|
Расширенный поиск
Закон Тюменской области от 14.02.1997 № 75РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Тюменской области от 07.04.2003 г. N 131 О регулировании земельных отношений на территории Тюменской области Принят областной Думой 19 декабря 1996 года (В редакции Законов Тюменской области от 20.04.98 г. N 21; от 10.12.98 г. N 69; от 21.02.2000 г. N 159; от 06.10.2000 г. N 211; от 08.06.2001 г. N 347; от 05.10.2001 г. N 410) ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Статья 1. Задачи земельного законодательства 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с управлением, распоряжением и пользованием землями, находящимися в собственности Тюменской области, муниципальных образований, физических и юридических лиц, а также отношения в сфере охраны земель. 2. Целью земельного законодательства Тюменской области является защита прав на землю участников земельных отношений, обеспечение равноправного развития различных организационно-правовых форм хозяйствования, создание условий для рационального использования и охраны земель, воспроизводства и повышения плодородия почвы, сохранения и улучшения природной среды путем государственного регулирования и создания условий для свободного оборота земельных участков по инициативе их владельцев. (Статья в редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) Статья 2. Принципы (основные начала) земельного законодательства Основными принципами земельного законодательства являются: - реализация прав земельных собственников и землепользователей; - равноправное развитие всех форм хозяйствования на земле; - повышение эффективности использования земли как основного средства производства; - экологическая защита земельных ресурсов; - учет изменений в земельных отношениях, обеспечение восприятия земли как объекта собственности, хозяйствования (пользования), объекта природы; - возникновение прав на землю в результате предоставления земельного участка государством, компетентным органом местного самоуправления либо под их контролем или по другим основаниям, предусмотренным в законодательстве; - плановое и строго целевое использование земель; - нормирование размеров владения землей с учетом целевого назначения; - недопустимость владения и пользования землей (земельными участками) без ее использования; - устойчивость (стабильность) землепользования (независимо от формы права на земельный участок; - приоритет использования земель для ведения сельского хозяйства, а также особо охраняемых территорий перед другими видами пользования землей; - хозяйственная самостоятельность в использовании земель собственниками земельных участков и обладателями других вещных прав на землю; - равенство прав и обязанностей собственников земельных участков и обладателей других вещных прав на землю как объект хозяйствования (пользования) и объект природы; - недопустимость вмешательства государства и органов местного самоуправления в земельные отношения, включая отношения собственности на землю и связанные с ними имущественные и иные отношения в рамках, установленных в законе; - оптимальное сочетание (сбалансированность) частных общественных интересов в использовании земель и распоряжении ими; - сочетание интересов и прав землепользователей с интересами и правами других природопользователей и комплексное использование земель; - сочетание землепользования с охраной окружающей природной среды и сохранением экологического равновесия; - платность в земельных отношениях (плата за пользование землей и приобретение земельных участков в собственность); - защита и гарантии прав на землю и связанных с ними других имущественных прав. Статья 3. Отношения, регулируемые земельным законодательством 1. Земельные отношения - общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землей, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами. 2. Земельное законодательство регулирует: - (Исключен - Закон Тюменской области от 08.06.2001 г. N 347) - отношения землепользования; - отношения по управлению земельным фондом; - отношения по охране земель; - отношения, связанные с ответственностью за нарушения земельного законодательства и регулируемые трудовым, административным, гражданским, уголовным законодательством. 3. Горные, водные, лесные отношения, а также отношения по поводу других объектов природы и охраны окружающей природной среды регулируются законодательством о недрах, водным, лесным и иным специальным законодательством. Статья 4. Законы и иные нормативные правовые акты о земле 1. Земельные отношения регулируются Конституцией Российской Федерации, Указами Президента РФ, федеральными законами настоящим Законом и другими областными законами. 2. Нормы земельного права, содержащиеся в нормативных правовых актах области, должны соответствовать земельному законодательству Российской Федерации. ГЛАВА 2. ОБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ Статья 5. Виды объектов земельных прав К объектам земельных прав относятся: а) земельные фонды в Российской Федерации; б) земельные участки; в) земельные доли. Статья 6. Земельный фонд Тюменской области 1. Все земли на территории Тюменской области независимо от форм собственности на них образуют земельный фонд Тюменской области, являющийся составной частью земельного фонда Российской Федерации. 2. В составе земельного фонда Тюменской области формируются земельные фонды муниципальных образований в границах муниципальных образований. (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) Статья 7. Состав земельного фонда 1. Земельный фонд Тюменской области в соответствии с его целевым назначением подразделяется: (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) а) земли сельскохозяйственного назначения; б) земли поселений (городов, поселков и других населенных пунктов); в) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного специального назначения; г) земли особо охраняемых территорий и объектов (природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения); д) земли лесного фонда; е) земли водного фонда; ж) земли запаса. 