РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О содержании и защите домашних животных
и мерах по обеспечению безопасности населения
в Тюменской области
Принят областной Думой 20 марта 2003 года
(В редакции Законов Тюменской области от 08.07.2003 г. N 150;
от 06.07.2005 г. N 394; от 06.10.2005 г. N 410;
от 07.06.2008 г. N 31; от 08.12.2008 г. N 83;
от 31.03.2015 № 26; от 11.06.2015 № 71; от 12.10.2015 № 102;
от 08.12.2015 № 138)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания и
защиты домашних животных в целях обеспечения безопасности людей от
неблагоприятного физического, санитарно-противоэпидемиологического,
психологического и иного воздействия домашних животных.
2. Настоящий Закон не распространяется на отношения в сфере
содержания сельскохозяйственных животных, используемых для
производства традиционных продуктов питания, а также животных,
которые являются для научных, научно-исследовательских, медицинских
организаций и организаций Министерства обороны Российской
Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации,
Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной
службы безопасности Российской Федерации и других органов
государственной власти объектами научных исследований или
используются ими в служебных целях.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) домашние животные - животные, исторически прирученные и
разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилище
или служебных помещениях;
2) содержание домашнего животного - действия, совершаемые
владельцами домашних животных для сохранения жизни животных,
физического и психического здоровья, получения полноценного
потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также для
обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и
представителей животного мира;
3) защита домашних животных - комплекс мер, принимаемых
уполномоченными лицами в целях ограждения домашних животных от
жестокого обращения;
4) безнадзорные домашние животные - домашние животные,
находящиеся без присмотра в общественных местах;
5) жестокое обращение с домашними животными - умышленные
действия или бездействие, повлекшие гибель или длительные страдания
(увечье, травму) животного;
6) жестокое умерщвление домашних животных - умерщвление
животных без применения методов, устраняющих ощущение животными
боли и страха;
7) отлов безнадзорных домашних животных – деятельность по
поимке, изоляции, усыплению и захоронению безнадзорных домашних
животных, которая может включать в себя стерилизацию (кастрацию),
чипирование безнадзорных домашних животных; (В редакции Закона
Тюменской области от 31.03.2015 № 26)
8) приют для домашних животных - помещение, специально
приспособленное для размещения и содержания найденных, отловленных
домашних животных, а также домашних животных, от которых отказались
владельцы;
9) гостиница для временного содержания домашних животных -
помещение, специально приспособленное для размещения и содержания
домашних животных, владельцы которых временно отсутствуют;
10) пункт временного содержания домашних животных - место
содержания найденных, отловленных, изъятых животных, где они
содержатся до возвращения владельцам, а также передачи в приют.
Статья 3. Основные принципы содержания
и защиты домашних животных
Содержание и защита домашних животных основывается на следующих
принципах:
1) гуманность обращения с домашними животными и обеспечение
безопасности населения при их содержании;
2) обеспечение условий жизни домашнего животного в соответствии
с его видовыми и индивидуальными особенностями;
3) участие органов государственной власти области, органов
местного самоуправления, общественных организаций и граждан в
осуществлении мероприятий по защите домашних животных;
4) ответственность граждан, должностных и юридических лиц за
несоблюдение настоящего Закона, иных нормативных правовых актов в
сфере охраны домашних животных, действующих на территории области.
Статья 4. Общие требования к обращению с домашними животными
1. При обращении с домашними животными запрещается:
1) использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих
домашних животных;
2) нанесение побоев, удаление клыков и когтей, принуждение
домашнего животного к выполнению действий, могущих привести к
травмам и увечьям;
3) использование домашних животных в условиях чрезмерных
физиологических нагрузок;
4) оставление домашних животных без еды и пищи, а также
содержание в условиях, не соответствующих их естественным
потребностям;
5) разведение домашних животных с выявленными генетическими
изменениями, причиняющими им страдания;
6) разведение домашних животных с наследственно закрепленной
повышенной агрессивностью;
7) натравливание (понуждение к нападению) на людей или на
других домашних животных, если оно осуществляется не в целях
самообороны или без крайней необходимости;
8) проведение болезненных процедур без применения
обезболивающих препаратов;
9) организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих
жестокое обращение с домашними животными;
10) организация, проведение и пропаганда боев с участием
домашних животных;
11) пропаганда жестокого обращения с домашними животными, в том
числе в средствах массовой информации, производство, демонстрация и
распространение аудиовизуальной продукции, содержащей информацию о
жестоком обращении с домашними животными.
