Постановление Правительства Свердловской области от 06.08.2004 № 744-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    О Порядке согласования программ производственного развития,
     реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному
                           регулированию

     (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
        от 08.10.2004 г. N 962-ПП; от 14.07.2006 г. N 606-ПП;
       от 02.10.2008 г. N 1045-пп; от 15.10.2009 г. N 1294-пп)

     В  соответствии  с  Областным  законом  от  4 ноября 1995 года
№ 31-ОЗ   "О   Правительстве  Свердловской  области"  ("Об  ластная
газета"  от  14.11.95 г. № 122) с изменениями, внесенными Областным
законом  от  8  сентября  1998  года № 33-ОЗ ("Областная газета" от
09.09.98 г.  № 159), и в целях упорядочения процесса согласования и
утверждения  программ производственного развития, осуществляемых за
счет    тарифов,    подлежащих    государственному   регулированию,
обеспечения   целевого   использования   средств   потребителей  на
реализацию    социально    значимых    мероприятий    Правительство
Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Порядок  согласования программ производственного
развития,  реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному
регулированию (прилагается).
     2. Министерству    промышленности,    энергетики    и    науки
Свердловской  области (Молчанов В.А.), Министерству строительства и
жилищно-коммунального  хозяйства Свердловской области (Карлов А.В.)
и   Региональной   энергетической   комиссии  Свердловской  области
(Подкопай Н.А.)  в  срок  до  1 сентября 2004 года установить форму
представляемых  программ  производственного  развития  организаций,
осуществляющих     регулируемую    деятельность    на    территории
Свердловской  области, а также формы документов, необходимых для их
согласования.
     3. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных  образований  в  Свердловской  области  рассматривать
программы  производственного  развития  организаций, осуществляющих
регулируемую  деятельность,  в  части  объектов,  расположенных  на
территории  муниципального  образования,  и  вносить  предложения о
возможности    их    реализации   за   счет   тарифов,   подлежащих
государственному регулированию.
     4.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
министра  энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства Свердловской
области, члена Правительства Свердловской области Шевелева Ю.П. (Пункт
в   редакции   Постановления  Правительства  Свердловской  области  от
02.10.2008 г. N 1045-пп)

     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     6 августа 2004 года
     № 744-ПП


                              УТВЕРЖДЕН
                              постановлением Правительства
                              Свердловской области
                              от 06.08.2004 г. № 744-ПП
                              "О Порядке согласования программ
                              производственного развития,
                              реализуемых за счет тарифов,
                              подлежащих государственному
                              регулированию"

     Порядок согласования программ производственного развития,
     реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному
                           регулированию

     (В  редакции  Постановлений Правительства Свердловской области от
08.10.2004  г. N 962-ПП; от 14.07.2006 г. N 606-ПП; от 02.10.2008 г. N
1045-пп; от 15.10.2009 г. N 1294-пп)