2. Целевое назначение земель указывается в следующих документах: - органа, принимающего решение о наделении землей; - государственного земельного кадастра; - удостоверяющих права на землю. Статья 8. Земельный участок 1. Земельный участок - часть земной поверхности, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 2. Земельные участки отграничиваются друг от друга на местности и отображаются на картах (планах). 3. Земельные участки и прочие связанные с ними объекты (водо-покрытые площади, лес, многолетние плодовые насаждения, здания, строения, сооружения и др.), перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, являются недвижимым имуществом. 4. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который без изменения своего назначения, без нарушения противопожарных, санитарных, экологических, градостроительных норм, при соблюдении минимальных размеров землепользования может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует целое. Статья 9. Земельная доля 1. (Исключен - Закон Тюменской области от 08.06.2001 г. N 347) 2. Порядок установления долей в праве долевой или совместной собственности на земельный участок, а также порядок владения, пользования и распоряжения земельными долями определяются действующим законодательством. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) ГЛАВА 3. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ Статья 10. Круг участников отношений, регулируемых земельным законодательством Участниками отношений, регулируемых земельным законодательством, являются: - граждане и юридические лица; - Российская Федерация, Тюменская область и муниципальные образования. (Статья в редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) Статья 11. Граждане как участники отношений, регулируемых земельным законодательством 1. Способность иметь земельные права и обязанности признается в равной мере за всеми гражданами. 2. Граждане могут участвовать в земельных отношениях как: - собственники земельных участков и долей; - владельцы; - пользователи; - арендаторы. 3. Иностранные граждане и лица без гражданства участвуют в земельных отношениях на территории Тюменской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 12. Юридические лица как участники отношений, регулируемых земельным законодательством 1. Юридические лица могут участвовать в земельных отношениях как: - собственники земельных участков и долей; - пользователи; - арендаторы. 2. Иностранные юридические лица участвуют в земельных отношениях на территории Тюменской области на условиях, определяемых федеральными законами. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) Статья 13. Российская Федерация, Тюменская область и муниципальные образования как участники отношений, регулируемых земельным законодательством Российская Федерация, Тюменская область и муниципальные образования участвуют в земельных отношениях на территории Тюменской области в лице соответствующих своих органов в пределах их компетенции. ГЛАВА 4. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И УДОСТОВЕРЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ Статья 14. Основания возникновения прав на землю Права на землю возникают из оснований, предусмотренных действующим законодательством. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 15. Документы, удостоверяющие права на землю 1. Документами, удостоверяющими права на землю являются: - свидетельство на право собственности на землю; - государственный акт на право пользования земельным участком; - договор аренды земельного участка и земельной доли; - договор временного пользования землей; (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) - свидетельство о государственной регистрации права на землю; (Дополнен - Закон Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) - другие документы, предусмотренные федеральным законодательством. (Дополнен - Закон Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 2. Формы документов, удостоверяющие право на землю, утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ГЛАВА 5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ Статья 16. Формы собственности на землю 1. Земля в Тюменской области может находиться в частной, государственной (федеральной и областной), муниципальной и других формах собственности. 2. Права всех собственников земельных участков защищаются равным образом. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 3. (Исключен - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 17. Частная собственность на землю 1. Граждане и юридические лица вправе иметь землю в частной собственности. 2. Передача земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам производится в установленном законодательством порядке за плату или бесплатно. Бесплатно участок передается в пределах установленных норм. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 3. Запрещается передавать в частную собственность из государственной и муниципальной собственности: а) земельные участки, занятые объектами историко-культурного наследия; б) земельные участки, занятые государственными природными заповедниками, национальными природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками и ботаническими садами; в) земельные участки, находящиеся в границах курортных и лечебно-оздоровительных зон; г) земельные участки, включенные в состав земель водного фонда, занятые государственными гидротехническими сооружениями; д) земли общего пользования в поселениях (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие территории и акватории); е) земельные участки, предоставленные для использования и охраны недр; ж) земельные участки, зараженные радиоактивными или опасными химическими веществами, а также подверженные биогенному заражению сверх предельно допустимых концентраций; з) иные земельные участки, запрет на передачу которых в частную собственность предусмотрен федеральными законами. Статья 18. Государственная собственность на землю на территории Тюменской области 1. Все земли, кроме находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц, в муниципальной собственности, являются государственной собственностью (федеральной либо