Закон Тюменской области от 08.07.2003 № 159

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


      О государственной поддержке инвестиционной деятельности
                        в Тюменской области


    Принят областной Думой                        24 июня 2003 года


    Настоящий    Закон   направлен   на   развитие   инвестиционной
деятельности  в  Тюменской области, на повышение заинтересованности
лиц,   осуществляющих  инвестиционную  деятельность,  в  увеличении
производства  товаров,  работ и услуг, на активизацию привлечения и
эффективного  использования  отечественных и иностранных финансовых
ресурсов,  передовой  техники,  технологий и управленческого опыта.
    Настоящий  Закон  определяет  формы  государственной  поддержки
инвестиционной  деятельности  в  Тюменской  области  и  условия  ее
предоставления органами государственной власти области.
    Действие    настоящего    Закона    не    распространяется   на
инвестиционную  деятельность  в Тюменской области, осуществляемую в
виде  долгосрочных  финансовых  вложений  в  государственные ценные
бумаги, ценные бумаги и уставные капиталы юридических лиц.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Законодательство об инвестиционной деятельности

    Инвестиционная  деятельность  на  территории  Тюменской области
осуществляется   в   соответствии   с   федеральными  законами  "Об
инвестиционной  деятельности в Российской Федерации, осуществляемой
в  форме  капитальных  вложений",  "Об  иностранных  инвестициях  в
Российской    Федерации",    Законом   РСФСР   "Об   инвестиционной
деятельности  в  РСФСР"  и  другими  нормативными  правовыми актами
Российской Федерации.

    Статья 2. Термины, используемые в Законе

    В  целях  единообразного толкования положений настоящего Закона
используются следующие основные понятия:
    держатель  инвестиционного проекта - юридическое или физическое
лицо,     зарегистрированное     в     качестве     индивидуального
предпринимателя,  осуществляющее реализацию инвестиционного проекта
до  срока  его окупаемости с учетом выхода на проектную мощность, в
том   числе   вкладывающее  в  реализацию  инвестиционного  проекта
собственные и (или) привлеченные средства;
    инвестиции  - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,
в  том  числе  имущественные  права,  иные  права, имеющие денежную
оценку,  вкладываемые  в  объекты  предпринимательской и (или) иной
деятельности  в  целях  получения  прибыли и (или) достижения иного
полезного эффекта;
    инвестиционный     проект     -    обоснование    экономической
целесообразности,   объема   и   сроков  осуществления  капитальных
вложений,  в  том  числе необходимая проектно-сметная документация,
разработанная   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации  и  утвержденными  в  установленном  порядке  стандартами
(нормами  и  правилами),  а также описание практических действий по
осуществлению инвестиций (бизнес-план);
    инвестиционная    деятельность    -   вложение   инвестиций   и
осуществление  практических  действий  в  целях получения прибыли и
(или)  достижения  иного  полезного  для области эффекта; расчетный
срок  окупаемости - срок окупаемости, рассчитанный в соответствии с
бизнес-планом   инвестиционного   проекта  на  основании  методики,
утвержденной администрацией Тюменской области.

    Статья 3. Инвестиционные проекты Тюменской области

    1.  Инвестиционные  проекты  Тюменской  области  реализуются  в
Тюменской  области  и обеспечивают получение экономического и иного
полезного для области эффекта.
    2. Объектами инвестиционных проектов являются вновь создаваемые
производства  по  выпуску продукции (товаров, работ, услуг) во всех
отраслях экономики.
    3.    Держатели    инвестиционных   проектов   представляют   в
уполномоченный  орган администрации области инвестиционную заявку и
бизнес-план   инвестиционного  проекта  с  приложением  необходимых
документов в порядке, установленном администрацией области.
    4.  Инвестиционные  проекты подлежат экспертизе, осуществляемой
уполномоченным    органом   администрации   Тюменской   области   в
соответствии   с   требованиями,  установленными  законодательством
Российской Федерации.
    5.   Условием   утверждения  инвестиционных  проектов  является
наличие положительного заключения инвестиционного совета.
    Инвестиционный   совет   осуществляет   свою   деятельность  на
основании   положения   об   инвестиционном  совете,  утверждаемого
администрацией Тюменской области.
    Инвестиционный  совет  формируется  из представителей Тюменской
областной  Думы  и  администрации  Тюменской  области на паритетных
началах.

