Расширенный поиск

Закон Тюменской области от 07.05.1998 № 24

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                       О защите прав ребенка

    (В редакции Законов Тюменской области от 19.10.98 г. N 47;
           от 22.03.99 г. N 96; от 06.10.2000 г. N 214;
          от 13.01.2001 г. N 251; от 05.07.2001 г. N 363;
          от 11.03.2004 г. N 211; от 07.10.2004 г. N 257;
          от 28.12.2004 г. N 336; от 03.06.2005 г. N 382;
          от 29.12.2005 г. N 435; от 26.09.2006 г. N 493;
          от 21.02.2007 г. N 553; от 26.09.2007 г. N 28)


    Принят областной Думой                      27 апреля 1998 года


    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка
в  Российской  Федерации"  и иными федеральными законами регулирует
отношения,  возникающие  в  связи с реализацией в Тюменской области
основных гарантий прав и законных интересов ребенка. (В    редакции
Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия, используемые в
              настоящем Законе

    Основные  понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в  том  же  значении,  что  и  в  федеральных  законах "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
(В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)

    Статья 2. Право ребенка на защиту

    Часть     1.    (Исключен    -    Закон    Тюменской    области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Каждый ребенок, независимо от гражданства, рождения в браке или
вне  брака,  пола,  возраста,  языка,  национальной принадлежности,
состояния   здоровья,   социального   и  имущественного  положения,
убеждений,  отношения к религии, имеет право на защиту своих прав и
свобод,   гарантированных   Конституцией   Российской  Федерации  и
федеральным законодательством. (В редакции Закона Тюменской области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Каждому    ребенку   гарантируются   равные   возможности   для
осуществления  этого  права  во  всех  органах,  включая  судебные,
независимо  от  воспитания  ребенка  в  семье  или  соответствующей
организации для детей. (В   редакции   Закона   Тюменской   области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Право ребенка на защиту обеспечивается субъектами, указанными в
ст.8 данного Закона.

    Статья 3. Законодательство о защите прав ребенка

    Законодательство   о   защите   прав  ребенка  основывается  на
Конвенции  ООН  о правах ребенка и включает: Конституцию Российской
Федерации,  федеральное  законодательство, Устав Тюменской области,
настоящий Закон, другие законы и нормативно-правовые акты Тюменской
области, устанавливающие условия и порядок защиты прав ребенка.  (В
редакции Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)
    Часть    2.    (Исключена    -    Закон    Тюменской    области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Условия   договоров  Тюменской  области  с  другими  субъектами
Российской  Федерации  и  условия международных договоров Тюменской
области,  а  также  правовые  акты,  принимаемые  органами местного
самоуправления  в  пределах  своей  компетенции, не должны ущемлять
права ребенка, предусмотренные настоящим Законом.

    Статья 4. Цели и задачи Закона

    Цель настоящего Закона - обеспечение высокого уровня правовой и
социальной защиты детей в Тюменской области.
    Задачами настоящего Закона являются:
    а) обеспечение государственных гарантий защиты ребенка от любых
форм  дискриминации  в обществе, семье, образовательном учреждении,
социальной  среде,  учитывая особенности его физического состояния,
этапов возрастного и социального развития; (В    редакции    Закона
Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)
    б) конкретизация обязанностей и ответственности государственных
органов,  общественных  структур, органами местного самоуправления,
юридических  и  физических  лиц  как гарантов правовой и социальной
защиты детей;
    в)  определение  источников финансирования социальной поддержки
детей  и  форм  участия в их распределении государственных органов,
органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
    г)  наиболее  полный  охват несовершеннолетних третьей ступенью
образования: среднее (полное) общее образование. (Дополнен  - Закон
Тюменской области от 05.07.2001 г. N 363)

    Статья 5. Сфера применения настоящего Закона

    Действие  настоящего  Закона распространяется на детей, граждан
Российской  Федерации,  иностранных  граждан и лиц без гражданства,
проживающих на территории Тюменской области. (В   редакции   Закона
Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)

    Статья 6. Государственная политика Тюменской области
              в отношении детей

    Государственная  политика  Тюменской  области в отношении детей
предусматривает:
    а)  первоочередное  внимание  к обеспечению интересов ребенка в
любых сферах жизнедеятельности независимо от того, принимаются меры
государственными или частными организациями; (В   редакции   Закона
Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)
    б)  разработку и исполнение целевых программ по охране и защите
детей,  профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений
несовершеннолетних,   а   также   других   социальных   программ  и
мероприятий в интересах детей;
    в)  выделение  из  областного  бюджета средств, необходимых для
социальной поддержки детей;
    г)обеспечение  в  соответствии с законодательством деятельности
социальных  служб  по  вопросам  семьи, детей и мониторингу проблем
детства; (В       редакции       Закона      Тюменской      области
от 26.09.2006 г. N 493)
    д) целенаправленную пропаганду охраны и защиты прав и интересов
ребенка;
    е) создание правовых, социальных, экономических и экологических
условий  жизни  детей  в  Тюменской  области,  обеспечивающих детям
уровень жизни, необходимый для гармоничного физического и духовного
развития.
    ж)    создание    условий    по    наиболее    полному   охвату
несовершеннолетних  третьей  ступенью образования: среднее (полное)
общее образование. (Дополнен     -    Закон    Тюменской    области
от 05.07.2001 г. N 363)

    Статья 7. Финансирование детских социальных программ

    Финансирование    областных    целевых   социальных   программ,
реализующих    государственную    политику   в   отношении   детей,
осуществляется   в  соответствии  с  действующим  законодательством
Тюменской области за счет средств бюджетов всех уровней и других не
запрещенных законом источников.
    Для    реализации    областных    программ,   органы   местного
самоуправления    вправе    направлять    дополнительные   средства
соответствующего местного бюджета.
    В   классификации   расходной  части  бюджета  ассигнования  на
реализацию программ отражаются отдельными строками.