областной). (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 2. Разграничение земель на федеральные и областные осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 19. (Исключена - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 20. Собственность на землю Тюменской области К собственности Тюменской области относятся все земли, кроме земель, находящихся в федеральной, других субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и иных формах собственности. (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) Статья 21. Муниципальная собственность на землю 1. В собственности муниципальных образований находятся земельные участки, отнесенные к объектам права собственности муниципальных образований федеральным законодательством о разграничении земель, а также приобретенные органами местного самоуправления у собственников земли по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 2. Управление и распоряжение муниципальными землями осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) Статья 22. Общая собственность на земельный участок Земельный участок, находящийся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности, которая может быть долевой или совместной. Статья 23. Определение долей в праве долевой собственности на земельный участок Доли на земельный участок считаются равными, если их размер не определен в законе и не установлен соглашением всех участников долевой собственности. Статья 24. Раздел земельного участка, находящегося в долевой собственности, выдел из него земельной доли 1. Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, может быть разделен между ее участниками по соглашению между ними. 2. Участник общей долевой собственности вправе требовать выдела своей земельной доли из общего земельного участка (кроме случаев, установленных законодательством). 3. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего земельного участка или выдела земельной доли из них, участник долевой собственности на общий земельный участок вправе требовать выдела своей земельной доли из общего земельного участка в натуре в судебном порядке. 4. Если выдел земельной доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба земельному участку, находящемуся в общей собственности, и всему, что с ними прочно связано, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его земельной доли по договорной цене другими участниками долевой собственности на общий земельный участок. 5. В случае, если определенная в праве общей долевой собственности земельная доля не может быть выделена в натуре в установленном размере, собственник такой доли вправе требовать компенсации разницы в виде денежного возмещения или ином виде по договорной цене. 6. Выплата участнику долевой собственности на общий земельный участок остальными собственниками компенсации вместо выдела его земельной доли в натуре допускается с его согласия. Статья 25. Владение, пользование и распоряжение земельным участком, находящимся в долевой собственности 1. Владение, пользование и распоряжение земельным участком, находящимся в долевой собственности, осуществляется по согласию всех ее участников, а при недостижении согласия определяется в судебном порядке. 2. Участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки доли в праве общей собственности на земельный участок при ее продаже. Статья 26. Права собственников земельных участков и земельных долей 1. Собственник земельного участка имеет право: а) продавать, дарить, передавать по наследству земельный участок, а также обменивать его на другой земельный участок или иное имущество; б) сдавать земельный участок в залог; (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) в) получать компенсацию стоимости принадлежащей ему земли по договорной цене и причиненных убытков, в том числе упущенную выгоду; г) передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставной (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества, а также в качестве пая в кооперативы, в том числе с иностранными инвестициями; (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) д) (Исключен - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) е) сдавать в аренду; ж) совершать другие сделки с земельным участком, не противоречащие законодательству. 2. Собственник земельной доли вправе: а) передать земельную долю по наследству; б) продать, подарить земельную долю; в) обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; г) передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; д) передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; е) внести земельную долю или право пользования этой долей в уставной капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации; ж) требовать выдела земельной доли в натуре в случаях, предусмотренных действующим законодательством; з) использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства. (Пункт в редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 3. Права собственников, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 27. Раздел земельного участка, находящегося в совместной собственности, и выдел из него земельной доли 1. Порядок раздела земельного участка, находящегося в совместной собственности, и выдела из него доли, определяется Гражданским кодексом Российской Федерации. 