Закон Тюменской области от 05.10.2001 № 411

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


   О порядке распоряжения и управления государственными землями
                         Тюменской области


    Принят областной Думой                    28 сентября 2001 года

   (В редакции Законов Тюменской области от 01.04.2002 г. N 13;
           от 10.06.2002 г. N 46; от 07.10.2002 г. N 84;
          от 11.03.2004 г. N 211; от 15.03.2004 г. N 212;
          от 23.09.2005 г. N 400; от 28.06.2006 г. N 478;
           от 10.11.2006 г. N 508; от 26.02.2008 г. N 3;
                      от 07.11.2008 г. N 76)


    Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

    1.   Настоящий   Закон   регулирует  отношения  между  органами
государственной   власти   Тюменской   области,  органами  местного
самоуправления,  юридическими  лицами и гражданами, возникающие при
владении,   пользовании   и   распоряжении   земельными  участками,
принадлежащими  Тюменской  области  на  праве  собственности (далее
также - земельные отношения).
    2.   Отношения,   возникающие   при   владении,  пользовании  и
распоряжении  землей,  принадлежащей  Тюменской  области  на  праве
собственности,   регулируются   гражданским,   земельным   и   иным
законодательством  Российской Федерации, законами Тюменской области
и настоящим Законом.

    Статья 2. Участники земельных отношений

    Участниками  земельных отношений являются граждане, юридические
лица,  Российская  Федерация,  Тюменская  область,  другие субъекты
Российской Федерации, муниципальные образования.
    Права  иностранных  лиц,  лиц  без  гражданства  и  иностранных
юридических  лиц на приобретение в собственность земельных участков
определяются   в   соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской
Федерации, федеральными законами.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 07.10.2002 г. N 84)

    Статья 3. Объекты земельных отношений

    1.  Объектом  земельных отношений выступают земельные участки и
земельные доли (далее - земельные участки), принадлежащие Тюменской
области на праве собственности, и права на них.
    2.   Правовой   статус   земельного  участка  включает  в  себя
разрешенное целевое использование и вид прав на земельный участок.
    3.    Земельные    участки,    отнесенные   к   государственной
собственности  Тюменской  области  и  находящиеся  в общедоступном,
свободном пользовании, являются землями общего пользования.
    4. Земельные участки и права на них, а также прочно связанные с
ними  объекты,  перемещение  которых  без  несоразмерного ущерба их
назначению  невозможно,  находятся в обороте нераздельно, если иное
не предусмотрено федеральным и областным законодательством.
    5.   Земли,  находящиеся  в  собственности  Тюменской  области,
используются  в  соответствии  с  установленным для них разрешенным
использованием.

    Статья 4. Разграничение собственности на земли земельного фонда
              Тюменской области

    1.   Разграничение   государственной  собственности  на  землю,
входящую  в  земельный  фонд  Тюменской  области,  на собственность
Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных образований
(муниципальную   собственность)  осуществляется  в  соответствии  с
Земельным   кодексом  Российской  Федерации  и  иными  нормативными
правовыми актами. (В     редакции    Закона    Тюменской    области
от 28.06.2006 г. N 478)
    2.  Сведения  о  земельных  участках,  на  которые  у Тюменской
области  возникает  право  собственности, подлежат также внесению в
информационную   базу   данных   государственных  земель  Тюменской
области,   ведение   которого   осуществляет  уполномоченный  орган
исполнительной   власти   Тюменской  области.   (В редакции Законов
Тюменской области от 01.04.2002 г. N 13; от 23.09.2005 г. N 400)
    Порядок  ведения  информационной  базы  данных  государственных
земель   Тюменской   области   утверждает  Правительство  Тюменской
области.   (В      редакции      Законов      Тюменской     области
от 11.03.2004 г. N 211; от 23.09.2005 г. N 400)

    Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти
              Тюменской области

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 23.09.2005 г. N 400)

