Закон Тюменской области от 08.02.2001 № 264

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Тюменской
                                   области от 28.06.2006 г. N 479

              О телекоммуникациях в Тюменской области

   (В редакции Закона Тюменской области от 07.03.2003 г. N 127)


    Принят областной Думой                      26 января 2001 года


    Статья 1. Цель настоящего Закона

    Целью  настоящего  Закона  является  регулирование общественных
отношений   в   сфере   создания,   функционирования   и   развития
телекоммуникаций на территории Тюменской области.
    Действие  настоящего  Закона  не распространяется на отношения,
связанные  с  функционированием  сетей  телекоммуникаций  для  нужд
обороны, национальной безопасности и органов правопорядка.

    Статья 2. Основные понятия

    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    телекоммуникации - передача, прием, обработка сигналов, знаков,
текстов,   изображений,   звуков   или   иных  видов  информации  с
использованием    проводных,    радио-,    оптических    или   иных
электромагнитных систем;
    сеть  телекоммуникаций - совокупность средств телекоммуникаций,
обеспечивающих   один  или  несколько  видов  передач:  телефонную,
телеграфную,   факсимильную   передачу   данных   и   других  видов
документальных     сообщений,     трансляцию     телевизионных    и
радиовещательных программ;
    средства    телекоммуникаций    -    технические    устройства,
оборудование,   сооружения   и  системы,  позволяющие  формировать,
передавать, принимать, обрабатывать, коммутировать электромагнитные
или оптические сигналы или управлять ими;
    сооружения   телекоммуникаций   -   здания,   установки,  линии
телекоммуникаций, приспособления, опоры, мачты и другие сооружения,
обеспечивающие  функционирование  и  эксплуатацию  сетей  и средств
телекоммуникаций;
    оконечное  (терминальное)  оборудование  - технические средства
пользователей  (телефонные,  факсимильные,  радио-,  телеприемные и
другие  устройства),  взаимодействующие с сетями телекоммуникаций и
предназначенные   для   формирования,   преобразования,   обработки
сигналов, передаваемых или принимаемых по сетям телекоммуникаций;
    межсетевые соединения - техническое взаимодействие между сетями
телекоммуникаций     различных     операторов     телекоммуникаций,
обеспечивающих передачу, прием информации между пользователями;
    оператор  телекоммуникаций (далее - оператор) - юридическое или
физическое   лицо,   владеющее   сетью  телекоммуникаций  на  праве
собственности   или   других   вещных   прав,   обеспечивающее   ее
функционирование, развитие и оказывающее услуги телекоммуникаций;
    провайдер   услуг   телекоммуникаций   (далее  -  провайдер)  -
юридическое или физическое лицо, оказывающее на коммерческой основе
услуги телекоммуникаций пользователям через сети операторов;
    услуги  телекоммуникаций  -  продукт  деятельности  оператора и
провайдера  по  приему, передаче, обработке сигналов и других видов
информации через сети телекоммуникаций;
    пользователь  услуг  телекоммуникаций  (далее - пользователь) -
юридическое  или  физическое  лицо,  являющееся потребителями услуг
телекоммуникаций;
    универсальные  услуги  -  набор  услуг установленного качества,
предоставляемых  всем пользователям по сети телекоммуникаций общего
пользования   (обеспечение   доступа  пользователей  к  этой  сети,
местные,   междугородные,   международные   телефонные  переговоры,
отправка телеграмм и другие).

    Статья 3. Законодательство Тюменской области
              о телекоммуникациях

    Законодательство Тюменской области о телекоммуникациях включает
в  себя  настоящий  Закон,  принимаемые в соответствии с ним другие
законы  и иные нормативные правовые акты Тюменской области, а также
нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
    Законы  и  иные  нормативные  правовые акты Тюменской области и
органов местного самоуправления о телекоммуникациях основываются на
положениях  Конституции  Российской Федерации, федеральных законов,
иных   нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  Устава
Тюменской области.
    В  случае  противоречия законодательного акта Тюменской области
настоящему Закону в части предмета регулирования настоящего Закона,
применяется настоящий Закон.
    Если международными договорами Российской Федерации установлены
иные  правила,  чем  те,  которые  предусмотрены  законодательством
Тюменской  области  о  телекоммуникациях,  то  применяются  правила
международного договора.

