|
Расширенный поиск
Закон Тюменской области от 06.12.2005 № 416
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О межбюджетных отношениях в Тюменской области (В редакции Законов Тюменской области от 26.09.2006 г. N 488; от 10.11.2006 г. N 510) Принят областной Думой 22 ноября 2005 года Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок регулирования межбюджетных отношений между органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений Правовую основу межбюджетных отношений в Тюменской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Тюменской области, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты Тюменской области. Статья 2. Основные понятия В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия: «отрицательные трансферты» - средства, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет; иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации. ГЛАВА II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ Статья 3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета Тюменской области местным бюджетам Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в следующих формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации: 1) дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 6 настоящего Закона; 2) дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 7 настоящего Закона; 3) субвенции из регионального фонда компенсаций в соответствии со статьей 8 настоящего Закона; 4) субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов в соответствии со статьей 9 настоящего Закона; 5) субсидии из регионального фонда муниципального развития в соответствии со статьей 10 настоящего Закона; 6) иные дотации, субсидии и субвенции в соответствии со статьей 11 настоящего Закона; 7) бюджетные кредиты в соответствии со статьей 12 настоящего Закона; 8) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления. Статья 4. Общие условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и Тюменской области. 2. Дополнительные условия предоставления из областного бюджета финансовой помощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований могут быть установлены законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год с соблюдением условий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Дополнительные условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам могут быть установлены Правительством Тюменской области. Статья 5. Несоблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета орган, исполняющий областной бюджет, вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам. Статья 6. Региональный фонд финансовой поддержки поселений 1. Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, городских округов по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов областного бюджета и субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений (городских округов) в соответствии со статьей 15 настоящего Закона. 3. Дотация из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляется всем поселениям (городским округам), за исключением поселений (городских округов), указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона. 4. Порядок образования регионального фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда в бюджеты поселений (городских округов) осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону. 5. Органы местного самоуправления муниципальных районов могут наделяться полномочиями органов государственной власти Тюменской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. 6. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Тюменской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений средства на исполнение данных полномочий предусматриваются в региональном фонде компенсаций в виде субвенций и являются источником для формирования районного фонда финансовой поддержки поселений. Статья 7. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе областного бюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 2. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счет собственных доходов областного бюджета и субвенций, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет в соответствии со статьей 15 настоящего Закона. 3. Дотация из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляется всем муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) и финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов). 4. Порядок образования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону. (В редакции Закона Тюменской области от 10.11.2006 г. N 510) Статья 8. Региональный фонд компенсаций 1. Региональный фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий за счет следующих источников: 1) субвенции из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; 2) собственные доходы и источники финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных законом Тюменской области; 3) субвенции из бюджетов поселений («отрицательный трансферт»). 2. Средства из регионального фонда компенсаций передаются в форме субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов), если иное не установлено законом Тюменской области. 3. Субвенции распределяются между муниципальными образованиями в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками пропорционально численности потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другими показателями с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг. 4. Методики распределения субвенций из регионального фонда компенсаций утверждаются Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями». 