РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании лесных отношений в Тюменской области
Принят областной Думой 21 июня 2007 года
(В редакции Законов Тюменской области от 26.12.2008 г. N 93;
от 03.11.2009 г. N 90; от 05.05.2010 г. N 21;
от 08.10.2010 г. N 63; от 08.07.2011 г. N 46;
от 24.04.2014 г. N 28; от 05.11.2015 № 126;
от 07.06.2016 № 49; от 23.09.2016 № 79;
от 06.12.2017 № 100)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области
регулирует лесные отношения в Тюменской области.
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Законе
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в тех же значениях, что и в Лесном кодексе Российской
Федерации.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Тюменской
области в сфере лесных отношений
1. К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере лесных
отношений относится:
1) принятие областных законов;
2) толкование областных законов;
3) контроль за исполнением областных законов;
4) иные полномочия, закрепленные федеральным законодательством
за законодательными (представительными) органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской
Федерации; (В редакции Закона Тюменской области
от 24.04.2014 г. N 28)
4.1) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами
древесины для собственных нужд, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской
Федерации.
2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Тюменской области в сфере лесных отношений относится:
1) владение, пользование, распоряжение лесными участками,
находящимися в собственности Тюменской области;
2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов
и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в
собственности Тюменской области, в целях его аренды;
3) установление ставок платы за единицу объема древесины,
заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Тюменской
области;
4) установление для граждан ставок платы по договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
5) заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в
собственности Тюменской области;
6) установление порядка заключения гражданами договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
7) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений,
расположенных на землях, находящихся в собственности Тюменской
области;
7.1) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных
нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в
собственности Тюменской области, в том числе на землях особо
охраняемых природных территорий регионального значения; (Дополнен
- Закон Тюменской области от 24.04.2014 г. N 28; вступает в силу с
1 января 2015 года)
8) утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств,
лесопарков, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи
87 Лесного кодекса Российской Федерации; (В редакции Закона
Тюменской области от 24.04.2014 г. N 28)
9) проведение государственной экспертизы проектов освоения
лесов в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской
Федерации;
9.1) определение функциональных зон в лесопарковых зонах,
площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение
границ лесопарковых зон, зеленых зон; (Дополнен - Закон Тюменской
области от 08.07.2011 г. N 46)
9.2) организация осуществления мер пожарной безопасности и
тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо
охраняемых природных территорий регионального значения; (Дополнен -
Закон Тюменской области от 08.07.2011 г. N 46)
9.3) организация осуществления мер пожарной безопасности в
лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в
собственности Тюменской области; (Дополнен - Закон Тюменской
области от 08.07.2011 г. N 46)
10) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий
за счет субвенций из федерального бюджета;
11) иные полномочия, отнесенные к ведению субъектов Российской
Федерации и органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, установленные нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Тюменской области, настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Тюменской области.
3. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи,
осуществляются Правительством Тюменской области, органами
исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
4. Отдельные полномочия органов государственной власти
Тюменской области в сфере лесных отношений могут быть переданы
органам местного самоуправления Тюменской области в порядке,
установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины
для собственных нужд, за исключением случаев
заготовки гражданами древесины для собственных нужд,
осуществляемой на землях особо охраняемых природных
территорий федерального значения
(Наименование статьи в редакции Закона Тюменской области
от 24.04.2014 г. N 28)
1. Граждане вправе заготавливать древесину для:
1) отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек;
2) текущего ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных
построек; 3) капитального ремонта жилых домов, надворных и
хозяйственных построек;
4) строительства жилых домов, надворных и хозяйственных
построек;
5) иных собственных нужд, перечень которых может быть
установлен Правительством Тюменской области.
2. Запрещается заготовка гражданами древесины для собственных
нужд в местах обитания (произрастания) редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов животных (растений и грибов), занесенных
в Красную книгу Российской Федерации, Красный список Международного
союза охраны природы и природных ресурсов, Красную книгу Тюменской
области, а также способами, которые могут нанести ущерб объектам,
подлежащим особой охране.
3. Не допускается заготовка гражданами древесины для
собственных нужд видов (пород) деревьев и кустарников, перечень
которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. При заготовке гражданами древесины для собственных нужд не
допускается строительство лесных дорог, лесных складов, других
строений и сооружений.
5. Для заготовки гражданами древесины для собственных нужд
предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и
перестойные лесные насаждения.
6. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд должна
осуществляться в соответствии с правилами санитарной безопасности в
лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за
лесами, установленными в соответствии с действующим
законодательством.
7. Заготовка древесины для собственных нужд осуществляется на
основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого на
основании заявления гражданина.
8. Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений
для собственных нужд граждан, в том числе перечень предоставляемых
документов, определяется Правительством области.
9. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд
осуществляется в соответствии с нормативами заготовки гражданами
древесины для собственных нужд, которые устанавливаются по видам
(породам) деревьев и кустарников, заготовка которых допускается, из
расчета на один двор, с учетом целей заготовки гражданами древесины
для собственных нужд:
1) для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных
построек предоставляется древесина лиственных пород и дровяная
древесина хвойных пород - до 20 куб. метров, валежник (стволы
отмерших деревьев или их части, лежащие на земле) - до 100 куб.
