Закон Тюменской области от 08.07.2003 № 159

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


      О государственной поддержке инвестиционной деятельности
                        в Тюменской области


    Принят областной Думой                        24 июня 2003 года

   (В редакции Законов Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175;
                      от 10.12.2004 г. N 289)


    Настоящий    Закон   направлен   на   развитие   инвестиционной
деятельности  в  Тюменской области, на повышение заинтересованности
лиц,   осуществляющих  инвестиционную  деятельность,  в  увеличении
производства  товаров,  работ и услуг, на активизацию привлечения и
эффективного  использования  отечественных и иностранных финансовых
ресурсов,  передовой  техники,  технологий и управленческого опыта.
    Настоящий  Закон  определяет  формы  государственной  поддержки
инвестиционной  деятельности  в  Тюменской  области  и  условия  ее
предоставления органами государственной власти области.
    Действие    настоящего    Закона    не    распространяется   на
правоотношения, возникающие при реализации Закона Тюменской области
"О формировании и финансировании областных программ". (В   редакции
Закона Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Законодательство об инвестиционной деятельности

    Инвестиционная  деятельность  на  территории  Тюменской области
осуществляется   в   соответствии   с   федеральными  законами  "Об
инвестиционной  деятельности в Российской Федерации, осуществляемой
в  форме  капитальных  вложений",  "Об  иностранных  инвестициях  в
Российской    Федерации",    Законом   РСФСР   "Об   инвестиционной
деятельности  в  РСФСР"  и  другими  нормативными  правовыми актами
Российской Федерации.

    Статья 2. Термины, используемые в Законе

    В целях единообразного толкования положений настоящего Закона в
соответствии с действующим законодательством используются следующие
основные понятия: (В     редакции    Закона    Тюменской    области
от 08.12.2003 г. N 175)
    держатель  инвестиционного проекта - юридическое или физическое
лицо,     зарегистрированное     в     качестве     индивидуального
предпринимателя,  осуществляющее реализацию инвестиционного проекта
до  срока  его окупаемости с учетом выхода на проектную мощность, в
том   числе   вкладывающее  в  реализацию  инвестиционного  проекта
собственные и (или) привлеченные средства;
    держатель инвестиционного проекта Тюменской области - держатель
инвестиционного   проекта,  заключивший  с  органом  исполнительной
власти области инвестиционное соглашение, предусмотренное настоящим
Законом, и исполняющий условия инвестиционного соглашения;
(Дополнен - Закон Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)
    инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи,
акции  и  другие  ценные  бумаги, технологии, машины, оборудование,
кредиты,   любое   другое   имущество   или   имущественные  права,
интеллектуальные      ценности,      вкладываемые     в     объекты
предпринимательской  и  других видов деятельности в целях получения
прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта;
(В редакции Закона Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)
    инвестиционный     проект     -    обоснование    экономической
целесообразности,  объема  и сроков осуществления инвестиций, в том
числе  необходимая  проектно-сметная  документация, разработанная в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
утвержденными   в  установленном  порядке  стандартами  (нормами  и
правилами), а также описание практических действий по осуществлению
инвестиций (бизнес-план); (В   редакции  Закона  Тюменской  области
от 08.12.2003 г. N 175)
    инвестиционная    деятельность    -   вложение   инвестиций   и
осуществление  практических  действий  в  целях получения прибыли и
(или)  достижения  иного  полезного  для области эффекта; расчетный
срок  окупаемости - срок окупаемости, рассчитанный в соответствии с
бизнес-планом   инвестиционного   проекта  на  основании  методики,
утвержденной администрацией Тюменской области.

    Статья 3. Инвестиционные проекты Тюменской области

    1.   К  инвестиционным  проектам  Тюменской  области  относятся
проекты,  обеспечивающие получение экономического и иного полезного
для Тюменской области эффекта, отвечающие условиям и утвержденные в
порядке, которые установлены настоящим Законом. (В  редакции Закона
Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)
    2. Объектами инвестиционных проектов являются вновь создаваемые
и  (или)  модернизируемые основные фонды и (или) оборотные средства
во    всех    отраслях   и   сферах   экономики,   ценные   бумаги,
научно-техническая  продукция,  любое  другое  имущество,  а  также
имущественные права и права на интеллектуальную собственность.   (В
редакции Закона Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)
    3.  Держатель  (держатели) инвестиционного проекта представляет
(представляют)   в   уполномоченный   орган  администрации  области
инвестиционную  заявку  и  бизнес-план  инвестиционного  проекта  с
приложением   необходимых   документов   в  порядке,  установленном
администрацией области. (В   редакции   Закона   Тюменской  области
от 08.12.2003 г. N 175)
    4.  Инвестиционные  проекты подлежат экспертизе, осуществляемой
уполномоченным    органом    администрации    Тюменской    области.
Положительное   заключение   экспертизы   и  инвестиционный  проект
направляются на рассмотрение в инвестиционный совет. (В    редакции
Закона Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)
    5.  Инвестиционный  проект  вместе  с положительным заключением
инвестиционного  совета  направляется  в  администрацию области для
утверждения. (В      редакции      Закона     Тюменской     области
от 08.12.2003 г. N 175)
    Инвестиционный   совет   осуществляет   свою   деятельность  на
основании   положения   об   инвестиционном  совете,  утверждаемого
администрацией Тюменской области.
    Инвестиционный  совет  формируется  из представителей Тюменской
областной  Думы  и  администрации  Тюменской  области на паритетных
началах.