    Статья 8. Субъекты, осуществляющие защиту прав
              и охраняемых законом интересов ребенка

    Защита    прав   и   охраняемых   законом   интересов   ребенка
осуществляется      законными      представителями:     родителями,
усыновителями,  опекунами,  попечителями  либо  представителями  по
договору.
    Функции  правовой  защиты  ребенка  выполняют, в пределах своей
компетенции,  органы  представительной,  исполнительной  и судебной
власти,  другие  органы,  организации  и службы, на которые законом
возложены  обязанности  по  защите прав несовершеннолетних, а также
организации   и  объединения,  в  уставах  или  положениях  которых
предусмотрены функции по защите прав детей. (В    редакции   Закона
Тюменской области от 28.12.2004 г. N 336)
    Организации  и  граждане,  которым  станет  известно  о  фактах
нарушения прав и законных интересов детей, обязаны сообщить об этом
в   любой  из  органов,  осуществляющих  защиту  прав  ребенка,  на
основании действующего законодательства.
    Органы    государственной    власти   содействуют   ребенку   в
самостоятельной  реализации  им  своих  прав и законных интересов в
соответствии  с  возрастом  и  в  пределах  установленного для него
законом     объема    дееспособности,    обеспечивают    проведение
методической,   информационной   и   иной   работы  с  ребенком  по
разъяснению  установленных  законодательством  прав  и обязанностей
ребенка,  порядка  защиты  его  прав,  а также поощрение ребенка за
исполнение  им  своих  обязанностей.  (В  редакции Закона Тюменской
области от 28.12.2004 г. N 336; от 26.09.2006 г. N 493)

    Глава II. Права и охраняемые законом интересы ребенка
    (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)

    Статья 9. Право ребенка на жизнь и воспитание в семье
    (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)

    Каждый  ребенок  имеет  право  жить  и  воспитываться  в семье.
Воспитание  в  семье  признается  приоритетным,  наилучшим  образом
отвечающим  интересам  ребенка  и  может  быть прекращено только по
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
    Ребенок  имеет  право  на заботу со стороны родителей, право на
общение  с  родственниками, обеспечение его интересов, всестороннее
развитие, уважение его человеческого достоинства.
    Части   3   -   4.   (Исключены   -   Закон  Тюменской  области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Ребенку,   лишившемуся   родительского   попечения,   право  на
воспитание в семье обеспечивается органами опеки и попечительства в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и
настоящим Законом.

    Статья 10. Право ребенка на образование

    Каждый  ребенок имеет право на образование, и ему гарантируется
общедоступность  и  бесплатность  дошкольного,  начального  общего,
основного   общего,   среднего   (полного)   общего  образования  и
начального  профессионального  образования,  а  также на конкурсной
основе    бесплатность    среднего    профессионального,    высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования в
государственных  и  муниципальных  образовательных  организациях  в
пределах    государственных    образовательных   стандартов,   если
образование  данного  уровня  получается  им  впервые.  (В редакции
Закона    Тюменской    области    от    28.12.2004    г.   N   336;
от 26.09.2006 г. N 493)
    В  Тюменской  области закон защищает право ребенка на получение
обязательного   общего   образования   в  пределах  федерального  и
национально-регионального компонентов образовательных стандартов.
(В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2007 г. N 28)
    Не  допускаются не предусмотренные Законом Российской Федерации
"Об  образовании"  ограничения  при  поступлении  ребенка на каждую
ступень образования в образовательные учреждения. Органы управления
образованием   обязаны   обеспечить   каждому   несовершеннолетнему
возможность  обучаться  на  третьей  ступени  образования:  среднее
(полное) общее образование. (В  редакции  Закона  Тюменской области
от 05.07.2001 г. N 363)
    Получение   общего   среднего,  дополнительного  и  всех  видов
профессионального      образования      гарантируется      системой
образовательных    организаций,    реализующих   его   в   объемах,
соответствующих образовательным потребностям населения. (В редакции
Закона Тюменской области от 03.06.2005 г. N 382)
    Получение  общего  образования  обязательно.  Родители или иные
законные  представители ребенка обязаны обеспечить получение детьми
основного  общего  образования  и создать условия для получения ими
среднего    (полного)    общего   образования.   Повышение   уровня
образования,   а   также   избрание  формы  получения  образования,
образовательного учреждения осуществляется по инициативе родителей,
с  учетом  желания  и  способностей  ребенка,  а  по  достижению им
пятнадцатилетнего  возраста  по  его  инициативе  с  учетом  мнения
родителей  или  иных  законных  представителей ребенка. (В редакции
Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493; от 26.09.2007 г. N
28)
    Негосударственные    образовательные    учреждения    оказывают
образовательные услуги на договорной основе.  (В   редакции  Закона
Тюменской области от 28.12.2004 г. N 336)
    Для   детей   с   ограниченными  возможностями,  нуждающихся  в
специальных   педагогических   подходах,   из   областного  бюджета
выделяются  дополнительные  средства,  гарантирующие  получение ими
образования   на   уровне   установленных   стандартов  в  порядке,
определяемом Правительством области. (В  редакции  Закона Тюменской
области от 03.06.2005 г. N 382)
    Для  детей,  проявивших  особые  способности  и таланты, органы
государственной  власти  и  местного самоуправления могут создавать
дополнительные условия для развития.
    Ребенок   имеет   право   на   свободный  выбор  дополнительных
образовательных   услуг   в   соответствии  со  своими  интересами,
склонностями и способностями. (В  редакции Закона Тюменской области
от 28.12.2004 г. N 336)
    Организациям,  оказывающим  услуги  по  обучению,  воспитанию и
уходу  за детьми дошкольного возраста и финансируемым из областного
или  местных  бюджетов,  частично возмещаются расходы на содержание
детей  в  соответствии  с  законами  и иными нормативными правовыми
актами Тюменской области. (Дополнен   -   Закон  Тюменской  области
от 26.09.2006 г. N 493)

