Постановление Правительства Свердловской области от 22.05.2003 № 310-ПП

                Правительство Свердловской области
      
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   О предварительном прогнозе социально-экономического развития
 Свердловской области на 2004 год и прогнозе сводного финансового
             баланса Свердловской области на 2004 год

     Прогноз    социально-экономического    развития   Свердловской
области  на  2004  год  (далее Прогноз) разработан в соответствии с
Федеральным   законом   от   20   июля   1995  года  №  115  ФЗ  "О
государственном         прогнозировании         и        программах
социально-экономического  развития  Российской Федерации" (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1995,  №  30,  ст. 2871),
схемой   порядка   разработки   прогноза   социально-экономического
развития  Российской  Федерации на 2004 год, параметров прогноза на
период  до  2006  года  и проекта федерального бюджета на 2004 год,
утвержденной  Председателем  Правительства  Российской Федерации (№
МК-ПБ-03133  от  19.03.2003 г.), Законом Свердловской области от 25
ноября  1994  года  №  8  ОЗ  "О  бюджетном процессе в Свердловской
области"  ("Областная  газета" от 06.12.94 г. № 133) с изменениями,
внесенными  областными  законами  от  20  мая  1997  года  №  33 ОЗ
("Областная  газета"  от 03.06.97 г. № 81) и от 19 ноября 1998 года
№  36  ОЗ  ("Обла  стная  газета"  от  24.11.98 г. № 212), законами
Свердловской  области от 30 октября 2000 года № 28 ОЗ ("Обла ст ная
газета"  от 04.11.2000 г. № 220221) и от 28 декабря 2001 го да № 85
ОЗ  ("Областная  газета"  от  04.01.2002  г. № 12), и распоряжением
Правительства  Свердловской  области  от  03.04.2003 г. № 283 РП "О
разработке  прогноза социально-экономического развития Свердловской
области на 2004 год, параметров прогноза на период до 2006 года".
     Прогноз    социально-экономического    развития   Свердловской
области  разработан  на  основе  данных  о  социально-экономическом
развитии    Свердловской    области    в    2002    году,    оценке
социально-экономического  развития  до  конца 2003 года и тенденций
развития экономики и социальной сферы в 2004 году.
     Главной  целью  социально-экономического развития Свердловской
области  в  2004  году  является  последовательное повышение уровня
жизни  населения  на  основе дальнейшего подъема экономики области,
ее модернизации и повышения эффективности.
     Для  достижения  поставленной  цели экономическая и социальная
политика  в  2004  году будут реализовываться по следующим основным
направлениям:
     1)   обеспечение   социальной  защищенности  людей  (улучшение
материального  положения  и  условий  жизни людей; создание условий
жизнедеятельности    семьи,    дающих    возможность    воспитания,
образования,  содержания  нескольких  детей, постепенный переход от
принятых  в  обществе  норм  малодетности к нормам среднедетности),
стабилизация   демографической   ситуации  (повышение  рождаемости,
увеличение   продолжительности  жизни),  переориентация  социальной
политики  на  семью,  обеспечение прав и социальных гарантий семье,
женщинам,    детям    и   молодежи;   восстановление   и   развитие
материально-технической   базы  учреждений  физкультуры  и  спорта;
укрепление   и   расширение   сети   учреждений  социальной  защиты
населения  (домов-интернатов  для  престарелых и инвалидов, центров
адаптации   лиц   без   определенного   места   жительства  и  лиц,
находящихся  в  трудной жизненной ситуации); проведение мероприятий
по  подготовке празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной
войне;
     2)  создание  благоприятных условий для расширения внутреннего
спроса,  что  в  первую  очередь требует снижения уровня бедности и
сокращения   дифференциации  доходов  населения  за  счет  усиления
адресности  социальной поддержки населения, обеспечения эффективной
занятости  трудоспособного  населения,  ускоренное повышение уровня
оплаты  труда,  существенное  сокращение  задолженности  по выплате
заработной   платы,   повышение  качества  и  конкурентоспособности
рабочей силы, восполнение кадрового потенциала области;
     3)  создание  условий  и  активизация факторов, обеспечивающих
переход  экономики области к устойчивому росту с темпами не ниже 57
процентов в год в среднесрочном периоде;
     4)  улучшение  финансового  состояния хозяйствующих субъектов,
повышение   активности   в   сфере   инвестиционной   деятельности,
эффективное   воспроизводство   и   модернизация   производственных
фондов,  более  полная загрузка производственных мощностей в первую
очередь   в   социально  ориентированных  отраслях  и  производстве
товаров   конечного   спроса,   снижение   налоговой   нагрузки  на
товаропроизводителей  и  решение на базе развития экономики области
проблем социального характера;
     5)  создание  условий  для  развития  экономически эффективных
производств,    преодоление    технико-технологической   отсталости
производства,     повышение    конкурентоспособности    выпускаемой
продукции,  увеличение  доли  продукции  конечных  переделов,  рост
производительности    труда,   приоритетное   развитие   наукоемких
производств,   содействие   процессам   интеграции   и  образования
конкурентоспособных       компаний,      развитие      региональных
производственно-хозяйственных связей;
     6)  сокращение  доли  убыточных производств; снижение издержек
производства,  повышение эффективности использования энергоресурсов
во  всех  секторах  экономики, в том числе в учреждениях социальной
сферы и жилищно-коммунальном хозяйстве;
     7)  развитие  и  улучшение  технического  состояния социальной
инфраструктуры,  расширение  номенклатуры услуг отраслей социальной
сферы, повышение их качества, совершенствование трудовых отношений;
     8)   создание   условий   для  обеспечения  продовольственной,
экологической и энергетической безопасности области;
     9)    увеличение    "несырьевого"    экспорта    продукции   и
импортозамещение,       интенсификация      и      реструктуризация
внешнеэкономических   связей   и   производственной  кооперации  со
странами Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья.
     Прогнозные   оценки   основных   экономических   и  социальных
показателей  на 2004 год выполнены в двух вариантах. Первый вариант
Прогноза  является  реалистически-консервативным,  включает  в себя
вероятную,  но  относительно менее благоприятную комбинацию внешних
и   внутренних   условий.  В  основу  разработки  первого  варианта
Прогноза   положены  сценарные  условия  и  нормативные  материалы,
разработанные  Министерством  экономического  развития  и  торговли
Российской  Федерации.  Первый  вариант  Прогноза предполагает рост
валового   регионального   продукта   темпами  105106  процентов  в
сопоставимых   ценах  к  уровню  2003  года,  объема  промышленного
производства  в  пределах  104,5105,5  процента,  валовой продукции
сельского  хозяйства  100102  процентов,  объема  инвестиций 106107
процентов,    оборота    розничной   торговли   107109   процентов,
среднегодовой  темп  роста  сводного  индекса  потребительских  цен
(инфляция)  110,4  процента.  Второй вариант исходит из возможности
сохранения  благоприятных  внешних  и  внутренних  условий развития
экономики  и ориентирован на достижение основных макроэкономических
показателей  и  социальных индикаторов, заложенных в Схему развития
и  размещения  производительных  сил Свердловской области на период
до    2015    года,   утвержденных   постановлением   Правительства
Свердловской  области,  Союза местных властей Свердловской области,
Свердловского  областного  Союза промышленников и предпринимателей,
Федерации  профсоюзов  Свердловской области от 31.12.2002 г. № 1481
ПП/12   "О   Схеме   развития  и  размещения  производительных  сил
Свердловской   области   на   период   до   2015   года"  (Собрание
законодательства  Свердловской  области, 2002, № 12 3, ст. 1855), и
Концепцию  "Сбе  ре  жение населения Свердловской области на период
до   2015   го   да",   одобренную   постановлением   Правительства
Свердловской   области   от   06.06.2001  г.  №  393  ПП  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2001, № 6, ст. 726). Рост
валового  регионального продукта по данному варианту предполагается
не  ниже 107107,5 процента в сопоставимых ценах к уровню 2003 года,
объема   промышленного   производства   105107  процентов,  валовой
продукции  сельского  хозяйства  102104 процента, объема инвестиций
110112,5  процента,  оборота  розничной  торговли 108110 процентов,
инфляции  110,4  процента.  Рассмотрев представленный Министерством
экономики  и  труда  Свердловской  области Прогноз и руководствуясь
статьями   169  и  173  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить   прогноз   социально-экономического   развития
Свердловской  области  на  2004  год и прогноз сводного финансового
баланса Свердловской области на 2004 год (прилагаются).
     2.   Направить   прогноз   социально-экономического   развития
Свердловской  области  на  2004  год и прогноз сводного финансового
баланса  Свердловской  области на 2004 год Губернатору Свердловской
области и в Законодательное Собрание Свердловской области.
     3.  Исполнительным органам государственной власти Свердловской
области  при  разработке  контрольных  параметров  экономических  и
социальных  показателей  развития  Свердловской области на 2004 год
руководствоваться  показателями  прогноза  социально-экономического
развития   Сверд   ловской   области  на  2004  год,  утвержденного
настоящим постановлением.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  председателя  Правительства  Свердловской
области   по  экономической  политике  и  перспективному  развитию,
министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.
     5. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     22 мая 2003 года
     № 310-ПП

     УТВЕРЖДЕН  постановлением  Правительства  Свердловской области
от   22.05.2003   г.   №   310   ПП   "О  предварительном  прогнозе
социально-экономического  развития Свердловской области на 2004 год
и  прогнозе  сводного  финансового  баланса Свердловской области на
2004 год"

 Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на
                             2004 год

