Закон Тюменской области от 06.12.2005 № 416

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


           О межбюджетных отношениях в Тюменской области

   (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 488)


    Принят областной Думой                      22 ноября 2005 года


    Настоящий  Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации    устанавливает   порядок   регулирования   межбюджетных
отношений между органами государственной власти Тюменской области и
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований
Тюменской области.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

    Правовую  основу  межбюджетных  отношений  в  Тюменской области
составляют   Конституция  Российской  Федерации,  Бюджетный  кодекс
Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Устав Тюменской области, настоящий Закон
и иные законы и нормативные правовые акты Тюменской области.

    Статья 2. Основные понятия

    В  целях  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
    «отрицательные   трансферты»   -   средства,  перечисляемые  из
бюджетов  поселений  и  муниципальных районов (городских округов) в
областной бюджет;
    иные  понятия,  используемые  в настоящем Законе, применяются в
том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

 ГЛАВА II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО
            БЮДЖЕТА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

    Статья 3. Формы  межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
              областного бюджета Тюменской области местным бюджетам
 
    Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в
следующих   формах,  установленных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации:
    1)   дотации   из   регионального  фонда  финансовой  поддержки
поселений в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
    2)   дотации   из   регионального  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей
7 настоящего Закона;
    3)  субвенции из регионального фонда компенсаций в соответствии
со статьей 8 настоящего Закона;
    4)  субсидии из регионального фонда софинансирования социальных
расходов в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
    5)  субсидии  из  регионального фонда муниципального развития в
соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
    6) иные дотации, субсидии и субвенции в соответствии со статьей
11 настоящего Закона;
    7)  бюджетные  кредиты  в соответствии со статьей 12 настоящего
Закона;
    8) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления.

    Статья 4. Общие условия предоставления межбюджетных трансфертов
              из областного бюджета местным бюджетам

    1.   Межбюджетные  трансферты  из  областного  бюджета  местным
бюджетам   (за   исключением   субвенций   из  регионального  фонда
компенсаций)     предоставляются     при     условии     соблюдения
соответствующими  органами местного самоуправления законодательства
Российской Федерации и Тюменской области.
    2.  Дополнительные условия предоставления из областного бюджета
финансовой  помощи  и  бюджетных  кредитов  бюджетам  муниципальных
образований  могут  быть  установлены  законом Тюменской области об
областном   бюджете  на  очередной  финансовый  год  с  соблюдением
условий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    3. Дополнительные условия предоставления субсидий из областного
бюджета  местным  бюджетам  могут  быть  установлены Правительством
Тюменской области.

    Статья 5. Несоблюдение условий предоставления
              межбюджетных трансфертов

    При   несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условий
предоставления   межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета
орган,   исполняющий   областной   бюджет,   вправе   приостановить
предоставление  межбюджетных  трансфертов (за исключением субвенций
из   регионального   фонда   компенсаций)  соответствующим  местным
бюджетам.

    Статья 6. Региональный фонд финансовой поддержки поселений

    1.  Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется
в  составе  областного  бюджета  в  целях  выравнивания,  исходя из
численности   жителей,  финансовых  возможностей  органов  местного
самоуправления  поселений,  городских  округов  по осуществлению их
полномочий по решению вопросов местного значения.
    2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений формируется
за   счет  собственных  доходов  областного  бюджета  и  субвенций,
перечисляемых   из   бюджетов   поселений   (городских  округов)  в
соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
    3.   Дотация   из   регионального  фонда  финансовой  поддержки
поселений  предоставляется  всем поселениям (городским округам), за
исключением  поселений  (городских  округов),  указанных  в части 1
статьи 15 настоящего Закона.
    4. Порядок образования регионального фонда финансовой поддержки
поселений  и  распределения  дотаций  из указанного фонда в бюджеты
поселений  (городских  округов)  осуществляется  в  соответствии  с
методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.
    5.  Органы  местного самоуправления муниципальных районов могут
наделяться  полномочиями  органов  государственной власти Тюменской
области   по  расчету  и  предоставлению  дотаций  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений.
    6.   В   случае   наделения   органов  местного  самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями органов государственной власти
Тюменской   области   по   расчету   и  предоставлению  дотаций  на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   поселений  средства  на
исполнение данных полномочий предусматриваются в региональном фонде
компенсаций в виде субвенций и являются источником для формирования
районного фонда финансовой поддержки поселений.

    Статья 7. Региональный фонд финансовой поддержки
              муниципальных районов (городских округов)

    1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов) образуется в составе областного бюджета с целью
выравнивания   бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов
(городских округов).
    2. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов
(городских   округов)   формируется  за  счет  собственных  доходов
областного   бюджета   и   субвенций,   перечисляемых  из  бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  областной бюджет в
соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
    3.   Дотация   из   регионального  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  предоставляется  всем
муниципальным   районам   (городским   округам),   за   исключением
муниципальных  районов  (городских  округов),  указанных  в части 1
статьи   15   настоящего  Закона,  исходя  из  численности  жителей
муниципальных районов (городских округов) и финансовых возможностей
органов  местного  самоуправления  муниципальных районов (городских
округов).
    4. Порядок образования регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городских округов) и распределения дотаций
из указанного фонда в местные бюджеты осуществляется в соответствии
с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.

    Статья 8. Региональный фонд компенсаций

    1.   Региональный   фонд   компенсаций   образуется  в  составе
областного  бюджета  с  целью  финансового  обеспечения  исполнения
органами   местного   самоуправления   переданных   государственных
полномочий за счет следующих источников:
    1) субвенции из Федерального фонда компенсаций на осуществление
органами  местного  самоуправления отдельных полномочий федеральных
органов государственной власти;
    2)  собственные  доходы  и  источники  финансирования  дефицита
областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,
переданных законом Тюменской области;
    3) субвенции из бюджетов поселений («отрицательный трансферт»).
    2.  Средства  из  регионального  фонда компенсаций передаются в
форме субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов),
если иное не установлено законом Тюменской области.
    3.  Субвенции распределяются между муниципальными образованиями
в  соответствии  с  едиными  для  каждого вида субвенций методиками
пропорционально  численности потребителей соответствующих бюджетных
услуг,  лиц,  имеющих  право  на  получение  трансфертов населению,
другими  показателями  с  учетом  объективных  условий, влияющих на
стоимость бюджетных услуг.
    4.  Методики  распределения  субвенций  из  регионального фонда
компенсаций  утверждаются  Законом  Тюменской  области «О наделении
органов   местного   самоуправления   отдельными   государственными
полномочиями».
    5.  Субвенции  из  регионального  фонда компенсаций, финансовое
обеспечение  которых  осуществляется  за  счет  Федерального  фонда
компенсаций,  расходуются  в  порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
    6.  Субвенции  из  регионального  фонда компенсаций, финансовое
обеспечение  которых  осуществляется  за счет собственных доходов и
источников  финансирования дефицита областного бюджета, расходуются
в порядке, установленном Правительством Тюменской области.

