Постановление Правительства Свердловской области от 06.08.2004 № 744-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    О Порядке согласования программ производственного развития,
     реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному
                           регулированию

     (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
        от 08.10.2004 г. N 962-ПП; от 14.07.2006 г. N 606-ПП)

     В  соответствии  с  Областным  законом  от  4 ноября 1995 года
№ 31-ОЗ   "О   Правительстве  Свердловской  области"  ("Об  ластная
газета"  от  14.11.95 г. № 122) с изменениями, внесенными Областным
законом  от  8  сентября  1998  года № 33-ОЗ ("Областная газета" от
09.09.98 г.  № 159), и в целях упорядочения процесса согласования и
утверждения  программ производственного развития, осуществляемых за
счет    тарифов,    подлежащих    государственному   регулированию,
обеспечения   целевого   использования   средств   потребителей  на
реализацию    социально    значимых    мероприятий    Правительство
Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Порядок  согласования программ производственного
развития,  реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному
регулированию (прилагается).
     2. Министерству    промышленности,    энергетики    и    науки
Свердловской  области (Молчанов В.А.), Министерству строительства и
жилищно-коммунального  хозяйства Свердловской области (Карлов А.В.)
и   Региональной   энергетической   комиссии  Свердловской  области
(Подкопай Н.А.)  в  срок  до  1 сентября 2004 года установить форму
представляемых  программ  производственного  развития  организаций,
осуществляющих     регулируемую    деятельность    на    территории
Свердловской  области, а также формы документов, необходимых для их
согласования.
     3. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных  образований  в  Свердловской  области  рассматривать
программы  производственного  развития  организаций, осуществляющих
регулируемую  деятельность,  в  части  объектов,  расположенных  на
территории  муниципального  образования,  и  вносить  предложения о
возможности    их    реализации   за   счет   тарифов,   подлежащих
государственному регулированию.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     6 августа 2004 года
     № 744-ПП


                              УТВЕРЖДЕН
                              постановлением Правительства
                              Свердловской области
                              от 06.08.2004 г. № 744-ПП
                              "О Порядке согласования программ
                              производственного развития,
                              реализуемых за счет тарифов,
                              подлежащих государственному
                              регулированию"

     Порядок согласования программ производственного развития,
     реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному
                           регулированию

       (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от
08.10.2004 г. N 962-ПП; от 14.07.2006 г. N 606-ПП)