    Статья 11. Право ребенка на охрану жизни и здоровья

    Дети имеют право на экологическую защиту, обеспечение здорового
образа   жизни,   эффективное   лечение  и  реабилитацию  в  случае
заболевания. Условия содержания, обучения и воспитания детей должны
соответствовать Федеральному закону "0 санитарно-эпидемиологическом
благополучии   населения",   за   нарушение   требований   которого
руководители   детских   учреждений,  родители  или  иные  законные
представители   ребенка,   органы   местного  самоуправления  несут
предусмотренную   законом   ответственность. (В   редакции   Закона
Тюменской области от 06.10.2000 г. N 214; от 26.09.2006 г. N 493)
    Меры  социальной поддержки семей, имеющих детей, в части оплаты
питания   детей,   обучающихся   в  общеобразовательных  школах,  и
обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными
продуктами   детского  питания  предоставляются  в  соответствии  с
Законом   Тюменской   области  "О  социальной  поддержке  отдельных
категорий граждан в Тюменской области". (В      редакции     Закона
Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)
    Часть    4.    (Исключена    -    Закон    Тюменской    области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Система   государственного   и  муниципального  здравоохранения
гарантирует   детям   бесплатную,   доступную  и  квалифицированную
медицинскую   помощь   при   осуществлении   профилактических  мер,
вакцинопрофилактики,     в     случае    заболевания,    проведении
реабилитационных  мер, включая санаторно-курортное лечение. Уход за
больными   детьми   осуществляется   за  счет  средств  социального
страхования.
    В  соответствии  с  территориальной  программой государственных
гарантий   оказания   гражданам   бесплатной   медицинской   помощи
обеспечивается  проезд ребенка и сопровождающего лица в медицинские
организации  по  направлению органа исполнительной власти области в
сфере здравоохранения. (В   редакции   Закона   Тюменской   области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Дети   в   возрасте   до  3-х  лет  помещаются  в  стационарное
медицинское  учреждение  без  матери или иного члена семьи только с
согласия  последних.  Родители  (лица, их заменяющие), умышленно не
обратившиеся  за  медицинской  помощью или отказавшиеся от нее, при
нанесении  вреда здоровью ребенка, несут ответственность в порядке,
установленном действующим законодательством.

    Статья 12. Право ребенка на труд

    Часть    1.    (Исключена    -    Закон    Тюменской    области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Дети  до  четырнадцатилетнего  возраста  вправе,  по разрешению
родителей  или  иных законных представителей ребенка в свободное от
учебы время, участвовать в общественно-полезном труде, доступном им
по  состоянию здоровья и развитию, не приносящем вреда физическому,
нравственному и психическому состоянию ребенка. (В  редакции Закона
Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)
    В  Тюменской  области  осуществляется  разработка  и реализация
программ  и  мероприятий,  направленных  на  создание  условий  для
профессиональной   подготовки  несовершеннолетних  и  содействие  в
получении ими первичных профессиональных навыков. (В       редакции
Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)

    Статья 13. Право ребенка на свободное выражение
               своих взглядов

    Ребенок  вправе выражать свое мнение при решении в семье любого
вопроса,  затрагивающего  его  интересы, а также быть заслушанным в
ходе  любого  судебного  или  административного  разбирательства  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством. (В редакции
Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)
    Ребенок  вправе  публично  выражать  свои  взгляды  по вопросам
общественного  устройства, морали и права, как самостоятельно так и
посредством    участия    в    детских,   молодежных   общественных
объединениях.

    Статья 14. Право ребенка на отдых и досуг

    Для  детей школьного возраста учебный процесс должен гармонично
сочетаться  с  отдыхом.  Органы  государственной  власти и местного
самоуправления ежегодно разрабатывают оздоровительные программы или
мероприятия для детей, утверждаемые Правительством области, главами
органов  местного  самоуправления,  и  реализуемые  за счет средств
фонда  социального страхования и бюджетов всех уровней. (В редакции
Закона Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211; от 03.06.2005 г. N
382; от 26.09.2006 г. N 493)
    В целях содействия семейному воспитанию детей создаются условия
для совместного отдыха родителей с детьми.

