  113,8 тыс.  человек,  в 2007 году — 117,6 тыс.
человек, в 2008 году — 120,2 тыс. человек;
     7) поддержать  предпринимательскую   инициативу   450 безработных
граждан,  в  том  числе  в  2006 году — 150 человек, в 2007 году — 150
человек, в 2008 году — 150 человек;
     8) организовать обучение  безработных  навыкам  активного  поиска
работы —  50,0 тыс.  человек,  в  том  числе  в  2006 году — 15,6 тыс.
человек, в 2007 году — 16,6 тыс.  человек,  в  2008  году —  17,8 тыс.
человек;
     9) организовать ярмарки вакансий и учебных рабочих мест — 1485, в
том числе в 2006 году — 475, в 2007 году — 500, в 2008 году — 510;
     10) организовать профессиональную  подготовку,  переподготовку  и
повышение  квалификации  безработных  граждан  с целью последующего их
трудоустройства (в 2006–2008 годах — 35,5 тыс. человек, в том числе  в
2006  году —  11,7 тыс.  человек,  в  2007 году — 11,9 тыс. человек, в
2008 году — 11,9 тыс. человек);
     11) уровень общей безработицы в 2006–2008 годах составит  7,0–7,2
процента;
     12) уровень регистрируемой безработицы в 2006–2008 годах составит
1,65–1,74 процента;
     13) напряженность на рынке труда  в  среднегодовом  исчислении  в
2006–2008 годах составит 1,4 незанятых граждан на одну вакансию;
     14) средняя   продолжительность   безработицы   в   среднегодовом
исчислении в 2006–2008 годах составит 4,3 месяца;
     15) численность  безработных  граждан,  получающих   пособия,   в
2006–2008 годах составит в среднегодовом исчислении 40,0 тыс. человек.


                                      Приложение № 1
                                      к программе

  Выполнение мероприятий Комплексной программы содействия занятости   
           населения Свердловской области на 2004–2005 годы           
|————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————-|
| №  |        Содержание мероприятия        |      2004–2005 годы       |
|п/п |                                      |—————————|—————————|———————|
|    |                                      |  план   |  факт   | про-  |
|    |                                      |(человек)|(человек)|центов |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| 1  |                  2                   |    3    |    4    |   5   |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| Трудоустройство граждан                   |                           |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| 1. |Обратилось в службу занятости по      | 433361  | 482381  | 111,3 |
|    |вопросу трудоустройства               |         |         |       |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| 2. |Трудоустроено обратившихся в службу   | 311385  | 338017  | 108,6 |
|    |занятости — всего                     |         |         |       |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| 3. |Трудоустроено инвалидов в счет        |  3172   |  3556   | 112,1 |
|    |установленной квоты                   |         |         |       |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| 4. |Профессиональное обучение             |  22850  |  25657  | 112,3 |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| 5. |Профессиональная ориентация           | 190000  | 279325  | 147,0 |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| Мероприятия по содействию трудоустройству |                           |
| населения                                 |                           |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| 6. |Участвовали в общественных работах    |  25700  |  43690  | 170,0 |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| 7. |Обеспечена временная занятость        |  50000  |  89759  | 179,5 |
|    |несовершеннолетних граждан в возрасте |         |         |       |
|    |от 14 до 18 лет                       |         |         |       |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| 8. |Обеспечена временная занятость        |  2710   |  3910   | 144,3 |
|    |безработных граждан, испытывающих     |         |         |       |
|    |трудности в поиске работы             |         |         |       |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| 9. |Содействие самозанятости и            |   520   |   723   | 139,0 |
|    |предпринимательской инициативе        |         |         |       |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
|10. |Организация временного трудоустройства|   700   |   912   | 130,3 |
|    |безработных граждан в возрасте от 18  |         |         |       |
|    |до 20 лет из числа выпускников        |         |         |       |
|    |учреждений начального и среднего      |         |         |       |
|    |профессионального образования, ищущих |         |         |       |
|    |работу впервые                        |         |         |       |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
|11. |Обучено навыкам активного поиска      |  30084  |  39612  | 131,7 |
|    |работы                                |         |         |       |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
|12. |Организация ярмарок вакансий и учебных|   866   |  1196   | 138,1 |
|    |рабочих мест, единиц                  |         |         |       |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| Регулирование миграционных процессов      |                           |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
|13. |Трудоустроено по организованному      |  2040   |  3444   | 168,8 |
|    |набору                                |         |         |       |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
|14. |Переселено на постоянное место        |   105   |   118   | 112,4 |
|    |жительство на село, семей             |         |         |       |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
| Социальная поддержка безработных граждан  |                           |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
|15. |Назначено пособие по безработице      |  34700  |  35807  | 103,2 |
|    |(среднегодовая величина)              |         |         |       |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|
|16. |Оформлено на досрочную пенсию         |  1600   |  1870   | 116,9 |
|————|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|