                       Пояснительная записка

Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на
2004 год (далее  Прогноз) разработан в соответствии со схемой
порядка разработки прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации на 2004 год, параметров прогноза на период до
2006 года и проекта федерального бюджета на 2004 год, утвержденной
Председателем Правительства Российской Федерации (№ МК-ПБ-03133 от
19.03.2003 г.), и распоряжением Правительства Свердловской области
от 03.04.2003 г. № 283 РП "О разработке прогноза
социально-экономического развития Свердловской области на 2004 год,
 параметров прогноза на период до 2006 года".
Прогноз разработан в соответствии со сценарными условиями
функционирования экономики Российской Федерации в 2004 году,
определенными Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации и утвержденными Правительством Российской
Федерации 23 ап ре ля 2003 года, Законом Свердловской области от
25 ноября 1994 года № 8 ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской
области" ("Областная газета" от 06.12.94 г. № 133) с изменениями,
внесенными областными законами от 20 мая 1997 года № 33 ОЗ
("Областная газета" от 03.06.97 г. № 81) и от 19 но ября 1998 года
№ 36 ОЗ ("Областная газета" от 24.11.98 г. № 212) и законами
Свердловской области от 30 ок тября 2000 го да № 28 ОЗ ("Областная
газета" от 04.11.2000 г. № 220221) и от 28 декабря 2001 года № 85
ОЗ ("Областная газета" от 04.01.2002 г. № 12), Схемой развития и
размещения производительных сил Свердловской области на период до
2015 го да, утвержденной постановлением Правительства Свердловской
области, Союза местных властей Свердловской области, Свердловского
областного Союза промышленников и предпринимателей, Федерации
профсоюзов Свердловской области от 31.12.2002 г. № 1481 ПП/12 "О
Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской
области на период до 2015 года" (Собрание законодательства
Свердловской области, 2002, № 12 3, ст. 1855), Концепцией "Сбе ре
жение населения Свердловской области на период до 2015 го да",
одобренной постановлением Правительства Свердловской области от
06.06.2001 г. № 393 ПП (Собрание законодательства Свердловской
области, 2001, № 6, ст. 726), и на основе анализа сложившейся
ситуации в отдельных отраслях и секторах экономики области, а также
 исходя из тенденций их развития.
В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 1995 года № 115 ФЗ
"О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития в Российской Федерации"
методической и сценарной базой разработки Прогноза служат ежегодно
уточняемые Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации и утверждаемые Правительством Российской
Федерации нормативные материалы.
Экономическая ситуация в Свердловской области на протяжении
последних пяти лет (1999 год  первый квартал 2003 го да)
характеризуется положительной динамикой большинства важнейших
макроэкономических показателей.
В 2002 году в области удалось закрепить тенденцию, которая
наблюдается с 1999 года,  экономика Свердловской области растет
быстрее, чем экономика страны по ключевым показателям развития.
Один из важнейших макроэкономических показателей  индекс выпуска
базовых отраслей экономики (про мыш ленность, сельское хозяйство,
транспорт, торговля, строительство)  в течение 2002 года динамично
возрастал, причем более высокими темпами, чем в среднем по России:
со 104,9 процента в I квартале до 110 процентов в IV квартале.
Объем промышленного производства по полному кругу предприятий в
действующих ценах увеличился на 16,4 процента, индекс физического
объема промышленного производства составил 104 процента (по России
в целом  103,7 процента). Объем инвестиций, направляемых в
экономику и социальную сферу области, увеличился в текущих ценах на
 31,2 процента, а в сопоставимых  на 18 процентов (в целом по
России  на 2,6 процента). По сравнению с 2001 го дом на 10,7
процента увеличился ввод жилья (для сравнения: в 2001 году темп
ввода жилья превышал уровень 2000 года на 2,6 процента). Оборот
розничной торговли вырос в действующих ценах на 33,2 процента,
индекс физического объема составил 120,4 процента (в целом по
России  109,1 процента). Номинальные денежные доходы населения и
номинальная начисленная заработная плата одного работника в 2002
году увеличились на 31,3 процента и 37 процентов соответственно,
реальные располагаемые денежные доходы населения и реальная
заработная плата составили соответственно 113 процентов и 117,8
процента.
В промышленном комплексе области, начиная с 1999 го да, сохраняется
 положительная динамика роста объемов производства. За четыре года
объем производства промышленной продукции в сопоставимой оценке
увеличился более чем в 1,5 раза, при этом объемы производства в
машиностроении и металлообработке увеличились в 2,2 раза, черной и
цветной металлургии  в 1,6 раза, химической и нефтехимической
промышленности  в 1,5 раза, лесном комплексе  в 1,3 раза,
промышленности стройматериалов  в 1,2 раза.
По объему промышленного производства область в 2002 году
переместилась с пятого на третье место среди субъектов Российской
Федерации и уступает только Тюменской области с автономными
округами и городу Москве.
Объем промышленного производства в 2002 году с учетом оценки на
"неформальную" деятельность составил 293,4 млрд. рублей, индекс
физического объема промышленного производства  104 процента.
В наибольшей степени на прирост промышленного производства оказали
влияние значительно опережающие среднеобластные показатели  темпы
роста производства продукции машиностроения и металлообработки
(индекс физического объема промышленного производства составил
114,7 процента, для сравнения: в целом по России  только
102 процента), химической и нефтехимической промышленности (105,8
процента, в целом по России  101,6 процента). Сохранили
положительную динамику темпы роста объемов промышленного
производства в цветной металлургии (103,3 процента), лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (104
процента), промышленности строительных материалов (101,7 процента)
и пищевой промышленности (100,8 процента). Стабилизировались объемы
 производства в черной металлургии.
Характерной особенностью 2002 года стали качественные
преобразования в экономике области. Более высокие темпы развития
предприятий машиностроения и металлообработки способствовали
изменению отраслевой структуры промышленности. Доля машиностроения
увеличилась с 16,4 процента в 2000 году до 19,4 процента в 2001
году и 20,9 процента в 2002 году, удельный вес промышленности
стройматериалов вырос с 3,7 процента в 2000 году до 3,9 процента в
2002 году. Доля металлургического комплекса снизилась с 54,4
процента в 2000 году до 51,2 процента в 2001 году и 51 процента в
2002 году. В отраслевой структуре промышленности в последние годы
заметно стала снижаться доля пищевой промышленности, которая с 8
процентов в 2000 году снизилась до 6,6 процента в 2002 году.
В агропромышленном комплексе производство валовой
сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств за 2002
год составило 22,7 млрд. рублей, что в действующих ценах на 5
процентов выше, а в сопоставимых  на 1,5 процента ниже уровня 2001
года.
Производство зерна во всех категориях хозяйств в амбарном весе за
2002 год составило 664,7 тыс. тонн, или уменьшилось по сравнению с
2001 годом на 16 процентов, картофеля соответственно 1063,9 тыс.
тонн, или рост на 5 процентов.
Урожайность зерновых и зернобобовых культур в амбарном весе в
сельскохозяйственных предприятиях составила 16,8 центнера с гектара
 против 16,3 центнера с гектара в 2001 году, урожайность картофеля
 соответственно 126 и 120 центнеров с гектара.
За 2002 год сельскохозяйственными предприятиями области произведено
 скота и птицы в живом весе 102,3 тыс. тонн, или 102,2 процента к
уровню 2001 года, молока соответственно 388,6 тыс. тонн, или 105
процентов, яиц  1248,8 млн. штук, или 106,1 процента.
На поддержку сельских товаропроизводителей из областного бюджета в
2002 году выделено 417,5 млн. рублей.
2002 год в Свердловской области отмечен наиболее высоким за
последние 10 лет уровнем инвестиционной активности, объем
направленных в экономику и социальную сферу инвестиций составил
38,1 млрд. рублей, или 118 процентов к уровню 2001 года в
сопоставимой оценке (в целом по России  102,6 процента).
Положительным фактором инвестиционной деятельности является
увеличение инвестиций в отраслях социальной сферы.
В 2002 году ввод жилья, коммунальных сетей, школ, больниц и
поликлиник превысил соответствующие показатели 2001 года. Так, ввод
 школ увеличился в 1,5 раза, больниц  в 1,6 раза, поликлиник  в 2,5
 раза, учреждений социальной защиты населения (для инвалидов)  в
1,3 раза.
За истекший год в области за счет всех источников финансирования
введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 704,3 тыс. кв.
метров, что на 10,7 процента больше, чем в 2001 году.
Индивидуальными застройщиками построено 256,7 тыс. кв. метров, что
на 7,7 процента больше, чем в 2001 году. Ввод жилых домов в
областном центре составил 363,9 тыс. кв. метров, или 117,1 процента
 к уровню 2001 года.
На объектах производственного назначения, строительство которых
осуществлялось с участием средств федерального бюджета, в 2002 году
 освоено 787,5 млн. рублей.
Областная государственная целевая программа "Стро и тельство жилья,
 развитие газификации и социальной инфраструктуры Свердловской
области на 2002 год" реализована в 2002 году в объеме 440 млн.
рублей, или 103,8 процента к годовым заданиям и 156,3 процента к
уровню 2001 года.
Во внешней торговле в 2002 году внешнеторговый оборот увеличился на
 8,1 процента по сравнению с 2001 годом и составил 3904,6 млн.
долл. США, экспорт соответственно  на 10,7 процента и 2928,5 млн.
долл. США, импорт  на 1 процент и составил 976 млн. долл. США.
Сальдо внешнеторгового оборота положительное (1952,5 млн. долл.
США).
Финансовое состояние
В 2002 году финансовый результат деятельности предприятий реального
 сектора экономики, как и прогнозировалось, не достиг уровня 2001
года. Динамика сальдированной прибыли (прибыль за минусом убытков)
была ниже темпов роста прибыли за соответствующий период 2001 года.
За 2002 год предприятиями и организациями хозяйственного комплекса
области по кругу крупных и средних предприятий и организаций
получено прибыли (с учетом убытков) 19,7 млрд. рублей, или 80,6
процента к уровню 2001 года. На долю промышленности в общем объеме
прибыли приходится 72,2 процента, или 14,2 млрд. рублей.
В 2002 году на территории Свердловской области с закрытыми
административно-территориальными образованиями (по данным
Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по
 Свердловской области от 14.01.2003 г.) поступило в бюджеты всех
уровней, включая средства целевых бюджетных фондов, 55760,3 млн.
рублей, что составило 109,4 процента к уровню сбора бюджетных
доходов в 2001 году, из них в федеральный бюджет направлено
22649,5 млн. рублей, или 40,6 процента от общих поступлений, на
территории области осталось 33110,8 млн. рублей налогов, сборов и
других доходов, что составило 113,5 процента к уровню 2001 года.
Наибольший удельный вес в общем объеме налоговых поступлений,
оставшихся на территории области, занимает налог на доходы
физических лиц (35,4 процента). Его величина возросла к уровню
поступлений за 2001 год в 1,4 раза и составила 11722,5 млн. рублей.
 Темп роста к уровню 2001 го да по налогу на прибыль составил 103,9
 процента (его величина составила 7739 млн. рублей), налогам на
имущество  121,5 процента (3763,9 млн. рублей), налогу с продаж
94,8 про цента (1090 млн. рублей), платежам за пользование
природными ресурсами  150,7 процента (1818 млн. рублей), акцизам
155,8 процента (769,9 млн. рублей), налогам на совокупный доход
107,5 процента (955,6 млн. рублей).
Около половины всех налоговых платежей и других доходов в бюджетную
 систему Российской Федерации поступило от организаций
промышленности. От транспортных предприятий в бюджет поступило 11,3
 процента доходов, строительных  6,7 процента, торговли и
общественного питания  6,4 процента, связи  2,2 процента,
жилищно-ком мунального хозяйства  2,8 процента.
Наряду с увеличением налоговых доходов выросли и неналоговые доходы
 областного бюджета.
В 2002 году доходы от управления и приватизации государственного
имущества Свердловской области составили 557,3 млн. рублей против
115,2 млн. рублей в 2001 году, что составляет 483,8 процента к
уровню 2001 года.
Наибольший рост был обеспечен по статьям доходов областного бюджета
 от аренды земли (более чем в 3,5 раза), от аренды государственного
 недвижимого имущества (в 1,9 ра за), от отчислений от чистой
прибыли областных государственных унитарных предприятий (в 1,8
раза).
Задолженность по налоговым платежам в бюджетную систему Российской
Федерации, включая налоги, служащие источниками Территориального
дорожного фонда, на 01.01.2003 г. составила 18639,8 млн. рублей
(снижение с начала года на 7,7 процента), в том числе недоимка
6179,1 млн. рублей (сни жение с начала года на 28 процентов).
Одной из основных задач, стоявших перед исполнительной властью
Свердловской области в 2002 году, являлось исполнение бюджетных
назначений. Бюджетные показатели по формированию областного бюджета
 на 2002 год первоначально были утверждены в объеме 16,67 млрд.
рублей (без учета перечислений из федерального бюджета). В 2002
году при внесении изменений в Закон Свердловской области от 28
декабря 2001 года № 79 ОЗ "Об областном бюджете на 2002 год"
("Областная газета" от 29.12.2001 г. № 260261) величина доходов
областного бюджета была увеличена до 18,2 млрд. рублей. Фактические
 поступления в областной бюджет превысили заданный объем и
составили 18,3 млрд. рублей (без учета перечислений из федерального
 бюджета).
Доходы консолидированного бюджета Свердловской области
перевыполнены на 6,1 процента и фактически составили 35,4 млрд.