    Статья 15. Право ребенка на сохранение
               своей индивидуальности

    Каждый  ребенок  с момента рождения имеет право на гражданство,
имя,  семейные  связи,  определение  и  указание своей национальной
принадлежности, пол, внешний облик.
    Указанные   признаки   устанавливаются   родителями  или  иными
законными  представителями  ребенка  и  могут  быть  изменены самим
ребенком  по  достижении  им  установленного  возраста.  Для детей,
рождение  которых не было зарегистрировано в установленном порядке,
признаки   индивидуальности   устанавливаются   органами   опеки  и
попечительства,   здравоохранения,  а  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством, - судом. (В      редакции     Закона
Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)

    Статья 16. Право ребенка на защиту чести, достоинства,
               неприкосновенности личности

    Каждый  ребенок  имеет  право  на  защиту  чести и достоинства,
неприкосновенность личности.
    Жестокое  обращение  с детьми, физическое и психическое насилие
над  детьми,  вовлечение их в преступную деятельность, приобщение к
алкоголизму,   попрошайничеству,   азартным   играм,   проституции,
наркомании,  токсикомании,  использование  психотропных  веществ во
вред   здоровью   ребенка   запрещается.  Лица,  виновные  в  таких
действиях, несут установленную законом ответственность.
    В   организациях,   занимающихся   воспитанием,   образованием,
лечением, медицинской и социальной реабилитации детей, дисциплина и
порядок  должны  поддерживаться  мерами,  исключающими унижение или
оскорбление ребенка. (В    редакции    Закона   Тюменской   области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Посягательство   на   честь   и   достоинство  ребенка  лицами,
обязанными  по  роду  своей деятельности осуществлять его обучение,
воспитание,  лечение  и реабилитацию, влечет за собой установленную
действующим    законодательством    ответственность.    Задержание,
содержание  под  стражей  применяются  как  исключительная  мера  в
случаях,      предусмотренных      законодательством.     Помещение
несовершеннолетних  в центр временной изоляции применяется только в
отношении  детей-правонарушителей  или несовершеннолетних, личность
которых  не  установлена,  по мотивированному постановлению органов
внутренних дел или комиссии по защите прав несовершеннолетних.
    Задержание,    содержание    под    стражей   применяются   как
исключительная   мера   в   случаях,   предусмотренных  федеральным
законодательством.  Помещение несовершеннолетних в центры временной
изоляции  осуществляется  в  соответствии с действующим федеральным
законодательством.   (В   редакции   Закона  Тюменской  области  от
06.10.2000 г. N 214; от 13.01.2001 г. N 251)
    В случае, когда ребенок оценивает обращение с ним как унижающее
честь  и  достоинство, он вправе обратиться самостоятельно в органы
опеки  и  попечительства или в другие органы, осуществляющие защиту
прав ребенка.

    Статья 17. Право ребенка на свободу вероисповедания

    Ребенок  имеет  право на свободу вероисповедания и защиту этого
права   от   препятствий  к  его  осуществлению,  равно  как  и  от
принуждения  к  приобщению  к  религии. Родителям или иным законным
представителям  ребенка  запрещается  принуждать  детей к участию в
исполнении религиозных обрядов. (В    редакции   Закона   Тюменской
области от 26.09.2006 г. N 493)
    Образовательные  и  социальные  организации не вправе обязывать
учащихся  посещать  занятия  религиозного  содержания.  Религиозные
образовательные  учреждения  не  вправе  удерживать своих учеников,
изъявивших  желание  оставить учебу. Вовлечение детей до 16-летнего
возраста  в  религиозные  организации  помимо желания родителей или
иных  законных представителей ребенка и без учета мнения ребенка не
разрешается. (В      редакции      Закона     Тюменской     области
от 26.09.2006 г. N 493)

    Статья 18. Право ребенка на участие в молодежных
               и детских общественных объединениях

    Ребенок   имеет   право   на  участие  в  детских  и  юношеских
общественных    объединениях    в    соответствии   с   действующим
законодательством.. (В    редакции    Закона    Тюменской   области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Органы   власти   содействуют   деятельности  тех  общественных
объединений,  которые  имеют  целью  развитие  личности  детей,  их
творческих  задатков, социальной активности, приобщение к участию в
культурной,  спортивной  жизни, организацию досуга, а также в целях
охраны  и  защиты  их  прав.  Участие  детей  в детских и юношеских
общественных  объединениях  является добровольным и определяется их
уставами, утвержденными в установленном порядке.
    Деятельность  указанных  объединений  не  должна  противоречить
закону,  общественной  безопасности  и  порядку,  охране  здоровья,
нравственности, правам и свободам других лиц.

    Статья 19. Право доступа ребенка
               к средствам массовой информации
    (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)

    Каждый   ребенок  имеет  право  доступа  к  средствам  массовой
информации  и  материалам,  которые  способствуют  его социальному,
духовному, физическому, психическому развитию.
    Ребенок  имеет  право быть информированным о законодательстве в
его интересах.

    Статья 20. Право ребенка на содержание
    (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)

    Ребенок  имеет  право  на  получение  содержания от родителей и
других  членов  семьи,  обязанных выплачивать алименты по семейному
законодательству,   в  случае  отказа  добровольного  содержания  с
родителей  или членов семьи могут быть взысканы алименты в судебном
порядке.

    Статья 21. Имущественные и наследственные права ребенка

    Ребенок  обладает  имущественными  и  наследственными правами в
соответствии  с  действующим  законодательством. (Статья в редакции
Закона     Тюменской    области    от    22.03.99    г.    N    96;
от 26.09.2006 г. N 493)

    Статья 23. Право ребенка на жилище
    (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)

    Каждый ребенок имеет право на жилище.
    Защита жилищных прав и охраняемых законом интересов в Тюменской
области     осуществляется    в    соответствии    с    действующим
законодательством   Российской   Федерации,   Тюменской  области  и
настоящим Законом.
    Часть    3.    (Исключена    -    Закон    Тюменской    области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Ребенок с момента рождения приобретает равное с другими членами
семьи право на жилое помещение, находящееся в пользовании родителей
(усыновителей)  по  договорам найма (поднайма), аренды (субаренды).
Это  право  сохраняется  за  ним в случае обмена или раздела жилого
помещения.
    Часть    5.    (Исключена    -    Закон    Тюменской    области
от 22.03.99 г. N 96)
    Защита   жилищных   прав   ребенка  при  совершении  сделок  по
отчуждению  жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние
члены  семьи собственника либо имеющие равные с собственником права
на жилое помещение, осуществляется органами опеки и попечительства,
нотариатом, судом.