2. Демонстрация домашних животных на выставках допускается при
условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил,
установленных законодательством, и должна исключать причинение
домашним животным травм, боли, увечий, их гибель в соответствии с
Законом Российской Федерации "О ветеринарии". (В редакции Закона
Тюменской области от 08.07.2003 г. N 150)
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАЩИТЫ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Статья
5. Полномочия органов государственной власти Тюменской
области в сфере содержания и защиты домашних
животных
1. К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере содержания
и защиты домашних животных относится:
1)
принятие областных законов;
2)
толкование областных законов;
3) контроль за исполнением областных законов.
2. К полномочиям исполнительных органов государственной
власти Тюменской области в сфере
содержания и защиты домашних
животных относится:
1) организация проведения мероприятий по отлову и содержанию
безнадзорных животных;
2) осуществление иных полномочий, возложенных на субъект
Российской Федерации, органы государственной власти субъекта
Российской Федерации, отнесенных к их ведению
нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также
предусмотренных
Уставом Тюменской области, законами Тюменской
области.
3. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи,
осуществляются
Правительством Тюменской области, исполнительными
органами государственной власти Тюменской области в пределах их
компетенции.
(Статья в редакции Закона Тюменской области от 11.06.2015 № 71)
Статья 6.
Компетенция органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления в соответствии с
действующим законодательством:
1) принимают
Правила содержания домашних животных
на
территории
муниципального образования,
регулирующие
правоотношения,
не являющиеся
предметом
регулирования
ветеринарных правил содержания
животных, и доводят
до сведения
владельцев домашних
животных информацию о Правилах содержания
домашних животных; (Пункт в редакции Закона Тюменской области
от 12.10.2015 № 102)
2) вправе осуществлять мероприятия по отлову и содержанию
безнадзорных животных;
3) вправе создавать муниципальные организации - приюты для
безнадзорных домашних животных, гостиницы для домашних животных,
владельцы которых временно отсутствуют, пункты временного
содержания домашних животных, а также
содействовать созданию в
этих же целях иных организаций;
4) вправе оказывать владельцам домашних животных, клубам и
обществам владельцев
домашних животных, органам ветеринарного
надзора организационную, методическую,
информационную помощь в
содержании домашних животных;
5) осуществляют иные права в
соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Тюменской
области.
2. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 08.12.2015 № 138)
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНЫХ СУБЪЕКТОВ ОТНОШЕНИЙ,
РЕГУЛИРУЕМЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ
Статья 7. Права владельцев домашних животных
Владельцы домашних животных имеют право:
1) получать необходимую информацию в обществах (клубах)
владельцев домашних животных, ветеринарных организациях и
сельскохозяйственных учебных заведениях о порядке
регистрации,
содержания, разведения домашних
животных; (В редакции Закона
Тюменской области от 31.03.2015 № 26)
2) обеспложивать принадлежащих ему домашних животных;
3) помещать домашних животных для временного содержания в
приюты (гостиницы) для домашних животных.
Статья 8. Обязанности владельцев домашних животных
Владельцы домашних животных обязаны:
1) обеспечивать безопасность людей от воздействия домашних
животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;
2) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила
содержания домашних животных в соответствии с Законом Российской
Федерации "О ветеринарии"; (В редакции Закона Тюменской области
от 08.07.2003 г. N 150)
3) сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях нападения
домашних животных на человека, их массового заболевания или
необычного поведения в соответствии с Законом Российской Федерации
"О ветеринарии"; (В редакции Закона Тюменской области
от 08.07.2003 г. N 150)
4) выполнять предписания должностных лиц органов
государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного
надзора, в том числе в части проведения вакцинации от инфекционных
болезней, а также предоставления домашних животных для
ветеринарного осмотра и наложения карантина в соответствии с
Законом Российской Федерации "О ветеринарии"; (В редакции Закона
Тюменской области от 08.07.2003 г. N 150)
5) не допускать контакта больных домашних животных и животных,
на которых наложен карантин, со здоровыми животными;
6) убирать за своими домашними животными экскременты, включая
территорию подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских площадок,
пешеходных дорожек.
