Закон Тюменской области от 21.02.2007 № 544

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 
                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


   О научной, научно-технической и инновационной деятельности в
                         Тюменской области


    Принят областной Думой                     15 февраля 2007 года


    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами,  нормативными  правовыми актами
Российской   Федерации,   Уставом   Тюменской  области  и  законами
Тюменской  области  регламентирует  правоотношения в сфере научной,
научно-технической   и   инновационной   деятельности  в  Тюменской
области.

    Статья 1. Основные понятия

    Научная  деятельность – деятельность, направленная на получение
и применение новых знаний.
    Научно-техническая деятельность – деятельность, направленная на
получение,  применение  новых  знаний  для решения технологических,
инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем,
обеспечения  функционирования  науки,  техники  и  производства как
единой системы.
    Инновационная  деятельность – выполнение работ и (или) оказание
услуг, направленных на:
    - создание и организацию производства принципиально новой или с
новыми   потребительскими  свойствами  продукции  (товаров,  работ,
услуг);
    -  создание  и  применение  новых или модернизацию существующих
способов (технологий) производства, распространения и использования
продукции (товаров, работ, услуг);
    - применение  структурных,  финансово-экономических,  кадровых,
информационных  и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте
продукции  (товаров,  работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат
или создающих условия для такой экономии.
    Субъекты    государственной    поддержки   в   сфере   научной,
научно-технической и инновационной деятельности (далее – субъекты):
    1) научные  организации,  отдельные  научные работники, научные
коллективы,    осуществляющие    научную    и    научно-техническую
деятельность,  а также  образовательные организации, осуществляющие
подготовку  кадров  для научной, научно-технической и инновационной
деятельности;
    2) граждане   и   организации,   осуществляющие   инновационную
деятельность;
    3) организации,   способствующие   осуществлению  инновационной
деятельности.
    Научно-техническая политика Тюменской области – составная часть
социально-экономической   политики   Тюменской   области,   которая
представляет    собой    совокупность    осуществляемых    органами
государственной  власти  Тюменской  области  мер,  направленных  на
формирование  условий  для  развития  научной  и научно-технической
деятельности,  и  определяет  цели, направления, формы деятельности
органов  государственной  власти  Тюменской  области в сфере науки,
техники и реализации достижений науки и техники.
    Инновационная   политика  Тюменской  области – составная  часть
социально-экономической политики,        представляющая       собой
совокупность   осуществляемых   органами   государственной   власти
Тюменской  области  мер,  направленных  на формирование условий для
развития   инновационной  деятельности   и   обеспечение   перехода
экономики  на  инновационный  путь развития.
    Инновационная  инфраструктура  –  организации, осуществляющие и
(или)   способствующие  осуществлению  инновационной  деятельности,
включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной
продукции.  К  инновационной инфраструктуре могут относиться центры
трансфера    технологий,    инновационно-технологические    центры,
технопарки,  технико-внедренческие парки, бизнес-инкубаторы, центры
подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фонды и
др.
    Региональные   научные,   научно-технические   и  инновационные
программы и проекты – областные целевые программы и (или) отдельные
мероприятия    научной,    научно-технической    и    инновационной
направленности,  включая  строительство и содержание сооружений для
осуществления    научной,    научно-технической   и   инновационной
деятельности.
    Инновационная  среда  –  совокупность  субъектов, материальных,
технических  и  правовых  основ  научно-технической и инновационной
деятельности.

    Статья 2. Цели настоящего Закона

    Целями настоящего Закона являются:
    1) повышение  конкурентоспособности экономики Тюменской области
за   счет  развития  научной,  научно-технической  и  инновационной
деятельности;
    2) развитие     и     эффективное    использование    научного,
научно-технического     и     инновационного     потенциала     для
социально-экономического  развития  Тюменской  области  и повышения
уровня жизни ее населения;
    3) создание  инновационной  среды,  обеспечивающей  превращение
научных достижений организаций научно-производственного комплекса в
рыночную конкурентоспособную продукцию.

    Статья 3. Полномочия органов государственной власти Тюменской
              области в сфере науки, научно-технической и
              инновационной деятельности

    К  полномочиям органов государственной власти Тюменской области
в  сфере  науки,  научно-технической  и  инновационной деятельности
относятся:
    1) формирование и реализация научно-технической и инновационной
политики в Тюменской области;
    2)    организация   и   осуществление   региональных   научных,
научно-технических и инновационных программ и проектов;
    3)  иные  полномочия, предусмотренные действующими нормативными
правовыми актами.