    1. Органы исполнительной власти Тюменской области: (В  редакции
Закона Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
    а)   осуществляют   подготовку   документов,   необходимых  для
регистрации  права  собственности  Тюменской  области  на земельные
участки,   право   собственности   на   которые  возникает  в  силу
федеральных нормативных правовых актов; (В      редакции     Закона
Тюменской области от 28.06.2006 г. N 478)
    б)   от   имени   области   управляют  (владеют,  пользуются  и
распоряжаются) землями, отнесенными к государственной собственности
Тюменской  области,  в  том  числе  передают  земельные  участки  в
собственность   граждан   и   юридических   лиц,   предоставляют  в
пользование,  осуществляют резервирование земель, изъятие земельных
участков для нужд Тюменской области, в соответствии с федеральным и
областным  законодательством;  (В редакции Закона Тюменской области
от 23.09.2005 г. N 400) (В   редакции   Закона   Тюменской  области
от 26.02.2008 г. N 3)
    в)  готовят  необходимые  документы  для переоформления прав на
земельные участки, ранее предоставленные гражданам; (В     редакции
Закона Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
    г)  осуществляют перевод из одной категории в другую земель или
земельных  участков, находящихся в собственности Тюменской области,
земель сельскохозяйственного назначения, за исключением находящихся
в  федеральной  собственности;  (В   редакции   Законов   Тюменской
области от 23.09.2005 г. N 400; от 07.11.2008 г. N 76)
    д)  ведут  информационную  базу  данных  государственных земель
Тюменской области; (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 23.09.2005 г. N 400)
    е)    контролируют    использование   земель,   находящихся   в
собственности   Тюменской   области,   в   соответствии  с  целевым
назначением   и  разрешенным  использованием;   (В редакции Законов
Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400; от 28.06.2006 г. N 478)
    ж) выкупают земли для нужд Тюменской области; (В       редакции
Закона Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
    з)  утверждают  средний уровень кадастровой стоимости земель по
муниципальному району (городскому округу); (В    редакции    Закона
Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
    и)    готовят    рекомендации    по   установлению   предельных
(максимальных   и   минимальных)   размеров   земельных   участков,
принадлежащих  Тюменской  области  на  праве собственности, которые
передаются   гражданам   для  ведения  крестьянского  (фермерского)
хозяйства,  садоводства,  огородничества,  животноводства,  дачного
строительства,    а    также   личного   подсобного   хозяйства   и
индивидуального жилищного строительства; (В     редакции     Закона
Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
    к)  устанавливают  форму,  сроки  подготовки и утверждения схем
расположения   земельных   участков   на   кадастровом   плане  или
кадастровой   карте  соответствующей  территории,  расположенных  в
Тюменской   области;    (В   редакции   Законов  Тюменской  области
от 10.11.2006 г. N 508; от 07.11.2008 г. N 76)
    л)  устанавливают порядок определения размера арендной платы, а
также   порядок,   условия  и  сроки  внесения  арендной  платы  за
использование  земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена;
    м)  устанавливают  порядок определения цены земельных участков,
которые   находятся   в   собственности   Тюменской   области   или
государственная  собственность  на  которые не разграничена, при их
продаже  собственникам  зданий, строений, сооружений, расположенных
на этих земельных участках, также порядок их оплаты;
    н)  устанавливают  цену  земельных  участков  в соответствии со
статьей  2  Федерального  закона  «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации»;
    (Пункты   л,   м,   н   дополнены  -  Закон  Тюменской  области
от 26.02.2008 г. N 3)
    о)   осуществляют   иные  полномочия,  возложенные  на  субъект
Российской   Федерации,  органы  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации,   отнесенные   к  их  ведению  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  а  также предусмотренные
Уставом  Тюменской  области,  настоящим  Законом и другими законами
Тюменской  области, постановлениями Губернатора Тюменской области и
постановлениями Правительства Тюменской области. (В редакции Закона
Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
    2. Полномочия,   предусмотренные  частью  1  настоящей  статьи,
осуществляются    Правительством    Тюменской   области,   органами
исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
(Дополнен - Закон Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)