    Статья 9. Региональный фонд софинансирования
              социальных расходов

    1. Региональный фонд софинансирования социальных расходов может
быть  образован в составе областного бюджета в целях предоставления
бюджетам  муниципальных  районов  (городских  округов) субсидий для
долевого  финансирования  приоритетных  социально значимых расходов
бюджетов муниципальных образований Тюменской области.
    2.   Региональный  фонд  софинансирования  социальных  расходов
формируется за счет собственных доходов областного бюджета.
    3.  Целевое  назначение,  условия  и  порядок  предоставления и
расходования   субсидий  из  регионального  фонда  софинансирования
социальных  расходов  устанавливаются  законом об областном бюджете
или иным законом Тюменской области.

    Статья 10. Региональный фонд муниципального развития

    1.   Региональный   фонд  муниципального  развития  может  быть
образован  в  составе  областного  бюджета  в  целях предоставления
бюджетам   муниципальных  районов  (городских  округов)  финансовой
помощи  в форме субсидий для долевого финансирования инвестиционных
проектов    (программ)    развития    общественной   инфраструктуры
муниципального значения.
    2.  Фонд  формируется  за  счет  собственных доходов областного
бюджета.
    3.  Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления
субсидий  из  регионального  фонда  муниципального  развития  и  их
распределение  между  муниципальными образованиями осуществляются в
порядке,  установленном  законом  об  областном  бюджете  или  иным
законом Тюменской области.

    Статья 11. Иные дотации и субсидии

    1.   Местным   бюджетам   из   областного  бюджета  могут  быть
предоставлены:
    1)  иные  дотации  и субсидии в пределах 10 процентов от общего
объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета;
    2) иные субвенции.
    2.  Случаи предоставления указанных трансфертов устанавливаются
в  законе  Тюменской  области  об  областном  бюджете  на очередной
финансовый год.

    Статья 12. Бюджетные кредиты

    1.   Бюджетные  кредиты  могут  предоставляться  из  областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  Тюменской области на
срок до одного года.
    2.  Основания, порядок предоставления, использования и возврата
бюджетных  кредитов  устанавливаются  Законом  Тюменской области «О
порядке  предоставления  и  использования  кредитов за счет средств
областного бюджета», законом Тюменской области об областном бюджете
на  очередной  финансовый  год и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.

                ГЛАВА III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ,
                ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

    Статья 13. Формы межбюджетных трансфертов,
               предоставляемых из местных бюджетов

    Межбюджетные  трансферты  из местных бюджетов предоставляются в
следующих формах:
    1)  дотации  из районных фондов финансовой поддержки поселений,
перечисляемые из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений
в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
    2)  субвенции,  перечисляемые из бюджетов муниципальных районов
(городских   округов)  в  региональный  фонд  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей
15 настоящего Закона;
    3)  субвенции,  перечисляемые  в  соответствии  со  статьей  15
настоящего   Закона  из  бюджетов  поселений  в  региональный  фонд
финансовой  поддержки  поселений,  а  в  случае  наделения  органов
местного  самоуправления муниципальных районов полномочиями органов
государственной    власти    Тюменской   области   по   расчету   и
предоставлению  дотаций из регионального фонда финансовой поддержки
поселений – в региональный фонд компенсаций;
    4)  субвенции,  перечисляемые  из  бюджетов поселений в бюджеты
муниципальных   районов   на  решение  вопросов  местного  значения
межмуниципального характера;
    5) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления.

    Статья 14. Районные фонды финансовой поддержки поселений

    1.  Районные  фонды  финансовой  поддержки поселений могут быть
образованы  в  составе  бюджетов  муниципальных  районов  Тюменской
области  с  целью  дополнительного  -  по  отношению  к дотациям из
регионального  фонда  финансовой поддержки поселений - выравнивания
финансовых  возможностей  органов местного самоуправления поселений
по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения.
    2.  Источники формирования районных фондов финансовой поддержки
поселений:
    1) собственные   доходы   бюджетов   муниципальных   районов;
    2) субвенции из регионального фонда компенсаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений.
    3.  Дотации  из  районного фонда финансовой поддержки поселений
предоставляются   всем   поселениям,   за   исключением  поселений,
указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона.
    4.  Порядок  образования  районных  фондов финансовой поддержки
поселений    и    распределения   дотаций   из   указанных   фондов
осуществляется  в  соответствии с методикой согласно приложению 3 к
настоящему Закону.
    5.  Объемы  районных  фондов  финансовой  поддержки поселений и
распределение   дотаций   из  них  между  поселениями  утверждаются
решениями  представительных органов муниципальных районов Тюменской
области  о  бюджетах  муниципальных районов на очередной финансовый
год.

    Статья 15. Субвенции, перечисляемые из бюджетов муниципальных
               районов (городских округов) и поселений