    Статья 24. Право ребенка на социальную поддержку

    Ребенок  имеет  право  на уровень материальной обеспеченности в
пределах  возможностей  Российской  Федерации и Тюменской области и
установленного прожиточного минимума на детей.
    Социальная помощь детям оказывается в виде:
    а) выплаты  пособий  на  детей  в  соответствии  с  действующим
законодательством; (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 26.09.2006 г. N 493)
    б) предоставления социальных услуг;
    в)  предоставления  мер  социальной  поддержки  семьям, имеющим
детей. (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)
    Часть   3   -   4.   (Исключены   -   Закон  Тюменской  области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Средства,  выделяемые  на  содержание  детей  в приемной семье,
определяются  договором  между  органами  опеки  и попечительства и
приемными  родителями  и не должны быть ниже установленных расходов
на    содержание    детей    в   учреждениях   социальной   защиты,
воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждениях.

    Статья 25. Социальная поддержка детей, находящихся
               в трудной жизненной ситуации (за исключением
               детей, содержащихся и обучающихся в
               федеральных образовательных учреждениях)

    Дети,  находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на
дополнительную   защиту   и   социальную   поддержку,   оказываемую
социальными   службами  для  детей  в  соответствии  с  действующим
законодательством. (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 26.09.2006 г. N 493)
    Социальная поддержка таких детей осуществляется за счет средств
областного  бюджета,  а  также  внебюджетных источников. Расходы на
реализацию   программ  социальной  поддержки  включаются  в  объемы
финансирования    заинтересованных    ведомств.    Права   ребенка,
находящегося   в  трудной  жизненной  ситуации,  на  дополнительные
расходы   по  обучению,  воспитанию,  содержанию,  профессиональной
подготовке  и  социальной  адаптации  реализуются  в соответствии с
действующими   законодательными   и   нормативными   актами.  Лица,
ущемляющие  данное право, подлежат ответственности в соответствии с
главой  IV  настоящего Закона. (В редакции Закона Тюменской области
от 28.12.2004 г. N 336; от 26.09.2006 г. N 493)

    Статья 26. Права детей с ограниченными возможностями здоровья
    (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2007 г. N 28)

    Дети  с  физическими и психическими недостатками имеют право на
достойное  и  полноценное  участие в жизни общества. Для социальной
поддержки   и   педагогической   реабилитации  таких  детей  органы
управления    социальной    защиты    населения,    образования   и
здравоохранения     создают     образовательные,     лечебные     и
реабилитационные  организации,  где  дети  получают  адекватное  их
индивидуальным особенностям образование и воспитание. (В   редакции
Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)
    Органы  местного  самоуправления  вправе  предоставлять детям с
физическими    и   психическими   недостатками   льготы   в   форме
дополнительного  педагогического,  психологического  и медицинского
обслуживания,  направленного  на  коррекцию  отклонений личностного
развития.  С  этой  целью они могут создать реабилитационные центры
для  профессиональной  подготовки  и  интеграции в общество детей и
подростков с физическими и психическими недостатками.

    Статья 27. Право детей-сирот и детей,
               оставшихся без попечения родителей
    (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)

    Права   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  родительского
попечения,  охраняются государством. Безусловный приоритет отдается
передаче  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей,
на  воспитание  в  семью:  усыновление  (удочерение), под опеку, на
попечительство,   в  семейные  детские  дома,  приемную  семью,  на
патронатное воспитание. (В   редакции   Закона   Тюменской  области
от 03.06.2005 г. N 382)
    Патронатное   воспитание   –   передача   детей-сирот,   детей,
оставшихся  без  попечения родителей, находящихся в учреждениях для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, в семью
патронатного  воспитателя.  Передача  ребенка  в семью патронатного
воспитателя  производится  по решению органа опеки и попечительства
учреждением  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  на  основании  договора  о  патронатном  воспитании,  в
котором   определяются   права   и   обязанности   органа  опеки  и
попечительства, патронатного воспитателя по воспитанию, образованию
и  содержанию ребенка, представлению и защите его прав и интересов.
Порядок организации патронатного воспитания, условия передачи детей
на  патронатное  воспитание,  размер  и порядок выплаты патронатным
воспитателям  за  осуществление  их  функций, выплаты на содержание
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных
на  патронатное воспитание, устанавливаются Правительством области.
    (Дополнен  - Закон Тюменской области от 03.06.2005 г. N 382; от
29.12.2005 г. N 435; в редакции Закона от 26.09.2007 г. N 28)
    Патронатные воспитатели:
    а) обеспечивают     безопасность,     надлежащее    содержание,
образование   и  воспитание  ребенка,  переданного  на  патронатное
воспитание    в    их    семьи,   уход   за   ним   с   соблюдением
санитарно-гигиенических норм;
    б) оказывают  содействие  органам  опеки и попечительства, иным
уполномоченным  организациям  в  защите  прав  и законных интересов
ребенка, переданного на патронатное воспитание;
    в) незамедлительно  информируют орган опеки и попечительства об
обстоятельствах,   влияющих   на  воспитание  и  развитие  ребенка,
переданного на патронатное воспитание;
    г) самостоятельно    определяют    распорядок    дня   ребенка,
переданного на патронатное воспитание;
    д) представляют  интересы  ребенка,  переданного на патронатное
воспитание, в образовательных и иных организациях;
    е) осуществляют  иные  права  и  обязанности в отношении детей,
переданных на патронатное воспитание. (Дополнен  -  Закон Тюменской
области от 29.12.2005 г. N 435)
    При  невозможности  передачи  ребенка  в  семью  его воспитание
обеспечивается  учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в котором находится ребенок. (В       редакции
Закона Тюменской области от 03.06.2005 г. N 382)