рублей при прогнозируемом объеме в 33,4 млрд. рублей.
Состояние расчетов в отраслях экономики на протяжении 2002 года
характеризовалось ростом неплатежей при значительном сокращении
просроченной задолженности.
Дебиторская задолженность на 1 января 2003 года составила
99562,8 млн. рублей (рост с начала года на 8 процентов), в том
числе просроченная  34312,2 млн. рублей (сни же ние на 1,1
процента). Суммарная кредиторская задолженность, включая кредиты и
займы, составила на 1 января 2003 го да 216410,6 млн. рублей (рост
с начала года на 13,7 про  цента), просроченная кредиторская
задолженность  52418,9 млн. рублей (снижение на 22,2 процента).
В ценовой динамике в 2002 году сохранялась тенденция значительного
опережения темпов роста потребительских цен по сравнению с ростом
цен производителей на промышленную продукцию. Так, цены
производителей на промышленную продукцию увеличились в декабре 2002
 года по отношению к декабрю 2001 года на 9,5 процента,
потребительские цены за этот же период выросли на 13,7 процента.
Товарная насыщенность потребительского рынка в 2002 году носила
устойчивый характер и в основном соответствовала платежному спросу
населения. Объем оборота розничной торговли составил 107581 млн.
рублей, индекс физического объема оборота розничной торговли
120,4 про цента. Оборот общественного питания в 2002 году составил
6053 млн. рублей (119 процентов к уровню 2001 года в сопоставимой
оценке).
В течение 2002 года ситуация в социальной сфере характеризовалась
устойчивым ростом реальных денежных доходов населения и заработной
платы. Реальные располагаемые денежные доходы населения за 2002 год
 возросли на 13 процентов (в целом по России  на 8,8 процента).
Среднемесячная заработная плата одного работника увеличилась на
38 процентов и составила 4478,3 рубля, реальное ее содержание
возросло за год на 17,8 процента (в целом по России  на 16,6
процента).
В течение 2002 года за счет средств областного бюджета погашена
задолженность по выплате детских пособий за 19971999 годы на сумму
100 млн. рублей, полностью производились из федерального бюджета
текущие выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей.
В 2002 году в области сохранялась устойчивая положительная динамика
 ряда медико-демографических показателей. В области на 9,1 процента
 по сравнению с 2001 годом повысилась рождаемость, несколько
снизился показатель младенческой смертности.
В 2002 году федеральные и областные законы социальной
направленности профинансированы в полном объеме к сумме годовых
бюджетных назначений.
В течение 2002 года в органы социальной защиты населения за
назначением пособия по адресной помощи обратилось 337,9 тыс.
человек  7,7 процента населения области. Адресную помощь получили:
261 тыс. человек  в малоимущих семьях, 66 тыс. человек  одиноко
проживающих граждан, 11 тыс. человек  попавших в экстремальную
ситуацию.
На рынке труда в течение 2002 года сохранялась нестабильная
ситуация, характеризуемая существенным ростом числа высвобождаемых
работников. Численность безработных по состоянию на 01.01.2003 г.
составила 38,1 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы
1,63 процента.
В течение года на предприятиях области проводилась активная работа
по совершенствованию трудовых отношений и развитию социального
партнерства, в том числе в сфере малого предпринимательства.
Об огромном экономическом потенциале области говорят и итоги работы
 за I квартал 2003 года.
Объем производства промышленной продукции за январь  март 2003 года
 (с учетом оценки на "неформальную" деятельность) в текущих ценах
составил 83 млрд. рублей, превысив уровень первого квартала 2002
года на 23,9 процента, индекс физического объема промышленного
производства составил 111,4 процента (по России в целом
106 процентов).
Положительная динамика темпов роста объемов производства
наблюдалась на предприятиях всех отраслей промышленности, за
исключением топливной.
В наибольшей степени на прирост промышленного производства оказали
влияние темпы роста производства химической и нефтехимической
промышленности  индекс физического объема промышленного
производства составил 124 процента (для сравнения: в целом по
России  104,9 про цента), электроэнергетики  117,4 процента (по
России  108,6 процента), машиностроения и металлообработки
114,4 процента (по России  103,9 процента), черной металлургии
112,3 процента (по России  111,1 процента), легкой
промышленности 114,5 процента (по России  98,8 про цента), цветной
металлургии  109,5 процента (по России  109,5 процента), лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности  106,9
процента (по Рос сии  101,6 процента).
В агропромышленном комплексе области объем продукции сельского
хозяйства во всех категориях хозяйств в первом квартале 2003 года
составил в действующих ценах 2457,1 млн. рублей, или 101,3 процента
 в сопоставимой оценке к уровню первого квартала 2002 года, в том
числе в сельскохозяйственных предприятиях  105,3 процента.
По данным Свердловского областного комитета государственной
статистики, производство скота и птицы в живом весе в
сельскохозяйственных предприятиях за январь  март 2003 года
составило 26,2 тыс. тонн (рост к уровню первого квартала 2002
года 109,5 процента), молока  96,1 тыс. тонн (102,2 процента), яиц
 309,4 млн. штук (101,8 про цента).
Сельскохозяйственные предприятия области ведут подготовку к
весенним полевым работам, однако сохраняется напряженная обстановка
 с запасами горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений,
наличием кондиционного посевного материала.
На поддержку сельских товаропроизводителей из областного бюджета по
 состоянию на 14.04.2003 г. выделено 70,2 млн. рублей.
В текущем году в области сохраняется высокая инвестиционная
активность. По оценке объем инвестиций в экономику области в первом
 квартале 2003 года составил 6,6 млрд. рублей, а в сопоставимых
ценах  на 15 процентов больше, чем за три месяца 2002 года (в целом
 по России  на 10,2 процента).
На объектах областных государственных целевых программ:
"Строительство жилья, развитие газификации и социальной
инфраструктуры Свердловской области на 2003 год" и "Социальное
развитие села на 2003 год" с начала года освоено 48,1 млн. рублей.
В первом квартале 2003 года предприятиями и организациями всех форм
 собственности введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью
72 тыс. кв. метров, что на 35,7 процента больше, чем за аналогичный
 период прошлого года. В 40 муниципальных образованиях области ввод
 жилья превысил уровень прошлого года.
Внешнеторговый оборот Свердловской области без учета официально
нерегистрируемого экспорта (импорта) в январе феврале 2003 года
составил в текущих ценах 630,6 млн. долларов США и по сравнению с
январем-февралем 2002 года увеличился в 1,5 раза (в целом по России
 рост составил 137,2 процента), в том числе экспорт составил
514,3 млн. долларов США, вырос на 73,9 процента (по России в целом
 на 44,4 процента), импорт  116,3 млн. долларов США и снизился на
6,7 процента (в целом по России  рост на 24,6 процента). Сальдо
торгового баланса положительное  398 млн. долларов США (для
сравнения: в январе феврале 2002 года  положительное, 171,2 млн.
дол ларов США).
Финансовое состояние
За январь  февраль 2003 года по учитываемому кругу отраслей
экономики крупными и средними предприятиями области получено
прибыли (с учетом убытков) 4627,3 млн. рублей, что в 1,9 раза
больше, чем за январь февраль 2002 го да. На долю промышленности в
общем объеме прибыли приходится 81,5 процента, или 3772,7 млн.
рублей.
Более высокие темпы роста прибыли имели место на транспорте (в 3,1
раза), в промышленности (в 1,9 раза), на предприятиях прочих
отраслей (в 2,1 раза).
В январе  марте 2003 года на территории Свердловской области с
закрытыми административно-территориаль ны ми образованиями (по
данным Управления Министерства по налогам и сборам Российской
Федерации по Свердловской области от 11.04.2003 г.) поступило в
бюджеты всех уровней, включая средства целевых бюджетных фондов,
12823,8 млн. рублей, что составило 111,5 процента к уровню сбора
бюджетных доходов в январе  марте 2002 года. Из них в федеральный
бюджет направлено 5710,2 млн. рублей, или 44,5 процента от общих
поступлений. На территории области (с закрытыми
административно-территориальными образованиями) осталось
7113,6 млн. рублей налогов, сборов и других доходов, что составило
115,9 процента к уровню января  марта 2002 года.
Наибольший удельный вес в общем объеме налоговых поступлений,
оставшихся на территории области, занимает налог на доходы
физических лиц (42,6 процента). Его величина возросла к уровню
поступлений за январь март 2002 го да в 1,3 раза и составила
3030,2 млн. рублей. Величина налога на прибыль составила
1528,9 млн. рублей (105,3 про цента к уровню поступлений за три
месяца 2002 года). Темп роста по налогам на имущество составил
104,4 процента (236,3 млн. рублей), налогу с продаж 141,3 процента
(375 млн. рублей), платежам за пользование природными ресурсами
174,8 процента (542 млн. рублей), акцизам  245,3 процента
(415,6 млн. рублей). Поступления налога на пользователей
автомобильных дорог возросли в 1,4 раза и составили 881,5 млн.
рублей.
Более 42 процентов налоговых платежей и других доходов в бюджетную
систему Российской Федерации поступило от организаций
промышленности. От транспортных предприятий в бюджет поступило 13,2
 процента доходов, строительных  6,6 процента, торговли и
общественного питания  7,5 процента, материально-технического
снабжения и сбыта  7,9 процента, связи  2 процента, жилищно-ком
мунального хозяйства  3,1 процента.
Неналоговые доходы областного бюджета в I квартале 2003 года в виде
 доходов от управления и приватизации государственного имущества
Свердловской области составили 123,1 млн. рублей против 46,9 млн.
рублей за аналогичный период прошлого года, что составляет 262,5
процента.
В первом квартале 2003 года в сравнении с аналогичным периодом
прошлого года существенно возросли доходы областного бюджета от
аренды земли (более чем в 3 раза), от аренды государственного
недвижимого имущества (в 1,4 раза).
Доходы консолидированного бюджета области за январь февраль
2003 года составили 4218,7 млн. рублей (116,8 про цента к уровню
соответствующего периода 2002 го да), расходы  4237,7 млн. рублей
(117,6 процента).
Доходы областного бюджета исполнены в сумме 2330,6 млн. рублей
(115,7 процента к уровню соответствующего периода 2002 года),
расходы  на 2257,7 млн. рублей (113,1 процента).
Состояние расчетов в отраслях экономики характеризуется снижением
суммарной кредиторской задолженности с начала года на 7 процентов,
дебиторской  на 0,9 процента. Просроченная задолженность с начала
года также уменьшилась: кредиторская  на 6 процентов, дебиторская
на 0,8 процента.
В первом квартале сохранялся повышенный инфляционный фон при
незначительном превышении темпов роста цен производителей на
промышленную продукцию над темпами роста потребительских цен: с
начала года цены производителей на промышленную продукцию
увеличились на 7 процентов, потребительские цены  на 6,3 процента.
Товарная насыщенность потребительского рынка в первом квартале 2003
 года носила устойчивый характер и в основном соответствовала
платежеспособному спросу населения.
Оборот розничной торговли составил 27667 млн. рублей, что в текущих
 ценах на 21 процент, а в сопоставимых  на 8,7 процента выше, чем
за январь  март 2002 года. Оборот общественного питания в текущих
ценах увеличился на 21,1 процента и составил 1468 млн. рублей.
Реальные располагаемые денежные доходы населения за январь  март
2003 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года
возросли на 13 процентов.
Размер номинальной начисленной заработной платы в феврале 2003 года
 увеличился по сравнению с уровнем февраля 2002 года на 24,5
процента и составил 4831,4 рубля, реальное содержание заработной
платы за этот период выросло на 9,8 процента. За январь  февраль по
 отношению к уровню соответствующего периода прошлого года реальная
 заработная плата увеличилась на 9,7 процента.
На выплату пособий гражданам, имеющим детей, из федерального
бюджета направлено и полностью выплачено за 2002 год 620 млн.
рублей и за первый квартал текущего года 130 млн. рублей.
На рынке труда в марте 2003 года отмечено некоторое снижение
численности безработных и уровня регистрируемой безработицы,
которые на 01.04.2003 г. составили соответственно 40,8 тыс. человек
 и 1,75 процента.
В целях усиления государственного влияния на закрепление позитивных
 тенденций в экономике и социальной сфере и дальнейшего улучшения
социально-экономической ситуации Правительством Свердловской
области введена практика определения контрольных параметров
экономических и социальных показателей исполнительным органам
государственной власти области по соответствующим показателям.
Ежеквартально проводятся совместные расширенные заседания
Правительства Свердловской области, Федерации профсоюзов
Свердловской области, Союза местных властей Свердловской области и
Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей,
на которых подводятся итоги социально-экономического развития
области и ставятся задачи на предстоящий период.
Для создания многосекторной социально ориентированной рыночной
экономики, обеспечивающей переход к новым стандартам качества жизни
 и среды обитания населения области, разработаны стратегические
документы долгосрочного действия: Схема развития и размещения
производительных сил Свердловской области на период до 2015 года и
Концепция "Сбережение населения Свердловской области на период до
2015 года".
В целях улучшения инвестиционного климата в Свердловской области
при Губернаторе Свердловской области создан Фонд поддержки
инвестиций, объединяющий усилия инвестиционных институтов,
промышленных предприятий и исполнительной власти области по
совершенствованию инвестиционного климата Свердловской области,