    1. В областной бюджет могут перечисляться субвенции из бюджетов
поселений   или   муниципальных   районов   (городских  округов)  –
«отрицательные  трансферты»,  в  которых  в отчетном году подушевые
расчетные   налоговые   доходы  (без  учета  налоговых  доходов  по
дополнительным    нормативам    отчислений)    превышали   уровень,
установленный  законом  Тюменской  области  об областном бюджете на
очередной финансовый год.
    2.  Объем  субвенции,  указанной в части 1 настоящей статьи, не
может  превышать  50  процентов разницы между подушевыми расчетными
налоговыми   доходами   и   двукратным  средним  уровнем  подушевых
расчетных налоговых доходов в последнем отчетном году.
    3.  Порядок расчета субвенций, передаваемых из местных бюджетов
в областной бюджет, устанавливается в соответствии с методиками:
    1)  из  бюджетов поселений – согласно приложению 4 к настоящему
Закону;
    2)  из  бюджетов  муниципальных  районов  (городских округов) –
согласно приложению 5 к настоящему Закону.
    4.  Субвенции  из  бюджетов  городских  округов и муниципальных
районов,   перечисляемые   в  областной  бюджет  в  соответствии  с
настоящей  статьей,  зачисляются  в  региональный  фонд  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
    5.  Субвенции  из бюджетов поселений, перечисляемые в областной
бюджет   в   соответствии   с   настоящей  статьей,  зачисляются  в
региональный  фонд  финансовой  поддержки  поселений,  а  в  случае
наделения  органов  местного  самоуправления  муниципальных районов
полномочиями  органов  государственной  власти Тюменской области по
расчету  и предоставлению дотаций из регионального фонда финансовой
поддержки поселений – в региональный фонд компенсаций.
    6. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов
в   областной   бюджет,   утверждается   в   разрезе  муниципальных
образований  законом  Тюменской  области  об  областном  бюджете на
очередной финансовый год.
    7.  Муниципальные образования перечисляют субвенции в областной
бюджет  ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в
размере  одной  четвертой  от  общей суммы субвенции, установленной
законом   Тюменской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
    8.  В  случае  невыполнения  органами  местного  самоуправления
обязательств  по  перечислению  субвенций, указанных в частях 4 и 5
настоящей  статьи,  для  данного муниципального образования законом
Тюменской  области об областном бюджете на очередной финансовый год
предусматривается снижение норматива отчислений от всех федеральных
и   региональных   налогов   и   сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными  налоговыми режимами (за исключением местных налогов),
до уровня, обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в
размере   указанной   субвенции.   В   случае   их  недостаточности
предусматривается  централизация части доходов от местных налогов в
пределах, не превышающих размера указанной субвенции.
    9.   Поселения,   входящие   в  состав  муниципального  района,
представительный    орган    которого    формируется   в   порядке,
предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона «Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации», перечисляют в бюджет муниципального района субвенции на
решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
    10.  В  случае  невыполнения  органами  местного самоуправления
поселений обязательств по перечислению субвенций, указанных в части
8    настоящей    статьи,    для    данного    поселения   решением
представительного  органа муниципального района снижаются нормативы
отчислений  от  федеральных, региональных и (или) местных налогов и
сборов,  налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами
(за   исключением  местных  налогов),  до  уровня,  обеспечивающего
поступление  в  бюджет  муниципального  района  средств  в  размере
указанной субвенции.

                ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 16. Вступление Закона в силу

    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
    2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
    1)  Закон  Тюменской  области  от  10.12.1997  N 131 «О порядке
предоставления  из областного бюджета дотаций, субвенций и субсидий
за   счет   средств   областного   бюджета  бюджетам  муниципальных
образований» («Тюменские известия», N 241, 18.12.1997);
    2)  Закон  Тюменской  области  от  13.01.2001 N 258 «О внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон  Тюменской  области  «О  порядке
предоставления  из областного бюджета дотаций, субвенций и субсидий
за   счет   средств   областного   бюджета  бюджетам  муниципальных
образований» («Тюменские известия», N 16-17, 23.01.2001);
    3)  Закон  Тюменской  области от 06.12.1999 N 148 «Об областном
фонде  финансовой  поддержки  муниципальных образований в Тюменской
области» («Тюменские известия», N 226, 16.12.1999).


    Губернатор
    Тюменской области                                    В.В.Якушев


    г.Тюмень
    06 декабря 2005 года
    N 416
    ____________________



    Приложение 1
    к Закону Тюменской области
    «О межбюджетных отношениях
    в Тюменской области»


   Методика образования регионального фонда финансовой поддержки
        поселений и распределения средств указанного фонда

    1. Объем Фонда утверждается законом Тюменской области о бюджете
на очередной финансовый год.
    2.  Объем  дотации  из  Фонда  i-му поселению рассчитывается по
формуле:

             РФФПi = (Нi * КРПi * РФФП/E (Нi * КPПi),

    где РФФПi - объем дотации из Фонда i-му поселению;
    Нi - численность населения i-го поселения;
    КPПi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го
поселения, отражающий объективные различия в стоимости
предоставления данным муниципальным образованием соответствующих
бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;
    РФФП  -  общий  объем  Фонда,  подлежащий  распределению  между
поселениями.
    3. Показатель численности населения, используемый для расчетов,
принимается   по   данным  органов  государственной  статистики  по
состоянию на 1 января года,  в  котором  осуществляется  разработка
проекта областного бюджета на очередной финансовый год.



    Приложение 2
    к Закону Тюменской области
    «О межбюджетных отношениях
    в Тюменской области»


   Методика образования регионального фонда финансовой поддержки
 муниципальных районов (городских округов) и распределения средств
                         указанного фонда

                   1. Порядок образования Фонда
    1.1.  Объем  Фонда  утверждается  законом  Тюменской  области о
бюджете на очередной финансовый год.
    1.2.  Объем  Фонда  определяется  как  разница между суммарными
оценками    расходных    потребностей   и   доходных   возможностей
муниципальных районов (городских округов) по следующей формуле:

                          Ф = ?(РБi-ДБi),

    где Ф - объем Фонда;
    РБi-  расходы  бюджета  i-го  муниципального района (городского
округа);
    ДБi-  доходы  бюджета  i-го  муниципального  района (городского
округа).
    1.2.1.  При  этом  в  расчет включаются только те разности, для
которых выполняется условие РБi-ДБi>0.
    1.3.   Показатель   численности   населения,  используемый  для
расчетов,  принимается по данным органов государственной статистики
по  состоянию на 1 января года, в котором осуществляется разработка
проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

       2. Порядок распределения средств регионального фонда
  финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
               между бюджетами муниципальных районов
     2.1. Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов до
изъятия  «отрицательных  трансфертов» и распределения средств Фонда
рассчитывается по следующей формуле:

             УБОМРi = (НПМРi / {НМРi * КPПМРi}) / ДМР,

    где    УБОМРi   -   уровень   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального  района  до  изъятия  «отрицательных  трансфертов» и
распределения средств Фонда;
    НПМРi - налоговый потенциал i-го муниципального района;
    НМРi - численность населения i-го муниципального района;
    КPПМРi  -  поправочный  коэффициент расходных потребностей i-го
муниципального  района, отражающий объективные различия в стоимости
предоставления  данным  муниципальным  образованием соответствующих
бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;
    ДМР  -  средние  подушевые  налоговые доходы всех муниципальных
районов в прогнозируемом году.
    2.1.1.  Средние  подушевые  налоговые доходы всех муниципальных
районов в прогнозируемом году рассчитываются по формуле:

                         ДМР = ПДМР / НМР,

    где ДМР - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных
районов в прогнозируемом году;
    ПДМР  -  суммарный  по  Тюменской  области  прогноз поступлений
налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов;
    НМР  -  численность  населения  муниципальных районов Тюменской
области.
    2.1.2.   Налоговый   потенциал   i-го   муниципального   района
рассчитывается по формуле:

                   НПМРi = ПДМР * НБМРi / НБМР,

    где НПМРi - налоговый потенциал i-го муниципального района;
    ПДМР  -  суммарный  по  Тюменской  области  прогноз поступлений
налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов;
    НБМРi   -   прогнозируемый  объем  фонда  оплаты  труда  в  i-м
муниципальном  районе  (по  данным департамента экономики Тюменской
области);
    НБМР  -  суммарный  по  Тюменской  области прогноз объема фонда
оплаты  труда во всех муниципальных районах (по данным департамента
экономики Тюменской области).
    2.2.   Полученные  уровни  расчетной  бюджетной  обеспеченности
служат базой для дальнейших действий по распределению средств Фонда
между  бюджетами  муниципальных  районов по методу доведения уровня
бюджетной  обеспеченности  менее обеспеченных муниципальных районов
до максимально возможного уровня.
    2.3.   Распределение   средств   Фонда,   предназначенных   для
выравнивания   бюджетной   обеспеченности   муниципальных  районов,
осуществляется в два этапа.
    2.4.  На  первом этапе распределяется часть средств Фонда между
бюджетами  муниципальных  районов  по  методу  доведения  бюджетной
обеспеченности   менее   обеспеченных   муниципальных   районов  до
максимально возможного уровня по следующей формуле:

           ФМР1i = НМРi * КPПМРi * ДМР * (?мр - УБОМРi),

    где   ФМР1i   -   размер  первой  части  дотации  бюджету  i-го
муниципального района;
    НМРi - численность населения i-го муниципального района;
    КPПМРi  -  поправочный  коэффициент расходных потребностей i-го
муниципального  района, отражающий объективные различия в стоимости
предоставления  данным  муниципальным  образованием соответствующих
бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;
    ДМР  -  средние  подушевые  налоговые доходы всех муниципальных
районов в прогнозируемом году;
    ?мр   -   уровень,   до  которого  осуществляется  подтягивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов, равный 1,5715;
    УБОМРi  -  уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального
района до распределения средств Фонда.
    2.5.   Уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го  муниципального
района    после    распределения   первой   части   средств   Фонда
рассчитывается по формуле:

          УБОМР1i = УБОМРi + ФМР1i/ (КPПМРi* НМРi * ДМР),

    где   УБОМР1i   -   уровень   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального  района  после  распределения  первой  части средств
Фонда;
    УБОМРi  -  уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального
района до распределения средств Фонда;
    ФМР1i - размер первой части дотации бюджету i-го муниципального
района;
    КPПМРi  -  поправочный  коэффициент расходных потребностей i-го
муниципального  района, отражающий объективные различия в стоимости
предоставления  данным  муниципальным  образованием соответствующих
бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;
    НМРi - численность населения i-го муниципального района;
    ДМР  -  средние  подушевые  налоговые доходы всех муниципальных
районов в прогнозируемом году.
    2.6.  Вторая  часть Фонда образуется на период перехода к новой
методике  с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов
и распределяется между бюджетами муниципальных районов по следующей
формуле:

                       ФМР2i = РБМРi-РДМРi,

    где   ФМР2i   -   размер  второй  части  дотации  бюджету  i-го
муниципального района;
    РБМРi- расчетные расходы бюджета i-го муниципального района;
    РДМРi-  расчетные  доходы  бюджета i-го муниципального района с
учетом распределения первой части средств Фонда.
    2.6.1.   Расчетные   доходы   бюджета   муниципального   района
определяются по следующей формуле:

                       РДМРi = ДБМРi+ ФМР1i,

    где  РДМРi- расчетные доходы бюджета i-го муниципального района
с учетом распределения первой части средств Фонда;
    ДБМРi- доходы бюджета i-го муниципального района;
    ФМР1i - размер первой части дотации бюджету i-го муниципального
района.
    2.6.2.  При  этом расчет части средств Фонда ФМР2i производится
только  для  тех  муниципальных  районов,  для  которых выполняются
условия: РБМРi-ДБМРi>0 и (РБМРi-РДМРi)>0.
    2.7.  Общий  объем дотации из средств Фонда i-му муниципальному
району рассчитывается по формуле:

                        ФМРi= ФМР1i+ ФМР2i,

    где ФМРi - общий объем дотации i-му муниципальному району;
    ФМР1i-  размер первой части дотации бюджету i-го муниципального
района;
    ФМР2i - размер второй части дотации бюджету i-го муниципального
района.

       3. Порядок распределения средств регионального фонда
  финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
                 между бюджетами городских округов
    3.1.  Уровень  бюджетной  обеспеченности  городских  округов до
изъятия  «отрицательных  трансфертов» и распределения средств Фонда
рассчитывается по следующей формуле:

             УБОГОi = (НПГОi / {НГОi * КPПГОi}) / ДГО,

    где  УБОГОi  - уровень бюджетной обеспеченности i-го городского
округа  до  изъятия  «отрицательных  трансфертов»  и  распределения
средств Фонда;
    НПГОi - налоговый потенциал i-го городского округа;
    НГОi - численность населения i-го городского округа;
    КPПГОi  -  поправочный  коэффициент расходных потребностей i-го
городского  округа,  отражающий  объективные  различия  в стоимости
предоставления  данным  муниципальным  образованием соответствующих
бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1, для всех
городских  округов,  за исключением городского округа город Тюмень,
по  которому  расходные  потребности  принимаются  с коэффициентом,
равным 2, в связи с исполнением полномочий административного центра
Тюменской области;
    ДГО - средние подушевые налоговые доходы всех городских округов
в прогнозируемом году.
    3.1.1.   Средние  подушевые  налоговые  доходы  всех  городских
округов в прогнозируемом году рассчитываются по формуле:

                         ДГО = ПДГО / НГО,

    где  ДГО  -  средние  подушевые налоговые доходы всех городских
округов в прогнозируемом году;
    ПДГО  -  суммарный  по  Тюменской  области  прогноз поступлений
налоговых доходов в бюджеты всех городских округов;
    НГО   -   численность  населения  городских  округов  Тюменской
области.
    3.1.2.    Налоговый    потенциал    i-го    городского   округа
рассчитывается по формуле:

                   НПГОi = ПДГО * НБГОi / НБГО,

    где НПГОi - налоговый потенциал i-го городского округа;
    ПДГО  -  суммарный  по  Тюменской  области  прогноз поступлений
налоговых доходов в бюджеты всех городских округов;
    НБГОi - прогнозируемый объем фонда оплаты труда в i-м городском
округе (по данным департамента экономики Тюменской области);
    НБГО  -  суммарный  по  Тюменской  области прогноз объема фонда
оплаты  труда  во  всех  городских  районах (по данным департамента
экономики Тюменской области).
    3.2.   Полученные  уровни  расчетной  бюджетной  обеспеченности
служат базой для дальнейших действий по распределению средств Фонда
между  бюджетами  городских  округов  по  методу  доведения  уровня
бюджетной  обеспеченности  менее  обеспеченных городских округов до
максимально возможного при заданном объеме средств Фонда.
    3.3.   Распределение   средств   Фонда,   предназначенных   для
выравнивания    бюджетной    обеспеченности    городских   округов,
осуществляется в два этапа.
    3.4.  На  первом этапе распределяется часть средств Фонда между
бюджетами   городских   округов   по   методу  доведения  бюджетной
обеспеченности  менее обеспеченных городских округов до максимально
возможного уровня по следующей формуле:

           ФГО1i = НГОi * КPПГОi * ДГО * (?го - УБОГОi),

    где ФГО1i - размер первой части дотации бюджету i-го городского
округа;
    НГОi - численность населения i-го городского округа;
    КPПГОi  -  поправочный  коэффициент расходных потребностей i-го
городского  округа,  отражающий  объективные  различия  в стоимости
предоставления  данным  муниципальным  образованием соответствующих
бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1, для всех
городских  округов,  за исключением городского округа город Тюмень,
по  которому  расходные  потребности  принимаются  с коэффициентом,
равным 2, в связи с исполнением полномочий административного центра
Тюменской области;
    ДГО - средние подушевые налоговые доходы всех городских округов
в прогнозируемом году;
    ?го   -   уровень,   до  которого  осуществляется  подтягивание
бюджетной обеспеченности городских округов, равный 0,8602;       (В
редакции Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 488)
    УБОГОi  -  уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го  городского
округа до распределения средств Фонда.
    3.5.  Уровень  бюджетной  обеспеченности i-го городского округа
после распределения указанной части средств Фонда рассчитывается по
формуле:

         УБОГО1i = УБОГОi + ФГО1i / (КPПГОi * НГОi * ДГО),

    где  УБОГО1i - уровень бюджетной обеспеченности i-го городского
округа после распределения указанной части средств Фонда;
    УБОГОi  -  уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го  городского
округа до распределения средств Фонда;
    ФГО1i  -  размер  первой  части дотации бюджету i-го городского
округа;
    КPПГОi  -  поправочный  коэффициент расходных потребностей i-го
городского  округа,  отражающий  объективные  различия  в стоимости
предоставления  данным  муниципальным  образованием соответствующих
бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1, для всех
городских  округов,  за исключением городского округа город Тюмень,
по  которому  расходные  потребности  принимаются  с коэффициентом,
равным 2, в связи с исполнением полномочий административного центра
Тюменской области;
    НГОi - численность населения i-го городского округа;
    ДГО - средние подушевые налоговые доходы всех городских округов
в прогнозируемом году.
    3.6. Вторая часть средств Фонда образуется на период перехода к
новой  методике  с  целью  компенсации  потерь  бюджетов  городских
округов  и  распределяется  между  бюджетами  городских  округов по
следующей формуле:

                       ФГО2i = РБГОi-РДГОi,

    где ФГО2i - размер второй части дотации бюджету i-го городского
округа;
    РБГОi- расчетные расходы бюджета i-го городского округа,
    РДГОi- расчетные доходы бюджета i-го городского округа с учетом
распределения   первой   части   средств   Фонда  и  отчислений  из
регионального фонда финансовой поддержки поселений.
    3.6.1.   Расчетные   доходы   бюджета  i-го  городского  округа
определяются по следующей формуле:

                   РДГОi = ДБГОi+ ФГО1i+ РФФПi,

    где  РДГОi  - расчетные доходы бюджета i-го городского округа с
учетом  распределения  первой  части  средств Фонда и отчислений из
регионального фонда финансовой поддержки поселений;
    ДБГОi - доходы бюджета i-го городского округа;
    ФГО1i  -  размер  первой  части дотации бюджету i-го городского
округа;
    РФФПi  -  отчисления  i-ому  городскому округу из регионального
фонда финансовой поддержки поселений.
    3.6.2.  При  этом расчет части средств Фонда ФГО2i производится
только  для тех городских округов, для которых выполняются условия:
РБГОi-ДБГОi>0 и (РБГОi-РДГОi)>0.
    3.7.  Общий  объем  дотации  из  средств  Фонда i-му городскому
округу рассчитывается по формуле:

                        ФГОi= ФГО1i+ ФГО2i,

    где ФГОi - общий объем дотации из средств Фонда i-му городскому
округу;
    ФГО1i-  размер  первой  части  дотации  бюджету i-го городского
округа;
    ФГО2i  -  размер  второй  части дотации бюджету i-го городского
округа.



    Приложение 3
    к Закону Тюменской области
    «О межбюджетных отношениях
    в Тюменской области»


Методика образования районного фонда финансовой поддержки поселений
            и распределения дотаций из указанного фонда

                   1. Порядок образования Фонда
    1.1. Объем Фонда утверждается решением о бюджете муниципального
района на очередной финансовый год.
    1.2.  Объем  Фонда  определяется как сумма собственных доходов,
направляемых  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, и
субвенций  из  регионального  фонда  компенсаций  на предоставление
дотаций поселениям и рассчитывается по следующей формуле:

                        ФП = ?(РБПi-ДБПi),

    где ФП - объем фонда;
    РБПi- расходы бюджета i-го поселения;
    ДБПi-  доходы  бюджета  i-го  поселения, закрепленные Бюджетным
кодексом.
    При  этом  в  расчет включаются только те разности, для которых
выполняется условие РБПi-ДБПi>0.
    1.3.   Показатель   численности   населения,  используемый  для
расчетов,  принимается по данным органов государственной статистики
по  состоянию на 1 января года, в котором осуществляется разработка
проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

              2. Порядок распределения средств Фонда
    2.1.   Распределение   средств   Фонда,   предназначенных   для
выравнивания  бюджетной  обеспеченности поселений, осуществляется в
три этапа.
    2.2.  Уровень  бюджетной  обеспеченности  поселений  до изъятия
«отрицательных   трансфертов»   и   распределения   средств   Фонда
рассчитывается по следующей формуле:

               УБОПi = (НППi / {НПi * КPППi}) / ДП,

    где  УБОПi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения до
изъятия «отрицательных трансфертов» и распределения средств Фонда;
    НППi - налоговый потенциал i-го поселения;
    НПi - численность населения i-го поселения;
    КPППi  -  поправочный  коэффициент  расходных потребностей i-го
поселения,    отражающий    объективные    различия   в   стоимости
предоставления  данным  муниципальным  образованием соответствующих
бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;
    ДП   -   средние  подушевые  налоговые  доходы  всех  поселений
муниципального района в прогнозируемом году.
    2.2.1.   Средние  подушевые  налоговые  доходы  всех  поселений
муниципального  района  в  прогнозируемом  году  рассчитываются  по
формуле:

                          ДП = ПДП / НП,

    где  ДП  -  средние  подушевые  налоговые доходы всех поселений
муниципального района в прогнозируемом году;
    ПДП  -  суммарный  по муниципальному району прогноз поступлений
налоговых доходов в бюджеты всех поселений;
    НП - численность населения в поселениях муниципального района.
    2.2.2.  Налоговый  потенциал  i-го  поселения рассчитывается по
формуле:

                     НППi = ПДП * НБПi / НБП,

    где НППi - налоговый потенциал i-го поселения;
    ПДП  -  суммарный  по муниципальному району прогноз поступлений
налоговых доходов в бюджеты всех поселений;
    НБПi  - прогнозируемый объем фонда оплаты труда в i-м поселении
(по данным департамента экономики Тюменской области);
    НБП  -  суммарный по муниципальному району прогноз объема фонда
оплаты  труда  во всех поселениях (по данным департамента экономики
Тюменской области).
    2.3. Распределение средств фонда осуществляется в три этапа.
    2.4. Первая часть дотации из фонда распределяется по поселениям
в расчете на одного жителя по следующей формуле:

           ФП1i = (НПi * КРППi * ФП1 /? (НПi * КРППi)),

    где ФП1i- размер первой части дотации бюджету i-го поселения;
    НПi - численность населения i-го поселения;
    КPППi  -  поправочный  коэффициент  расходных потребностей i-го
поселения,    отражающий    объективные    различия   в   стоимости
предоставления  данным  муниципальным  образованием соответствующих
бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;
    ФП1  -  общий  объем  первой  части  средств  Фонда, подлежащий
распределению между поселениями.
    2.5.  Уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го  поселения после
распределения первой части средств Фонда рассчитывается по формуле:

            УБОП1i = УБОПi + ФП1i / (КPППi * НПi * ДП),

    где  УБОП1i  -  уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения
после распределения первой части средств Фонда;
    УБОПi  -  уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го поселения до
изъятия «отрицательных трансфертов» и распределения средств Фонда;
    ФП1i- размер первой части дотации бюджету i-го поселения;
    КPППi  -  поправочный  коэффициент  расходных потребностей i-го
поселения,    отражающий    объективные    различия   в   стоимости
предоставления  данным  муниципальным  образованием соответствующих
бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;
    НПi - численность населения i-го поселения;
    ДП   -   средние  подушевые  налоговые  доходы  всех  поселений
муниципального района в прогнозируемом году.
    2.6.  Вторая часть средств Фонда распределяется между бюджетами
поселений по методу доведения уровня бюджетной обеспеченности менее
обеспеченных  поселений  до  максимально  возможного  по  следующей
формуле:

              ФП2i = НПi * КPППi * ДП * (?п - УБОПi),

    где ФП2i - размер второй части дотации бюджету i-го поселения;
    НПi - численность населения i-го поселения;
    КPППi  -  поправочный  коэффициент  расходных потребностей i-го
поселения,    отражающий    объективные    различия   в   стоимости
предоставления  данным  муниципальным  образованием соответствующих
бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;
    ДП   -   средние  подушевые  налоговые  доходы  всех  поселений
муниципального района в прогнозируемом году;
    ?п - уровень, до которого осуществляется подтягивание бюджетной
обеспеченности поселений, равный х,хххх;
    УБОПi  -  уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го поселения до
распределения средств Фонда.
    2.7.  Уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го  поселения после
распределения второй части средств Фонда рассчитывается по формуле:

           УБОП2i = УБОП1i + ФП2i / (КPППi * НПi * ДП),

    где  УБОП2i  -  уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения
после распределения второй части средств Фонда;
    УБОП1i  - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения после
распределения первой части средств Фонда;
    ФП2i - размер второй части дотации бюджету i-го поселения;
    КPППi  -  поправочный  коэффициент  расходных потребностей i-го
поселения,    отражающий    объективные    различия   в   стоимости
предоставления  данным  муниципальным  образованием соответствующих
бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;
    НПi - численность населения i-го поселения;
    ДП   -   средние  подушевые  налоговые  доходы  всех  поселений
муниципального района в прогнозируемом году.
    2.8. Третья часть дотации образуется на период перехода к новой
методике   с   целью   компенсации   потерь  бюджетов  поселений  и
распределяется между бюджетами поселений по следующей формуле:

                         ФП3i = РБПi-РДПi,

    где ФП3i - размер третьей части дотации бюджету i-го поселения;
    РБПi - расчетные расходы бюджета i-го поселения;
    РДПi  -  расчетные  доходы  бюджета  i-го  поселения  с  учетом
распределения первой и второй частей средств Фонда.
    2.8.1.  Расчетные  доходы  бюджета  поселения рассчитываются по
следующей формуле:

                     РДПi = ДБПi+ ФП1i+ ФП2i,

    где  РДПi  -  расчетные  доходы бюджета i-го поселения с учетом
распределения первой и второй частей средств Фонда;
    ДБПi  -  доходы  бюджета i-го поселения, закрепленные Бюджетным
кодексом;
    ФП1i - размер первой части дотации бюджету i-го поселения;
    ФП2i - размер второй части дотации бюджету i-го поселения.
    2.8.2.  При  этом  расчет части средств Фонда ФП3i производится
только   для   тех  поселений,  для  которых  выполняются  условия:
РБПi-ДБПi>0 и (РБПi-РДПi)>0.
    2.9.  Общий  объем  дотации  из  средств  Фонда  i-му поселению
рассчитывается по формуле:

                      ФПi= ФП1i+ ФП2i+ ФП3i,

    где ФПi - общий объем дотации из средств Фонда i-му поселению;
    ФП1i - размер первой части дотации бюджету i-го поселения;
    ФП2i - размер второй части дотации бюджету i-го поселения;
    ФП3i - размер третьей части дотации бюджету i-го поселения.



    Приложение 4
    к Закону Тюменской области
    «О межбюджетных отношениях
    в Тюменской области»


     Методика расчета субвенции («отрицательного трансферта»),
      перечисляемой из бюджетов поселений в областной бюджет

    Субвенцию   «отрицательный  трансферт»  перечисляют  поселения,
подушевые  расчетные  налоговые  доходы  которых  в  отчетном  году
превышали установленный пороговый уровень.