    Статья 4. Формы государственной поддержки
              инвестиционной деятельности

    Государственная   поддержка   инвестиционной   деятельности   в
Тюменской  области  может  осуществляться  органами государственной
власти   области  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Тюменской области в следующих формах:
    а)   установление   для   держателей   инвестиционных  проектов
Тюменской  области  льготного  порядка  налогообложения  в пределах
сумм, зачисляемых в областной бюджет;
    б)  предоставление держателям инвестиционных проектов Тюменской
области бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета;
    в)  предоставление держателям инвестиционных проектов Тюменской
области инвестиционных налоговых кредитов;
    г)    предоставление    субвенций    и    субсидий   держателям
инвестиционных   проектов   Тюменской   области   за  счет  средств
областного бюджета;
    д)  предоставление  инвестиций,  осуществляемых за счет средств
областного  бюджета  и  (или) имущества, являющегося собственностью
Тюменской области (далее - государственные инвестиции);
    е)   организационное   содействие   держателям   инвестиционных
проектов  Тюменской  области при процедуре предоставления земельных
участков    и   других   объектов   недвижимости,   находящихся   в
собственности области;
    ж) предоставление государственных гарантий Тюменской области.
(Дополнен - Закон Тюменской области от 10.12.2004 г. N 289)
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 08.12.2003 г. N 175)

    Статья 5. Условия государственной поддержки
              инвестиционной деятельности

    1.   Государственная   поддержка   инвестиционной  деятельности
оказывается   держателю   инвестиционного   проекта   при   условии
заключения инвестиционного соглашения.
    2.   Государственная   поддержка  инвестиционной  деятельности,
предусмотренная  настоящим  Законом,  не предоставляется держателям
инвестиционных проектов:
    -  находящимся  в  стадии  ликвидации  или банкротства, а также
имеющим  подразделения, которые находятся в названных стадиях; либо
имеющим ограничения, предусмотренные действующим законодательством;
(В редакции Закона Тюменской области от 10.12.2004 г. N 289)
    -  имеющим  просроченную задолженность по ранее предоставленным
из  федерального,  областного  или  местного  бюджетов средствам на
возвратной  основе,  а  также  имеющим  задолженность  по налоговым
платежам  в любой из уровней бюджета и внебюджетные государственные
фонды;
    - имеющим просроченную задолженность по банковским кредитам.
    3.  Держатель  инвестиционного  проекта  вправе,  в том числе в
случае  реорганизации,  провести  замену  лица  в  обязательстве  в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
    Инвестиционный   совет   рассматривает   проект   изменений   к
действующему  инвестиционному  соглашению  и одобряет его в случае,
если  представленные  документы  свидетельствуют  об  универсальном
переходе  прав  и  обязанностей  по  инвестиционному соглашению и о
соответствии  правопреемников  условиям настоящего Закона. В случае
одобрения   инвестиционным   советом   изменений   к   действующему
инвестиционному соглашению стороны подписывают указанные изменения.
    (Часть      дополнена     -     Закон     Тюменской     области
от 10.12.2004 г. N 289)

    Статья 6. Инвестиционное соглашение

    1.   Инвестиционное   соглашение   заключается   между  органом
исполнительной  власти области и держателем инвестиционного проекта
Тюменской  области  после  утверждения  инвестиционного  проекта  в
порядке, установленном администрацией области. (В  редакции  Закона
Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)
    2.    Инвестиционное    соглашение   заключается   в   порядке,
установленном гражданским законодательством Российской Федерации, и
определяет   размер   и   сроки   инвестиций,   условия   и   формы
государственной  поддержки  инвестиционной  деятельности.  Права  и
обязанности  сторон,  ответственность  сторон  за нарушение условий
инвестиционного  соглашения,  порядок  и  основания  его досрочного
расторжения    устанавливаются   в   соответствии   с   действующим
законодательством.  Неотъемлемой  частью инвестиционного соглашения
является инвестиционный проект (бизнес-план). (В   редакции  Закона
Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)
    3.  Условия заключения инвестиционного соглашения и порядок его
подписания  устанавливаются администрацией области в соответствии с
действующим законодательством. (В редакции Закона Тюменской области
от 08.12.2003 г. N 175)