снижению уровня рисков, повышению степени прозрачности финансовых
операций. Наиболее крупные проекты, осуществляемые на территории
Свердловской области в среднесрочной перспективе: строительство
завода по производству труб большого диаметра в городе Нижний
Тагил, строительство четвертого энергоблока на Белоярской атомной
электростанции, реконструкция глиноземного производства в открытом
акционерном обществе "Уральский алюминиевый завод" и строительство
второго глиноземного цеха ("БАЗ-2") в открытом акционерном обществе
 "Богословский алюминиевый завод".
Промышленная политика в Свердловской области осуществляется в
соответствии с Концепцией промышленной политики Свердловской
области, утвержденной постановлением Правительства Свердловской
области от 03.11.99 г. № 1266 ПП (Собрание законодательства
Свердловской области, 1999, № 11, ст. 1150), и мероприятиями по ее
реализации. Программно-целевые подходы, заложенные в Концепции
промышленной политики Свердловской области, нашли дальнейшее
отражение и развитие в отраслевых разделах Схемы развития и
размещения производительных сил Сверд ловской области на период до
2015 года.
В настоящее время в промышленном комплексе области реализуется ряд
инвестиционных программ:
1) областная инвестиционная программа "Развитие легкой
промышленности Свердловской области на 20012003 годы";
2) областная инвестиционная программа "Структурная перестройка
производственной базы предприятий строительной индустрии
Свердловской области на 20012005 годы";
3) областная инвестиционная программа "Развитие фармацевтической
промышленности Свердловской области на 20022005 годы";
4) областная инвестиционная программа "О стабилизации и развитии
лесопромышленного комплекса Свердловской области на 20022005
годы".
Правительство Свердловской области уделяет большое внимание
развитию предприятий оборонно-промыш лен ного комплекса. Несмотря
на позитивные тенденции в работе этой отрасли, ряд нерешенных
проблем существенно сдерживает ее развитие. Прежде всего это
задолженность государства за выполненный оборонный заказ, которая
по состоянию на 01.04.2003 г. составила 387,4 млн. рублей.
В целях стабилизации и дальнейшего развития промышленности в
области реализуется комплекс мер по следующим направлениям:
увеличение производства новых видов продукции на основе
технического перевооружения предприятий машиностроительного
комплекса Свердловской области на период до 2015 года;
увеличение выпуска наукоемкой продукции гражданского назначения на
предприятиях оборонно-промыш лен но го комплекса Свердловской
области на период до 2005 года.
В 2002 году впервые был разработан и утвержден план развития
государственного сектора экономики Свердловской области на 2003 год
 как совокупность предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации документов, аналогичный план будет утвержден и на 2004
год.
Развитие государственного сектора экономики Свердловской области
осуществляется в соответствии с Концепцией управления
государственным имуществом Свердловской области на 20022005 годы,
программой управления государственной собственностью Свердловской
области и приватизации государственного имущества Свердловской
области на соответствующий год, Областной государственной целевой
программой инвентаризации государственной собственности
Свердловской области на 20032005 годы (Закон Свердловской области
от 27 февраля 2003 года № 4 ОЗ) и Областной государственной целевой
 программой "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета
объектов недвижимости в Свердловской области" на 20032007 годы (За
кон Свердловской области от 2 декабря 2002 года № 50 ОЗ).
Основными направлениями развития государственного сектора экономики
 Свердловской области в 2004 году станут:
1) реорганизация системы государственных учреждений с целью
снижения стоимости и повышения качества предоставляемых
государственных услуг населению через определение перечня социально
 значимых услуг населению, предоставление которых должно
осуществляться исключительно за счет финансирования из областного
бюджета; формирование и доведение до каждого учреждения стандартов
и планов предоставления такого рода услуг; оценку эффективности
осуществляемой областными государственными учреждениями
коммерческой деятельности, их обеспеченности зданиями и помещениями
 для осуществления уставной деятельности; постепенное высвобождение
 (отчуж де ние, перераспределение) имущества, неэффективно
используемого учреждениями;
2) реорганизация системы государственных унитарных предприятий с
целью обеспечения прибыльности их деятельности и роста стоимости их
 активов. На базе государственных унитарных предприятий,
деятельность которых необходима для Свердловской области, но
является заведомо убыточной, будут созданы казенные предприятия.
Государственные предприятия, не попадающие под указанные критерии,
будут либо акционированы, что позволит получить доход в бюджет от
продажи пакетов акций, либо ликвидированы, а оставшееся после
ликвидации имущество передано в коммерческое пользование или
распределено между другими государственными предприятиями.
Приоритетными направлениями развития земельной реформы в
Свердловской области в 2004 году будут разграничение
государственной собственности на землю и максимизация доходов
областного бюджета от управления земельными ресурсами Свердловской
области.
Правительство Свердловской области придает большое значение
развитию банковской системы Свердловской области как одному из
главных условий стабилизации и подъема экономики. Постановлением
Правительства Свердловской области от 30.09.2002 г. № 1243 ПП "Об
Основных направлениях развития банковского сектора Свердловской
области на среднесрочную перспективу (20022005 годы) и утверждении
Плана первоочередных мероприятий по реализации Основных направлений
 развития банковского сектора Свердловской области на второе
полугодие 2002 года с участием исполнительных органов
государственной власти Сверд ловской области" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2002, № 10, ст. 1247)
одобрены Основные направления развития банковского сектора
Свердловского области на среднесрочную перспективу (20022005 годы).
В целях реализации комплекса мер по повышению собираемости налога
на прибыль как основного источника формирования доходной части
областного и местных бюджетов и повышения прибыли предприятий как
основного финансового ресурса их развития Правительством
Свердловской области приняты постановления Правительства
Свердловской области от 25.01.2002 г. № 50 ПП "О создании постоянно
 действующей комиссии по прибыльности предприятий и организаций
реального сектора экономики Сверд ловской области и повышению
собираемости налога на прибыль" (Собрание законодательства
Свердловской области, 2002, № 1, ст. 111) и от 05.05.2003 г. № 264
ПП "Об ут верждении плана мероприятий по повышению прибыльности
предприятий и организаций реального сектора экономики Свердловской
области и собираемости налога на прибыль на 2003 год".
В области активно проводится политика энергосбережения, реализуется
 областная целевая программа "Энерго сбережение в Свердловской
области на период до 2005 года", организована разработка и
производство систем и приборов энергосбережения.
В области социальной политики Правительством Сверд ловской области
проводится целенаправленная работа по повышению благосостояния
жителей области.
В целях усиления социальной защищенности работников организаций
бюджетной сферы подготовлен проект постановления Правительства
Свердловской области, предусматривающий повышение тарифных ставок
(окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников
организаций бюджетной сферы с 01.07.2003 г. в 1,2 раза, а с
01.09.2003 г.  доведение до уровня повышения заработной платы,
предусмотренного в связи с увеличением ставки I разряда единой
тарифной сетки, применяемой для расчета оплаты труда работников
бюджетной сферы, оплачиваемых по Единой тарифной сетке, с 450 до
600 рублей с соответствующей индексацией заработной платы.
Анализ развития ситуации за 2002 год и первый квартал 2003 года
показывает, что в экономике области преобладают тенденции и
факторы, которые могут дать позитивный импульс дальнейшему
социально-экономическому развитию (рост объемов промышленной
продукции и инвестиций, рост реальных денежных доходов населения,
увеличение оборота розничной торговли).
По прогнозным оценкам в Свердловской области до конца 2003 года
предполагается сохранить положительную динамику большинства
основных экономических показателей.
Проблема значительного физического и морального износа основных
производственных фондов накладывает существенные ограничения на
темпы роста экономики.
Главной целью социально-экономического развития Свердловской
области на 2004 год является улучшение качества жизни населения
через повышение конкурентоспособности экономики и рост
производительности труда путем развития и рационального размещения
производительных сил, создание условий для роста инвестиционной
активности.
Для достижения этой цели экономическая и социальная политика будет
реализовываться по следующим основным направлениям:
1) обеспечение социальной защищенности людей (улуч шение
материального положения и условий жизни людей; создание условий
жизнедеятельности семьи, дающих возможность воспитания,
образования, содержания нескольких детей, постепенный переход от
принятых в обществе норм малодетности к нормам среднедетности),
стабилизация демографической ситуации (повышение рождаемости,
увеличение продолжительности жизни), переориентация социальной
политики на семью, обеспечение прав и социальных гарантий семье,
женщинам, детям и молодежи; восстановление и развитие
материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта;
укрепление и расширение сети учреждений социальной защиты населения
 (домов-интернатов для престарелых и инвалидов, центров адаптации
лиц без определенного места жительства и лиц, находящихся в трудной
 жизненной ситуации); проведение мероприятий по подготовке
празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне;
2) создание благоприятных условий для расширения внутреннего
спроса, что в первую очередь требует снижения уровня бедности и
сокращения дифференциации доходов населения за счет усиления
адресности социальной поддержки населения, ускоренное повышение
уровня оплаты труда, существенное сокращение задолженности по
выплате заработной платы, обеспечение эффективной занятости
трудоспособного населения, повышение качества и
конкурентоспособности рабочей силы, восполнение кадрового
потенциала области;
3) развитие и улучшение технического состояния социальной
инфраструктуры, строительство жилья и объектов социальной сферы
взамен аварийных, расширение номенклатуры услуг отраслей социальной
 сферы, повышение их качества, совершенствование трудовых
отношений;
4) улучшение состояния здоровья населения Свердловской области,
повышение доступности и качества медицинской помощи, усиление
профилактического направления в деятельности здравоохранения;
5) оптимизация культурного обслуживания и социальной защиты
интересов населения Свердловской области в области культуры;
6) повышение уровня физкультурно-оздоровительной и профилактической
 работы с населением, пропаганда здорового образа жизни,
формирование потребности на уровне отдельного индивида в занятиях
физической культурой;
7) развитие работы с молодежью по месту жительства, дворовых и
районных детских клубов по интересам и спортивных секций, поддержка
 молодежного досуга и физического развития населения;
8) создание условий и активизация факторов, обеспечивающих
устойчивый рост экономики области с темпами не ниже 56 процентов в
год в среднесрочном периоде;
9) улучшение финансового состояния хозяйствующих субъектов,
повышение активности в сфере инвестиционной деятельности,
эффективное воспроизводство и модернизация производственного
аппарата, более полная загрузка производственных мощностей в первую
 очередь в социально ориентированных отраслях и производстве
товаров конечного спроса, снижение налоговой нагрузки на
товаропроизводителей и решение на базе развития экономики области
проблем социального характера;
10) создание условий для развития экономически эффективных
производств, преодоление технико-технологи чес кой отсталости
производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой
продукции, увеличение доли продукции конечных переделов, рост
производительности труда, приоритетное развитие наукоемких
производств, содействие процессам интеграции и образования
конкурентоспособных компаний, развитие региональных
производственно-хозяй ст венных связей;
11) сокращение доли убыточных производств; снижение издержек
производства, повышение эффективности использования энергоресурсов
во всех секторах экономики, в том числе в учреждениях социальной
сферы и жилищно-ком му нальном хозяйстве;
12) снижение уровня неплатежей, задолженности в бюджет;
13) активизация реформирования жилищно-комму наль ной сферы,
экономия и рациональное использование топливно-энергетических
ресурсов, разработка мер, стимулирующих снижение эксплуатационных
издержек предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
14) укрепление налоговой дисциплины;
15) улучшение деятельности банковской системы, переориентация ее на
 финансирование инвестиций;
16) совершенствование функционирования страхового рынка, и, таким
образом, привлечение в экономику области средств населения,
предприятий, организаций;
17) повышение эффективности управления государственным сектором
экономики, в том числе и земельными ресурсами;
18) создание условий для обеспечения продовольственной,
энергетической и экологической безопасности области;
19) увеличение "несырьевого" экспорта продукции и импортозамещение,
 интенсификация и реструктуризация внешнеэкономических связей и
производственной кооперации со странами Содружества Независимых
