РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О деятельности религиозных объединений в Тюменской области
Принят областной Думой 26 января 2001 года
(В редакции Законов Тюменской области от 30.03.2001 г. N 313;
от 11.03.2004 г. N 211; от 06.10.2005 г. N 410;
от 21.02.2007 г. N 545; от 07.06.2008 г. N 31;
от 03.06.2009 г. N 36; от 31.03.2011 г. N 13;
от 05.07.2013 г. N 55; от 07.11.2014 г. N 83;
от 23.09.2016 № 71)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных
объединениях", иными федеральными законами, Уставом Тюменской
области регулирует отдельные вопросы, связанные с реализацией прав
граждан на свободу совести и свободу вероисповедания, с
деятельностью религиозных объединений в Тюменской области.
Статья 1. Основные понятия
В целях единого толкования положений настоящего Закона
используются следующие понятия: основы вероучения - сведения об
истории религии, об обрядах и церемониях, религиозных праздниках,
об отношении религии к семье и браку, к образованию, к несению
воинских обязанностей, к здоровью последователей данной религии, об
ограничениях для участников религиозного объединения в отношении их
гражданских прав и обязанностей, а также иные сведения.
миссионерская деятельность - публичная проповедническая
деятельность, проводимая представителями религиозных организаций
вне культовых зданий и помещений.
Абзац. (Утратил силу - Закон Тюменской области от 23.09.2016 № 71)
Статья 2. Взаимодействие органов государственной власти
Тюменской области, органов местного самоуправления
с религиозными объединениями
1. Взаимодействие органов государственной власти Тюменской
области, органов местного самоуправления с религиозными
объединениями осуществляется на основе уважения прав человека и
гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, принципа
отделения религиозных объединений от государства, уважения
христианства, ислама, буддизма и других религий, составляющих
неотъемлемую часть исторического наследия народов России.
2. В целях взаимодействия с религиозными объединениями органы
государственной власти Тюменской области, органы местного
самоуправления:
а) осуществляют в соответствии с федеральным и областным
законодательством правовое регулирование вопросов, связанных с
реализацией права на свободу совести и свободу вероисповедания, с
деятельностью религиозных объединений в Тюменской области, на
территории соответствующего муниципального образования; (В редакции
Закона Тюменской области от 05.07.2013 г. N 55)
б) вправе образовывать органы по связям с религиозными
объединениями;
в) (Утратил силу - Закон Тюменской области
от 03.06.2009 г. N 36)
г) осуществляют иные полномочия по взаимодействию с
религиозными объединениями в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
3. Органы государственной власти Тюменской области, органы
местного самоуправления вправе, в пределах своей компетенции,
предоставлять религиозным организациям в соответствии с действующим
законодательством налоговые и иные льготы, оказывать финансовую,
материальную и иную помощь в реставрации, содержании и охране
зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а
также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в
образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями,
в соответствии с законодательством об образовании.
4. Имущество религиозного назначения, находящееся в
собственности Тюменской области, передается религиозным
организациям безвозмездно для использования в соответствии с целями
деятельности религиозных организаций, определенными их уставами. (В
редакции Законов Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211; от
06.10.2005 г. N 410; от 31.03.2011 г. N 13)
4.1. Исполнительные органы государственной власти Тюменской
области вправе оказывать государственную поддержку реализации
религиозными организациями общественно значимых
культурно-просветительских программ и мероприятий. Порядок
предоставления государственной поддержки устанавливается
Правительством Тюменской области. (Часть дополнена - Закон
Тюменской области от 05.07.2013 г. N 55)
5. По просьбам религиозных организаций органы государственной
власти области вправе объявить религиозные праздники нерабочими
днями в Тюменской области, на территории муниципального образования
по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего
муниципального образования. (В редакции Закона Тюменской области
от 05.07.2013 г. N 55)
6. Религиозные организации, зарегистрированные в Тюменской
области, вправе участвовать в рассмотрении органами государственной
власти Тюменской области вопросов, затрагивающих их деятельность.
Статья 2.1. Передача религиозным организациям
имущества религиозного назначения,
находящегося в собственности Тюменской
области
1. Передача религиозным организациям имущества религиозного
назначения, находящегося в собственности Тюменской области,
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством
уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области на
основании заявлений религиозных организаций.