     1. Пороговый уровень  подушевых  расчетных  налоговых  доходов
определяется по следующей формуле:

                      ПРДог = 2 * (ПДог / Н),

    где  ПРДог  -  пороговый  уровень подушевых расчетных налоговых
доходов;
    ПДог  -  суммарные по субъекту Российской Федерации поступления
налоговых доходов в бюджеты всех поселений в отчетном году;
    Н  -  численность  населения всех поселений субъекта Российской
Федерации.
    2.  Подушевые  расчетные  налоговые  доходы  i-го  поселения за
отчетный год рассчитываются по следующей формуле:

                       ПРДогi = НПогi / Нi,

    где   ПРДогi   -  подушевые  расчетные  налоговые  доходы  i-го
поселения;
    НПогi - налоговый потенциал i-го поселения в отчетном году;
    Нi - численность населения i-го поселения.
    3.   Налоговый   потенциал   i-го  поселения  в  отчетном  году
рассчитывается по формуле:

                   НПогi = ПДог * НБогi / НБог,

    где НПогi - налоговый потенциал i-го поселения в отчетном году;
    ПДог  -  суммарные  по  Тюменской области поступления налоговых
доходов в бюджеты всех поселений в отчетном году;
    НБогi - прогнозируемый объем фонда оплаты труда в i-м поселении
в   отчетном  году  (по  данным  департамента  экономики  Тюменской
области);
    НБог  -  суммарный  по  Тюменской  области прогноз объема фонда
оплаты  труда  во  всех  поселениях  в  отчетном  году  (по  данным
департамента экономики Тюменской области).
    4.  Пороговый уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий
пороговому    уровню   подушевых   расчетных   налоговых   доходов,
являющемуся  основанием для применения «отрицательного трансферта»,
рассчитывается по следующей формуле:

                  ПУБОог = (ПРДог / КPПог) / Дог,

    где ПУБОог - пороговый уровень бюджетной обеспеченности;
    ПРДог - подушевые расчетные налоговые доходы;
    КPПог  -  среднее  значение поправочного коэффициента расходных
потребностей  поселений в отчетном году, рассчитывается как среднее
арифметическое по всем поселениям;
    Дог  -  средние  подушевые  налоговые  доходы  всех поселений в
отчетном году.
    5.    Уровень    бюджетной    обеспеченности   i-го   поселения
рассчитывается по формуле:

                 УБОогi = (ПРДогi / КPПогi) / Дог,

    где УБОогi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;
    ПРДогi - подушевые расчетные налоговые доходы i-го поселения;
    КPПогi  -  поправочный  коэффициент расходных потребностей i-го
поселения  в  отчетном  году,  отражающий  объективные  различия  в
стоимости    предоставления   данным   муниципальным   образованием
соответствующих  бюджетных  услуг  в расчете на одного потребителя,
равный 1;
    Дог  -  средние  подушевые  налоговые  доходы  всех поселений в
отчетном году.
    5.1.  Средние  подушевые  налоговые  доходы  всех  поселений  в
отчетном году рассчитываются по формуле:

                          Дог = ПДог / Н,

    где  Дог  - средние подушевые налоговые доходы всех поселений в
отчетном году;
    ПДог  -  суммарные по субъекту Российской Федерации поступления
налоговых доходов в бюджеты всех поселений в отчетном году;
    Н  -  численность  населения всех поселений субъекта Российской
Федерации.
    6. Объем «отрицательного трансферта», перечисляемого из бюджета
i-го поселения, рассчитывается по формуле:

           ОТi = Ап * (УБОori – ПУБОor) * Hi * КРПi * Д,

    где  ОТi-  объем «отрицательного трансферта», перечисляемого из
бюджета i-го поселения;
    Ап  -  доля  изъятия  превышения  доходов поселений над уровнем
бюджетной  обеспеченности,  являющимся  основанием  для  применения
«отрицательного трансферта», равная 0,5;
    УБОогi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;
    ПУБОог - пороговый уровень бюджетной обеспеченности;
    Нi - численность населения i-го поселения;
    КPПi  -  поправочный  коэффициент  расходных  потребностей i-го
поселения  в прогнозируемом году, отражающий объективные различия в
стоимости    предоставления   данным   муниципальным   образованием
соответствующих  бюджетных  услуг  в расчете на одного потребителя,
равный 1;
    Д  -  средние  подушевые  налоговые  доходы  всех  поселений  в
прогнозируемом году.
    6.1.  Средние  подушевые  налоговые  доходы  всех  поселений  в
прогнозируемом году рассчитываются по формуле:

                            Д = ПД / Н,

    где  Д  -  средние  подушевые налоговые доходы всех поселений в
прогнозируемом году;
    ПД   -  суммарный  по  Тюменской  области  прогноз  поступлений
налоговых доходов в бюджеты всех поселений;
    Н - общая численность населения поселений Тюменской области.
    7.   Бюджетная  обеспеченность  после  изъятия  «отрицательного
трансферта» рассчитывается по формуле:

              УБООТi = УБОi - ОТi / (КPПi * Нi * Д),

    где  УБООТi  -  уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения
после изъятия «отрицательного трансферта»;
    УБОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;
    ОТi-   объем  «отрицательного  трансферта»,  перечисляемого  из
бюджета i-го поселения;
    КPПi  -  поправочный  коэффициент  расходных  потребностей i-го
поселения  в прогнозируемом году, отражающий объективные различия в
стоимости    предоставления   данным   муниципальным   образованием
соответствующих  бюджетных  услуг  в расчете на одного потребителя,
равный 1;
    Нi - численность населения i-го поселения;
    Д  -  средние  подушевые  налоговые  доходы  всех  поселений  в
прогнозируемом году.



    Приложение 5
    к Закону Тюменской области
    «О межбюджетных отношениях
    в Тюменской области»


     Методика расчета субвенции («отрицательного трансферта»),
перечисляемой из бюджетов муниципальных районов (городских округов)
                        в областной бюджет

    Субвенцию  «отрицательный  трансферт» перечисляют муниципальные
районы  (городские  округа),  подушевые  расчетные налоговые доходы
которых в отчетном году превышали установленный пороговый уровень.