                                      Приложение № 2
                                      к программе

   Сводная таблица спроса и предложения рабочей силы на рынке труда   
                         Свердловской области                         
                                                        (тыс. человек)
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————----|
|                              |                 Годы                     |
|                              |——————————————————————————————————————----|
|                              |2004 г.|2005 г.|2006 г. |2007 г. |2008 г. |
|                              | факт  | факт  |прогноз |прогноз |прогноз |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|              1               |   2   |   3   |   4    |   5    |   6    |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|                   Совокупный спрос на рабочую силу                      |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|1. Всего                      | 451,1 | 435,0 | 440,2  | 439,0  | 438,8  |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|в том числе:                  |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|вакансии на начало прогнозного| 30,8  | 28,2  |  33,9  |  33,0  |  33,0  |
|периода                       |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|потребность в работниках      | 18,4  | 23,0  |  23,3  |  23,5  |  23,8  |
|на новых рабочих местах       |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|потребность в работниках      | 401,9 | 383,8 | 383,0  | 382,5  | 382,0  |
|на замену выбывающих по       |       |       |        |        |        |
|собственному желанию и по     |       |       |        |        |        |
|другим причинам, не связанным |       |       |        |        |        |
|с увольнением в связи с       |       |       |        |        |        |
|ликвидацией организации либо  |       |       |        |        |        |
|сокращением численности или   |       |       |        |        |        |
|штата работников организации  |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|                  Совокупное предложение рабочей силы                    |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|2. Всего                      | 625,5 | 617,7 | 594,3  | 594,5  | 598,2  |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|в том числе:                  |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|численность безработных       | 197,0 | 195,8 | 171,0  | 170,5  | 170,0  |
|на начало года                |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|из них зарегистрированных     | 38,9  | 48,0  |  39,7  |  39,5  |  39,5  |
|в службе занятости            |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|численность работников,       | 18,1  | 18,2  |  18,3  |  18,4  |  18,5  |
|уволенных в связи с           |       |       |        |        |        |
|ликвидацией организации либо  |       |       |        |        |        |
|сокращением численности или   |       |       |        |        |        |
|штата работников организации  |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|численность работников,       | 301,6 | 295,0 | 293,0  | 290,0  | 290,0  |
|уволившихся по собственному   |       |       |        |        |        |
|желанию                       |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|численность выпускников       | 50,0  | 48,8  |  47,4  |  46,3  |  44,7  |
|учебных заведений всех уровней|       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|численность граждан, уволенных| 13,0  | 13,0  |  13,0  |  13,0  |  13,0  |
|из Вооруженных Сил Российской |       |       |        |        |        |
|Федерации                     |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|численность граждан,          |  6,0  |  6,0  |  6,0   |  6,0   |  6,0   |
|освобожденных из учреждений   |       |       |        |        |        |
|исполнения наказаний          |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|механический приток населения |  0,4  |  0,5  |  0,6   |  0,8   |  1,0   |
|в трудоспособном возрасте     |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|численность граждан,          | 39,4  | 40,4  |  45,0  |  49,5  |  55,0  |
|не имеющих работы по другим   |       |       |        |        |        |
|причинам                      |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|                    Соотношение спроса и предложения                     |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|Коэффициент напряженности на  |  1,4  |  1,4  |  1,4   |  1,4   |  1,4   |
|рынке труда (стр.2/стр.1)*100 |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|Справочно:                    |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|Неудовлетворенный спрос на    | 28,2  | 33,9  |  33,0  |  33,0  |  33,0  |
|рабочую силу (незаполненные   |       |       |        |        |        |
|вакансии на конец периода)    |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|Численность занятых в         |2190,4 |2170,0 | 2170,0 | 2170,0 | 2170,0 |
|экономике                     |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|Общая численность безработных | 195,8 | 171,0 | 169,0  | 167,0  | 165,0  |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|
|Численность безработных,      | 48,0  | 39,7  |  40,0  |  40,0  |  40,0  |
|зарегистрированных в центрах  |       |       |        |        |        |
|занятости населения           |       |       |        |        |        |
|——————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|