2. При выделе земельной доли в натуре из земельного участка, находящегося в совместной собственности, ее размер определяется с учетом качества и местоположения земель. (Статья в редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 28. Основания и порядок выдела в натуре земельных долей для сельскохозяйственного использования 1. Собственники земельных долей имеют право на выдел им земельного участка в натуре в следующих случаях: а) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства; б) для расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство; в) для сдачи в залог; г) для сдачи в аренду, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; д) для образования сельскохозяйственного кооператива, иных сельскохозяйственных организаций; е) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2. Выдел земельной доли в натуре осуществляется в следующем порядке: а) заявление о выделе земельной доли в натуре подается в орган местного самоуправления и в сельскохозяйственное предприятие, в котором находится земельная доля заявителя; б) общее собрание членов сельскохозяйственной организации или уполномоченный им орган в месячный срок со дня подачи заявления принимает решение о местонахождении выделяемого земельного участка. Достигнутое соглашение оформляется протоколом с приложением к нему плана границ земельного участка. В случае возникших разногласий о местоположении земельного участка решение принимает орган местного самоуправления при участии соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству. При этом должны быть обеспечены рациональная организация территории (компактное размещение) и качество земли выделяемого участка не ниже среднего по хозяйству. 3. При несогласии собственника земельной доли с местоположением выделяемого ему земельного участка споры решаются в судебном порядке. (Статья в редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 29. (Исключена - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 30. (Исключена - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 31. Доступ на земельный участок 1. Граждане имеют право свободно, без какого-либо специального разрешения, находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых специальным законодательством и собственником соответствующего земельного участка. 2. В случае, когда земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через его участок, если это не причиняет ущерб или беспокойство собственнику. Статья 32. Права ограниченного использования земельного участка (сервитут) (Название статьи в редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 1. Право ограниченного использования земельного участка может устанавливаться в отношении одного лица или группы лиц, а также в отношении общества в целом. 2. Собственник, владелец или пользователь земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в случае необходимости и от собственников других земельных участков, предоставления права ограниченного использования земельного участка (сервитута). (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 3. Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прогона скота, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, других нужд собственника земельного участка, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута, а также для обеспечения установленного режима использования земель. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 4. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав пользования и распоряжения этим участком. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 5. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления ограничения, и собственником соседнего участка. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 6. Соглашение об установлении сервитута подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Сведения о сервитуте вносятся в правоустанавливающий документ на земельный участок лица, в отношении участка которого установлен сервитут. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 7. В случае недостижения соглашения об установлении и условиях сервитута спор об установлении и условиях ограничения разрешается судом или уполномоченным государством органом по иску лица, требующего установления ограничения. 8. На условиях и в порядке, предусмотренных частями второй, пятой, шестой и седьмой настоящей статьи, сервитут может быть установлен в интересах или по требованию лица, которому участок предоставлен на праве постоянного пользования или на праве долгосрочной аренды. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 9. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, плату за ограничения в пользовании участком. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 10. При недостижении соглашения между участниками сторон по величине платы они определяются уполномоченными органами. Статья 33. Основания прекращения права собственности на землю 1. Право собственности на землю прекращается в случае: а) отчуждения собственником своего земельного участка другим лицам; б) выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд; в) изъятия земельного участка в принудительном порядке; г) добровольного отказа собственника от земельного участка; (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) д) (Исключен - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) е) обращения взыскания на земельный участок по обязательствам собственника; (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) ж) утраты права собственности на земельный участок в иных случаях, установленных федеральными законами. 2. Принудительное прекращение прав собственности на землю допускается в случае: а) использования земельного участка не по целевому назначению, указанному в документах, удостоверяющих право собственности на землю; б) неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение одного года, а для земельных участков, предоставленных для несельскохозяйственной деятельности, - в случаях превышения сроков проектирования и строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией. При неиспользовании части земельного участка принудительно прекращаются права на эту часть земельного участка. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, в том числе период мелиоративного строительства, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование; в) выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд. ГЛАВА 6. СДЕЛКИ С ЗЕМЛЕЙ Статья 34. (Исключена - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 35. Сделки с землей (Название статьи в редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 1. Условия совершения сделок с землей: - сохранение целевого назначения земельных участков и долей; - обеспечение установленного режима использования земельных участков, входящих в состав земель особо охраняемых территорий; - отсутствие земельного спора о принадлежности данного земельного участка; - соблюдение минимальных размеров площади земельных участков в зависимости от цели их использования, агротехнических, экологических, санитарных, градостроительных, противопожарных и иных специальных требований. 