    Статья 4. Полномочия Тюменской областной Думы и органов
              исполнительной власти Тюменской области в сфере
              научной, научно-технической и инновационной
              деятельности

    1. Тюменская областная Дума осуществляет следующие полномочия:
    1) принимает законы Тюменской области, регулирующие отношения в
сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
    2) осуществляет   контроль  за  исполнением  законов  Тюменской
области   в   сфере  научной,  научно-технической  и  инновационной
деятельности;
    3) осуществляет     иные     полномочия,     закрепленные    за
законодательным  (представительным)  органом государственной власти
субъекта Российской Федерации действующим законодательством.
    2. Органы  исполнительной власти Тюменской области осуществляют
следующие полномочия:
    1) определение   приоритетных   направлений  развития  научной,
научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области
с учетом единой государственной научно-технической политики;
    2) принятие      и     реализация     региональных     научных,
научно-технических и инновационных программ и проектов;
    3) организация       экспертизы      региональных      научных,
научно-технических    и    инновационных   программ   и   проектов,
финансируемых за счет средств областного бюджета;
    4) создание, реорганизация и ликвидация государственных научных
организаций  Тюменской области, утверждение их уставов, контроль за
эффективным    использованием   и   сохранностью   государственного
имущества, предоставленного указанным организациям;
    5) межотраслевая   координация  научной,  научно-технической  и
инновационной    деятельности,    осуществляемой   государственными
научными, образовательными и иными организациями Тюменской области;
    6) получение и рассмотрение информации государственных академий
наук  о научных исследованиях, представляющих интерес для Тюменской
области,  проведенных за счет средств федерального бюджета научными
организациями  указанных  академий наук, расположенными в Тюменской
области;
    7) иные   полномочия,   возложенные   на   субъект   Российской
Федерации,  исполнительные  органы  государственной власти субъекта
Российской   Федерации,   отнесенные   к  их  ведению  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  а  также предусмотренные
Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, нормативными
правовыми  актами  Правительства  Тюменской  области  и Губернатора
Тюменской области.
    3. Полномочия,   предусмотренные  частью  2  настоящей  статьи,
осуществляются    Правительством    Тюменской   области,   органами
исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
    4. Правительство  Тюменской  области  вправе  в  соответствии с
требованиями      действующего      законодательства      оказывать
государственную  поддержку  в  сфере  научной, научно-технической и
инновационной деятельности.

    Статья 5. Направления государственной поддержки в сфере
              научной, научно-технической и инновационной
              деятельности

    1. Государственная      поддержка      в     сфере     научной,
научно-технической     и     инновационной    деятельности    может
осуществляться по следующим направлениям:
    1) содействие  в  материально-техническом  обеспечении  научных
организаций,   научно-исследовательских   подразделений  (заводских
лабораторий,   опытных   хозяйств   и   др.)  организаций  области,
образовательных  организаций,  осуществляющих подготовку кадров для
научной,   научно-технической   и   инновационной   деятельности  и
внедряющих   инновационные   технологии   в  сфере  образовательной
деятельности,    а  также  в  развитии  научно-исследовательской  и
опытно-экспериментальной  базы, обновлении опытных производственных
фондов указанных организаций;
    2) содействие в проведении научных исследований, представляющих
интерес для Тюменской области;
    3) развитие  инновационной  деятельности,  в  том  числе  путем
создания и развития инновационной инфраструктуры;
    4) осуществление  мероприятий  по  информационному  обеспечению
научных  организаций, а также организаций и граждан, осуществляющих
инновационную  деятельность,  изданию  научной и научно-технической
продукции,  приобретению  и изданию научной литературы, в том числе
периодической;
    5) учреждение  областных  премий, стипендий и принятие иных мер
поощрения    для   граждан   и   организаций   в   сфере   научной,
научно-технической и инновационной деятельности;
    6) содействие  в  распространении  научных и научно-технических
результатов,  реализации  научной или научно-технической продукции,
пропаганде научной и инновационной деятельности;
    7) организация     подготовки,     переподготовки,    повышения
квалификации   научных   работников   и   специалистов   научных  и
образовательных организаций, расположенных в Тюменской области;
    8) содействие  в обеспечении доступа к информационным ресурсам,
содержащим  сведения о проводимых в Российской Федерации и (или) за
ее пределами научных исследованиях и экспериментальных разработках,
достигнутых научных и научно-технических результатах, с соблюдением
требований   законодательства  Российской  Федерации,  связанных  с
охраной  интеллектуальной собственности, государственной, служебной
или коммерческой тайны;
    9) содействие   интеграции   науки  с  производством,  системой
образования, социальной сферой;
    10) иные  меры,  направленные  на  государственную  поддержку в
сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
    2. Порядок  оказания  мер  государственной  поддержки  в  сфере
научной,   научно-технической   и   инновационной   деятельности  в
Тюменской области устанавливается Правительством Тюменской области.