метров, периодичность предоставления - ежегодно; (Дополнен - Закон
Тюменской области от 08.10.2010 г. N 63)
2) для текущего ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных
построек предоставляется древесина лиственных и хвойных пород - до
25 куб. метров, периодичность предоставления - один раз в пять лет;
(Дополнен - Закон Тюменской области от 08.10.2010 г. N 63)
3) для капитального ремонта жилых домов, надворных и
хозяйственных построек предоставляется древесина лиственных и
хвойных пород - до 50 куб. метров, периодичность предоставления
один раз в 15 лет; (Дополнен - Закон Тюменской области
от 08.10.2010 г. N 63)
4) для строительства новых жилых домов, надворных и
хозяйственных построек предоставляется древесина лиственных и
хвойных пород - до 120 куб. метров, периодичность - один раз в 25
лет с учетом положений части 9.1 настоящей статьи. (В редакции
Законов Тюменской области от 08.10.2010 г. N 63;
от 05.11.2015 № 126)
9.1.
Предоставление древесины для
заготовки гражданами в
целях строительства
новых жилых домов, надворных и
хозяйственных
построек в
соответствии с нормативами, установленными пунктом 4
части 9
настоящей статьи, осуществляется в
следующей
очередности:
1)
в первую очередь, без учета периодичности
предоставления,
установленной пунктом
4 части 9 настоящей статьи, -
гражданам,
находящимся в
трудной жизненной ситуации
в результате
возникновения чрезвычайной
ситуации (авария, опасное
природное
явление, катастрофа,
стихийное или иное бедствие), повлекшей за
собой утрату
жилого дома, надворных
и хозяйственных построек,
либо совершения
против граждан противоправных действий, повлекших
утрату жилого
дома, надворных и хозяйственных построек; (В редакции
Закона Тюменской области от 07.06.2016 № 49)
2)
во вторую очередь
- гражданам Российской
Федерации
(родителям (усыновителям), находящимся в
зарегистрированном
браке, либо
одному гражданину Российской
Федерации (родителю
(усыновителю), которые
(который) имеют (имеет) трех и более детей
- граждан
Российской Федерации в
возрасте до 18 лет (включая
усыновленных, пасынков
и падчериц), проживающих
совместно с ними
(ним), за
исключением детей, в
отношении которых родители или
усыновители (родитель
или усыновитель) лишены
(лишен)
родительских прав
или ограничены (ограничен)
в родительских
правах, и
детей, в отношении
которых отменено усыновление,
имеющим (имеющему)
в общей долевой
собственности земельный
участок, предоставленный в
соответствии с Законом
Тюменской
области от
05.10.2011 № 64 «О бесплатном
предоставлении
земельных
участков гражданам, имеющим трех и более детей»;
3)
в третью очередь
- гражданам, принятым органами местного
самоуправления на
учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях
в соответствии
с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом
Тюменской области
от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан,
нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых им по договорам
социального найма,
и предоставления жилых помещений в Тюменской
области», а
также гражданам, снятым
с учета в
качестве
нуждающихся в
жилых помещениях в
связи с предоставлением в
установленном порядке
от органа государственной власти или органа
местного самоуправления земельного
участка (кроме садового
земельного участка)
для строительства жилого
дома, но не
реализовавшим
своего права на строительство жилого дома;
(В редакции
Закона Тюменской области от 06.12.2017 № 100)
4)
в четвертую очередь
- иным гражданам, не относящимся к
категориям
граждан, указанным в пунктах 1 - 3 настоящей части.
(Часть
9.1 дополнена -
Закон Тюменской области
от 05.11.2015 № 126)
9.2
Предоставление древесины для
заготовки гражданами,
находящимся в
трудной жизненной ситуации
в результате
возникновения чрезвычайной
ситуации (авария, опасное
природное
явление, катастрофа,
стихийное или иное
бедствие), в целях
текущего и
капитального ремонта жилых
домов осуществляется в
первоочередном порядке
по нормативам, установленным
пунктами 2 и
3 части
9 настоящей статьи,
без учета периодичности
предоставления,
установленной данными пунктами. (Часть
дополнена –
Закон Тюменской области от 07.06.2016 № 49)
10. Непосредственный объем заготовки древесины гражданами для
собственных нужд устанавливается Правительством области.
11. Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке
заготовку древесины для собственных нужд на лесных участках, на
которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации
в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке,
установленном настоящей статьей. (Дополнен - Закон Тюменской
области от 08.07.2011 г. N 46)
Статья 4. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных
лесных ресурсов для собственных нужд
1. Граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять
заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов (кроме елей и деревьев
других хвойных пород для новогодних праздников) для собственных
нужд в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях, доступ
на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными
законами. (В редакции Закона Тюменской области
от 26.12.2008 г. N 93)
2. Граждане вправе осуществлять заготовку и сбор для
собственных нужд следующих видов недревесных лесных ресурсов:
1) пни;
2) береста;
3) кора деревьев и кустарников;
4) хворост;
5) веточный корм;
6) еловая, пихтовая, сосновая лапы;
7) (исключен - Закон Тюменской области от 26.12.2008 г. N 93)
8) мох;
9) лесная подстилка;
10) камыш;
11) тростник и подобные лесные ресурсы;
12) иные виды недревесных лесных ресурсов, устанавливаемые
Правительством Тюменской области.