Государств и дальнего зарубежья.
Осуществление этих мер приведет к сохранению в 2004 го ду
положительных тенденций в экономике, снижению инфляции, росту
реальных денежных доходов населения и, в конечном итоге, к
стабилизации и повышению уровня жизни населения.
Так как достижение прогнозных параметров во многом зависит от
общеэкономической ситуации в стране и государственной экономической
 политики, которая сводится в 2004 году к обеспечению устойчивой
стабилизации экономики и социальной сферы, Прогноз разработан в
рамках заданных Правительством Российской Федерации сценарных
условий.
Прогнозные параметры основных макроэкономических показателей
развития области на 2004 год представлены в двух вариантах.
Первый вариант ориентирован на реальные темпы включения позитивных
факторов среднесрочного характера и исходит из менее благоприятных
внешних и внутренних условий (ухудшение конъюнктуры на мировых
рынках сырьевых, энергетических и продовольственных ресурсов).
Показатели развития экономики по этому варианту не имеют
значительных отклонений от среднероссийских значений и находятся в
пределах заданной динамики основных показателей к сценарным
условиям социально-экономи чес ко го развития Российской Федерации
на 2004 год.
Второй вариант исходит из возможности сохранения благоприятных
внешних и внутренних условий развития экономики и ориентирован на
достижение основных макроэкономических показателей и социальных
индикаторов, заложенных в Схему развития и размещения
производительных сил Свердловской области на период до 2015 года,
утвержденную постановлением Правительства Свердловской области,
Союза местных властей Свердловской области, Свердловского
областного Союза промышленников и предпринимателей, Федерации
профсоюзов Свердловской области от 31.12.2002 г. № 1481 ПП/12 "О
Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской
области на период до 2015 года" и Концепцию "Сбережение населения
Свердловской области на период до 2015 года", одобренную
постановлением Правительства Свердловской области от 06.06.2001 г.
№ 393 ПП. Темпы роста показателей развития экономики области по
этому варианту значительно опережают среднероссийские.
Основным условием создания благоприятной экономической ситуации
является достижение умеренного уровня инфляции и постепенное его
снижение. На 2004 год прогнозируется уровень инфляции в среднем за
год по первому и второму вариантам соответственно 110,4 процента и
109,5 про цента.
Меры по ограничению инфляции будут способствовать повышению уровня
жизни населения, увеличению реальных располагаемых денежных доходов
 населения, которые в соответствии со сценарными условиями
увеличатся и составят по вариантам 107,6 процента и 108,3 процента
к уровню 2003 года.
В 2004 году прогнозируется дальнейший рост инвестиционной
деятельности, который предопределен сохранением положительных
тенденций развития экономики в предыдущие годы, улучшением
финансовых возможностей предприятий, расширением участия банковской
 системы, ростом реальных доходов населения.
Общий объем инвестиций в основной капитал на территории области
прогнозируется с ростом на 106,6111,7 процента к ожидаемому уровню
2003 года и составит 52,555,3 млрд. рублей.
Изменение структуры инвестиций в производственной сфере связано с
реализацией крупных инвестиционных проектов: в электроэнергетике
строительство энергоблока № 4 на Белоярской АЭС, в черной
металлургии  строительство комплекса по производству газопроводных
труб большого диаметра в городе Нижний Тагил, в машиностроении.
Необходимость значительного наращивания инвестиций для проведения
модернизации и коренного обновления основных фондов связана с одной
 из серьезных проблем экономики  выходом из строя большого
количества основных фондов промышленности, инженерной
инфраструктуры.
Рост инвестиционной деятельности прогнозируется и в других отраслях
 промышленности (легкой, промышленности строительных материалов),
экономики и сферы услуг, а также в непроизводственной сфере:
жилищном строительстве, коммунальном хозяйстве и других, чему в
немалой степени будут способствовать областные государственные
целевые программы: структурной перестройки производственной базы
предприятий строительной индустрии, строительства жилья, развития
газификации и социальной инфраструктуры области, социального
развития села и другие.
Обеспечение капитальных вложений надежными источниками
финансирования является одним из главных условий повышения
инвестиционной активности.
Собственные средства предприятий и организаций по-прежнему будут
являться основным источником финансирования инвестиционной
деятельности, хотя их доля несколько снизится в связи с ростом
средств населения, привлеченных средств других организаций,
кредитов банков.
Бюджетные средства останутся в пределах 16 процентов от общих
объемов инвестиций и сохранят свою социальную направленность в
объекты жилищно-гражданского назначения.
Возрастут долгосрочные кредитные ресурсы, которые в перспективе
должны стать одним из наиболее значимых источников финансирования
реального сектора экономики, однако в будущем году их влияние на
инвестиционную активность будет умеренным.
С дальнейшим ростом средств населения, направленных на
строительство жилья, привлечением других источников финансирования
связано наращивание объемов жилищно-гражданского строительства.
Организующим документом в активизации жилищного строительства в
области явился указ Губернатора Свердловской области от 11 сентября
 2001 года № 707 УГ "О развитии жилищного строительства в
Свердловской области" (Со брание законодательства Свердловской
области, 2001, № 9, ст. 1116). Во исполнение этого указа ежегодно
определяются контрольные параметры по вводу жилья крупным
хозяйствующим субъектам. В рамках социального партнерства в
ежегодных соглашениях между Правительством Сверд ловской области,
Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным
 Союзом промышленников и предпринимателей предусматривается
включать в коллективные договоры решение вопросов обеспечения
жильем работников предприятий, в том числе предоставление жилья с
оплатой в рассрочку на льготных условиях.
На территории области отработан механизм поддержки жилищного
строительства на условиях социальной ипотеки, внедряется система
организации ссудосберегательных строительных товариществ.
Ввод жилья на 2004 год и в среднесрочном периоде прогнозируется с
учетом темпов роста, которые, помимо вышеизложенного, достигаются
за счет принятых в области долгосрочных мероприятий по
строительству жилья взамен аварийного, строительству социального
жилищного фонда для ветеранов согласно Федеральному закону от
12 января 1995 года № 5 ФЗ "О ветеранах".
При расчете обеспеченности населения области общей площадью жилья
учтены факторы сокращения численности населения области и
наращивание объемов выбытия жилищного фонда за счет ликвидации
аварийного жилья.
Основными направлениями государственной политики жилищного
строительства в области определены:
1) организация процесса строительства жилья с участием собственных
средств граждан на основе их долгосрочного кредитования, средств
областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и
внебюджетных источников;
2) привлечение средств инвесторов на строительство жилья и объектов
 социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
3) обеспечение застройщиков земельными участками для
индивидуального жилищного строительства;
4) государственная поддержка участников процесса жилищного
строительства.
Все это будет способствовать наращиванию объемов жилищного
строительства, позволит обеспечить ввод жилых домов общей площадью
800850 тыс. кв. м, в том числе индивидуальных жилых домов
280300 тыс. кв. м, или 35 про центов от общего количества.
Рост инвестиций и потребительского спроса обеспечат устойчивые
темпы роста промышленности. Рост промышленного производства
составит в 2004 году по первому и второму вариантам соответственно
104,9 процента и 106 про центов. При этом более высокие темпы
прогнозируются в машиностроении и металлообработке (в первом
варианте  108 процентов, во втором варианте  110 процентов),
промышленности строительных материалов (соответственно
107 процентов и 108 процентов), химической и нефтехимической
промышленности (107 процентов и 107,5 процента), черной и цветной
металлургии (104,2 процента и 105,2 процента).
Валовая продукция сельского хозяйства в прогнозируемом периоде
увеличится по первому варианту против уровня 2003 года на 1процент,
 по второму варианту  на 3 процента.
С учетом факторов, сложившихся на потребительском рынке, ожидается
сохранение положительных темпов в пищевой промышленности, рост
объемов производства этой отрасли в 2004 году может составить по
первому и второму вариантам соответственно 104 процента и 104,7
процента к уровню 2003 года.
За счет внедрения прогрессивных технологий, улучшения семеноводства
 и повышения урожайности валовый сбор зерна в 2004 году оценивается
 по первому и второму вариантам соответственно в объеме 770 тыс.
тонн и 800 тыс. тонн.
Прогнозируемый объем оборота розничной торговли в 2004 году
составит по вариантам соответственно 152 млрд. рублей и 152,8 млрд.
 рублей, что в сопоставимой оценке на 89 процентов выше уровня 2003
 года.
В соответствии с Концепцией "Сбережение населения Свердловской
области на период до 2015 года" введен показатель обеспеченности
семьи в год, который рассматривается по отношению к прожиточному
уровню семьи и минимальному потребительскому бюджету семьи в год.
Доходы семьи складываются из двух составляющих. Первая  собственные
 денежные доходы семьи в год, включающие в себя заработную плату,
доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, социальные
пособия, субсидии и другие. Вторая  государственные гарантии
бюджетов всех уровней, учитывающие расходы бюджетов на образование,
 здравоохранение, социальную политику, культуру, физическую
культуру, молодежную политику и другие.
При расчете денежных доходов семьи в год использованы показатели
величины денежных доходов населения Свердловской области в год в
расчете на одного жителя Свердловской области и коэффициент
семейности 3,2. По итогам 2002 года доходы семьи в год, учитывая
обе составляющие, выразились в сумме 185,2 тыс. рублей, а
минимальный прожиточный уровень семьи в год и минимальный
потребительский бюджет семьи в год  88,5 тыс. рублей и 157,7 тыс.
рублей соответственно.
Таким образом, в 2002 году показатель обеспеченности семьи в год по
 отношению к прожиточному уровню семьи в год составил 209,3
процента, по отношению к минимальному потребительскому бюджету
семьи в год  117,4 процента.
По оценке в 2003 году доходы семьи возрастут на 19,6 процента и
составят 221,5 тыс. рублей. Показатель обеспеченности семьи в год
по отношению к прожиточному уровню семьи в год возрастет на 6,6
процента и составит 223,3 процента, по отношению к минимальному
потребительскому бюджету семьи в год возрастет на 6,8 процента и
составит 125,4 процента.
Учитывая темпы роста и индексы-дефляторы, в 2004 го ду по сравнению
 с 2003 годом обеспеченность семьи в год по отношению к
прожиточному уровню по первому варианту возрастет на 8,4 процента и
 составит 242,1 процента, по второму варианту (оптимистическому)
возрастет на 11,1 процента и составит 248,1 процента; по отношению
к минимальному потребительскому бюджету семьи данные показатели
составят по первому варианту  136 процентов, по второму  139,4
процента соответственно, что в целом соответствует темпам роста,
предусмотренным в Концепции "Сбережение населения Свердловской
области на период до 2015 года".
Прогноз по разделу "Охрана окружающей среды" разработан с учетом
решения следующих задач:
1) снижение негативного влияния экологического фактора на здоровье
населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях
 за счет уменьшения темпов загрязнения окружающей среды и
сохранения ее качества путем реализации комплекса мероприятий по
охране окружающей среды;
2) реабилитация здоровья населения, подверженного негативному
влиянию экологического фактора;
3) обеспечение экологической, в том числе радиационной безопасности
 потенциально опасных объектов, снижение рисков чрезвычайных
ситуаций с тяжелыми экологическими последствиями;
4) переработка отходов производства и потребления;
5) обеспечение населения Свердловской области питьевой водой
стандартного качества;
6) совершенствование управления охраной окружающей среды и создание
 единой системы экологического мониторинга;
7) обеспечение развития системы экологического образования и
просвещения как основы формирования экологической культуры
общества;
8) охрана и восстановление природных ресурсов и объектов.
Оба варианта ориентированы на улучшение экологической обстановки в
Свердловской области.
По оптимистическому варианту планируется в 2004 го ду рост
инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов, на 17
процентов в сравнении с 2003 годом, в том числе за счет увеличения
доли собственных средств предприятий  на 6,6 процента, средств
областного бюджета  на 38,4 процента, планируется значительный рост
 инвестиций из федерального бюджета  на 82,8 млн. рублей, или в
17,6 раза к уровню 2003 года.
В результате осуществления природоохранных мероприятий намечается
сокращение объема сброса загрязненных сточных вод  на 6,6 процента;
 объема вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух
стационарными источниками загрязнения  на 5,5 процента.
За счет увеличения оборотного и повторно-последо ва тельного
использования воды планируется уменьшить объем водопотребления (на
5,4 процента).
Основные экономические и социальные показатели развития
Свердловской области в 2004 году приведены в таблицах 1, 2.
Областные государственные целевые программы, расходы на выполнение
которых планируются к финансированию из областного бюджета в 2004
году, представлены в приложении.