             Глава II. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
                    ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья 7. Налоговые льготы
              для держателей инвестиционных проектов

    1.   Налоговые   льготы   могут   предоставляться   в  порядке,
установленном  федеральным  законодательством  и  законодательством
Тюменской  области,  держателям  инвестиционных  проектов Тюменской
области, зарегистрированным в Тюменской области. (В редакции Закона
Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)
    2.   Налоговые   льготы   держателям   инвестиционных  проектов
Тюменской  области  могут  предоставляться  в  течение срока полной
окупаемости  инвестиционного  проекта, но не более чем на три года,
если иное не предусмотрено законами области. (В   редакции   Закона
Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)
    3.   Налоговые   льготы  могут  быть  использованы  держателями
инвестиционных   проектов  Тюменской  области  только  при  условии
исполнения ими условий инвестиционного соглашения и прекращают свое
действие   с  момента  принятия  администрацией  Тюменской  области
решения  о  прекращении  государственной  поддержки  инвестиционной
деятельности  в соответствии с условиями и порядком, установленными
статьей 15 настоящего Закона.
    Средства, высвободившиеся в результате предоставления налоговых
льгот,   направляются  на  финансирование  инвестиционного  проекта
Тюменской области. Право на использование налоговых льгот возникает
у  держателя  инвестиционного  проекта  Тюменской  области  с  даты
вступления в силу инвестиционного соглашения.
    (Пункт      в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 08.12.2003 г. N 175)
    4.  В  случае  реализации  нескольких  инвестиционных  проектов
налоговые    льготы    предоставляются    отдельно    по    каждому
инвестиционному проекту.
    5.  Льготы  по налогам, указанные в пункте 2 настоящей статьи в
части сумм, зачисляемых в областной бюджет, могут предоставляться в
соответствии с законом Тюменской области о предоставлении налоговых
льгот   отдельным   категориям   налогоплательщиков   на  очередной
финансовый  год  (с  последующей  их пролонгацией) и иными законами
области. (В       редакции       Закона      Тюменской      области
от 08.12.2003 г. N 175)

    Статья 8. Предоставление бюджетных кредитов

    1.  Администрацией  области  держателям инвестиционных проектов
Тюменской области могут быть предоставлены бюджетные кредиты.    (В
редакции Закона Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)
    2.  Порядок  и  условия  предоставления  бюджетных  кредитов из
областного   бюджета,   а  также  порядок  контроля  за  целевым  и
эффективным  использованием  предоставленных  средств  определяются
бюджетным   законодательством  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Тюменской области.


    Статья 9. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов

    1.   Финансовым   органом   администрации   области  держателям
инвестиционных  проектов Тюменской области могут быть предоставлены
инвестиционные налоговые кредиты в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В     редакции     Закона
Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)
    2.  В  соответствии со статьей 66 Налогового кодекса Российской
Федерации инвестиционные налоговые кредиты могут быть предоставлены
по  налогу на прибыль и региональным налогам в части, зачисляемой в
областной бюджет.
    3. Инвестиционные налоговые кредиты предоставляются в порядке и
на   условиях,   предусмотренных   Налоговым   кодексом  Российской
Федерации.

    Статья 10. Субвенции и субсидии из областного бюджета

    1.   Администрация   Тюменской   области  вправе  предоставлять
субвенции  и субсидии за счет средств областного бюджета держателям
инвестиционных   проектов   Тюменской   области  в  соответствии  с
требованиями  законодательства  Российской  Федерации  и  Тюменской
области.
    2.    Субвенции   и   субсидии   предоставляются   в   порядке,
установленном администрацией области, в пределах сумм, определенных
законом   Тюменской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 08.12.2003 г. N 175)

    Статья 10.1. Государственные инвестиции

    1.   Администрация   Тюменской   области  вправе  предоставлять
государственные   инвестиции   держателям  инвестиционных  проектов
Тюменской  области  в  соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и Тюменской области.
    2.    Порядок    предоставления    государственных   инвестиций
устанавливается администрацией области в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
    3.   Государственные  инвестиции  за  счет  средств  областного
бюджета  предоставляются  в  пределах  сумм,  определенных  законом
Тюменской  области  об  областном  бюджете  на очередной финансовый
год.
    (Статья     дополнена     -     Закон     Тюменской     области
от 08.12.2003 г. N 175)

    Статья 11. Содействие держателям инвестиционных проектов
               Тюменской области при процедуре предоставления
               земельных участков и других объектов недвижимости

    Организационное  содействие  держателям инвестиционных проектов
Тюменской области при процедуре предоставления земельных участков и
других  объектов недвижимости, находящихся в собственности области,
производится   в   соответствии  с  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Тюменской области.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 08.12.2003 г. N 175)