    1.  Пороговый  уровень  подушевых  расчетных  налоговых доходов
рассчитывается по следующей формуле:

                      ПРДог = 2 * (ПДог / Н),

    где  ПРДог  -  пороговый  уровень подушевых расчетных налоговых
доходов;
    ПДог  -  суммарные  по  Тюменской области поступления налоговых
доходов  в бюджеты всех муниципальных районов (городских округов) в
отчетном году;
    Н - численность населения всех муниципальных районов (городских
округов) Тюменской области.
    2.  Подушевые  расчетные  налоговые  доходы i-го муниципального
района  (городского  округа)  за  отчетный  год  рассчитываются  по
следующей формуле:

                       ПРДогi = НПогi / Нi,

    где   ПРДогi   -  подушевые  расчетные  налоговые  доходы  i-го
муниципального района (городского округа);
    НПогi  -  налоговый  потенциал  i-го  муниципального  района  в
отчетном году;
    Нi - численность населения i-го муниципального района.
    3.  Налоговый  потенциал i-го муниципального района (городского
округа) в отчетном году рассчитывается по формуле:

                   НПогi = ПДог * НБогi / НБог,

    где  НПогi  -  налоговый  потенциал  i-го муниципального района
(городского округа);
    ПДог  -  суммарные  по  Тюменской области поступления налоговых
доходов  в бюджеты всех муниципальных районов (городских округов) в
отчетном году;
    НБогi   -   прогнозируемый  объем  фонда  оплаты  труда  в  i-м
муниципальном  районе (городском округе) в отчетном году (по данным
департамента экономики Тюменской области);
    НБог  -  суммарный  по  Тюменской  области прогноз объема фонда
оплаты  труда  во  всех муниципальных районах (городских округах) в
отчетном году (по данным департамента экономики Тюменской области).
    4.  Пороговый уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий
пороговому    уровню   подушевых   расчетных   налоговых   доходов,
являющемуся  основанием для применения «отрицательного трансферта»,
рассчитывается по следующей формуле:

                  ПУБОог = (ПРДог / КPПог) / Дог,

    где ПУБОог - пороговый уровень бюджетной обеспеченности;
    ПРДог - подушевые расчетные налоговые доходы;
    КPПог  -  среднее  значение поправочного коэффициента расходных
потребностей  муниципальных  районов (городских округов) в отчетном
году,  рассчитывается  как среднее арифметическое соответственно по
муниципальным районам (городским округам);
    Дог  -  средние  подушевые  налоговые доходы всех муниципальных
районов (городских округов) в отчетном году.
    5.  Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района
(городского округа) рассчитывается по формуле:

                 УБОогi = (ПРДогi / КPПогi) / Дог,

    где    УБОогi   -   уровень   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального района (городского округа);
    ПРДогi    -   подушевые   расчетные   налоговые   доходы   i-го
муниципального района (городского округа);
    КPПогi  –  поправочный  коэффициент расходных потребностей i-го
муниципального  района  (городского округа), отражающий объективные
различия    в   стоимости   предоставления   данным   муниципальным
образованием  соответствующих  бюджетных  услуг в расчете на одного
потребителя,  равный  1,  для всех муниципальных районов (городских
округов),   за  исключением  городского  округа  город  Тюмень,  по
которому  расходные потребности принимаются с коэффициентом, равным
2,  в  связи  с  исполнением  полномочий  административного  центра
Тюменской области;
    Дог  -  средние  подушевые  налоговые доходы всех муниципальных
районов (городских округов) в отчетном году.
    5.1.  Средние  подушевые  налоговые  доходы  всех муниципальных
районов  (городских  округов)  в  отчетном  году  рассчитываются по
формуле:

                          Дог = ПДог / Н,

    где Дог – средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных
районов (городских округов) в отчетном году;
    ПДог  -  суммарные  по  Тюменской области поступления налоговых
доходов  в бюджеты всех муниципальных районов (городских округов) в
отчетном году;
    Н – численность населения всех муниципальных районов (городских
округов) Тюменской области.
    6. Объем «отрицательного трансферта», перечисляемого из бюджета
i-го  муниципального  района (городского округа), рассчитывается по
формуле:

           ОТi = Амр * (УБОогi – ПУБОог) * Нi * КPПi *Д,

    где  ОТi - объем «отрицательного трансферта», перечисляемого из
бюджета i-го муниципального района (городского округа);
    Амр  -  доля  изъятия  превышения доходов муниципальных районов
(городских  округов)  уровня  бюджетной обеспеченности, являющегося
основанием для применения «отрицательного трансферта», равная 0,5;
    УБОогi  -  уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального
района (городского округа);
    ПУБОог - пороговый уровень бюджетной обеспеченности;
    Нi - численность населения i-го муниципального района;
    КPПi  -  поправочный  коэффициент  расходных  потребностей i-го
муниципального  района  (городского  округа) в прогнозируемом году,
отражающий  объективные  различия в стоимости предоставления данным
муниципальным   образованием   соответствующих  бюджетных  услуг  в
расчете на одного потребителя, равный 1;
    Д  -  средние  подушевые  налоговые  доходы  всех муниципальных
районов (городских округов) в прогнозируемом году.
    6.1.  Средние  подушевые  налоговые  доходы  всех муниципальных
районов (городских округов) рассчитываются по формуле:

                            Д = ПД / Н,

    где  Д  - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных
районов (городских округов) в прогнозируемом году;
    ПД   -  суммарный  по  Тюменской  области  прогноз  поступлений
налоговых  доходов  в бюджеты всех муниципальных районов (городских
округов);
    Н   -   общая   численность   населения  муниципальных  районов
(городских округов) Тюменской области.
    7.   Бюджетная  обеспеченность  после  изъятия  «отрицательного
трансферта» рассчитывается по формуле:

              УБООТi = УБОi - ОТi / (КPПi * Нi * Д),

    где    УБООТi   -   уровень   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального    района    (городского   округа)   после   изъятия
«отрицательного трансферта»;
    УБОi  -  уровень  бюджетной  обеспеченности i-го муниципального
района (городского округа) до изъятия «отрицательного трансферта»;
    ОТi  -  объем  «отрицательного  трансферта»,  перечисляемого из
бюджета i-го муниципального района (городского округа);
    КPПi  -  поправочный  коэффициент  расходных  потребностей i-го
муниципального  района  (городского округа), отражающий объективные
различия    в   стоимости   предоставления   данным   муниципальным
образованием  соответствующих  бюджетных  услуг в расчете на одного
потребителя,  равный  1,  для всех муниципальных районов (городских
округов),   за  исключением  городского  округа  город  Тюмень,  по
которому  расходные потребности принимаются с коэффициентом, равным
2,  в  связи  с  исполнением  полномочий  административного  центра
Тюменской области;
    Нi - численность населения i-го муниципального района;
    Д  -  средние  подушевые  налоговые  доходы  всех муниципальных
районов (городских округов) в прогнозируемом году.