    Статья 28. Права детей, оказавшихся в
               экстремальных обстоятельствах

    Дети, оказавшиеся в трудных жизненных обстоятельствах в связи с
политическими   или   экологическими   нарушениями  среды  обитания
(беженцы  и  вынужденные  переселенцы), а также временно утратившие
семейные и родственные связи и не находящиеся в детских учреждениях
находятся под защитой государства. (В   редакции  Закона  Тюменской
области от 26.09.2006 г. N 493)
    Дети-беженцы  и  вынужденные  переселенцы  поступают  в  местах
своего фактического проживания в ведение миграционной службы.
    Регистрация   детей-беженцев  и  вынужденных  переселенцев  для
обеспечения   им   социальной   и  правовой  защиты  осуществляется
областной   миграционной   службой  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
    Дети-беженцы и переселенцы, не утратившие семьи, имеют право на
социальную     поддержку.     В    соответствии    с    действующим
законодательством  им  по месту фактического проживания оказывается
содействие    в    устройстве    в   образовательную   организацию,
обеспечивается медицинская и лекарственная помощь. (В      редакции
Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)
    Если   ребенок  потерял  семью  или  оказался  без  надзора,  в
незамедлительном  порядке принимаются меры по розыску родителей или
родственников для соединения с ними. При невозможности устройства в
семью  такие  дети  имеют  право  на  первоочередное обслуживание в
социальных   службах   для   детей  в  соответствии  с  действующим
законодательством. (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 26.09.2006 г. N 493)

    Статья 29. Охраняемые законом интересы не родившегося,
               но зачатого ребенка

    С   целью   снижения  уровня  абортов,  материнской  и  детской
смертности,    распространения    среди    молодежи    заболеваний,
передаваемых  половым  путем,  в  Тюменской  области  разработана и
реализуется  целевая  программа "Планирование семьи", финансируемая
из областного бюджета.
    Льготы  и  пособия, установленные действующим законодательством
для беременных женщин, предоставляются им работодателями независимо
от организационно-правовой формы.
    Беременная   женщина,   не   имеющая   достаточных   средств  к
существованию, имеет право на дополнительную социальную поддержку в
соответствии с действующим законодательством. (В   редакции  Закона
Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)
    Беременным  женщинам,  арестованным  за  совершение  уголовного
преступления,      предоставляются      льготы,     предусмотренные
законодательством.
    Прерывание  беременности  в  сроке  свыше 22 недель, когда плод
обнаруживает  признаки  жизнеспособности, допускается исключительно
по     медицинским     показаниям     на    основании    заключения
врачебно-контрольной комиссии и с согласия женщины.

  ГЛАВА III. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ЗАЩИТА ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ
                         ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА

    Статья 30. Законные представители ребенка

    Представительство   и   защита   интересов  несовершеннолетнего
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
(Статья в редакции Закона Тюменской области от 22.03.99 г. N 96)

    Статья 31. Защита прав и охраняемых законом интересов детей
               органами опеки и попечительства