2. Сделки с землей регулируются нормами областного и федерального законодательства о земле в соответствии с гражданским законодательством и с учетом законодательства о недрах, водного, лесного, об охране окружающей природной среды и иного специального законодательства. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 3. Требования, предъявляемые к совершению указанных сделок с землей, и порядок их заключения, признание сделок недействительными и последствия их недействительности определяются законами Российской Федерации. ГЛАВА 7. ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ Статья 36. Объект права пользования землей Объектом права пользования землей является земельный участок (доля). Статья 37. Пользователи землей Пользователями землей могут быть граждане и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) Статья 38. Основания пользования землей Основаниями пользования землей являются: - право собственности на землю; (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) - право бессрочного пользования земельным участком; - право пользования земельным участком по договору аренды; - право временного пользования земельным участком; - другие случаи, установленные законодательством. Статья 39. Бессрочное пользование землей 1. В бессрочное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. 2. В бессрочное пользование земельные участки могут предоставляться по решению собственника в лице государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции. 3. В бессрочное пользование земельные участки могут предоставляться: а) гражданам, гражданам-предпринимателям; б) государственным и муниципальным предприятиям и их объединениям (ассоциациям и союзам); в) общественным и религиозным организациям (объединениям); г) благотворительным и иным фондам; д) иным пользователям, в соответствии с законодательством. 4. Право бессрочного пользования земельным участком переуступке не подлежит. 5. В случае реорганизации и ликвидации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства. Статья 40. Временное пользование землей 1. Во временное пользование земельные участки или их части могут передаваться гражданам и юридическим лицам собственниками по договору временного пользования землей. 2. Земельные участки или их части могут передаваться во временное пользование землепользователями только с согласия собственников этих участков. 3. Во временное пользование земельные участки могут передаваться на срок не более трех лет. 4. Плата за временное пользование земельным участком поступает собственнику. Размер оплаты за временное пользование земельным участком определяется договором временного пользования землей. Собственники земли и землепользователи в течение срока действия договора временного пользования землей вносят в установленном порядке земельный налог за предоставленный во временное пользование земельный участок. 5. Граждане и юридические лица, которым земельный участок был предоставлен во временное пользование, обязаны: а) по истечении срока временного пользования возвратить земельный участок собственнику или землепользователю; б) привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению; в) возместить все убытки, которые были причинены в течение срока временного пользования земельным участком; г) выполнить необходимые работы по рекультивации участка в пределах срока временного пользования земельным участком; д) выполнить иные обязанности, установленные нормативными правовыми актами или договором временного пользования землей. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) Статья 41. Аренда земли 1. В аренду земельные участки могут быть сданы их собственниками гражданам и юридическим лицам (в том числе иностранным), международным организациям по договору аренды земельного участка без изменения целевого назначения. Требования к договору аренды установлены настоящим Законом. 2. В аренду земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения могут быть сданы их собственниками по договорам аренды земельной доли гражданам и юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства. 3. Земельные участки, находящиеся в общей собственности, могут быть сданы в аренду только с согласия всех собственников. 4. Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может производиться по конкурсу или с аукциона. 5. Аренда земельных участков может быть краткосрочной (до 5 лет) и долгосрочной (до 50 лет). 6. Размер арендной платы определяется договором. Арендная плата за пользование земельным участком (долей) может устанавливаться как в денежном выражении, так и в натуральной форме. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы власти устанавливают базовые размеры арендной платы в зависимости от вида используемых земель и категории арендаторов. (Пункт в редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 7. Право аренды земельного участка с согласия собственника может быть отчуждено арендатором в пределах срока аренды, если договором аренды не предусмотрено иное. (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) 8. В случае смерти арендатора-гражданина, а также при реорганизации арендатора - юридического лица до истечения срока аренды право переходит к одному из наследников или правопреемнику в соответствии с нормами гражданского законодательства, если договором аренды не предусмотрено иное. 9. В случае наследования земельных участков несовершеннолетними их законные представители могут сдать эти участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия в установленном порядке. 