3. При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для
собственных нужд граждане обязаны соблюдать правила пожарной
безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах,
правила лесовосстановления и правила ухода за лесами, а также
правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов,
установленные в соответствии с действующим законодательством.
4. При заготовке и сборе гражданами недревесных лесных ресурсов
для собственных нужд должна применяться технология сбора,
исключающая истощение природных ресурсов.
5. При заготовке и сборе гражданами недревесных лесных ресурсов
для собственных нужд запрещается осуществлять заготовку и сбор
дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу
Российской Федерации, Красную книгу Тюменской области, а также
грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими
средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998
года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
6. Пребывание граждан в лесах в целях заготовки и сбора ими
недревесных лесных ресурсов для собственных нужд может быть
ограничено, в соответствии с действующим законодательством, в целях
обеспечения:
1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;
2) безопасности граждан при выполнении работ.
7. Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке
заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация
последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие
лесных пожаров, в порядке, установленном настоящей статьей.
(Дополнен - Закон Тюменской области от 08.07.2011 г. N 46)
Статья 4.1. Исключительные случаи заготовки елей
и (или) деревьев других хвойных пород
для новогодних праздников на основании
договоров купли-продажи лесных насаждений
без предоставления лесных участков
Исключительными случаями заготовки елей и (или) деревьев других
хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков
являются:
1) заготовка гражданами елей или деревьев других хвойных пород
для собственных нужд в количестве одной ели или одного дерева
других хвойных пород на одну семью;
2) заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для
праздничного оформления мест проведения новогодних праздников
(школ, детских садов и иных образовательных учреждений; детских
домов, приютов и иных организаций социальной защиты населения; мест
массового отдыха населения).
2. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Исключительные случаи заготовки древесины для
обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на
основании договоров купли-продажи лесных насаждений
Заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или
муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных
насаждений осуществляется в следующих исключительных случаях:
1) предупреждение, возникновение, ликвидация чрезвычайных
ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
2) проведение работ на лесных участках в целях обеспечения
эксплуатации зданий, строений, сооружений, находящихся в
государственной или муниципальной собственности;
3) обеспечение выполнения работ по лесоустройству. (Статья
дополнена - Закон Тюменской области от 03.11.2009 г. N 90)
Статья 5. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов
и сбора ими лекарственных растений для собственных
нужд
1. Граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять
заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для
собственных нужд в лесах, за исключением лесов, расположенных на
землях, доступ на которые запрещен или ограничен в соответствии с
федеральными законами.
2. Граждане вправе осуществлять заготовку для собственных нужд
следующих видов дикорастущих пищевых лесных ресурсов:
1) плоды;
2) ягоды;
3) орехи:
4) грибы;
5) семена;
6) березовый сок;
7) иные подобные лесные ресурсы.
3. При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных
растений для собственных нужд граждане обязаны соблюдать правила
пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в
лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами, а
также правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений, установленные в соответствии с действующим
законодательством. 4. При заготовке гражданами пищевых лесных
ресурсов и сборе ими лекарственных растений для собственных нужд
должны применяться технологии, исключающие истощение природных
ресурсов и обеспечивающие своевременное воспроизводство их запасов.
5. При заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сборе ими
лекарственных растений для собственных нужд запрещается
осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды
которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную
книгу Тюменской области, а также грибов и дикорастущих растений,
которые признаются содержащими наркотические средства или
психотропные вещества либо их прекурсоры в соответствии с
Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществах». (В редакции Закона Тюменской
области от 08.10.2010 г. N 63)
6. Пребывание граждан в лесах в целях заготовки ими пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд
может быть ограничено, в соответствии с действующим
законодательством, в целях обеспечения:
1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;
2) безопасности граждан при выполнении работ.
Статья 6. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 23.09.2016 № 79)
Статья 7. Исключительные случаи заготовки древесины на
основании договора купли-продажи лесных насаждений
Заготовка древесины на основании договора купли-продажи лесных
насаждений может осуществляться в следующих исключительных случаях:
1) возникновение, а также необходимость предотвращения
чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (аварии,
опасные природные явления, катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии
и др.);
2) иные случаи, установленные нормативными правовыми актами
Правительства Тюменской области.
Статья 8. Финансирование отдельных полномочий, переданных
Российской Федерацией в сфере лесных отношений,
за счет средств областного бюджета
На реализацию отдельных полномочий, переданных Российской
Федерацией в сфере лесных отношений, могут дополнительно
направляться средства областного бюджета в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Тюменской области В.В. Якушев
г.Тюмень
05 июля 2007 года
N 19