    Статья 4. Собственность на сети телекоммуникаций

    Сети  телекоммуникаций  на  территории  Тюменской области могут
находиться  в  государственной  собственности Российской Федерации,
государственной  собственности Тюменской области, муниципальной или
частной собственности.
    Все  собственники  сетей имеют равные права и пользуются равной
защитой, гарантированной законом.
    Перечень   объектов,  находящихся  в  областной  собственности,
устанавливается законодательством Тюменской области.

    Статья 5. Землепользование в сфере телекоммуникаций

    К    землям    сетей    телекоммуникаций    относятся    земли,
предоставленные в пользование операторам в соответствии с земельным
законодательством    Российской    Федерации    для   осуществления
возложенных   на   них   задач   по   строительству,  эксплуатации,
содержанию,    реконструкции,   ремонту   сооружений   и   объектов
телекоммуникаций.
    В  целях  обеспечения  эксплуатации  кабельных, радиорелейных и
воздушных линий телекоммуникаций устанавливаются охранные зоны.
    Порядок   определения   охранных   зон,   их   размеры,   режим
использования  земель,  отведенных  для этих целей, устанавливаются
законодательством Российской Федерации.

    Статья 6. Сети телекоммуникаций

    Сети  телекоммуникаций  по  своему назначению подразделяются на
сеть   телекоммуникаций   Тюменской   области  общего  пользования,
ведомственные сети и выделенные сети.
    К  сети  телекоммуникаций  Тюменской области общего пользования
относятся сети телекоммуникаций, предназначенные для оказания услуг
телекоммуникаций  юридическим  и  физическим  лицам  на  территории
Тюменской  области на основе единых правил, принципов обслуживания,
порядка их предоставления и оплаты.
    К  ведомственным сетям телекоммуникаций на территории Тюменской
области  относятся  сети  телекоммуникаций  органов  исполнительной
власти   Тюменской   области,   предназначенные   для   обеспечения
производственных   и   специальных  нужд,  имеющие  выход  на  сеть
телекоммуникаций Тюменской области общего пользования.
    К  выделенным  сетям  телекоммуникаций  на территории Тюменской
области  относятся  сети  телекоммуникаций юридических и физических
лиц,  не  имеющие выхода на сеть телекоммуникаций Тюменской области
общего пользования.
    Правила оказания услуг телекоммуникаций сетями телекоммуникаций
Тюменской   области   общего  пользования,  ведомственными  сетями,
имеющими  выход  на  сети  телекоммуникаций  общего  пользования, и
выделенными     сетями     непроизводственного    назначения,    не
урегулированные     на    федеральном    уровне,    устанавливаются
исполнительным  органом  государственной власти Тюменской области в
сфере телекоммуникаций.

    Статья 7. Государственное регулирование в
              сфере телекоммуникаций

    Государственное    регулирование   в   сфере   телекоммуникаций
осуществляется  путем  сертификации,  налогообложения, формирования
единой     научно-технической    политики,    а    также    другими
предусмотренными    федеральным   и   областным   законодательством
средствами. (В      редакции      Закона      Тюменской     области
от 07.03.2003 г. N 127)
    Государственное   регулирование  в  сфере  телекоммуникаций  на
территории  Тюменской области осуществляется исполнительным органом
государственной  власти  Тюменской области в пределах установленных
полномочий.

    Статья 8. Исполнительный орган государственной
              власти Тюменской области в сфере телекоммуникаций

    Исполнительный орган государственной власти Тюменской области в
сфере    телекоммуникаций    по   соглашению   с   соответствующими
федеральными органами:
    -  осуществляет  регулирование  тарифов на отдельные виды услуг
телекоммуникаций   в   случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации;
    - (Исключен - Закон Тюменской области от 07.03.2003 г. N 127)
    -   проводит  государственную  региональную  политику  в  сфере
телекоммуникаций;
    -    разрабатывает   областные   целевые   программы   развития
телекоммуникаций;
    -   содействует   созданию   равных  условий  для  деятельности
операторов и провайдеров;
    -    содействует    формированию   и   развитию   рынка   услуг
телекоммуникаций;
    -  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

     Статья 9. Сертификация в сфере телекоммуникаций

    Все   технические   средства   телекоммуникаций,  в  том  числе
оконечное   (терминальное)   оборудование,  используемое  на  сетях
телекоммуникаций   на   территории   Тюменской   области,  подлежат
сертификации  на соответствие установленным стандартам, техническим
условиям и иным нормам в соответствии с законодательством.