10. Субаренда земельного участка запрещена, если иное не установлено федеральным законом. ГЛАВА 8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ (Название главы в редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 42. Права собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов (Название статьи в редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обладают следующими правами: (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) а) самостоятельно хозяйствовать на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием; б) использовать для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые в соответствии с законодательством РФ и области; в) возводить здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка; г) проводить мелиоративные работы по согласованию с соответствующими государственными органами; (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) д) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и результаты труда; е) получить компенсацию затрат на обустройство и улучшение плодородия участка при его изъятии; ж) иными правами в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Конкретные права арендаторов определяются договором. (Дополнена - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Конкретные права землепользователей и арендаторов по использованию земельных участков устанавливаются договором, по которому получен земельный участок. Статья 43. Обязанности собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов 1. Собственники земельных участков, землепользователи и арендаторы обязаны: а) использовать землю в соответствии с ее основным целевым назначением, а также способами, которые не должны наносить ей ущерб как природному объекту; б) не нарушать права других собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов; в) поддерживать и повышать плодородие почв, осуществлять мероприятия по охране земель, установленные настоящим Законом, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, а также не допускать причинения ущерба окружающей среде; г) соблюдать установленный режим использования земель; д) своевременно приступать к использованию земельного участка в сроки, предусмотренные земельным, градостроительным законодательствами либо договором; е) своевременно платить земельный налог или вносить арендную плату и плату за временное пользование землей; ж) вести строительство в соответствии с действующими архитектурно-планировочными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными специальными требованиями (нормами, правилами, нормативами); з) своевременно представлять в государственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления установленные земельным законодательством Российской Федерации и Тюменской области сведения о состоянии и об использовании земель; и) оказывать содействие должностным лицам государственных органов контроля (надзора) в осуществлении ими своих полномочий в рамках их компетенции, 2. Собственники земельных участков, землепользователи и арендаторы могут иметь другие обязанности, предусмотренные законом или договором. 3. Обязанности собственников, землепользователей и арендаторов, предусмотренные настоящей статьей, распространяются на граждан, имеющих земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения. Статья 44. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение и сооружение. Сохранение права на земельный участок при разрушении здания, строения и сооружения 1. При переходе права собственности на строение, сооружение или передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования на земельный участок. 2. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам с разделением на доли права пользования (собственности) на земельный участок переходят в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение, а при совместном пользовании строением, сооружением земельный участок закрепляется также в общее пользование (собственности), если договором не предусмотрено иное. 3. Право на земельный участок при разрушении здания, строения, сооружения сохраняется за собственником. При этом устанавливаются новые сроки восстановления этих зданий, строений и сооружений. 4. При разрушении строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, от ветхости, право на земельный участок сохраняется за землепользователем при условии начала восстановления в установленном порядке строения, сооружения в срок по согласованию с органом местного самоуправления. 5. Условия сохранения прав, указанных в части второй настоящей, статьи, за арендатором определяются договором аренды. ГЛАВА 9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ. ОГРАНИЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ Статья 45. Основания прекращения права бессрочного пользования земельными участками 1. Право бессрочного пользования земельными участками прекращается в случаях: а) добровольного отказа от земельного участка или его части; б) ликвидации юридического лица землепользователя либо смерти гражданина-землепользователя; (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) в) использования земли не по целевому назначению; г) неустранения нарушений, предусмотренных настоящим Законом; д) неуплаты земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности по уплате земельного налога в течение последующего года; е) неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для земельных участков, предоставленных для несельскохозяйственной деятельности, - в течение двух лет, если сроки начала и окончания проектирования и строительства не оговорены утвержденной проектно-технической документацией; ж) выделения из земель сельскохозяйственных предприятий земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, выходящим из этих предприятий; з) перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии с действующим законодательством; и) изъятия земель для государственных и муниципальных нужд. 2. Прекращение прав в случаях, предусмотренных пунктами "в", "г" части первой настоящей статьи, производится без возмещения стоимости затрат, произведенных на ее улучшение. 