    Часть   1.   (Утратила   силу   -   Закон   Тюменской   области
от 21.02.2007 г. N 553)
    В    случае    наделения    органов   местного   самоуправления
государственным   полномочием   по   организации   и  осуществлению
деятельности  по  опеке  и  попечительству  соответствующие  органы
местного  самоуправления  осуществляют следующие функции по опеке и
попечительству: (В     редакции     Закона     Тюменской    области
от 21.02.2007 г. N 553)
    а) выявляют  детей, оставшихся без попечения родителей, и ведут
их учет;
    б) обеспечивают  временное устройство, защиту прав, в том числе
имущественных,   и   интересов   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  до решения вопроса об их передаче на воспитание в семью
или  в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
    в) осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей
опекуна   или   попечителя,  дают  заключения  о  возможности  быть
усыновителями, приемными родителями, патронатным воспитателем;
    г) осуществляют    подготовку   документов,   необходимых   для
рассмотрения   судом   дел   об   усыновлении  (удочерении)  детей,
оставшихся без попечения родителей;
    д) устанавливают опеку и попечительство над детьми, оставшимися
без попечения родителей, назначают опекунов и попечителей;
    е) заключают   договоры   о   передаче  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, на воспитание в приемную семью;
    ж) принимают решения о передаче детей, оставшихся без попечения
родителей,  в  семьи патронатных воспитателей, заключают договоры о
патронатном воспитании;
    з) в  установленном  порядке  принимают  участие в формировании
регионального  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей;
    и) осуществляют  контроль  за  условиями  жизни  и  воспитания,
состоянием  здоровья,  физическим  и психическим развитием ребенка,
соблюдением  его  прав  и  законных  интересов в семье усыновителя,
опекуна, попечителя, приемных родителей, патронатного воспитателя;
    к) оказывают    опекуну,    попечителю,   приемным   родителям,
патронатному   воспитателю   консультационную   и   иную  помощь  в
преодолении   конфликтных   и   других   неблагоприятных  ситуаций,
связанных с воспитанием и содержанием ребенка;
    л) производят   оплату   труда   приемных   родителей,  выплаты
патронатным  воспитателям  за  осуществление  их  функций,  выплаты
денежных  средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  находящихся  в  семьях  граждан; (В редакции
Закона Тюменской области от 26.09.2007 г. N 28);
    м) осуществляют   в  соответствии  с  законодательством  защиту
личных  и  имущественных,  в  том  числе жилищных, прав и интересов
детей,  оставшихся  без  попечения родителей и находящихся в семьях
граждан,  в случаях ненадлежащего исполнения опекуном, попечителем,
приемными  родителями, патронатным воспитателем своих обязанностей,
использования  ими  своих прав в корыстных целях, а также в случаях
оставления ребенка без надзора и необходимой помощи;
    н) освобождают   или   отстраняют  опекуна  или  попечителя  от
выполнения  возложенных  на них обязанностей, выходят с инициативой
досрочного  расторжения  договоров о передаче детей на воспитание в
приемную  семью,  о  патронатном воспитании в случаях возникновения
неблагоприятных  условий  для  содержания  и  воспитания ребенка (с
учетом мнения ребенка);
    о) представляют   интересы   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в судах, органах государственной власти в соответствии с
действующим законодательством;
    п) участвуют  в  деятельности  по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства;
    р) рассматривают  предложения,  заявления  и  жалобы граждан по
вопросам  опеки  и  попечительства  и  принимают по ним необходимые
меры;
    с)  назначают и выплачивают единовременное пособие при передаче
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  на
воспитание  в  семью  (усыновление (удочерение), установление опеки
(попечительства),  передача  на  воспитание  в  приемную семью); (В
редакции  Закона  Тюменской  области  от  29.12.2005  г.  N 435; от
21.02.2007 г. N 553)
    т) осуществляют иные функции по опеке и попечительству согласно
действующему  законодательству. (Дополнен - Закон Тюменской области
от 21.02.2007 г. N 553)

    Статья    32.    (Исключена    -    Закон   Тюменской   области
от 13.01.2001 г. N 251)

    Статья 33. Защита прав и охраняемых законом интересов детей
                   нотариатом

    Защита   прав   и  охраняемых  законом  интересов  ребенка  при
совершении   нотариальных   действий   нотариусами,  работающими  в
государственной  нотариальной конторе, и нотариусами, занимающимися
частной  практикой,  осуществляется  в  соответствии  с действующим
федеральным законодательством. (В редакции Закона Тюменской области
от 13.01.2001 г. N 251)
    Сделки  по  распоряжению  имуществом,  принадлежащим  на  праве
собственности  ребенку,  а  также  сделки, направленные на отказ от
принадлежащих   ребенку   прав,   удостоверяются  нотариусом  после
представления    письменного    разрешения    органов    опеки    и
попечительства.
    Письменное  разрешение органов опеки и попечительства требуется
также  для  совершения  сделок  по  отчуждению  жилых  помещений, в
которых   проживают  несовершеннолетние  члены  семьи  собственника
жилого помещения (статья 23 настоящего Закона), и в других случаях,
предусмотренных законом.
    При  обнаружении  нотариусом  нарушения  имущественных  прав  и
интересов  детей он отказывает в совершении нотариальных действий и
обязан   сообщить  о  нарушении  прав  ребенка  в  органы  опеки  и
попечительства по месту жительства ребенка либо прокурору.

    Статья 34. Защита прав и охраняемых законом интересов детей
                   органами ЗАГСа

    Защита прав и охраняемых законом интересов детей осуществляется
органами   записи  актов  гражданского  состояния  при  регистрации
ребенка, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемене
имени  и  в  других  случаях, предусмотренных гражданским, семейным
законодательством об актах гражданского состояния.

    Статья 35. Защита прав и охраняемых законом интересов детей
               комиссиями по делам несовершеннолетних и
               защите их прав
          
    Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются
при  Губернаторе  Тюменской области, при главах городских, районных
органов  местного  самоуправления,  а  также могут быть созданы при
главах местного самоуправления поселков, сельсоветов, расположенных
на  значительном удалении от районных центров, и являются постоянно
действующими органами в структуре исполнительной власти.         (В
редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 214)
    Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав оказывают
помощь  детям  в защите и восстановлении нарушенных прав и законных
интересов   во   всех  сферах  их  жизнедеятельности,  координируют
деятельность  всех  субъектов,  входящих  в государственную систему
защиты  прав  несовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности и
правонарушений. (В     редакции     Закона     Тюменской    области
от 06.10.2000 г. N 214)
    С  этой  целью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав: (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 214)
    а)    обеспечивают    взаимодействие   органов   и   учреждений
государственной    системы    защиты    прав    несовершеннолетних,
профилактики   их   безнадзорности   и   правонарушений   с   целью
оптимального  исполнения  законодательства  по  соблюдению  прав  и
законных интересов детей;
    Пункт    "Б".    (Исключен    -    Закон    Тюменской   области
от 13.01.2001 г. N 251)
    в)   осуществляют   контроль   в  пределах  предоставленных  им
полномочий  за  условиями  содержания,  воспитания  и  обращения  с
несовершеннолетними,  соблюдением  их  прав  и законных интересов в
органах   и   учреждениях   государственной   системы  профилактики
безнадзорности несовершеннолетних;
    г)  осуществляют личный прием несовершеннолетних, родителей или
иных законных представителей ребенка, обратившихся с заявлением или
жалобой, и принимают по ним решения; (В  редакции  Закона Тюменской
области от 26.09.2006 г. N 493)
    д)  контролируют  отчисление  и  перевод учащихся по инициативе
образовательного учреждения;
    е)  извещают органы социальной защиты населения о необходимости
приостановления  выплаты  пособий на детей лицам, у которых ребенок
отобран,  в  случаях, когда судебные решения о лишении родительских
прав  (ограничении родительских прав) приняты по заявлению комиссий
по делам несовершеннолетних; (В  редакции  Закона Тюменской области
от 07.10.2004 г. N 257)
    ж)     осуществляют     иные     полномочия,    предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