    Статья 10. Универсальные услуги телекоммуникаций

    Операторы  и провайдеры сети телекоммуникаций Тюменской области
общего  пользования  на  основании лицензий оказывают универсальные
услуги  телекоммуникаций установленного качества всем пользователям
без ограничения.
    Перечень   универсальных   услуг   определяется  исполнительным
органом   государственной   власти   Тюменской   области   в  сфере
телекоммуникаций.

    Статья 11. Тарифы на услуги телекоммуникаций

    Тарифы на услуги телекоммуникаций устанавливаются на договорной
основе   с   учетом   затрат   на  их  оказание  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
    Тарифы  на универсальные услуги телекоммуникаций регулируются в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Тюменской
области.
    Вызов  экстренных  оперативных служб (пожарная охрана, милиция,
скорая  медицинская помощь, аварийная служба и другие службы) всеми
пользователями    производится   бесплатно.   Перечень   экстренных
оперативных служб определяется законодательством.
    Исполнительный  орган  государственной власти Тюменской области
по   соглашению  с  соответствующими  федеральными  органами  может
самостоятельно  осуществлять  государственное регулирование тарифов
на услуги, предоставляемые в рамках сети телекоммуникаций Тюменской
области.

    Статья 12. Качество услуг телекоммуникаций

    Качество   услуг   телекоммуникаций  определяется  действующими
национальными   техническими   нормативами,  при  их  отсутствии  -
международными стандартами и протоколами.
    Качество   обслуживания  пользователей  определяется  Правилами
оказания услуг в сфере телекоммуникаций.

    Статья 13. Развитие и реконструкция сетей и средств
               телекоммуникаций

    Развитие  и  реконструкция  сетей  и  средств  телекоммуникаций
осуществляется  их владельцами за счет собственных средств, средств
заинтересованных  юридических и физических лиц и других источников,
не запрещенных законодательством.
    Развитие  и  реконструкция  сетей  и  средств телекоммуникаций,
предназначенных  для  решения региональных задач, осуществляется на
основании  областных  целевых  программ  развития,  утверждаемых  и
финансируемых в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Тюменской области.
    Юридическим  и  физическим  лицам,  участвующим в осуществлении
проектов развития и реконструкции сетей и средств телекоммуникаций,
для  решения  региональных  задач в установленном законодательством
порядке могут предоставляться налоговые и иные льготы.
    Юридические   и   физические   лица   вправе   осуществлять   в
установленном    порядке    строительство   зданий   и   сооружений
телекоммуникаций   на  предоставленных  для  этих  целей  земельных
участках,  а  также  устанавливать и обслуживать на крышах зданий и
сооружениях  (опорах,  мостах,  в  коллекторах,  туннелях  и других
сооружениях)    средства   телекоммуникаций   по   согласованию   с
собственниками   (владельцами,  арендаторами)  указанных  земельных
участков, зданий и сооружений.

    Статья 14. Межсетевые соединения

    Межсетевые  соединения  осуществляются  для  передачи  и приема
информации между пользователями различных сетей телекоммуникаций.
    Операторы  и  провайдеры  обязаны  обеспечивать  доступ к своим
сетям других операторов и провайдеров на равноправной основе.
    Операторы   и   провайдеры   должны   обеспечивать   межсетевые
соединения  по  техническим  условиям оператора присоединяющей сети
телекоммуникаций, принимаемые в соответствии с действующими нормами
и правилами.
    Межсетевые  соединения осуществляются на основе договоров между
операторами и провайдерами соответствующих сетей телекоммуникаций.
    Порядок   и   условия   присоединения  сетей  телекоммуникаций,
предоставления  операторами  взаимных  услуг и взаиморасчетов между
ними  устанавливаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Тюменской области.