    Статья 6. Распоряжение землями, находящимися в собственности
              Тюменской области

    1.  Передача  земельных  участков  в  собственность  граждан  и
юридических  лиц  из  состава  земель,  находящихся в собственности
Тюменской   области,   осуществляется   за   плату  или  бесплатно.
Бесплатное   предоставление  земельных  участков  осуществляется  в
случаях,   прямо   предусмотренных  Земельным  кодексом  Российской
Федерации, федеральными законами и законами Тюменской области.
    2.  Порядок  распоряжения  земельными участками, находящимися в
собственности  Тюменской  области,  в  том  числе  сдача  в аренду,
предоставление  в  залог  и  в порядке отвода, выделение земельного
участка   для   размещения  и  строительства  объектов  и  на  иных
основаниях,    предусмотренных    действующим    законодательством,
устанавливается   Правительством  Тюменской  области.   (В редакции
Законов       Тюменской       области       от 11.03.2004 г. N 211;
от 23.09.2005 г. N 400)

     Статья 7. Контроль за соблюдением условий использования
               земельных участков, находящихся в собственности
               Тюменской области

    Порядок   осуществления   контроля   за   соблюдением   условий
использования   находящихся   в   собственности  Тюменской  области
земельных  участков  в  соответствии  с  их  целевым  назначением и
разрешенным   использованием   определяет  Правительство  Тюменской
области.   (В      редакции      Законов      Тюменской     области
от 11.03.2004 г. N 211; от 23.09.2005 г. N 400)

    Статья 8. Разрешенное использование земельных участков

    1.  Разрешенное  использование  земельных участков определяется
при  их предоставлении уполномоченным органом исполнительной власти
области на основе правил землепользования и застройки. (В  редакции
Закона Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
    2.  Перечень требований, включаемых в разрешенное использование
земельных  участков,  устанавливается  вне  зависимости  от прав на
данный земельный участок при предоставлении (в том числе на торгах)
земельного  участка.   (В   редакции   Законов   Тюменской  области
от 11.03.2004 г. N 211;                     от 23.09.2005 г. N 400;
от 28.06.2006 г. N 478)
    3.  Самовольное  изменение разрешенного использования земельных
участков не допускается.

    Статья 9. Перевод земель из одной категории в другую

    1.  Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в
отношении   земель,  находящихся  в  государственной  собственности
области,  уполномоченным  органом  исполнительной  власти Тюменской
области.   (В      редакции      Законов      Тюменской     области
от 01.04.2002 г. N 13;                      от 23.09.2005 г. N 400;
от 07.11.2008 г. N 76)
    2.    Перевод    из    одной    категории   в   другую   земель
сельскохозяйственного  назначения  или земельных участков в составе
таких  земель,  за  исключением  земель,  находящихся в федеральной
собственности, осуществляется уполномоченным органом исполнительной
власти Тюменской области. (Дополнен   -   Закон  Тюменской  области
от 23.09.2005 г. N 400)
    3.  Перевод  лесных  земель в нелесные или земельных участков в
составе  таких  земель  для  использования  их в целях, связанных с
ведением   лесного   хозяйства   и   пользованием   лесным  фондом,
осуществляется   уполномоченным   органом   исполнительной   власти
Тюменской области в пределах компетенции, установленной федеральным
законодательством. (Дополнен     -    Закон    Тюменской    области
от 23.09.2005 г. N 400)

    Статья 10. Переход прав на земельный участок
               при переходе права собственности на здание,
               строение, сооружение

    Порядок  перехода  прав  на  земельный  участок,  принадлежащий
Тюменской  области  на  праве  собственности,  при  переходе  права
собственности  на  находящееся  на  этом  земельном участке здание,
строение, сооружение определяется федеральным законодательством.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 07.10.2002 г. N 84)