     1. Порядок  согласования  программ производственного развития,
реализуемых    за   счет   тарифов,   подлежащих   государственному
регулированию  (далее   Порядок), определяет вопросы рассмотрения и
согласования  программ  производственного  развития юридических лиц
(индивидуальных   предпринимателей)  за  счет  тарифов,  подлежащих
государственному  регулированию  (далее  регулируемые организации),
а также контроля за выполнением этих программ.
     2. Порядок   распространяется   на   программы  производственного
развития,  реализуемые  на  территории  Свердловской  области  за счет
тарифов   на   услуги,   товары   и  продукцию,  в  отношении  которых
государственное   регулирование  тарифов  осуществляется  Региональной
энергетической комиссией Свердловской области.
     Включение   в   тарифы,   подлежащие   утверждению   Региональной
энергетической  комиссией  Свердловской области, средств на реализацию
программ   производственного   развития  осуществляется  на  основании
предложений  регулируемых  организаций.(Пункт в редакции Постановления
Правительства Свердловской области от 14.07.2006 г. N 606-ПП)
     3. Под  программой производственного развития (далее — Программа)
в   настоящем   Порядке  понимается  совокупность  всех  намечаемых  к
реализации   или   реализуемых   регулируемой   организацией  проектов
газификации,   транспортного   обеспечения,  а  также  мероприятий  по
реконструкции эксплуатируемой этой организацией инфраструктуры и (или)
объектов  с их поименным перечнем, указанием места расположения, суммы
необходимых  финансовых  средств  и источников финансирования.(Пункт в
редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области   от
14.07.2006 г. N 606-ПП)
     4. Программы  подлежат  согласованию,  а  в части газификации
утверждению распоряжением Правительства Свердловской области.
     5. Проекты,  входящие  в состав программ, составляются на срок
реализации проектов до ввода объекта в эксплуатацию.
     6. Программы  уточняются и изменяются, в том числе с учетом их
фактической   реализации   за   прошедший  год,  в  соответствии  с
настоящим Порядком.
     7. Представляемая  на  рассмотрение Программа и обосновывающие
ее материалы включают в себя:
     1) список проектов, входящих в состав Программы;
     2) обоснование  необходимости  реализации  указанных проектов,
сроки их реализации, объемы необходимых финансовых ресурсов;
     3) информацию  об источниках финансирования Программы с учетом
амортизационных отчислений;
     4) расчет эффективности и сроки окупаемости вложенных средств;
     5) прогноз   на   3-летний   период   вывода  из  эксплуатации
производственных   мощностей,   составленный   в   соответствии   с
прогнозом спроса на продукцию (услуги), с разбивкой по годам;
     6) финансовый  план  регулируемой организации, составленный на
3 летний период, с разделением по видам деятельности;
     7) пояснительную    записку   с   аналитической   информацией,
содержащей запланированные показатели реализации Программы;
     8) бухгалтерскую   отчетность   регулируемой   организации  на
последнюю отчетную дату.
       8.   Регулируемые  организации  с  учетом  предложений  органов
местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  Свердловской
области,   на  территории  которых  расположены  объекты,  вошедшие  в
Программу,  о  возможности  ее реализации за счет регулируемых тарифов
представляют  программы  и  обосновывающие  материалы в части объектов
газоснабжения,  электроснабжения  и  теплоснабжения, транспорта общего
пользования   в   Министерство   промышленности,  энергетики  и  науки
Свердловской     области,     в    части    объектов    газоснабжения,
электроснабжения,   теплоснабжения,"  и  после  слова  "водоотведения"
дополнить   словами  "в  отрасли  "коммунальное  хозяйство"  (согласно
Общесоюзному  классификатору  "Отрасли  народного  хозяйства" (ОКОНХ))
водоснабжения   и   водоотведения   в   Министерство  строительства  и
жилищно-коммунального  хозяйства Свердловской области в срок до 1 июня
года,   предшествующего   планируемому   периоду.(Пункт   дополнен   -
Постановление  Правительства  Свердловской  области от 08.10.2004 г. N
962-ПП)
     Регулируемые  организации, предполагаемый рост тарифов которых
превышает   уровень,  установленный  действующим  законодательством
Российской  Федерации, представляют свои программы до 1 марта года,
предшествующего планируемому периоду.
     Министерство  промышленности,  энергетики и науки Свердловской
области  или  Министерство  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства  Свердловской области направляют в течение 5 рабочих дней
представленные  программы  регулируемых  организаций в Региональную
энергетическую комиссию Свердловской области.
     9. Министерство    промышленности,    энергетики    и    науки
Свердловской      области,     Министерство     строительства     и
жилищно-коммунального     хозяйства    Свердловской    области    и
Региональная   энергетическая   комиссия   Свердловской  области  в
течение  не более 30 календарных дней рассматривают и согласовывают
программы регулируемых организаций.
     Министерство  промышленности,  энергетики и науки Свердловской
области,   Министерство   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства     Свердловской    области    готовят    заключение    о
целесообразности    реализации   проектов,   обоснованности   сумм,
предусмотренных на их реализацию.