    Статья 6. Формы государственной поддержки в сфере научной,
              научно-технической и инновационной деятельности

    1. Государственная      поддержка      в     сфере     научной,
научно-технической     и     инновационной    деятельности    может
осуществляться в следующих формах:
    1) установление   для   субъектов   государственной   поддержки
льготного  порядка  налогообложения  в пределах сумм, зачисляемых в
областной бюджет;
    2) предоставление субъектам государственной поддержки бюджетных
кредитов за счет средств областного бюджета;
    3) предоставление     субъектам    государственной    поддержки
инвестиционных налоговых кредитов;
    4) предоставление  субъектам государственной поддержки субсидий
и субвенций за счет средств областного бюджета;
    5) предоставление     субъектам    государственной    поддержки
инвестиций  и (или) имущества, являющегося собственностью Тюменской
области;
    6) иные  формы,  установленные настоящим Законом и нормативными
правовыми актами Правительства Тюменской области.
    2. Условия  и порядок осуществления государственной поддержки в
сфере  научной,  научно-технической  и инновационной деятельности в
формах,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи, устанавливаются
нормативными  правовыми  актами  Правительства  Тюменской области в
соответствии с действующим законодательством.
    3. Конкретные  формы  и направления государственной поддержки в
сфере  научной,  научно-технической  и инновационной деятельности в
Тюменской   области   определяются   утверждаемыми  и  реализуемыми
исполнительными  органами  государственной власти Тюменской области
областными целевыми программами, проектами и иными мероприятиями.

    Статья 7. Финансирование в сфере научной, научно-технической и
              инновационной деятельности в Тюменской области

    1. Расходы  на осуществление полномочий органов государственной
власти  Тюменской  области  в  сфере  научной, научно-технической и
инновационной  деятельности  финансируются в порядке, установленном
бюджетным  законодательством,  за счет средств областного бюджета и
иных   источников   в   соответствии   с   действующим  федеральным
законодательством.
    2. В   соответствии   с   федеральными   законами   расходы  на
осуществление  полномочий  органов государственной власти Тюменской
области   в   сфере  научной,  научно-технической  и  инновационной
деятельности,   подлежащие   в   соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   финансированию   за   счет   субвенций  из
федерального   бюджета,   могут  финансироваться  за  счет  средств
областного   бюджета  в  объеме,  установленном  законом  Тюменской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
    3. В   соответствии   с   федеральными  законами  Правительство
Тюменской области вправе осуществлять расходы на решение вопросов в
сфере  научной, научно-технической и инновационной деятельности, не
отнесенных   к   компетенции  федеральных  органов  государственной
власти,   органов  местного  самоуправления  и  не  исключенных  из
компетенции   органов   государственной  власти  Тюменской  области
федеральными законами, законами Тюменской области.

    Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

    1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.
    2. Со   дня   вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
    1) Закон  Тюменской  области  от  12.01.1999  N  80  «О науке и
региональной научно-технической политике Тюменской области»;
    2) Закон  Тюменской  области  от  22.03.1999  N  95 «О внесении
изменения   в  статью  21  Закона  Тюменской  области  «О  науке  и
региональной научно-технической политике Тюменской области»;
    3) Закон   Тюменской   области   от   12.03.2001   N   280   «О
приостановлении  действия  Закона  Тюменской  области  «О  науке  и
региональной научно-технической политике Тюменской области».


    Губернатор
    Тюменской области                                   В.В. Якушев


    г.Тюмень
    21 февраля 2007 года
    N 544