    Статья 11. Изъятие земельных участков для государственных
               или муниципальных нужд

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 26.02.2008 г. N 3)

    В  соответствии  с федеральным законодательством изъятие, в том
числе  путем  выкупа,  земельных  участков  для  государственных  и
муниципальных нужд, в отношении земель, находящихся в собственности
Тюменской  области  или  муниципальной собственности, собственности
физических  и  юридических  лиц,  а  также  земель,  находящихся  в
государственной  собственности,  до  разграничения  государственной
собственности на землю, осуществляется в исключительных случаях для
размещения  любых  объектов регионального или местного значения при
отсутствии  других  вариантов  возможного размещения этих объектов.
Изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа, земельных участков для нужд
Тюменской    области   осуществляется   на   основе   постановления
Правительства Тюменской области. (В   редакции   Закона   Тюменской
области от 23.09.2005 г. N 400)
    Изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа,  земельных участков для
государственных    или    муниципальных   нужд   осуществляется   в
исключительных       случаях,       установленных       федеральным
законодательством.(Дополнена     -    Закон    Тюменской    области
от 26.02.2008 г. N 3)
    Изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа,  земельных  участков из
земель,   находящихся   в   собственности   Тюменской  области  или
муниципальной   собственности,   для  нужд  Тюменской  области  или
муниципальных   нужд   осуществляется   в   случаях,   связанных  с
образованием  земельных  участков.   (В  редакции Законов Тюменской
области от 26.02.2008 г. N 3; от 07.11.2008 г. N 76)
    Изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа,  земельных участков для
муниципальных  нужд осуществляется на основе муниципальных правовых
актов.(Дополнена - Закон Тюменской области от 26.02.2008 г. N 3)

    Статья 11.1 Резервирование земель для государственных
                или муниципальных нужд

    1.  Резервирование земель для государственных или муниципальных
нужд   осуществляется   в   случаях,   предусмотренных  федеральным
законодательством.
    2.  Резервирование  земельных участков из земель, находящихся в
собственности  Тюменской  области  или муниципальной собственности,
для  нужд Тюменской области или муниципальных нужд осуществляется в
случаях, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона.
    3.   Резервирование   земель   для   нужд   Тюменской   области
осуществляется Правительством Тюменской области.
    4.  Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется
на основе муниципальных правовых актов.
    (Статья     дополнена     -     Закон     Тюменской     области
от 26.02.2008 г. N 3)

    Статья 12. Сохранение прав на земельный участок,
               предоставленный под объекты строительства
               при разрушении здания, строения, сооружения

    1.  При  разрушении  здания,  строения,  сооружения  в  связи с
пожаром,  наводнением  и  другими  стихийными  бедствиями  права на
земельный   участок   сохраняются   за   владельцем,  пользователем
земельного  участка, находящимся в собственности Тюменской области,
при  условии  начала  восстановления здания, строения, сооружения в
течение  двух лет. По истечении указанного срока права на земельный
участок  прекращаются  по  основаниям  и в порядке, предусмотренным
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
    Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области по
согласованию с органом местного самоуправления вправе продлить этот
срок.  (В редакции Законов Тюменской области от 01.04.2002 г. N 13;
от 23.09.2005 г. N 400)
    2.  Условия  сохранения  права  аренды  на  земельный участок в
случаях   разрушения   здания,  строения,  сооружения  определяются
договором.