5. Субвенции из регионального фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 6. Субвенции из регионального фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Тюменской области. Статья 9. Региональный фонд софинансирования социальных расходов 1. Региональный фонд софинансирования социальных расходов может быть образован в составе областного бюджета в целях предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований Тюменской области. 2. Региональный фонд софинансирования социальных расходов формируется за счет собственных доходов областного бюджета. 3. Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов устанавливаются законом об областном бюджете или иным законом Тюменской области. Статья 10. Региональный фонд муниципального развития 1. Региональный фонд муниципального развития может быть образован в составе областного бюджета в целях предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) финансовой помощи в форме субсидий для долевого финансирования инвестиционных проектов (программ) развития общественной инфраструктуры муниципального значения. 2. Фонд формируется за счет собственных доходов областного бюджета. 3. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из регионального фонда муниципального развития и их распределение между муниципальными образованиями осуществляются в порядке, установленном законом об областном бюджете или иным законом Тюменской области. Статья 11. Иные дотации и субсидии 1. Местным бюджетам из областного бюджета могут быть предоставлены: 1) иные дотации и субсидии в пределах 10 процентов от общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета; 2) иные субвенции. 2. Случаи предоставления указанных трансфертов устанавливаются в законе Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 12. Бюджетные кредиты 1. Бюджетные кредиты могут предоставляться из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Тюменской области на срок до одного года. 2. Основания, порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются Законом Тюменской области «О порядке предоставления и использования кредитов за счет средств областного бюджета», законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области. ГЛАВА III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 13. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в следующих формах: 1) дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений, перечисляемые из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений в соответствии со статьей 14 настоящего Закона; 2) субвенции, перечисляемые из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 15 настоящего Закона; 3) субвенции, перечисляемые в соответствии со статьей 15 настоящего Закона из бюджетов поселений в региональный фонд финансовой поддержки поселений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Тюменской области по расчету и предоставлению дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений – в региональный фонд компенсаций; 4) субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера; 5) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления. Статья 14. Районные фонды финансовой поддержки поселений 1. Районные фонды финансовой поддержки поселений могут быть образованы в составе бюджетов муниципальных районов Тюменской области с целью дополнительного - по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений - выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения. 2. Источники формирования районных фондов финансовой поддержки поселений: 1) собственные доходы бюджетов муниципальных районов; 2) субвенции из регионального фонда компенсаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. 3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются всем поселениям, за исключением поселений, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона. 4. Порядок образования районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанных фондов осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему Закону. 5. Объемы районных фондов финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из них между поселениями утверждаются решениями представительных органов муниципальных районов Тюменской области о бюджетах муниципальных районов на очередной финансовый год. Статья 15. Субвенции, перечисляемые из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений 1. В областной бюджет могут перечисляться субвенции из бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов) – «отрицательные трансферты», в которых в отчетном году подушевые расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Объем субвенции, указанной в части 1 настоящей статьи, не может превышать 50 процентов разницы между подушевыми расчетными налоговыми доходами и двукратным средним уровнем подушевых расчетных налоговых доходов в последнем отчетном году. 3. Порядок расчета субвенций, передаваемых из местных бюджетов в областной бюджет, устанавливается в соответствии с методиками: 1) из бюджетов поселений – согласно приложению 4 к настоящему Закону; 2) из бюджетов муниципальных районов (городских округов) – согласно приложению 5 к настоящему Закону. 4. Субвенции из бюджетов городских округов и муниципальных районов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 5. Субвенции из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Тюменской области по расчету и предоставлению дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений – в региональный фонд компенсаций. 6. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается в разрезе муниципальных образований законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 7. Муниципальные образования перечисляют субвенции в областной бюджет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в размере одной четвертой от общей суммы субвенции, установленной законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 8. В случае невыполнения органами местного самоуправления обязательств по перечислению субвенций, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, для данного муниципального образования законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год предусматривается снижение норматива отчислений от всех федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в размере указанной субвенции. В случае их недостаточности предусматривается централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера указанной субвенции. 9. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого формируется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», перечисляют в бюджет муниципального района субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера. 10. В случае невыполнения органами местного самоуправления поселений обязательств по перечислению субвенций, указанных в части 8 настоящей статьи, для данного поселения решением представительного органа муниципального района снижаются нормативы отчислений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет муниципального района средств в размере указанной субвенции. ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16. Вступление Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: 1) Закон Тюменской области от 10.12.1997 N 131 «О порядке предоставления из областного бюджета дотаций, субвенций и субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований» («Тюменские известия», N 241, 18.12.1997); 2) Закон Тюменской области от 13.01.2001 N 258 «О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области «О порядке предоставления из областного бюджета дотаций, субвенций и субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований» («Тюменские известия», N 16-17, 23.01.2001); 3) Закон Тюменской области от 06.12.1999 N 148 «Об областном фонде финансовой поддержки муниципальных образований в Тюменской области» («Тюменские известия», N 226, 16.12.1999). Губернатор Тюменской области В.В.Якушев г.Тюмень 06 декабря 2005 года N 416 ____________________ Приложение 1 к Закону Тюменской области «О межбюджетных отношениях в Тюменской области» Методика образования регионального фонда финансовой поддержки поселений и распределения средств указанного фонда 1. Объем Фонда утверждается законом Тюменской области о бюджете на очередной финансовый год. 2. Объем дотации из Фонда i-му поселению рассчитывается по формуле: РФФПi = (Нi * КРПi * РФФП/E (Нi * КPПi), где РФФПi - объем дотации из Фонда i-му поселению; Нi - численность населения i-го поселения; КPПi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го поселения, отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1; РФФП - общий объем Фонда, подлежащий распределению между поселениями. 3. Показатель численности населения, используемый для расчетов, принимается по данным органов государственной статистики по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется разработка проекта областного бюджета на очередной финансовый год. Приложение 2 к Закону Тюменской области «О межбюджетных отношениях в Тюменской области» (Приложение в редакции Закона Тюменской области от 10.11.2006 г. N 510) Методика образования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределения средств указанного фонда 1. Порядок образования Фонда 1.1. Объем Фонда утверждается законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 1.2. Объем Фонда определяется как разница между суммарными оценками расходных потребностей и доходных возможностей муниципальных районов (городских округов) по следующей формуле: Ф = SUM (РБi - ДБi), (1) где Ф - объем Фонда; РБi - расходы бюджета i-го муниципального района (городского округа); ДБi - доходы бюджета i-го муниципального района (городского округа). 1.2.1. При этом в расчет включаются только те разности, для которых выполняется условие РБi - ДБi> 0. 1.3. Показатель численности населения, используемый для расчетов, принимается по данным органов государственной статистики по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется разработка проекта областного бюджета на очередной финансовый год. 2. Порядок распределения средств регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между бюджетами муниципальных районов 2.1. Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов до изъятия "отрицательных трансфертов" и распределения средств Фонда рассчитывается по следующей формуле: УБОМРi = (НПМРi / {НМРi x КPПМРi}) / ДМР, (2) где УБОМРi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района до изъятия "отрицательных трансфертов" и распределения средств Фонда; НПМРi - налоговый потенциал i-го муниципального района; НМРi - численность населения i-го муниципального района; КPПМРi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района, отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя; ДМР - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов в прогнозируемом году. 2.1.1. Средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов в прогнозируемом году рассчитываются по формуле: ДМР = ПДМР / НМР, (3) где ДМР - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов в прогнозируемом году; ПДМР - суммарный по Тюменской области прогноз поступлений налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов; НМР - численность населения муниципальных районов Тюменской области. 