     1. Порядок  согласования  программ производственного развития,
реализуемых    за   счет   тарифов,   подлежащих   государственному
регулированию  (далее   Порядок), определяет вопросы рассмотрения и
согласования  программ  производственного  развития юридических лиц
(индивидуальных   предпринимателей)  за  счет  тарифов,  подлежащих
государственному  регулированию  (далее  регулируемые организации),
а также контроля за выполнением этих программ.
     2. Порядок   распространяется   на   программы  производственного
развития,  реализуемые  на  территории  Свердловской  области  за счет
тарифов   на   услуги,   товары   и  продукцию,  в  отношении  которых
государственное   регулирование  тарифов  осуществляется  Региональной
энергетической комиссией Свердловской области.
     Включение   в   тарифы,   подлежащие   утверждению   Региональной
энергетической  комиссией  Свердловской области, средств на реализацию
программ   производственного   развития  осуществляется  на  основании
предложений  регулируемых  организаций.(Пункт в редакции Постановления
Правительства Свердловской области от 14.07.2006 г. N 606-ПП)
     3.  Под программой производственного развития (далее - Программа)
в   настоящем   Порядке  понимается  совокупность  всех  намечаемых  к
реализации   или   реализуемых   регулируемой   организацией  проектов
газификации,  транспортного  обеспечения,  а  также других проектов, в
отношении которых государственное регулирование тарифов осуществляется
Региональной  энергетической  комиссией  Свердловской области.(Пункт в
редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области   от
02.10.2008 г. N 1045-пп)
     4. Программы  подлежат  согласованию,  а  в части газификации
утверждению распоряжением Правительства Свердловской области.
     5.  Проекты,  входящие  в  состав  программ, составляются на срок
реализации  проектов  до ввода объекта в эксплуатацию, но не менее чем
на  3  года.(Пункт дополнен - Постановление Правительства Свердловской
области от 02.10.2008 г. N 1045-пп)
     6. Программы  уточняются и изменяются, в том числе с учетом их
фактической   реализации   за   прошедший  год,  в  соответствии  с
настоящим Порядком.
     7. Представляемая  на  рассмотрение Программа и обосновывающие
ее материалы включают в себя:
     1) список проектов, входящих в состав Программы;
     2) обоснование  необходимости  реализации  указанных проектов,
сроки их реализации, объемы необходимых финансовых ресурсов;
     3) информацию  об источниках финансирования Программы с учетом
амортизационных отчислений;
     4) расчет эффективности и сроки окупаемости вложенных средств;
     5) прогноз   на   3-летний   период   вывода  из  эксплуатации
производственных   мощностей,   составленный   в   соответствии   с
прогнозом спроса на продукцию (услуги), с разбивкой по годам;
     6) финансовый  план  регулируемой организации, составленный на
3 летний период, с разделением по видам деятельности;
     7) пояснительную    записку   с   аналитической   информацией,
содержащей запланированные показатели реализации Программы;
     8) бухгалтерскую отчетность регулируемой организации на последнюю
отчетную  дату:  форму  N 1 "Бухгалтерский баланс", форму N 2 "Отчет о
прибылях   и   убытках",   форму  N  5  "Приложение  к  бухгалтерскому
балансу";(Подпункт в редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 15.10.2009 г. N 1294-пп)
     9)   предписания   государственных   надзорных  органов;(Подпункт
дополнен   -   Постановление  Правительства  Свердловской  области  от
15.10.2009 г. N 1294-пп)
     10)  копии  договоров  с  подрядными организациями, выбранными по
конкурсу;(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Свердловской
области от 15.10.2009 г. N 1294-пп)
     11)   документальные   подтверждения   результатов  конкурсов  на
проведение  подрядных  работ  по капитальному строительству. (Подпункт
дополнен   -   Постановление  Правительства  Свердловской  области  от
15.10.2009 г. N 1294-пп)
     8. Регулируемые организации с учетом предложений органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  в Свердловской области, на
территории  которых  расположены  объекты,  вошедшие  в  Программу,  о
возможности  ее  реализации  за счет регулируемых тарифов представляют
программы  и  обосновывающие материалы в части объектов газоснабжения,
электроснабжения,  включая  услуги по передаче электрической энергии и
технологическое  присоединение к электрическим сетям, теплоснабжения в
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской
области  (в  1  экземпляре),  в  части транспорта общего пользования в
Министерство   промышленности   и  науки  Свердловской  области  (в  1
экземпляре)   и   Региональную  энергетическую  комиссию  Свердловской
области  (в 2-х экземплярах, в части транспорта общего пользования - 1
экземпляр)  в  срок  до  1  ноября  (за  год  до года, предшествующего
планируемому периоду), для транспорта общего пользования - в срок до 1
июня  года,  предшествующего  планируемому  периоду.(Пункт  в редакции
Постановления  Правительства  Свердловской  области от 02.10.2008 г. N
1045-пп)
     9.  Министерство  промышленности  и  науки  Свердловской области,
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской
области  и Региональная энергетическая комиссия Свердловской области в
срок,  не  превышающий  30  календарных  дней, рассматривают программы
регулируемых организаций.
     Министерство  промышленности  и  науки  Свердловской  области или
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской
области  готовит  заключение  о  целесообразности реализации проектов,
обоснованности сумм, предусмотренных на их реализацию.
     Региональная энергетическая комиссия Свердловской области готовит
заключение   о   влиянии   реализации  проектов  на  уровень  тарифов,
подлежащих    государственному    регулированию.(Пункт    в   редакции
Постановления  Правительства  Свердловской  области от 02.10.2008 г. N
1045-пп)
     10.  Форма  представляемых  программ  регулируемых организаций, а
также  формы  документов  представляемых  для  согласования программ и
контроля  их исполнения устанавливаются Министерством промышленности и
науки     Свердловской    области"    Министерством    энергетики    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской  области и Региональной