Статья 9. Права обществ и клубов владельцев домашних животных,
обществ защиты животных, иных организаций
Общества и клубы владельцев домашних животных, общества защиты
животных вправе:
1) создавать приюты, гостиницы, пункты временного содержания
для домашних животных; организовывать специальные магазины и
рынки по продаже домашних животных и
обмену ими; (В редакции Закона
Тюменской области от 31.03.2015 № 26)
2) строить и оборудовать площадки для выгула домашних животных
на земельных участках, предоставленных в соответствии с действующим
законодательством; (В редакции Закона Тюменской области
от 31.03.2015 № 26)
3) осуществлять общественный контроль за выполнением членами
обществ и клубов владельцев домашних животных установленных
санитарно-гигиенических и ветеринарных правил содержания домашних
животных;
4) оказывать содействие органам государственного ветеринарного
надзора в проведении вакцинации домашних животных;
5) организовывать выставки домашних животных;
6) проводить обучение владельцев домашних животных, а также
осуществлять дрессировку домашних животных;
7) вести методическую и разъяснительную работу среди членов
обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты
животных, среди населения по вопросам культуры содержания домашних
животных, а также содействовать созданию инфраструктуры содержания
домашних животных и реализации настоящего Закона.
Глава IV. СОДЕРЖАНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 10. Условия содержания домашних животных
1. Условия содержания домашних животных должны соответствовать
их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать
ветеринарно-санитарным правилам, удовлетворять их потребности в
пище, воде, сне, отдыхе, движении, естественной активности,
контактах с человеком, контактах с себе подобнымив соответствии с
Законом Российской Федерации "О ветеринарии". (В редакции Закона
Тюменской области от 08.07.2003 г. N 150)
2. Запрещается постоянное содержание домашних животных на
балконах и лоджиях, а также в местах общего пользования: на
лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных
помещениях.
Статья 11. Регистрация и перерегистрация собак
1. Регистрация и перерегистрация собак в Тюменской области
осуществляется в целях:
1) учета собак в Тюменской области;
2) создания базы данных о собаках, в том числе для организации
розыска пропавших домашних животных и возвращения их владельцам;
3) решения проблемы безнадзорных собак;
4) осуществления ветеринарного и санитарного контроля за
собаками;
5) своевременного предупреждения завоза инфицированных собак из
других государств или субъектов Российской Федерации на территорию
Тюменской области.
2. Регистрация (перерегистрация) собак проводится по заявлению
их владельцев в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Закона Тюменской области от 08.12.2008 г. N 83)
3. При регистрации владелец собаки должен быть ознакомлен с
настоящим Законом
и
Правилами содержания домашних животных,
действующими на территории муниципального образования.
Факт
ознакомления удостоверяется
подписью
владельца домашнего
животного в Книге регистрации домашних животных. (В редакции
Закона Тюменской области от 31.03.2015 № 26)
Статья 12. Выгул домашних животных
1. Выгул домашних животных, в том числе собак, разрешается
на
специальных площадках и других
территориях, определяемых органами
местного самоуправления в соответствии с действующими в
муниципальном образовании правилами
благоустройства
территории.
На отведенных
площадках устанавливаются знаки о
разрешении
выгула собак. (В редакции Закона Тюменской области от 31.03.2015
№ 26)
2. При нахождении собак в местах общего пользования (дворах,
улицах, общественном транспорте и др.) они должны быть на коротком
поводке и в наморднике, а маленькие собаки, кошки - в закрытых
контейнерах или на руках владельца.
3. Выгул собак без поводка разрешается на огороженных
специальных площадках для их выгула, определяемых органами
местного самоуправления в соответствии с действующими в
муниципальном образовании правилами
благоустройства
территории.
Знаки о разрешении выгула собак без поводка устанавливаются при
входе. (В редакции Закона Тюменской области от 31.03.2015 № 26)
4. Запрещается:
1) выгул домашних животных на детских и спортивных
площадках,
на территориях детских
дошкольных учреждений, учреждений
образования и здравоохранения, в помещениях продовольственных
магазинов, столовых и на иных
территориях, определяемых органами
местного самоуправления в соответствии с действующими в
муниципальном образовании
правилами благоустройства территории;
(В
редакции Закона Тюменской области от 31.03.2015 № 26)
2) оставление домашних животных без присмотра и выгуливание их
владельцами в нетрезвом состоянии;
3) загрязнение при содержании домашних животных подъездов,
лестничных клеток, лифтов, а также детских, школьных, спортивных
площадок, мест массового отдыха, пешеходных дорожек и проезжей
части.