     Региональная   энергетическая  комиссия  Свердловской  области
готовит   заключение  о  влиянии  реализации  проектов  на  уровень
тарифов, подлежащих государственному регулированию.
     10. Форма  представляемых программ регулируемых организаций, а
также  формы  документов представляемых для согласования программ и
контроля     их     исполнения     устанавливаются    Министерством
промышленности,    энергетики   и   науки   Свердловской   области,
Министерством   строительства   и  жилищно-коммунального  хозяйства
Свердловской   области   и  Региональной  энергетической  комиссией
Свердловской области.
     11. Для   рассмотрения  и  согласования  программ  может  быть
создан  межведомственный  совет  из  числа  работников Министерства
промышленности,    энергетики   и   науки   Свердловской   области,
Министерства   строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства
Свердловской   области   и   Региональной  энергетической  комиссии
Свердловской   области   и   иных  заинтересованных  исполнительных
органов    государственной    власти,    общественных   и   научных
организаций.
     12. Представленные  в  Министерство промышленности, энергетики
и   науки   Свердловской   области,  Министерство  строительства  и
жилищно-коммунального     хозяйства    Свердловской    области    и
Региональную    энергетическую    комиссию   Свердловской   области
программы  и  приложенные  к  ним  документы  подлежат обязательной
регистрации  в  установленном  порядке  в  день  их  поступления  с
присвоением  им  регистрационного номера. При согласовании программ
ссылка на регистрационный номер обязательна.
     13. Основанием  для  отказа  в  рассмотрении программ является
несоответствия   требованиям,   предусмотренным   пунктами  6  и  9
настоящего Порядка.
     Программы  и  приложенные  к  ним  документы,  не  принятые  к
рассмотрению,  возвращаются  на  доработку регулируемой организации
не  позднее  10  рабочих  дней со дня поступления их в Министерство
промышленности,   энергетики   и  науки  Свердловской  области  или
Министерство   строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства
Свердловской области, с указанием причин возврата.
     14. В  ходе  подготовки  к  рассмотрению программ Министерство
промышленности,    энергетики   и   науки   Свердловской   области,
Министерство   строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства
Свердловской   области   и   Региональная  энергетическая  комиссия
Свердловской области вправе:
     1) запрашивать   дополнительные   материалы,  необходимые  для
уточнения представленных документов и согласования программ;
     2) привлекать   к  рассмотрению  программ  иных  лиц,  участие
которых  необходимо  при  рассмотрении  проектов, входящих в состав
программ.
     15. По    результатам   рассмотрения   программ   Министерство
промышленности,    энергетики   и   науки   Свердловской   области,
Министерство   строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства
Свердловской   области   и   Региональная  энергетическая  комиссия
Свердловской  области  принимают  письменное решение о согласовании
либо  об  отказе  в согласовании программ, финансирование которых в
очередном   году   предусматривается   с   использованием  средств,
учитываемых при формировании регулируемых государством тарифов.
     16. Основанием  для  отказа  согласования  программы  в полном
объеме    или    отдельных    ее   проектов   является   отсутствие
экономического   и   (или)   технического   обоснования,   а  также
возможности  их  реализации  за счет регулируемых тарифов, если это
приведет  к существенному снижению платежеспособности потребителей,
в том числе населения.
     17. Министерство    промышленности,    энергетики    и   науки
Свердловской    области    или    Министерство    строительства   и
жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской области представляет
Правительству  Свердловской  области программу, согласованную этими
министерствами     с    Региональной    энергетической    комиссией
Свердловской   области,   и   проект   распоряжения   Правительства
Свердловской   области   до   1   августа   года,   предшествующего
планируемому    периоду.    Программы   регулируемых   организаций,
предполагаемый    рост    тарифов    которых   превышает   уровень,
установленный  действующим  законодательством Российской Федерации,
представляются  до  15  апреля  года,  предшествующего планируемому
периоду.
     18. Региональная  энергетическая комиссия Свердловской области
при  формировании  тарифов  на  регулируемые  виды  деятельности на
очередной год учитывает средства на реализацию программ.
     19. Регулируемые    организации   ежегодно,   до   1   апреля,
представляют  в  Министерство  промышленности,  энергетики  и науки
Свердловской      области,     Министерство     строительства     и
жилищно-коммунального     хозяйства    Свердловской    области    и
Региональную  энергетическую  комиссию Свердловской области, отчеты
о выполнении программ за предыдущий год по установленной форме.
     20. Региональная  энергетическая комиссия Свердловской области
осуществляет  контроль целевого использования средств на реализацию
программ, учтенных при формировании регулируемых ею тарифов.
     21. При   нецелевом   использовании   средств,   учтенных   на
реализацию   программ,  они  подлежат  исключению  при  утверждении
тарифов на очередной период регулирования.