    Статья 4. Формы государственной поддержки
              инвестиционной деятельности

    Государственная   поддержка   инвестиционной   деятельности   в
Тюменской  области  может  осуществляться  органами государственной
власти   области  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Тюменской области в следующих формах:
    а)   установление   для   держателей   инвестиционных  проектов
льготного  порядка  налогообложения  в пределах сумм, зачисляемых в
областной бюджет;
    б)  предоставление держателям инвестиционных проектов бюджетных
кредитов за счет средств областного бюджета;
    в)    предоставление    держателям    инвестиционных   проектов
инвестиционных налоговых кредитов;
    г)  субсидирование процентных ставок за счет средств областного
бюджета   по   привлеченным   держателями  инвестиционных  проектов
кредитам;
    д)   организационное   содействие   держателям   инвестиционных
проектов  при  процедуре предоставления земельных участков и других
объектов недвижимости, находящихся в собственности области.

    Статья 5. Условия государственной поддержки
              инвестиционной деятельности

    1.   Государственная   поддержка   инвестиционной  деятельности
оказывается   держателю   инвестиционного   проекта   при   условии
заключения инвестиционного соглашения.
    2.   Государственная   поддержка  инвестиционной  деятельности,
предусмотренная  настоящим  Законом,  не предоставляется держателям
инвестиционных проектов:
    -   находящимся   в   стадии   реорганизации,   ликвидации  или
банкротства,  а  также  имеющим  подразделения, которые находятся в
названных   стадиях;   либо  имеющим  ограничения,  предусмотренные
действующим законодательством;
    -  имеющим  просроченную задолженность по ранее предоставленным
из  федерального,  областного  или  местного  бюджетов средствам на
возвратной  основе,  а  также  имеющим  задолженность  по налоговым
платежам  в любой из уровней бюджета и внебюджетные государственные
фонды;
    - имеющим просроченную задолженность по банковским кредитам.

    Статья 6. Инвестиционное соглашение

    1.   Инвестиционное   соглашение   заключается   между  органом
исполнительной  власти области и держателем инвестиционного проекта
на основании положительного заключения инвестиционного совета.
    2.    Инвестиционное    соглашение   заключается   в   порядке,
установленном гражданским законодательством Российской Федерации, и
определяет    объемы    и    условия    государственной   поддержки
инвестиционной    деятельности,   права   и   обязанности   сторон,
ответственность   сторон   за   нарушение  условий  инвестиционного
соглашения и порядок его досрочного расторжения.
    3.  Форма  инвестиционного соглашения, порядок его заключения и
регистрации устанавливаются администрацией области.

             Глава II. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
                    ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья 7. Налоговые льготы
              для держателей инвестиционных проектов

    1.    Налоговые   льготы   могут   предоставляться   держателям
инвестиционных   проектов,   состоящим   на   налоговом   учете   и
осуществляющим  инвестиционную  деятельность в Тюменской области, в
порядке,     установленном    федеральным    законодательством    и
законодательством Тюменской области.
    2.  Налоговые  льготы  держателям инвестиционных проектов могут
предоставляться  в течение срока полной окупаемости инвестиционного
проекта,  но  не  более чем на три года, если иное не предусмотрено
законами области.
    3.  Налоговые  льготы предоставляются держателям инвестиционных
проектов  только  в  части,  касающейся  выполнения  инвестиционных
проектов.
    4.  В  случае  реализации  нескольких  инвестиционных  проектов
налоговые    льготы    предоставляются    отдельно    по    каждому
инвестиционному проекту.
    5.  Льготы  для держателей инвестиционных проектов по налогам в
части сумм, зачисляемых в областной бюджет, могут предоставляться в
соответствии с законом Тюменской области о предоставлении налоговых
льгот   отдельным   категориям   налогоплательщиков   на  очередной
финансовый  год  (с  последующей  их пролонгацией) и иными законами
области.

    Статья 8. Предоставление бюджетных кредитов

    1.  Администрацией  области  держателям инвестиционных проектов
могут быть предоставлены бюджетные кредиты.
    2.  Порядок  и  условия  предоставления  бюджетных  кредитов из
областного   бюджета,   а  также  порядок  контроля  за  целевым  и
эффективным  использованием  предоставленных  средств  определяются
бюджетным   законодательством  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Тюменской области.