2.1.2. Налоговый потенциал i-го муниципального района рассчитывается по формуле: НПМРi = ПДМР x НБМРi / НБМР, (4) где НПМРi - налоговый потенциал i-го муниципального района; ПДМР - суммарный по Тюменской области прогноз поступлений налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов; НБМРi - прогнозируемый объем фонда оплаты труда в i-м муниципальном районе (по данным департамента экономики Тюменской области); НБМР - суммарный по Тюменской области прогноз объема фонда оплаты труда во всех муниципальных районах (по данным департамента экономики Тюменской области). 2.1.3. Коэффициент расходных потребностей по i-му муниципальному району рассчитывается по формуле: КРПМРi = КРПМР-Oi x O/Р + КРПМР-Дi x Д/Р, (5) где КРПМРi - поправочный коэффициент расходных потребностей бюджетных расходов i-го муниципального района; КРПМР-Oi - коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района по образованию; КРПМР-Дi - коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района по другим видам расходов; О, Д - объемы расходов всех бюджетов муниципальных районов по соответствующим направлениям расходов, в том числе: О - объем расходов всех бюджетов муниципальных районов на образование; Д - объем других видов расходов всех бюджетов муниципальных районов; Р = О + Д - суммарный объем расходов бюджетов муниципальных районов в прогнозируемом году. 2.1.3.1. Общая формула для расчета отраслевых коэффициентов расходных потребностей: КРПМР-ji = (УП-ji / УП-j) / (НМРi /НМР), (6) где КРПМР-ji - коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района по j-му виду услуг; УП-ji - численность условных потребителей j-го вида услуг в i-м муниципальном районе; УП-j - суммарная численность условных потребителей j-го вида услуг во всех муниципальных районах; НМРi - численность населения i-го муниципального района; 2.1.3.2. Общая формула для расчета численности условных потребителей каждого вида услуг: УП-ji = П-ji х q-1i х q-2i х ... х q-ni х Кi, (7) где П-ji - численность целевой группы потребителей j-го вида услуг в i-м муниципальном районе; q-1i, q-2i, ..., q-ni - корректирующие коэффициенты, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-м муниципальном районе; Кi - коэффициент относительного удорожания стоимости бюджетных услуг в i-м муниципальном районе. 2.1.3.3. В качестве целевых групп потребителей приняты: 1) для услуг образования - дети в возрасте до 17 лет включительно; 2) для других видов услуг - население. 2.1.3.4. В качестве корректирующих коэффициентов численности условных потребителей приняты: 1) для услуг образования - коэффициент дисперсности расселения, коэффициент возрастной структуры населения; 2) для других видов услуг - коэффициент дисперсности расселения. 2.1.3.5. Коэффициент дисперсности расселения рассчитывается по формуле: q-дi = 1 + Si, (8) где q-дi - коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального района; Si - удельный вес населения, проживающего в сельских населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, по i-му муниципальному району. 2.1.3.6. Коэффициент возрастной структуры населения рассчитывается по формуле: q-вi = Fi / F, (9) где q-вi - коэффициент возрастной структуры i-го муниципального района; Fi - для услуг образования - суммарный удельный вес населения в возрасте до 17 лет в общей численности населения i-го муниципального района; F - для услуг образования - суммарный удельный вес населения в возрасте до 17 лет в общей численности населения по всем муниципальным районам. 2.1.3.7. Коэффициент относительного удорожания стоимости бюджетных услуг рассчитывается по формуле: Ki = 0,65 x K-ЗПi + 0,18 x K-КУi + 0,17, (10) где K-ЗПi - коэффициент заработной платы, равный 1; K-КУi - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в i-м муниципальном районе; 0,65 – доля расходов на заработную плату в общем объеме расходов бюджетной сферы во всех муниципальных районах; 0,18 – доля расходов на коммунальные услуги в общем объеме расходов бюджетной сферы во всех муниципальных районах; 0,17 – доля остальных расходов в общем объеме расходов бюджетной сферы во всех муниципальных районах. 2.1.3.8. Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным потребителям в i-м муниципальном районе рассчитывается по формуле: K-КУi = {T-водi х T-вод / (T-вод + T-тепл + T-электр) + T-теплi х T-тепл / (T-вод + T-тепл + T-электр) + + Ti-электр х T-электр / (T-вод + T-тепл + T-электр)} / (T-вод + T-тепл + T-электр), (11) где T-водi - средневзвешенный тариф на водоснабжение и водоотведение для бюджетных потребителей, утвержденный органами местного самоуправления i-го муниципального района; T-вод - средний тариф на водоснабжение и водоотведение для бюджетных потребителей по всем муниципальным районам; T-теплi - тариф на теплоснабжение бюджетных потребителей, утвержденный региональной энергетической комиссией для i-го муниципального района; T-тепл- средний тариф на теплоснабжение бюджетных потребителей по всем муниципальным районам; Ti-электр - тариф на электроэнергию для бюджетных потребителей, утвержденный региональной энергетической комиссией для i-го муниципального района; T-электр - средний тариф на электроэнергию для бюджетных потребителей в области по всем муниципальным районам. 