Статья 13. Умерщвление домашних животных
и уничтожение их останков
(Наименование статья в редакции Закона Тюменской области от
31.03.2015 № 26)
1. Умерщвление домашних животных проводится ветеринарными
службами в соответствии с нормативными правовыми актами в следующих
случаях:
1) ветеринарное показание при наличии у животного неизлечимого
заболевания для прекращения неустранимых страданий животного или
при опасности заражения граждан. По ветеринарным показаниям
умерщвление допускается только при участии специалиста;
2) (Исключен - Закон Тюменской области от 08.07.2003 г. N 150)
3) отлов безнадзорных собак и кошек;
4) в иных случаях, предусмотренных действующим
законодательством. (Дополнен - Закон Тюменской области
от 08.07.2003 г. N 150)
В перечисленных случаях умерщвление производится ветеринарными
службами путем усыпления либо иными гуманными способами,
гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
2. Уничтожение останков домашних животных производится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В
редакции Закона Тюменской области от 31.03.2015 № 26)
3. Запрещаются кремация или уничтожение останков домашних
животных без ветеринарного освидетельствования. (В редакции Закона
Тюменской области от 31.03.2015 № 26)
Статья 14. Приюты, гостиницы и пункты временного содержания
для домашних животных
1. Для решения проблем, связанных с содержанием домашних
животных, могут создаваться приюты, гостиницы и пункты временного
содержания домашних животных.
2. Домашние животные, поступающие в приют, гостиницу, пункт
временного содержания, подлежат регистрации и учету.
3. Поступившие в приют, гостиницу или пункт временного
содержания животные проходят ветеринарный осмотр.
4. Содержание домашних животных в приютах, гостиницах, пунктах
временного содержания должно осуществляться в соответствии с
ветеринарно-санитарными правилами и с учетом их индивидуальных
особенностей в соответствии с Законом Российской Федерации "О
ветеринарии". (В редакции Закона Тюменской области
от 08.07.2003 г. N 150)
5. Работники приютов, гостиниц и пунктов временного содержания
домашних животных обязаны предотвращать размножение находящихся в
них домашних животных.
6. Приюты и пункты временного содержания домашних животных
обязаны прилагать усилия к поиску владельцев потерявшихся домашних
животных или новых владельцев.
Статья 15. Отлов безнадзорных домашних животных
1. (Утратила силу - Закон Тюменской области от 11.06.2015 № 71)
2. Отлов безнадзорных домашних животных производится в целях
регулирования их численности, возвращения владельцам, обеспечения
порядка и спокойствия населения и основывается на принципах
гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной
нравственности. Запрещается проводить отлов безнадзорных собак и
кошек в присутствии детей, а также отстрел домашних животных в
пределах населенных пунктов. (В редакции Закона Тюменской области
от 06.07.2005 г. N 394)
3. При отлове безнадзорных домашних животных запрещается
жестокое обращение с ними, в том числе применение при отлове,
транспортировке, временном содержании технических приспособлений и
препаратов, травмирующих животных или опасных для их жизни и
здоровья.
4. Порядок
отлова безнадзорных домашних животных
устанавливается
Правительством Тюменской
области с учетом
требований настоящей статьи. (Пункт дополнен - Закон Тюменской
области от 12.10.2015 № 102)
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАЩИТЫ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 16. Ответственность за правонарушения
в сфере содержания и защиты домашних животных
Владельцы домашних животных и должностные лица несут
ответственность за нарушение правил содержания и защиты домашних
животных на основаниях и в порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, а также Кодексом Тюменской
области об административной ответственности. (В редакции Закона
Тюменской области от 07.06.2008 г. N 31)
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Переходные положения
1. (Утратила силу - Закон Тюменской области от 31.03.2015 № 26)
2. Право помещения домашних животных в приют, гостиницу, пункт
временного содержания возникает по мере их создания.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Тюменской области С.С.Собянин
г.Тюмень
07 апреля 2003 года
N 130