2. Если для передачи религиозным организациям находящегося в
собственности Тюменской области недвижимого имущества религиозного
назначения необходимо проводить в соответствии с Федеральным
законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям
имущества религиозного назначения, находящегося в государственной
или муниципальной собственности» (далее – Федеральный закон от
30.11.2010 N 327-ФЗ) мероприятия по высвобождению имущества, такая
передача имущества осуществляется в соответствии с формируемым по
решению Правительства Тюменской области планом передачи религиозным
организациям имущества религиозного назначения.
3. Порядок формирования и опубликования плана передачи
религиозным организациям имущества религиозного назначения,
находящегося в собственности Тюменской области, устанавливается
Правительством Тюменской области.
4. В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ
в целях урегулирования разногласий, возникающих при рассмотрении
заявлений религиозных организаций, создается комиссия. Порядок
создания и деятельности такой комиссии устанавливается
Правительством Тюменской области.(Статья дополнена - Закон
Тюменской области от 31.03.2011 г. N 13)
Статья 3. Меры, принимаемые органами государственной власти
Тюменской области, органами местного самоуправления
по защите прав граждан на свободу совести
и свободу вероисповедания
1. Органы государственной власти Тюменской области, органы
местного самоуправления обязаны принимать жалобы и обращения
граждан, в которых содержатся факты, свидетельствующие о нарушениях
прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания,
указывающие на неправомерные действия религиозных объединений, и
оперативно их рассматривать.
2. Органы государственной власти Тюменской области, органы
местного самоуправления направляют в органы, осуществляющие надзор
и контроль за исполнением законодательства о свободе совести,
свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, информацию о
поступивших жалобах и обращениях граждан, содержащих сведения о
фактах нарушений религиозными объединениями законодательства о
свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных
объединениях. (В редакции Закона Тюменской области
от 05.07.2013 г. N 55)
3. При выявлении обстоятельств, являющихся в соответствии с
федеральным законодательством основаниями для ликвидации
религиозной организации, запрета на деятельность религиозного
объединения, органы государственной власти Тюменской области
обращаются в соответствующие органы для принятия мер,
предусмотренных действующим законодательством. (В редакции Закона
Тюменской области от 30.03.2001 г. N 313)
Статья 4. Реализация права на свободу совести и свободу
вероисповедания в образовательном процессе
1. Органы государственной власти и местного самоуправления
Тюменской области обеспечивают светский характер образования в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
2. В государственных и муниципальных образовательных
учреждениях в процессе преподавания дисциплин, предусмотренных
образовательной программой, запрещается навязывание обучающимся
каких-либо религиозных убеждений, оккультно-мистических и иных
учений, связанных с воздействием на психику и духовный мир
человека, принуждение к отказу от религиозных убеждений, иное
воспрепятствование праву обучающихся на свободу совести и свободу
вероисповедания.
3. Родители (лица их замещающие) вправе обратиться в
администрацию государственных и муниципальных образовательных
учреждений, в которых обучаются их дети (опекаемые, подопечные), с
просьбой, оформленной в письменном виде, о предоставлении
религиозной организации, возможности для обучения детей (опекаемых,
подопечных) религии. К заявлениям прикладывается письменное
согласие религиозной организации на обучение детей религии,
свидетельство о регистрации данной организации, сведения об основах
вероучения, лицензия на право ведения образовательной деятельности,
выданная в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Закона Тюменской области от 30.03.2001 г. N 313)
4. Администрация государственного или муниципального
образовательного учреждения с согласия органов местного
самоуправления, оформленного в письменной форме, предоставляет
религиозной организации помещение (в соответствии с договором,
заключенным с данной организацией) для проведения занятий по
обучению детей, выразивших согласие на обучение соответствующей
религии, в соответствии с заявлениями родителей (лиц их
замещающих). Занятия проводятся вне рамок образовательных программ
(во внеучебное время - по окончании учебных смен, в выходные и
праздничные дни). (В редакции Закона Тюменской области
от 30.03.2001 г. N 313)
5. Обучение религии в негосударственных образовательных
учреждениях осуществляется в соответствии с их образовательными
программами в порядке, определенном федеральным законодательством,
и не должно быть сопряжено с действиями, указанными в пункте 2
настоящей статьи.
6. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 83)
Статья 5. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 21.02.2007 г. N 545)
Статья 6. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 03.06.2009 г. N 36)
Статья 7. Порядок уведомления органов местного самоуправления
гражданами, образовавшими религиозную группу
с намерением в дальнейшем преобразовать ее
в религиозную организацию
(Название статьи в редакции Закона Тюменской области
от 30.03.2001 г. N 313)
1. Граждане, образовавшие религиозную группу с намерением в
дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведомляют о
ее создании и начале деятельности органы местного самоуправления.
2. Уведомление подается в орган местного самоуправления по
месту жительства участников религиозной группы.
3. В уведомлении о создании и начале деятельности религиозной
группы указываются ее наименование, дата создания, вероисповедание,
место нахождения, количество участников. Уведомление подписывается
гражданами, создавшими религиозную группу, и представляется в орган
местного самоуправления уполномоченным представителем. Одновременно
с уведомлением в орган местного самоуправления представляются:
а) список лиц (не менее 3 человек), создавших религиозную
группу, с указанием их гражданства, места жительства, даты
рождения;
б) сведения об основах вероучения и соответствующей ему
практики.
4. При рассмотрении уведомления орган местного самоуправления
вправе обратиться в экспертный совет. (В редакции Закона Тюменской
области от 30.03.2001 г. N 313)
5. Исчисление срока деятельности религиозной группы начинается
с момента подачи уведомления в органы местного самоуправления. (В
редакции Закона Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410)
6. Орган местного самоуправления ведет реестр религиозных
групп, подавших уведомления об их создании и начале деятельности.
Запись в реестре аннулируется в случае подачи гражданами,
образовавшими религиозную группу, уведомления о прекращении ее
деятельности либо вступления в законную силу решения суда о запрете
на деятельность данной религиозной группы.
Статья 8. Защита прав граждан при осуществлении религиозных
обрядов и церемоний
1. Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии
совершаются в местах, установленных федеральным законодательством.
2. Здания, сооружения, иные помещения, в которых совершаются
публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии,
должны соответствовать санитарным, экологическим, противопожарным и
иным требованиям, обеспечивающим безопасность граждан. (В редакции
Закона Тюменской области от 03.06.2009 г. N 36)
3. (Часть утратила силу - Закон Тюменской области
от 05.07.2013 г. N 55)
4. При проведении публичных богослужений (других религиозных
обрядов и церемоний) соответствующая религиозная организация
совместно с органами местного самоуправления обеспечивает
общественный порядок, безопасность граждан, оказание им в
необходимых случаях медицинской помощи.
5. Менее чем в 25 метрах от культовых зданий и сооружений, иных
мест и объектов, специально предназначенных для богослужений,
молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания
(паломничества), запрещается:
а) размещение ночных клубов; (В редакции Закона Тюменской
области от 24.03.2014 г. N 11)
б) продажа спиртных напитков;
в) изготовление, продажа, распространение, рекламирование,
демонстрация эротической продукции;
г) размещение текстов и изображений (в том числе рекламных
объявлений), оскорбляющих религиозные чувства граждан;
д) проведение публичных мероприятий развлекательного и
политического характера.
По решению органов местного самоуправления указанное в данном
пункте минимальное расстояние может быть увеличено.
Статья 9. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 23.09.2016 № 71)
Статья 10. Ответственность за нарушение законодательства
о свободе совести, свободе вероисповедания
и о деятельности религиозных объединений
Нарушение законодательства о свободе совести, свободе
вероисповедания и о религиозных объединениях влечет за собой
уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с
федеральными законами, а также административную ответственность в
соответствии с федеральными законами и Кодексом Тюменской области
об административной ответственности. (В редакции Законов
Тюменской области от 30.03.2001 г. N 313; от 07.06.2008 г. N 31)
Статья 11. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Статья 12. Приведение нормативных правовых актов Тюменской
области в соответствие с настоящим Законом
Губернатору Тюменской области, органам местного самоуправления
в трехмесячный срок привести свои правовые акты в соответствие с
настоящим Законом, а также принять иные правовые акты, необходимые
для его реализации.
Губернатор
Тюменской области С.С.Собянин
г.Тюмень
08 февраля 2001 года
N 263