    Статья 13. (Исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 23.09.2005 г. N 400)

    Статья 14. Порядок управления и распоряжения
               земельными  участками,
               государственная собственность на которые
               не разграничена

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 28.06.2006 г. N 478)

    1.    Распоряжение    земельными   участками,   государственная
собственность  на  которые  не  разграничена  (включая  обеспечение
выбора  земельного участка, подготовку (изготовление) и утверждение
схем  расположения  земельных  участков  на  кадастровом  плане или
кадастровой  карте  соответствующей  территории),  в  муниципальном
образовании    городской    округ    город    Тюмень,    являющемся
административным    центром   Тюменской   области,   осуществляется
уполномоченным  органом  исполнительной власти Тюменской области на
основании  решения  совместной  комиссии,  образованной  при данном
органе.   Уполномоченный   орган  исполнительной  власти  Тюменской
области   осуществляет  формирование  земельных  участков  (включая
принятие  мер  по освобождению их от прав третьих лиц).          (В
редакции    Законов   Тюменской   области   от 10.11.2006 г. N 508;
от 07.11.2008 г. N 76)
    Органы  местного  самоуправления городского округа город Тюмень
могут   наделяться   отдельными  государственными  полномочиями  по
распоряжению  земельными  участками,  указанными  в  абзаце  первом
настоящей части (предоставление земельных участков для определенных
целей   либо   осуществление  отдельных  действий  по  распоряжению
земельными участками).
    Распоряжение  земельными  участками, за исключением указанных в
абзаце  первом  настоящей  части,  осуществляется органами местного
самоуправления муниципальных районов, городских округов.
    (Пункт      в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 28.06.2006 г. N 478)
    2.  До  разграничения  государственной  собственности  на землю
перевод  находящихся  в  государственной  собственности  земель или
земельных  участков  в  составе  таких  земель из одной категории в
другую  осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти
области на основании решения совместной комиссии, за исключением:
(В редакции Закона Тюменской области от 07.11.2008 г. N 76)
    1)  земель  или земельных участков, необходимых для федеральных
нужд;
    2) (Исключен - Закон Тюменской области от 28.06.2006 г. N 478)
    3) (Исключен - Закон Тюменской области от 28.06.2006 г. N 478)
    4) (Исключен - Закон Тюменской области от 28.06.2006 г. N 478)
    5)  иных  случаев, установленных федеральным законодательством.
Содержание  ходатайства  о  переводе  земель  из  одной категории в
другую  и  состав  прилагаемых к нему документов в отношении земель
сельскохозяйственного    назначения,    за    исключением   земель,
находящихся  в  собственности Российской Федерации, устанавливаются
Правительством Тюменской области.
    В  случаях,  установленных  федеральным  законодательством,  до
разграничения  государственной  собственности  на  землю  отнесение
находящихся  в  государственной  собственности земель или земельных
участков  в  составе  таких  земель к определенной категории земель
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области
на основании решения совместной комиссии.
    Часть.     (Дополнена     -     Закон     Тюменской     области
от 07.11.2008 г. N 76)
    (Пункт      в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 23.09.2005 г. N 400)
    3.  В  состав  комиссии,  указанной  в  пунктах 1 и 2 настоящей
статьи,  включаются  представители органов местного самоуправления,
органов  исполнительной  власти Тюменской области, заинтересованных
федеральных  органов исполнительной власти. Состав и порядок работы
комиссии  определяется  Губернатором Тюменской области.          (В
редакции    Законов   Тюменской   области   от 15.03.2004 г. N 212;
от 23.09.2005 г. N 400)
    Часть.     (Исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 28.06.2006 г. N 478)

    Статья 15. (Исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 23.09.2005 г. N 400)

    Статья 16. Порядок внесения изменений в настоящий Закон

    После  принятия  Земельного кодекса Российской Федерации и иных
федеральных   законов  в  случае  противоречия  им  отдельных  норм
настоящего  Закона  последний  подлежит приведению в соответствие с
Земельным кодексом Российской Федерации.

    Статья 17. О приведении в соответствие с настоящим Законом
               нормативных правовых актов Тюменской области

    Исполнительным органам государственной власти Тюменской области
и   органам   местного  самоуправления  привести  свои  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

    Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования,  за  исключением  статей  1 - 13, которые вступают в
силу  со  дня введения в действие Федерального закона от 17.07.2001
N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".


    Губернатор
    Тюменской области                                   С.С.Собянин


    г.Тюмень
    05 октября 2001 года
    N 411