    Статья 36. Защита прав и интересов ребенка социальными
               службами по вопросам семьи и детей

    Социальные  службы  по  вопросам  семьи и детей функционируют в
системе органов и организаций социальной защиты населения.       (В
редакции Закона Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)
    Социальная служба по вопросам семьи и детей: (В редакции Закона
Тюменской области от 26.09.2006 г. N 493)
    а)    участвует    в    разработке   и   осуществлении   единой
государственной политики в сфере социальной защиты детей;
    б)  разрабатывает,  реализует  социальные  целевые  программы в
интересах    семьи    и   детей,   в   том   числе   для   оказания
социально-правовой,  психолого-педагогической  и  медико-социальной
помощи;
    в) обеспечивает  семьи, женщин и детей необходимыми социальными
услугами; (В       редакции      Закона      Тюменской      области
от 26.09.2006 г. N 493)
    г)  участвует  в  работе комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав; (В     редакции     Закона     Тюменской    области
от 26.09.2006 г. N 493)
    д)   содействует   обеспечению   прав   и   законных  интересов
несовершеннолетних   при   принятии  нормативно-правовых  актов  на
областном и муниципальном уровнях;
    е)  осуществляет  мониторинг  проблем семьи и детей. Мониторинг
проблем   семьи   и   детей   осуществляется  в  целях  обеспечения
государственных  органов  управления  и населения Тюменской области
достоверной   и   объективной   систематизированной   аналитической
информацией  о  положении  детей  и  тенденциях  его  изменения под
воздействием  проводимых в Российской Федерации и Тюменской области
социально-экономических    преобразований   и   осуществляемых   на
территории  Тюменской области экономических, правовых, социальных и
иных мер по обеспечению выживания, защиты и развития детей.
    Часть    4.    (Исключена    -    Закон    Тюменской    области
от 26.09.2006 г. N 493)

    Статья 37. Защита прав и интересов ребенка
               органами внутренних дел

    Подразделения       по       предупреждению      правонарушений
несовершеннолетних, как структура органов внутренних дел, участвуют
в защите прав и охраняемых законом интересов ребенка. Подразделения
по предупреждению правонарушений несовершеннолетних:
    а) предупреждают административные правонарушения и преступления
несовершеннолетних,  содействуют их раскрытию в процессе проведения
профилактической работы;
    б)  проводят  самостоятельно или совместно с комиссей по защите
прав  ребенка  профилактическую  работу  и  принимают установленные
законом    меры   воздействия   в   отношении   несовершеннолетних,
совершивших преступления или правонарушения;
    в)   рассматривают  заявления  и  сообщения  о  правонарушениях
несовершеннолетних,  не  достигших  возраста,  с которого наступает
уголовная  (административная)  ответственность,  и принимают по ним
решения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    г)  проводят  профилактическую работу и принимают установленные
законом   меры   воздействия   в   отношении  родителей,  опекунов,
попечителей   несовершеннолетних,   если   они  не  выполняют  свои
обязанности  по  воспитанию  несовершеннолетних  и своим поведением
способствуют совершению ими правонарушений;
    д)   реализуют   меры,   связанные   с  установлением  личности
безнадзорного  ребенка,  с розыском родителей или родственников для
соединения  с  ними. При невозможности возвращения ребенка в семью,
исходя из интересов ребенка, принимают меры по устройству ребенка в
социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних.

    Статья 38. Защита прав и интересов ребенка
               коллегиями адвокатов.

    В  соответствии  с  установленным федеральным законодательством
порядком   в   Тюменской   области  могут  создаваться  юридические
консультации     по    охране    прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних.(Статья  в  редакции  Закона  Тюменской  области
от 13.01.2001 г. N 251)

    Статья 39. Защита прав и охраняемых законом интересов детей
               общественными объединениями

    Общественные   объединения   имеют   право   принятия  на  себя
обязанности по защите прав ребенка, обратившегося к ним за помощью,
или  по  просьбе  его  родителей  выступать  в качестве полномочных
представителей  в  административных  и  судебных  органах, если это
предусмотрено   уставом   или  положением,  на  основании  которого
действует данное общественное объединение.

        ГЛАВА IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ РЕБЕНКА

    Статья 40. Виды ответственности за нарушение прав ребенка

    За  нарушения  законодательства  о правах ребенка, в результате
которых  создаются препятствия осуществлению ребенком прав и свобод
либо  ребенку  причиняется  имущественный  и  (или) моральный вред,
должностные лица и граждане, виновные в этом, несут дисциплинарную,
административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность.

    Статья 41. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                           Л.Ю.Рокецкий


    г.Тюмень
    7 мая 1998 года
    N 24

Информация по документу
Читайте также