                                                          Таблица 1
             Основные экономические показатели прогноза
социально-экономического развития Свердловской области на 2004 год

Показатели  Единица    2002    2003 год  2004
                                         год (прогноз)

            измерения  год     (оценка)  I         II
                       (отчет)           вариант   вариант



1           2          3       4         5         6

Валовой     млрд.      260,8   306,0     347351    353355
региональны рублей
й

продукт 1)  в          107,0   105,2     105106    107107,5
            процентах
            к
            предыдущем
            у
            году
            в сопостав
            имых
            ценах

Структура
производств
а
валового
регионально
го
продукта
(в процента
х
от общего
объема)

производств процентов  52,0    51,22     50,1      50,4
о
товаров

производств процентов  42,46   43,07     44,1      43,8
о
услуг

чистые      процентов  5,54    5,71      5,8       5,8
налоги
на
продукты

Продукция   млрд.      293,4   340347    395400    395402
промышлен-- рублей


ности (с    в          104,0   104,5105, 104,5105, 105107
учетом      процентах          4         4
деятельност к
и           предыдущем
неформаль-н у
ой          году
экономики)  в сопостав
            имых
            ценах

Продукция   млрд.      244,3   291294    335337    335341
промышлен-- рублей             292,4*    336*      338*


ности по    в          104,0   104,5105, 104,5105, 105107
полному     процентах          4         4         106*
кругу       к                  104,9*    104,9*
предприятий предыдущем
            у
            году
            в сопостав
            имых
            ценах

Валовая     млрд.      22,7    23,323,5  24,625,0  25,325,7
продукция   рублей
сель-

* принято в расчетах финансового баланса

ского       в          98,5    100101    100102    102104
хозяйства   процентах
во всех     к
категориях  предыдущем
хозяйств    у
            году
            в сопостав
            имых
            ценах

Объем       млрд.      38,1    44,645,4  52,252,8  54,555,7
инвестиций  рублей             45,0*     52,5      55,34*
за счет

всех        в          118,0   105107    106107,2  110112,5
источников  процентах          106,0     106,6*    111,7*
финансирова к
ния         предыдущем
            у
            году
            в сопостав
            имых
            ценах

Индекс-дефл в          112,2   111,4     109,4     110,1
я-тор       процентах
капитальных к
            предыдущем
вложений    у
(инвестиций году
)

Оборот      млрд.      107,7   125,6130, 150,6153, 151,4154,
розничной   рублей             3         4         2
                               128,0*    152,0*    152,8*

торговли    в          120,6   106110    107109    108110
во          процентах          108*      108*      109*
всех        к
каналах     предыдущем
реализации  у
            году
            в сопостав
            имых
            ценах

Прибыль     млрд.      23,77   24,525,0  26,026,5  26,427,0
(убы-ток)   рублей
сальдо

Фонд        млрд.      90,0    111,0111, 129,0130, 130,0132,
заработной  рублей             5         0         0
платы 1)                       111,3*    129,5*    131,0

Индекс      в          137,7   123,3123, 116,2116, 117,2118,
роста       процентах          9         6         4
фонда       к                  123,6*    116,3*    117,7
оплаты      предыдущем
труда       у
            году

Инфляция
(сводный
индекс
потребитель
ских
цен)

в среднем   процентов  115,6   113,7     110,4     109,5
за год

декабрь     процентов  113,7   113,5     110,0     108,0
к декабрю

Экспорт     млн.       2930,45 34003600  36003700  38003900
всего       долларов
            США

Импорт      млн.       976,3   10001100  10501150  11001200
всего       долларов
            США
1) данные за 2002 год  оценка Министерства экономики и труда
Свердловской области
                                                          Таблица 2
  Основные социальные индикаторы прогноза социально-экономического
             развития Свердловской области на 2004 год

Показатели         Единица   2002    2003    2004 год
                   измерения год     год     (прогноз)
                                     (оценка
                                     )

                             (отчет)         I       II
                                             вариант вариант



1                  2         3       4       5       6

Численность        тыс.      4528,1  4496,5  4470,0  4471,0
постоянного        человек   4489,8  4466,3  4439,5  4440,5
населения
(средне-го-довая)
1)

Численность        тыс.      2802,0  2814,3  2822,4  2823,0
населения          человек
в трудоспособном
возрасте
2)

Численность        тыс.      2050,0  2057,0  2063,0  2068,0
занятых            человек
в экономике,
в том числе: 2)

в материальном     тыс.      1436,0  1441,5  1447,0  1451,0
производстве       человек

в                  тыс.      614,0   615,5   616,0   617,0
непроизводственной человек

сфере

Уровень            процентов 1,63    2,1     2,3     2,1
официально
зарегистрированной

безработицы (в
процентах
к экономически
активному
населению)
на конец периода

Коэффициент        человек   9,8     10,5    11,2    11,4
рождаемости        на 1000
                   населения


Младенческая       человек   12,1    12,0    11,9    11,8
смертность         на 1000
                   родив-ших
                   ся

Реальные           в         113,0   109,0   107,6   108,3
располагаемые      процентах
денежные доходы
населения          к
                   предыдуще
                   му
                   году

Удельный вес       процентов 20,9    20,5    20,3    20,0
населения
с доходами ниже
прожиточного
минимума

Бюджетная          тыс.      11,9    13,9    15,3    15,5
обеспеченность     рублей/
на одного жителя   человек

Минимальный        тыс.      88,5    99,2    109,1   107,2
прожиточный        рублей
уровень
среднестатистическ
ой
семьи в год

Минимальный        тыс.      157,7   176,6   194,2   190,8
потребительский    рублей
бюджет
среднестатистическ
ой
семьи в год

Денежные доходы    тыс.      147,2   177,0   206,4   207,7
семьи              рублей
в год

Государственные    тыс.      38,0    44,5    57,7    58,3
гарантии           рублей
бюджетов всех
уровней
для семьи в год
(услуги
здравоохранения,
образования,
культуры,
молодежной
политики,
жилищно-комму-наль
ного
хозяйства
и другие)

Итого: доходы      тыс.      185,2   221,5   264,1   266
семьи              рублей
в год

Обеспеченность
семьи
в год:

по отношению       процентов 209,3   223,3   242,1   248,1
к прожиточному
уровню семьи

по отношению к     процентов 117,4   125,4   136,0   139,4
минимальному
потребительскому
бюджету
семьи
1) числитель  без учета данных переписи населения 2002 года;
знаменатель  2002 год  предварительные итоги переписи населения;
2003 и 2004 годы  расчет на основе предварительных итогов переписи
населения
2) данные за 2002 год, оценка Министерства экономики и труда
Свердловской области
                       Показатели прогноза
           социально-экономического развития на 2004 год
                    Демографические показатели

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант

Численность     тыс.     4528,1  4496,5   4470,0   4471,0
постоянного     человек  4489,8  4466,3   4439,5   4440,5
населения *
(в
среднегодовом
исчислении)

в том числе:

городского      тыс.     3962,5  3934,5   3911,0   3912,0
                человек  3945,0  3925,5   3902,5   3903,5


сельского       тыс.     565,6   562,0    559,0    559,0
                человек  544,8   540,8    537,0    537,0


Коэффициент     промилле 9,8     10,5     11,2     11,4
рождаемости
(на 1000
че-ловек
населения)

Коэффициент     промилле 16,9    16,7     16,6     16,5
смертности
(на 1000
человек
населения)

Коэффициент     промилле 12,1    12,0     11,9     11,8
младенческой
смертности (на
1000
родившихся)

Коэффициент     промилле -7,1    -6,2     -5,4     -5,1
естественного
прироста
(убыли)
населения
* числитель  без учета данных переписи населения 2002 года;
знаменатель  2002 год  предварительные итоги переписи населения;
2003 и 2004 годы  расчет на основе предварительных итогов переписи
населения
                     Продукция промышленности

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант


1               2        3       4        5        6

Продукция
промышленности
(работ,
услуг) без
налога
на добавленную
стоимость
и акциза по
учитываемому
кругу
предприятий

* 2002 год  отчет, 2003 и 2004 годы  по
индексам
цен

в действующих   млн.     244327  292420   336000   338000
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        104,0   104,9    104,9    106,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Продукция
промышленности
(работ,
услуг) без
налога
на добавленную
стоимость
и акциза по
кругу
крупных
и средних
предприятий

в действующих   млн.     236090  282900   323500   326200
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        104,1   105,0    105,0    106,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

в том числе по
отраслям
промышленности:


Электроэнергети
ка

в действующих   млн.     27021   33700    40000    41060
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        94,2    104,0    103,0    103,2
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Топливная
промышленность

в действующих   млн.     424     390      380      390
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        78,7    80,0     90,0     92,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Черная
металлургия

в действующих   млн.     56611   73950    83750    84020
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        100,0   104,5    104,2    105,2
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

* 2002 год  отчет, 2003 и 2004 годы  по
индексам
цен

Цветная
металлургия

в действующих   млн.     63853   71400    80250    80400
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        103,3   104,5    104,2    105,2
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Химическая и
нефтехимическая

промышленность

в действующих   млн.     5481    6630     7730     7760
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        105,8   109,0    107,0    107,5
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Машиностроение
и металлообрабо
тка

в действующих   млн.     49353   58650    67870    68680
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        114,7   107,0    108,0    110,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Лесная,
деревообрабатыв
ающая
и
целлюлозно-бума
жная
промышленность

в действующих   млн.     3645    4240     4740     4740
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        104,0   103,0    103,5    104,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Промышленность
стройматериалов


в действующих   млн.     9248    11270    13260    13500
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        101,7   106,0    107,0    108,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Легкая
промышленность

в действующих   млн.     726     850      940      940
ценах           рублей
каждого года*

* 2002 год  отчет, 2003 и 2004 годы  по
индексам
цен

в ценах 2002    в        94,0    103,5    104,0    105,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Пищевая
промышленность

в действующих   млн.     15541   17050    19300    19360
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        100,8   103,5    104,0    104,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Микробиологичес
кая
промышленность

в действующих   млн.     526     630      710      720
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        131,6   110,0    105,0    106,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Мукомольно-кру-
пя-ная
и
комбикормовая
промышленность

в действующих   млн.     1401    1530     1700     1720
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        97,9    102,0    102,5    103,5
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Медицинская
промышленность

в действующих   млн.     876     1010     1110     1130
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        91,7    101,0    102,0    104,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Полиграфическая

промышленность

в действующих   млн.     307     350      380      380
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        94,0    100,0    101,0    102,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

* 2002 год  отчет, 2003 и 2004 годы  по
индексам
цен

Прочие отрасли
промышленности

в действующих   млн.     1077    1250     1380     1400
ценах           рублей
каждого года*

в ценах 2002    в        100,1   102,0    102,5    104,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

* 2002 год  отчет, 2003 и 2004 годы  по
индексам
цен
                        Сельское хозяйство

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант


1               2        3       4        5        6

Продукция
сельского
хозяйства
во всех
категориях
хозяйств

в действующих   млн.     22746,4 23350    24763    25498
ценах           рублей

в сопоставимых  в        98,5    100,4    101,0    103,0
ценах           процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

из нее:

продукция
сельскохозяйств
енных
предприятий

в действующих   млн.     9527,2  10289,3  11009,2  11287,0
ценах           рублей

в сопоставимых  в        100,2   100,7    101,0    103,0
ценах           процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

продукция
крестьянских
(фермерских)
хозяйств

в действующих   млн.     384,9   395,0    415,0    417,0
ценах           рублей

в сопоставимых  в        106,3   101,3    100,0    100,5
ценах           процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Из общего
объема
продукции
сельского
хозяйства:

продукция
растениеводства


в действующих   млн.     10508,6 10962,0  11817,0  12080,0
ценах           рублей

в сопоставимых  в        96,3    101,4    101,5    103,5
ценах           процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

продукция
животноводства

в действующих   млн.     12237,8 12388,0  12946,0  13418,0
ценах           рублей

в сопоставимых  в        100,6   100,0    100,8    102,7
ценах           процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Посевная        тыс.     1117,8  1097,4   1100,0   1120,0
площадь         гектаров
всех
сельскохозяйств
енных
культур
в хозяйствах
всех
категорий

Поголовье
скота
и птицы в
хозяйствах
всех категорий
(на конец
года)

из них:

крупного        тыс.     430,7   430,7    431,0    434,0
рогатого        голов
скота

в том числе     тыс.     204,2   204,2    202,2    203,4
коров           голов

свиней          тыс.     184,8   189,8    190,0    193,3
                голов

лошадей         тыс.     13,7    13,2     13,2     13,2
                голов

птицы           млн.     12,7    12,8     13,0     13,5
                голов
              Производство важнейших видов продукции

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант


1               2        3       4        5        6

Производство
продукции
производственно
-технического
назначения

Электроэнергия  млрд.    42,8    42,8     42,8     43,4
                кВт. ч

Уголь           млн.     1,5     1,1      0,7      0,9
                тонн

Железная руда   млн.     10849,0 10800,0  10700,0  10700,0
                тонн

Чугун           млн.     5261,7  5260,0   5260,0   5260,0
                тонн

Сталь           млн.     7067,8  7080,0   7080,0   7100,0
                тонн

Прокат черных   млн.     5139,2  5250,0   5300,0   5320,0
металлов        тонн
готовый
(включая
заготовку
на экспорт)

Трубы стальные  тыс.     1780    1790     1800     1820
                тонн

Шины            тыс.     1700    3000     3200     3400
автомобильные   штук
и мотопокрышки

Удобрения       тыс.     13,7    14,2     14,2     14,5
минеральные     тонн
(в пересчете
на
100 процентов
питательных
веществ)

Синтетические   тыс.     75,4    80,0     82,0     85,0
смолы и         тонн
пластические
массы

Трансформаторы  тыс.     4082    5150     5500     6000
силовые         кВА

Лифты           штук     280     350      350      380

Экскаваторы     штук     374     270      290      320

Вагоны          штук     2638    5150     5500     6000
грузовые
магистральные

Насосы          штук     3344    3400     3600     3700
центробежные

Машины и        тонн     3908    4500     4500     5000
оборудование
непрерывного
литья
заготовок

Деловая         млн.     2,94    3,0      3,05     3,1
древесина       куб.
                метров

Пиломатериалы   млн.     0,910   1,00     1,10     1,20
                куб.
                метров

Фанера клееная  тыс.     118,9   122      125      130
                куб.
                метров

Плиты           млн.     12,5    13,0     13,5     14,0
древесноволокни условных
стые
твердые         кв.
                метров

Бумага          тыс.     42,6    43,7     44,0     45,0
                тонн

Цемент          тыс.     2591,6  2600     2700     2800
                тонн

Листы           млн.     101,8   75       75       90
асбоцементные   условных
(шифер)         плиток

Асбест (06      тыс.     474,8   490      490      500
групп)          тонн

Изделия         тыс.     600     550      550      600
санитарные      штук
керамические

Плитки          тыс. кв. 4760    5000     5000     5100
керамические    метров
глазурованные

Материалы       млн.     493,2   495      510      530
стеновые        штук
                условног
                о
                кирпича

Конструкции и   тыс.     795,1   740      750      770
изделия         куб.
сборные         метров
железобетонные


Стекло оконное  тыс. кв. 2440,0  3300,0   3450,0   3600,0
                метров

Производство
непродовольстве
нных
товаров
народного
потребления

Машины          штук     49343   78500    90000    92000
стиральные

Электропылесосы штук     40836   15500


Машины          штук     48382   48500    48600    49300
кухонные
универсальные
бытовые

Электрочайники  штук     85742   85750    85760    85760

Устройства      штук     37209   41000    41500    43200
радиоприемные

Ткани           тыс.     1122    790      850      900
шерстяные       погонных

                метров

Ковры и         тыс. кв. 1640    1940     1990     2000
ковровые        метров
изделия

Производство
основных
видов
сельскохозяйств
енной
продукции по
всем
категориям
хозяйств

Зерно (в весе   тыс.     664,7   767,6    770,0    800,0
после           тонн
доработки)

Картофель       тыс.     1063,9  1064,9   1065,5   1095,0
                тонн

Овощи (с        тыс.     314,9   331,8    331,0    333,0
закрытым        тонн
грунтом)

Скот и птица    тыс.     177,7   177,7    178,0    180,0
(в живом весе)  тонн

Молоко          тыс.     679,1   681,8    682,0    690,0
                тонн

Яйцо            млн.     1402,3  1403,0   1405,0   1410,0
                штук

Производство
продукции
перерабаты-

вающей
промышленности
агропромышленно
го
комплекса

Мясо и          тыс.     61,1    62,0     62,5     63,0
субпродукты     тонн
1 категории

Масло животное  тыс.     2,0     1,8      1,8      1,9
                тонн

Сыры жирные     тыс.     0,4     0,4      0,4      0,45
                тонн

Кондитерские    тыс.     62,6    63,0     64,0     65,0
изделия         тонн

Маргариновая    тыс.     16,0    16,5     16,5     17,0
продукция       тонн

Мука            тыс.     156     151      151      152
                тонн

Крупа           тыс.     5,2     5,2      5,2      5,3
                тонн

Макаронные      тыс.     25,8    23,0     23,0     23,5
изделия         тонн

Спирт этиловый  млн.     0,5     0,5      0,6      0,8
из пищевого     дал.
сырья

Водка и         млн.     1,3     1,2      1,3      1,4
ликеро-во-дочны дал.
е
изделия

Товарная
пищевая
рыбная
продукция,

включая         тыс.     1,7     1,7      1,7      1,8
консервы        тонн
рыбные
                   Инвестиции в основной капитал

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант


1               2        3       4        5        6

Объем
инвестиций
(в основной
капитал)
за счет всех
источников
финансирования

в действующих   млн.     38093,3 45000,0  52480,0  55340,0
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        118,0   106,0    106,6    111,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Из общего
объема
инвестиций:

Промышленность

в действующих   млн.     15975,3 19408,5  23658,0  24947,5
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        109,6   109,1    110,3    116,7
года            процента
                х
                к пре-

                дыдущему

                году

в том числе
по отраслям:

электроэнергети
ка

в действующих   млн.     2083,8  2799,0   4145,9   4371,9
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        142,7   120,6    135,4    141,9
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

топливная
промышленность

в действующих   млн.     8,4     9,0      10,5     11,1
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        34,2    96,2     106,6    112,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

черная
металлургия

в действующих   млн.     3322,2  4275,0   5615,4   5921,4
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        133,9   115,5    120,1    125,8
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

цветная
металлургия

в действующих   млн.     5144,7  6120,0   7163,5   7554,0
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        96,4    106,8    107,0    112,1
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

химическая и
нефтехимическая

промышленность

в действующих   млн.     154,8   180,0    209,9    221,4
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        65,1    104,4    106,6    111,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

машиностроение
и металлообрабо
тка

в действующих   млн.     2595,9  3150,0   3752,3   3956,8
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        86,4    108,9    108,9    114,1
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

промышленность
строительных
материалов

в действующих   млн.     745,1   891,0    1039,1   1095,7
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        113,9   107,3    106,6    111,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

лесная,
деревообрабатыв
ающая
и
целлюлозно-бума
жная
промышленность

в действующих   млн.     181,2   220,5    257,2    271,2
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        121,7   109,2    106,6    111,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

легкая
промышленность

в действующих   млн.     50,2    63,0     73,5     77,5
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        218,3   112,7    106,6    111,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

пищевая
промышленность,

включая
мукомольно-круп
яную

в действующих   млн.     640,4   756,0    865,9    913,1
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        61,9    106,0    104,7    109,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

прочие отрасли
промышленности

в действующих   млн.     1048,6  945,0    524,8    553,4
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        600,5   80,9     50,8     53,2
года            процента
                х
                к пре-

                дыдущему

                году

Сельское
хозяйство

в действующих   млн.     1208,8  1426,5   1663,6   1754,3
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        118,2   105,9    106,6    111,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Лесное
хозяйство

в действующих   млн.     9,2     9,0      10,5     11,1
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        42,9    87,8     106,6    112,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Строительство

в действующих   млн.     1238,4  1440,0   1626,9   1715,5
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        134,8   104,4    103,3    108,2
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Транспорт,
дорожное
хозяйство

в действующих   млн.     6178,5  7290,0   8449,3   8909,7
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        93,2    105,9    105,9    111,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Связь

в действующих   млн.     1554,7  1800,0   2073,0   2185,9
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        195,1   103,9    105,3    110,3
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Торговля и
общественное
питание

в действующих   млн.     1054,2  1237,5   1417,0   1494,2
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        390,2   105,4    104,7    109,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Жилищно-комму-н
аль-ное
хозяйство

в действующих   млн.     6870,0  8100,0   9420,2   9933,5
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        137,1   105,8    106,3    111,4
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

в том числе:

Жилищное
хозяйство

в действующих   млн.     5676,9  6691,5   7793,3   8218,0
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        147,9   105,8    106,5    111,5
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Коммунальное
хозяйство

в действующих   млн.     1193,1  1408,5   1626,9   1715,5
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        101,9   106,0    105,6    110,6
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Здравоохранение
,
физическая
культура
и спорт,
социальное
обеспечение

в действующих   млн.     1120,9  1323,0   1521,9   1604,9
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        111,1   106,0    105,1    110,2
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Образование

в действующих   млн.     428,5   499,5    577,3    608,7
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        117,8   104,6    105,6    110,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Культура и
искусство

в действующих   млн.     234,3   270,0    309,6    326,5
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        176,6   103,4    104,8    109,8
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Наука и
научное
обслуживание

в действующих   млн.     279,0   328,5    383,1    404,0
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        93,6    105,7    106,6    111,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Другие отрасли

в действующих   млн.     1941,5  1867,5   1369,6   1444,2
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        156,9   86,3     67,0     70,2
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Из общего
объема
инвестиций:

финансируемые
за счет
собственных
средств
предприятий

в действующих   млн.     23640,5 27022,5  31488,0  33204,0
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        115,8   102,6    106,5    111,6
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

финансируемые
за счет
бюджетных
средств

в действующих   млн.     6012,7  7177,5   8370,6   8827,0
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        104,9   107,2    106,6    111,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

в том числе:

финансируемые
из федерального

бюджета

в действующих   млн.     1776,4  2115,0   2466,6   2600,0
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        106,2   106,9    106,6    111,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

финансируемые
из
средств
консолидированн
ого
бюджета
области


в действующих   млн.     4236,3  5062,5   5904,0   6227,0
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        104,4   107,3    106,6    111,7
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

финансируемые
за счет
прочих
привлеченных
средств

в действующих   млн.     8440,1  10800,0  12621,4  13309,0
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        137,2   114,9    106,8    111,9
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

из них:

кредитов
банков

в действующих   млн.     1261,1  1755,0   2073,0   2186,0
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        319,4   124,9    108,0    113,1
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

средств
внебюджетных
фондов

в действующих   млн.     234,1   270,0    304,4    321,0
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        53,1    103,5    103,1    108,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

средств
населения
на индивидуальн
ое
жилищное
строительство


в действующих   млн.     1105,8  1822,5   2151,7   2268,9
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        92,7    147,9    107,9    113,1
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

других
источников

в действующих   млн.     4556,3  5377,5   6255,5   6596,2
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        157,9   105,9    106,3    111,4
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Объем работ,
выполненных
по договорам
строительного
подряда

в действующих   млн.     20859,0 24750,0  28864,0  30440,0
ценах каждого   рублей
года

в ценах 2002    в        111,0   106,8    107,0    112,0
года            процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году
                         Транспорт и связь

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант


1               2        3       4        5        6

Перевозка       млн.     360,1   368,5    374,1    377,4
грузов          тонн


предприятиями   в        100,6   102,3    101,5    102,4
всех            процента
видов           х
транспорта      к
                предыдущ
                ему
                году

Грузооборот     млрд.    159,2   164,6    167,6    168,4
предприятий     тонно-км
всех видов

транспорта      в        99,7    103,4    101,8    102,3
                процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Пассажирооборот млрд.    19,8    19,9     19,8     19,9
                пассажи-
предприятий     ро-км
всех
видов
транспорта

                в        99,4    100,5    99,5     100,0
                процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Перевозка       млн.     107,9   114,8    117,1    119,4
грузов          тонн


предприятиями   в        100,3   106,4    102,0    104,0
железнодорожног процента
о               х
                к пре-