                                            Приложение № 3
                                            к программе

  Мероприятия, направленные на сдерживание безработицы и социальную   
 поддержку безработных граждан на территориях с напряженной ситуацией 
                      на рынке труда в 2006 году                      
                                                             (человек)
|————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| №  |                      Мероприятие                       |Ачитский | Байка-  | Гарин-  |Сосьвин- |Таборин- |
|п/п |                                                        |городской| ловский |  ский   |  ский   |  ский   |
|    |                                                        |  округ  | муници- |городской|городской|муниципал|
|    |                                                        |         | пальный |  округ  |  округ  |  ьный   |
|    |                                                        |         |  район  |         |         |  район  |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1. |Профессиональное обучение безработных граждан           |   85    |   120   |   10    |   30    |   12    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 2. |Оказание профориентационных услуг и психологической     |   480   |  1100   |   380   |   700   |   150   |
|    |поддержки                                               |         |         |         |         |         |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 3. |Обучение навыкам активного поиска работы                |   130   |   141   |   100   |   120   |   20    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 4. |Участие в общественных работах                          |   190   |   320   |   250   |   130   |   60    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 5. |Оказание содействия самозанятости безработных граждан   |    4    |    1    |    0    |    0    |    0    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 6. |Организация временного трудоустройства                  |   300   |   811   |   150   |   350   |   100   |
|    |несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет   |         |         |         |         |         |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 7. |Организация временного трудоустройства безработных      |   10    |   25    |   25    |   20    |    5    |
|    |граждан, испытывающих трудности в поиске работы         |         |         |         |         |         |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 8. |Организация временного трудоустройства безработных      |    4    |   11    |    1    |    2    |    1    |
|    |граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников |         |         |         |         |         |
|    |учреждений начального и среднего профессионального      |         |         |         |         |         |
|    |образования, ищущих работу впервые                      |         |         |         |         |         |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 9. |Социальная поддержка безработных граждан (назначены     |  1303   |   884   |   580   |  1140   |   722   |
|    |пособия по безработице, пенсии, назначенные безработным |         |         |         |         |         |
|    |досрочно, материальная помощь)                          |         |         |         |         |         |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|


                                            Приложение № 4
                                            к программе

 План мероприятий по реализации территориальной программы содействия  
      занятости населения Свердловской области на 2006–2008 годы      
|————|———————————————|——————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————---------|
| №  | Наименование  | Сро- |   Исполнители    |                Объем выделяемых средств, тыс. руб.                         |    Ожидаемые     |
|п/п |  мероприятий  |ки ис-|                  |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|    результаты    |
|    |               | пол- |                  |           федеральный бюджет*          |    дополнительно привлеченные     |                  |
|    |               |нения |                  |                                        |             средства              |                  |
|    |               |      |                  |——————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|——————————————————|
|    |               |      |                  |2006–2008 |2006 год |2007 год |2008 год |2006–200|2006 год|2007 год|2008 год|                  |
|    |               |      |                  |   годы   |         |         |         | 8 годы |        |        |        |                  |
|————|———————————————|——————|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|——————————————————|
| 1  |       2       |  3   |        4         |    5     |    6    |    7    |    8    |   9    |   10   |   11   |   12   |        13        |
|————|———————————————|——————|——————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|——————————————————|
| 1. |Участие в      |2006– |Управление        |          |         |         |         |        |        |        |        |                  |
|    |подготовке     | 2008 |федеральной       |          |         |         |         |        |        |        |        |                  |
|    |проектов       | годы |государственной   |          |         |         |         |        |        |        |        |                  |
|    |постановления  |      |службы занятости  |          |         |         |         |        |        |        |        |                  |
|    |Правительства  |      |населения по      |          |         |         |         |        |        |        |        |                  |
|    |Свердловской   |      |Свердловской      |          |         |         |         |        |        |        |        |                  |
|    |области:       |      |области,          |          |         |         |         |        |        |        |        |                  |
|    |   «Об         |      |государственные   |          |         |         |         |        |        |        |        |                  |
|    |утверждении    |      |учреждения центры |          |         |         |         |        |        |        |        |                  |
|    |плана          |      |занятости         |          |         |         |         |        |        |        |        |                  |
|    |мероприятий    |      |населения         |          |         |         |         |        |        |        |        |                  |