энергетической   комиссией   Свердловской  области.(Пункт  в  редакции
Постановления  Правительства  Свердловской  области от 02.10.2008 г. N
1045-пп)
     11.  Для  рассмотрения  и согласования программ может быть создан
межведомственный совет из числа работников Министерства промышленности
и    науки    Свердловской    области,   Министерства   энергетики   и
жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской  области и Региональной
энергетической  комиссии  Свердловской области и иных заинтересованных
исполнительных  органов государственной власти, общественных и научных
организаций.(Пункт в редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 02.10.2008 г. N 1045-пп)
     12.   Представленные   в   Министерство  промышленности  и  науки
Свердловской  области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства  Свердловской области и Региональную энергетическую комиссию
Свердловской  области программы и приложенные к ним документы подлежат
обязательной регистрации в установленном порядке в день их поступления
с  присвоением  им  регистрационного номера. При согласовании программ
ссылка   на   регистрационный   номер  обязательна.(Пункт  в  редакции
Постановления  Правительства  Свердловской  области от 02.10.2008 г. N
1045-пп)
     13.  Основанием  для  отказа  в  рассмотрении  программ  является
несоответствия   требованиям,  предусмотренным  пунктом  7  настоящего
Порядка.
     Программы   и   приложенные   к  ним  документы,  не  принятые  к
рассмотрению,  возвращаются  на  доработку  регулируемой организации в
срок  до  10  рабочих  дней  со  дня  поступления  их  в  Министерство
промышленности   и   науки   Свердловской   области  или  Министерство
энергетики  и  жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, с
указанием    причин    возврата.(Абзац    в   редакции   Постановления
Правительства Свердловской области от 15.10.2009 г. N 1294-пп)
     14.  В  ходе  подготовки  к  рассмотрению  программ  Министерство
промышленности и науки Свердловской области, Министерство энергетики и
жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской  области и Региональная
энергетическая  комиссия Свердловской области вправе:(Пункт в редакции
Постановления  Правительства  Свердловской  области от 02.10.2008 г. N
1045-пп)
     1)  (Подпункт исключен - Постановление Правительства Свердловской
области от 15.10.2009 г. N 1294-пп)
     2) привлекать   к  рассмотрению  программ  иных  лиц,  участие
которых  необходимо  при  рассмотрении  проектов, входящих в состав
программ.
     15.    По    результатам   рассмотрения   программ   Министерство
промышленности и науки Свердловской области, Министерство энергетики и
жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской  области и Региональная
энергетическая  комиссия  Свердловской  области  принимают  письменное
решение  о  согласовании  либо  об  отказе  в  согласовании  программ,
финансирование  которых в очередном планируемом году предусматривается
с  использованием  средств,  учитываемых при формировании регулируемых
государством  тарифов.  (Пункт  в редакции Постановления Правительства
Свердловской области от 02.10.2008 г. N 1045-пп)
     16. Основанием  для  отказа  согласования  программы  в полном
объеме    или    отдельных    ее   проектов   является   отсутствие
экономического   и   (или)   технического   обоснования,   а  также
возможности  их  реализации  за счет регулируемых тарифов, если это
приведет  к существенному снижению платежеспособности потребителей,
в том числе населения.
     17.  Министерство промышленности и науки Свердловской области или
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской
области  до  1  февраля  (в части транспорта общего пользования - до 1
августа)  года,  предшествующего  планируемому  периоду,  представляет
Правительству  Свердловской  области проект распоряжения Правительства
Свердловской  области  о  согласовании  (утверждении)  соответствующей
программы  производственного развития. (Пункт в редакции Постановления
Правительства Свердловской области от 02.10.2008 г. N 1045-пп)
     После   согласования  (утверждения)  программы  производственного
развития    Правительством   Свердловской   области   энергоснабжающая
(транспортная) организация добровольно в целях прозрачности информации
и общественного контроля в недельный срок размещает программу, а также
ежеквартальные  и  годовые отчеты о ее исполнении на своем официальном
сайте  при  условии,  если эта информация в соответствии с действующим
законодательством   не  содержит  конфиденциальных  сведений  и  (или)
коммерческой    тайны.(Абзац    второй    дополнен   -   Постановление
Правительства Свердловской области от 15.10.2009 г. N 1294-пп)
     18. Региональная энергетическая комиссия Свердловской области при
формировании  тарифов  на  регулируемые виды деятельности на очередной
планируемый  год  учитывает  средства на реализацию программ. (Пункт в
редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области   от
02.10.2008 г. N 1045-пп)
     19.  Регулируемые  организации  представляют  отчеты о выполнении
программ  производственного  развития  в  Региональную  энергетическую
комиссию  Свердловской  области  ежеквартально,  в  срок  до  15 числа
месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  а  также в Министерство
промышленности   и   науки   Свердловской   области  или  Министерство
энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства Свердловской области и
Региональную энергетическую комиссию Свердловской области ежегодно, до
15  апреля, за предыдущий год по установленной форме.(Пункт в редакции
Постановления  Правительства  Свердловской  области от 02.10.2008 г. N
1045-пп)
     20. Региональная  энергетическая комиссия Свердловской области
осуществляет  контроль целевого использования средств на реализацию
программ, учтенных при формировании регулируемых ею тарифов.
     21.  В  случае  частичного  или  полного неисполнения Программ, а
также  непредставления в установленные сроки отчетов об их выполнении,
Программы   подлежат   отмене  в  установленном  порядке,  а  денежные
средства,  учтенные  в  регулируемых  тарифах,  -  исключению.(Пункт в
редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области   от
02.10.2008 г. N 1045-пп)