транспорта      дыдущему

                году

Грузооборот     млрд.    125,6   130,6    133,9    134,5
предприятий     тонно-км
железнодо-

рожного         в        99,0    104,0    102,5    103,0
транспорта      процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Пассажирооборот млрд.    13,3    13,26    13,22    13,23
                пассажи-
железнодорожног ро-км
о
транспорта

                в        97,9    99,7     99,7     99,8
                процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Протяженность   км       10717,5 10777,0  10793,0  10793,0
автомобильных
дорог общего
пользования
с твердым
покрытием
(на конец
года)

Грузооборот     млн.     2056    2070     2080     2090
автомобильного  тонно-км
транспорта
всех
отраслей
экономики

из него по      млн.     389,9   396,0    398,0    401,5
подотрасли      тонно-км
"Авто-мо-биль-н
ый
транспорт"

Пассажирооборот млн.     4755,8  4760,0   4765,0   4770,0
                пассажи-
автомобильного  ро-км
транспорта
общего
пользования

Перевозка       млн.     627,6   630,0    633,0    635,0
пассажиров      человек
автомобильным
транспортом
общего
пользования

Обеспеченность
населения
домашними
телефонными
аппаратами
сети
общего
пользования
или имеющими
на
нее выход (на
конец
года)

в расчете на    штук     169,29  194,1    195,98   200,48
1000 че-ловек
населения,
всего

в том числе

городской       штук     182,1   209,5    211,5    215,5
телефонной
сети

сельской        штук     78,5    85,0     86,0     94,0
телефонной
сети
                  Жилищно-коммунальное хозяйство

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант

Полная          млн.     17385,6 21037,2  25160,4  25160,4
стоимость       рублей
предоставляемых

населению
жилищно-коммуна
льных
услуг

Доля платежей   проценто 80      80       80       80
населения       в
в покрытии
затрат
на все виды
жилищно-комму-н
аль-ных
услуг

Максимально     проценто 22      22       22       22
допустимая      в
доля расходов
граждан
на оплату
жилья
и коммунальных
услуг
в совокупном
доходе
семьи
                     Малое предпринимательство

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант


1               2        3       4        5        6

Число           единиц   170200  173500   175200   177000
субъектов
малого
предприниматель
ства

из них:         единиц   22760   25000    26000    28000
количество
малых
предприятий
(на конец
года)
всего

в том числе:

промышленность  единиц   3058    3350     3400     3600

строительство   единиц   3634    3900     3950     4100

торговля и      единиц   11147   12200    12200    12500
общественное
питание
и оптовая
торговля
(потребительски
ми
товарами)

Численность     тыс.     325,5   332,0    335,3    338,6
занятых         человек
в сфере малого
предприниматель
-ства

из них:         тыс.     178,0   181,0    183,0    187,0
средняя         человек
численность
работников
(без внеш-них
совместителей
по малым
предприятиям)
всего

в том числе:

промышленность  тыс.     41,7    43,5     44,5     45,3
                человек


строительство   тыс.     34,7    36,8     38,2     40,0
                человек


торговля и      тыс.     69,6    73,0     74,0     76,2
общественное    человек
питание
и оптовая
торговля
(потребительски
ми
товарами)

Выпуск товаров  млн.     35166   39000    44000    45000
и               рублей
услуг малыми
предприятиями
(без НДС и
акциза)
по всем видам
деятельности

из него:

промышленность  млн.     8812    9200     9500     9700
                рублей

строительство   млн.     8344    8800     9100     9300
                рублей

торговля и      млн.     11150   13200    15800    18000
общественное    рублей
питание
и оптовая
торговля
(потребительски
ми
товарами)
                 Использование трудовых ресурсов *

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант


1               2        3       4        5        6

Трудовые        тыс.     2841,0  2853,0   2861,0   2861,0
ресурсы **      человек


Численность     тыс.     2050,0  2057,0   2063,0   2068,0
занятых         человек
в экономике
всего **

в том числе:

в материальном  тыс.     1436,0  1441,5   1447,0   1451,0
про-изводстве   человек
всего

из них:

промышленность  тыс.     658,5   661,0    662,5    663,0
                человек


сельское и      тыс.     141,7   141,0    140,7    141,0
лесное          человек
хозяйство

строительство   тыс.     131,5   130,5    130,7    131,0
                человек


транспорт и     тыс.     134,8   134,2    133,5    134,0
связь           человек


торговля и      тыс.     320,3   323,7    328,0    329,8
общественное    человек
питание

в               тыс.     614,0   615,5    616,0    617,0
непроизводствен человек
ной
сфере

Лица, не        тыс.     364,5   361,1    358,4    357,0
занятые         человек
трудовой
деятельностью
и учебой **

в том числе:

лица, имеющие   тыс.     40,1    43,5     48,0     44,0
статус          человек
безработного

Уровень         проценто 1,63    2,1      2,3      2,1
безработицы     в
(на конец
периода)
* в среднегодовом исчислении
** данные за 2002 год  оценка Министерства экономики и труда
Свердловской области
                         Торговля и услуги

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант


1               2        3       4        5        6

Оборот
розничной
торговли (во
всех
каналах
реализации)

в действующих   млн.     107718, 128000,0 152000,0 152800,0
ценах           рублей   0
каждого года*

                в        120,6   108,0    108,0    109,0
                процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Оборот
общественного
питания

в действующих   млн.     6053,5  7200,0   8400,0   8500,0
ценах           рублей
каждого года*

в сопоставимых  в        119,0   100,0    101,5    102,0
ценах           процента
2002 года       х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Объем бытовых
услуг
населению

в действующих   млн.     3113,7  3900,0   4600,0   4700,0
ценах           рублей
каждого года*

в сопоставимых  в        107,7   101,5    101,5    102,0
ценах           процента
2002 года       х
                к
                предыдущ
                ему
                году
* 2002 год  отчет, 2003 и 2004 годы  по индексам цен
                Денежные доходы и расходы населения

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант


1               2        3       4        5        6

Доходы  всего   млн.     208348  248700   288300   290200
                рублей

в том числе:

доходы от       млн.     23543   28000    32550    32800
предприниматель рублей
ской
деятельности

оплата труда    млн.     93000   111280   129470   130960
наемных         рублей
работников

социальные      млн.     31877   38100    44250    44500
трансферты      рублей
всего

в том числе

пенсии, пособия млн.     30507   36400    42300    42500
                рублей
и социальная
помощь

стипендии       млн.     198     230      280      290
                рублей

другие доходы   млн.     59927   71320    82030    81940
                рублей

Расходы и       млн.     220806  262400   303500   305700
сбережения      рублей
всего

в том числе:

покупка         млн.     145900  176600   12100    213700
товаров         рублей
и оплата услуг

из них покупка  млн.     111949  133510   158010   159200
товаров         рублей

обязательные    млн.     14705   17700    21200    21300
платежи         рублей
и
разнообразные
взносы

прирост         млн.     60201   68100    70200    70700
вкладов         рублей
в банках,
приобретение
недвижимости,
валюты,
ценных бумаг,
изменение
задолженности
по
ссудам,
изменение
средств на
счетах
физических
лиц-пред-прини-
мателей

Превышение      млн.     -12458  -13700   -15200   -15500
доходов         рублей
над расходами
(+),
или расходов
над
доходами (-)
                      Уровень жизни населения

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант


1               2        3       4        5        6

Денежные        рублей   45746,5 55011,2  64217,9  64641,2
доходы


на душу         в        128,8   120,3    116,7    117,5
населения       процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Денежные        рублей   48481,9 58041,5  67603,7  68093,7
расходы


на душу         в        128,9   119,7    116,5    117,3
населения       процента
                х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Реальные        в        113,0   109,0    107,6    108,3
располагаемые   процента
денежные        х
доходы          к
населения       предыдущ
                ему
                году

Среднемесячная  рублей   4478,3  5530,0   6430,0   6500,0
но-

минальная       в        138,0   123,5    116,3    117,5
начисленная     процента
заработная      х
плата           к
одного          предыдущ
работника       ему
                году

Реальная        в        117,8   108,6    105,3    107,3
заработная      процента
плата           х
                к
                предыдущ
                ему
                году

Величина        рублей   1993,18 2270     2500     2500
прожиточного
минимума
в среднем
на душу
населения
в месяц

Удельный вес    в        20,9 *  20,5     20,3     20,0
населения       процента
с доходами      х
ниже            ко
прожиточного    всему
минимума        населени
                ю
* предварительные данные по оперативной информации Свердловского
областного комитета государственной статистики, могут быть изменены
                Развитие отраслей социальной сферы

Показатели      Единица  2002    2003     2004 год
                         год     год      (прогноз)


                измерени (отчет) (оценка) I        II
                я                         вариант  вариант


1               2        3       4        5        6

Жилищное
строительство

Ввод в          тыс. кв. 704,254 750,0    810,0    850,0
эксплуатацию    метров
жилых домов за  общей
счет            площади
всех
источников
финансирования

в том числе за
счет:

федерального    тыс. кв. 6,545   8,0      10,0     12,5
бюджета         метров
                общей
                площади

консолидирован- тыс. кв. 33,681  34,0     34,4     35,5
ного            метров
бюджета         общей
области         площади

средств         тыс. кв. 423,402 448,0    478,0    499,0
предприятий     метров
                общей
                площади

средств         тыс. кв. 256,748 260,0    287,6    303,0
населения       метров
                общей
                площади

заемных         тыс. кв.
средств         метров
                общей
                площади

Средняя         кв.      19,91   20,18    20,43    20,44
обеспеченность  метров
населения       на
площадью        человека
жилых домов
(на
конец года)

Ввод в
действие
объектов
социально-культ
урной
сферы

дошкольных      мест     160     140               330
образовательных

учреждений

учреждений      мест     1734    1818     1628     1628
общего
образования

больниц         коек     120     310      120      317

амбулаторно-по- посещени 1200    610      715      715
ликлинических   й
учреждений      в смену

домов-интернато мест     100
в
для
престарелых
и инвалидов

Социальное
обеспечение

Количество      единиц   846     852      854      871
учреждений
социального
обслуживания
и социальной
помощи
населения

Обеспеченность  мест на  19,2    18,9*    18,0     17,8**
домами-интернат 10 тыс.
ами             жителей
для
престарелых
и инвалидов и
детей-инвалидов


Образование

Численность     тыс.     113,631 115,0    115,0    116,0
детей           человек
в дошкольных
образовательных

учреждениях

Обеспеченность  мест на  820     830      830      850
дошкольными     1000
образовательным детей
и               дошколь-
учреждениями    но-го
                возраста


* уменьшение показателя против 2002 года
объясняется
ликвидацией пансионата "Невьянский",
реорганизаций
Талицкого дома-интерната для престарелых и
инвалидов
и Талицкого детского дома-интерната в Талицкий
пансионат
для престарелых и инвалидов
** приведение учреждений в соответствие с
санитарными
нормами

Охват детей     проценто 62,0    63,0     63,0     65,0
дошкольного     в
возраста
образовательным
и
услугами

Численность
учащихся
в учреждениях:

общеобразова-те тыс.     512,365 493,0    475,0    475,0
льных           человек


начального      тыс.     59,154  58,6     58,0     58,0
профессионально человек
го
образования

среднего        тыс.     97,7    98,0     98,0     100,0
профессионально человек
го
образования

высшего         тыс.     157,2   158,0    155,0    160,0
профессионально человек
го
образования

Доля            проценто 87,8*   88,0     90,0     90,0
образовательных в

учреждений,
обеспечивающих
учащихся
горячим
питанием

Доля            проценто 83,0*   85,0     85,0     88,0
образовательных в

учреждений,
имеющих
спортивный зал

Доля детей      проценто 43,4    43,5     44,0     45,0
школьного       в
возраста,
охваченных
услугами
учреждений
дополнительного

образования

Выпуск
специалистов
учреждениями:

среднего        тыс.     23,5    22,5     22,0     22,0
профессионально человек
го
образования

высшего         тыс.     23,6    21,5     23,0     23,0
профессионально человек
го
образования

Здравоохранение


Общая           случаев  1190,7  1200,0   1190,0   1210,0**
заболеваемость  на
населения       1000