2.2. Полученные уровни расчетной бюджетной обеспеченности служат базой для дальнейших действий по распределению средств Фонда между бюджетами муниципальных районов по методу доведения уровня бюджетной обеспеченности менее обеспеченных муниципальных районов до максимально возможного уровня. 2.3. Распределение средств Фонда, предназначенных для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов, осуществляется в три этапа. 2.4. На первом этапе распределяется часть средств Фонда между бюджетами муниципальных районов по методу доведения бюджетной обеспеченности менее обеспеченных муниципальных районов до максимально возможного уровня по следующей формуле: ФМР1i = НМРi x КPПМРi x ДМР x (альфаМР - УБОМРi), (12) где ФМР1i - размер первой части дотации бюджету i-го муниципального района; НМРi - численность населения i-го муниципального района; КPПМРi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района, отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя; ДМР - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов в прогнозируемом году; альфаМР - уровень, до которого осуществляется подтягивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, равный 1,0000; УБОМРi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района до распределения средств Фонда. 2.5. Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района после распределения первой части средств Фонда рассчитывается по формуле: УБОМР1i = УБОМРi + ФМР1i / (КPПМРi x НМРi x ДМР), (13) где УБОМР1i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района после распределения первой части средств Фонда; УБОМРi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района до распределения средств Фонда; ФМР1i - размер первой части дотации бюджету i-го муниципального района; КPПМРi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района, отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя; НМРi - численность населения i-го муниципального района; ДМР - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов в прогнозируемом году. 2.6. На втором этапе распределяется часть средств Фонда между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей муниципального района, за исключением муниципальных районов, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона, по следующей формуле: ФМР2i = НМРi х КРПМРi х ФМР2 / SUM (НМРi х КРПМРi), (14) где ФМР2i - размер второй части дотации бюджету i-го муниципального района; НМРi - численность населения i-го муниципального района; КPПМРi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района, отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя; ФМР2 - общий объем второй части средств Фонда, подлежащий распределению между муниципальными районами. 2.7. Третья часть средств Фонда образуется на период перехода к новой методике с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов и распределяется между бюджетами муниципальных районов по следующей формуле: ФМР3i = РБМРi - РДМРi , (15) где ФМР3i - размер третьей части дотации бюджету i-го муниципального района; РБМРi - расчетные расходы бюджета i-го муниципального района; РДМРi - расчетные доходы бюджета i-го муниципального района с учетом распределения первой и второй частей средств Фонда. 2.7.1. Расчетные доходы бюджета муниципального района определяются по следующей формуле: РДМРi = ДБМРi + ФМР1i + ФМР2i , (16) где РДМРi - расчетные доходы бюджета i-го муниципального района с учетом распределения первой части средств Фонда; ДБМРi - доходы бюджета i-го муниципального района; ФМР1i - размер первой части дотации бюджету i-го муниципального района; ФМР2i - размер второй части дотации бюджету i-го муниципального района. 2.7.2. При этом расчет части средств Фонда ФМР3i производится только для тех муниципальных районов, для которых выполняются условия: (РБМРi - ДБМРi) > 0 и (РБМРi - РДМРi) > 0. 2.8. Общий объем дотации из средств Фонда i-му муниципальному району рассчитывается по формуле: ФМРi = ФМР1i + ФМР2i + ФМР3i, (17) где ФМРi - общий объем дотации i-му муниципальному району; ФМР1i - размер первой части дотации бюджету i-го муниципального района; ФМР2i - размер второй части дотации бюджету i-го муниципального района; ФМР3i - размер третьей части дотации бюджету i-го муниципального района. Порядок расчета норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющего полностью или частично объем дотации, рассчитанный исходя из численности жителей 2.9. Норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющий полностью или частично объем дотации i-му муниципальному району, рассчитанный исходя из численности жителей, определяется по следующей формуле (в процентах): НрМРi= min (70%, 100% х (ФМР2i х Кмр) / НДФЛМРi), (18) где НрМРi - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющий полностью или частично объем дотации i-му муниципальному району, рассчитанный исходя из численности жителей; ФМР2i – часть дотации из Фонда i-му муниципальному району, рассчитываемая исходя из численности жителей; Кмр – коэффициент, определяющий часть дотации, которая заменяется отчислениями по дополнительному нормативу от налога на доходы физических лиц, 0= Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