    Статья 11.1. Государственные гарантии Тюменской области

    1.  Государственные гарантии Тюменской области в соответствии с
законодательством  могут  предоставляться  в  качестве  обеспечения
обязательств  держателей  инвестиционных проектов Тюменской области
по    возврату   заемных   денежных   средств,   привлекаемых   для
осуществления инвестиционной деятельности.
    2.   Общая   сумма   предоставляемых  государственных  гарантий
Тюменской  области  устанавливается  законом  Тюменской  области об
областном бюджете на соответствующий год.
    3.  Государственные  гарантии Тюменской области предоставляются
держателям  инвестиционных  проектов  Тюменской  области в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации и Тюменской
области.
    (Статья     дополнена     -     Закон     Тюменской     области
от 10.12.2004 г. N 289)

    Статья 12. Оказание мер поддержки инвестиционной деятельности
               органами местного самоуправления

    Органы местного самоуправления самостоятельно определяют формы,
условия  и  порядок  предоставления  мер  поддержки  инвестиционной
деятельности за счет средств местного бюджета.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 08.12.2003 г. N 175)

                Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 13. Обязанности держателей инвестиционных проектов
               Тюменской области

    Держатели инвестиционных проектов Тюменской области обязаны:
    -  соблюдать  законодательство Российской Федерации и Тюменской
области;
    - соблюдать условия инвестиционных соглашений;
    - выполнять предъявляемые государственными органами требования,
не  противоречащие  нормам  законодательства Российской Федерации и
Тюменской области;
    -  вести раздельный учет деятельности, относящейся к реализации
инвестиционного соглашения;
    -   проводить   расчеты  в  рамках  реализации  инвестиционного
соглашения  с  использованием  обособленных  банковских  счетов; на
указанные   банковские   счета   должны   перечисляться   средства,
полученные  в  качестве  государственной  поддержки  инвестиционной
деятельности,  в  том числе равные суммам предоставленных налоговых
льгот.  Расходы  по  реализации  инвестиционного соглашения в части
средств   государственной   поддержки  инвестиционной  деятельности
должны  оплачиваться  только  с  указанных  обособленных банковских
счетов;
    -  ежеквартально  в  течение  28  дней после окончания квартала
представлять  администрации  области  отчет о целевом использовании
средств, полученных в качестве государственной поддержки, по форме,
утвержденной администрацией области.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 08.12.2003 г. N 175)

    Статья 14. Контроль за исполнением держателями
               инвестиционных проектов Тюменской области
               положений инвестиционных соглашений

    1.  Администрация  Тюменской  области  осуществляет контроль за
исполнением  держателями  инвестиционных проектов Тюменской области
условий инвестиционных соглашений.
    2.  Контроль за исполнением условий инвестиционных соглашений и
за  целевым использованием средств областного бюджета, направленных
на    государственную    поддержку   инвестиционной   деятельности,
осуществляется администрацией Тюменской области в формах:
    -  предоставления  держателем инвестиционного проекта Тюменской
области бухгалтерской и иной отчетности в установленный срок;
    - иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 08.12.2003 г. N 175)

    Статья 15. Прекращение государственной поддержки
               инвестиционной деятельности

    1.   Государственная   поддержка   инвестиционной  деятельности
прекращается в случаях:
    а)   нарушения  держателем  инвестиционного  проекта  Тюменской
области  законодательства  Российской  Федерации и законодательства
Тюменской  области,  регулирующих  порядок и условия предоставления
государственной поддержки инвестиционной деятельности; (В  редакции
Закона Тюменской области от 08.12.2003 г. N 175)
    б)  установления  на стадиях реализации инвестиционного проекта
факта   предоставления   недостоверной  информации  для  проведения
экспертизы инвестиционного проекта;
    в) нецелевого использования инвестиционных средств;
    г)   по   иным   установленным   в   инвестиционном  соглашении
основаниям.
    2.    Вопрос    о    прекращении    государственной   поддержки
рассматривается инвестиционным советом.
    3.  Решение о прекращении государственной поддержки принимается
администрацией    Тюменской   области   на   основании   заключения
инвестиционного совета.

    Статья 16. Ответственность держателей инвестиционных проектов
               Тюменской области

    При   несоблюдении   требований   законодательства   Российской
Федерации   и  Тюменской  области,  а  также  невыполнении  условий
инвестиционных   соглашений   держатели   инвестиционных   проектов
Тюменской  области  несут  имущественную  и  иную  ответственность,
предусмотренную  действующим  законодательством  и  инвестиционными
соглашениями.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 08.12.2003 г. N 175)

    Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий   Закон   вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                   С.С.Собянин


    г.Тюмень
    08 июля 2003 года
    N 159