    Статья 15. Управление сетями телекоммуникаций при чрезвычайных
               ситуациях

    При чрезвычайных ситуациях исполнительный орган государственной
власти  Тюменской  области  в  сфере  телекоммуникаций  имеет право
приоритетного  использования,  а также ограничения или приостановки
функционирования любых сетей и средств телекоммуникаций.
    Операторы   и  провайдеры  обязаны  обеспечивать  устройство  и
эксплуатацию   средств,   необходимых  для  организации  оповещения
населения об угрозе чрезвычайных ситуаций.
    Компенсация  затрат,  понесенных операторами и провайдерами при
использовании  сетей  и  средств  телекоммуникаций при чрезвычайных
обстоятельствах,   осуществляется   в  предусмотренном  действующим
законодательством порядке.

    Статья 16. Ликвидация последствий происшествий на
               сетях телекоммуникаций

    Ликвидация  последствий  происшествий  (аварии, повреждения) на
сетях      телекоммуникаций     осуществляется     соответствующими
государственными    службами    с    участием    операторов   сетей
телекоммуникаций.
    Органы   государственной  власти  Тюменской  области  оказывают
операторам  содействие в ликвидации последствий аварий, повреждений
на сетях телекоммуникаций Тюменской области общего пользования.
    Проведение  работ  по  ликвидации  последствий  происшествий на
сетях телекоммуникаций не требует согласия собственника (владельца,
арендатора)  земельного  участка, здания, сооружения, где размещены
средства   телекоммуникаций.   Убытки,   причиненные   собственнику
(владельцу,   арендатору)   в   результате  ликвидации  последствий
происшествий, подлежат возмещению соответствующим оператором.
    Убытки,  причиненные  операторам  и  провайдерам  в  результате
происшествий   на   сетях   телекоммуникаций,   возникших  по  вине
юридических  и  физических  лиц,  возмещаются последними в порядке,
установленном   действующим   законодательством,  если  соглашением
сторон не установлено иное.

     Статья 17. Льготы и преимущества при пользовании услугами
                телекоммуникаций

    Для  отдельных  категорий  граждан  законодательством Тюменской
области  могут  быть  установлены  льготы  на  пользование услугами
телекоммуникаций.
    Компенсация   средств   операторам  и  провайдерам  в  связи  с
предоставлением   установленных   льгот   на  пользование  услугами
телекоммуникаций  отдельным  категориям  граждан  осуществляется  в
порядке,   определяемом   законодательством  Тюменской  области,  в
пределах  средств,  предусмотренных  в бюджете Тюменской области на
соответствующий год.
    Для  отдельных категорий должностных лиц государственной службы
Тюменской   области,   консульских   представительств   иностранных
государств,  а  также  отдельных  категорий граждан при пользовании
услугами  телекоммуникаций  могут  устанавливаться  преимущества  в
    части  очередности  и порядка пользования. Перечень должностных
лиц,  категорий  граждан,  которым  предоставляется  преимущества и
льготы  при  пользовании  услугами  телекоммуникаций,  и порядок их
оказания устанавливаются законодательством Тюменской области.

    Статья 18. Охрана средств телекоммуникаций

    Порядок   охраны   средств   телекоммуникаций   устанавливается
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
    Юридические  и физические лица, допустившие повреждение средств
телекоммуникаций,  несанкционированное  подключение  к  ним,  несут
ответственность     в     порядке,     установленном    действующим
законодательством.
    В  пределах  своей  компетенции  органы  государственной власти
Тюменской    области    обеспечивают    защиту   и   охрану   сетей
телекоммуникаций   от  незаконных  посягательств  на  установленные
режимы их функционального использования.

    Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона

    В  случае  нарушения  положений настоящего Закона виновные лица
привлекаются   к   ответственности  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

    Статья 20. Порядок внесения изменений и дополнений в
               настоящий Закон

    Предложения  о внесении изменений, дополнений в настоящий Закон
вносятся  субъектами  законодательной  инициативы  в областную Думу
Тюменской    области,   которая   рассматривает   их   в   порядке,
предусмотренном для принятия законов Тюменской области.

    Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                  С.С. Собянин


    г. Тюмень
    8 февраля 2001 года
    N 264