    Статья 9. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов

    1.   Финансовым   органом   администрации   области  держателям
инвестиционных  проектов  могут  быть  предоставлены инвестиционные
налоговые  кредиты  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
    2.  В  соответствии со статьей 66 Налогового кодекса Российской
Федерации инвестиционные налоговые кредиты могут быть предоставлены
по  налогу на прибыль и региональным налогам в части, зачисляемой в
областной бюджет.
    3. Инвестиционные налоговые кредиты предоставляются в порядке и
на   условиях,   предусмотренных   Налоговым   кодексом  Российской
Федерации.

    Статья 10. Субсидирование процентных ставок

    1.   Администрация   Тюменской   области  вправе  субсидировать
процентные   ставки   за   счет   средств   областного  бюджета  по
привлеченным    держателями   инвестиционных   проектов   кредитам,
предоставленным банками и иными кредитными организациями.
    2.  Субсидирование  процентных  ставок  осуществляется  за счет
средств  областного бюджета в порядке, установленном администрацией
области  в пределах сумм, определенных законом Тюменской области об
областном бюджете на очередной финансовый год.

    Статья 11. Содействие держателям инвестиционных проектов
               при процедуре предоставления земельных участков
               и других объектов недвижимости

    Организационное  содействие  держателям инвестиционных проектов
при  процедуре  предоставления земельных участков и других объектов
недвижимости,  находящихся  в собственности области, производится в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Тюменской области.

    Статья 12. Оказание мер поддержки инвестиционной деятельности
               органами местного самоуправления

    1.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно определяют
условия  и  порядок  предоставления  мер  поддержки  инвестиционной
деятельности за счет средств местных бюджетов.
    2.  Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
вправе   совместно  с  органами  государственной  власти  Тюменской
области выступать одной из сторон инвестиционного соглашения.

                Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 13. Обязанности держателей инвестиционных проектов

    Держатели инвестиционных проектов обязаны:
    -  соблюдать  законодательство Российской Федерации и Тюменской
области;
    - соблюдать условия инвестиционных соглашений;
    - выполнять предъявляемые государственными органами требования,
не  противоречащие  нормам  законодательства Российской Федерации и
Тюменской области.

    Статья 14. Контроль за исполнением держателями
               инвестиционных проектов
               положений инвестиционных соглашений

    1.  Администрация  Тюменской  области  осуществляет контроль за
исполнением    держателями    инвестиционных    проектов    условий
инвестиционных соглашений.
    2.  Контроль за исполнением условий инвестиционных соглашений и
за  целевым использованием средств областного бюджета, направленных
на    государственную    поддержку   инвестиционной   деятельности,
осуществляется администрацией Тюменской области в формах:
    -    предоставления    держателем    инвестиционного    проекта
бухгалтерской и иной отчетности в установленный срок;
    - иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

    Статья 15. Прекращение государственной поддержки
               инвестиционной деятельности

    1.   Государственная   поддержка   инвестиционной  деятельности
прекращается в случаях:
    а)     нарушения     держателем     инвестиционного     проекта
законодательства  Российской Федерации и законодательства Тюменской
области,    регулирующих    порядок    и   условия   предоставления
государственной поддержки инвестиционной деятельности;
    б)  установления  на стадиях реализации инвестиционного проекта
факта   предоставления   недостоверной  информации  для  проведения
экспертизы инвестиционного проекта;
    в) нецелевого использования инвестиционных средств;
    г)   по   иным   установленным   в   инвестиционном  соглашении
основаниям.
    2.    Вопрос    о    прекращении    государственной   поддержки
рассматривается инвестиционным советом.
    3.  Решение о прекращении государственной поддержки принимается
администрацией    Тюменской   области   на   основании   заключения
инвестиционного совета.

    Статья 16. Ответственность держателей инвестиционных проектов

    При   несоблюдении   требований   законодательства   Российской
Федерации   и   законодательства   Тюменской   области,   а   также
невыполнении    условий    инвестиционных    соглашений   держатели
инвестиционных проектов несут имущественную и иную ответственность,
предусмотренную  действующим  законодательством  и  инвестиционными
соглашениями.

    Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий   Закон   вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                   С.С.Собянин


    г.Тюмень
    08 июля 2003 года
    N 159