3. Решение о прекращении перехода прав на землю независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимает государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом изъятия земельных участков в соответствии с настоящим Законом или договором. Статья 46. Основания прекращения договора аренды земли 1. Договор аренды земли может быть прекращен по следующим основаниям: а) по взаимному волеизъявлению сторон; б) в случае истечения срока действия договора; в) в случае смерти гражданина-арендатора земельного участка и отсутствия его наследников, если иное не предусмотрено договором или законом; г) реорганизация или ликвидация юридического лица, являющегося арендатором земельного участка - при отсутствии правопреемника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды; д) в случае выкупа или изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд; е) неустранение нарушений, предусмотренных настоящим Законом; ж) в случае неиспользования в течение одного года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для земельных участков, предоставленных для несельскохозяйственной деятельности, - в течение двух лет, если сроки начала и окончания проектирования и строительства не оговорены утвержденной проектно-технической документацией; з) при использовании земли не по целевому назначению; и) при неисполнении арендаторами иных обязанностей, предусмотренных настоящим Законом. 2. По требованию одной из сторон договор аренды земли может быть расторгнут: а) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; б) с существенным нарушением условий договора аренды земли другой стороной. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок. 3. Порядок и последствия расторжения договора аренды земли определяются гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 47. Основания прекращения договора временного пользования землей Договор временного пользования землей может быть прекращен по следующим основаниям: а) по взаимному волеизъявлению сторон; б) в случае истечения срока действия договора временного пользования землей; в) в случае смерти гражданина-собственника, сдавшего земельный участок во временное пользование, и отсутствия его наследников, если иное не предусмотрено договором или законом; г) в случае смерти гражданина, которому участок предоставлен по договору временного пользования землей, и отсутствия его наследников, желающих воспользоваться преимущественным правом пользования землей в пределах срока действия договора; д) в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, являющегося собственником земельного участка - при отсутствии правопреемника; е) в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, которому участок предоставлен по договору временного пользования при отсутствии правопреемника, желающего перевести на себя права и обязанности по договору временного пользования землей; ж) в случае изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд; з) при неустранении нарушений, предусмотренных настоящим Законом; и) при использовании земли по нецелевому назначению; к) при неиспользовании временными пользователями условий договора и иных обязанностей, предусмотренных настоящим Законом. Статья 48. Порядок прекращения прав на земельные участки при добровольном отказе от земельного участка 1. При отказе собственника от земельного участка прекращение права собственности осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 225 и 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 2. (Исключен - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 3. Переход земельного участка в государственную или муниципальную собственность при добровольном отказе собственника по его желанию может быть оформлен договором дарения. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 4. При добровольном отказе от земельного участка бывшему собственнику, землепользователю или арендатору может выплачиваться компенсация затрат, вложенных на повышение плодородия почвы. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 5. Ущерб, причиненный ухудшением качественного состояния и порчей земель в результате деятельности лиц, добровольно отказавшихся от земельного участка, взыскивается в соответствии с действующим законодательством. 6. Прекращение права на земельный участок подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) Статья 49. Порядок прекращения права пользования служебным земельным наделом в связи с прекращением трудовых отношений 1. Прекращение права пользования служебным земельным наделом в связи с прекращением трудовых отношений оформляется приказом администрации предприятия, учреждения, организации, в случае спора вопрос решается в судебном порядке. 2. (Исключен - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 50. Порядок принудительного прекращения прав на земельный участок 1. Принудительное прекращение прав на земельный участок по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, производится в следующем порядке: а) при выявлении указанных нарушений виновных юридических лиц или граждан специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель в пределах предоставленной им компетенции, налагается штраф. б) одновременно с наложением штрафа органами, указанными в пункте "а" настоящей части, выносится предписание об устранении допущенных нарушений. При невнесении платежей за землю предупреждение выносится органами государственной налоговой службы. 2. В случае неустранения нарушений, указанных в части первой настоящей статьи, в сроки, предусмотренные пунктом "б" настоящей статьи, специально уполномоченные государственные органы, осуществляющие государственный контроль за исполнением и охраной земель, вносят в государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предоставившие земельный участок, представление о прекращении прав на земельный участок. 3. Изъятие земельного участка у собственника для государственных и общественных нужд производится в установленном Законом порядке путем выкупа с учетом интересов собственника, включая возмещение стоимости земли по договорной цене и причиненных убытков, в том числе упущенную выгоду. Все споры, связанные с отчуждением и приобретением земельных участков, а также другие земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 4. При несогласии собственника, землепользователя, арендатора с постановлением о прекращении прав на земельный участок в порядке, предусмотренном настоящей статьей, они вправе обжаловать данные постановления в судебном порядке. 5. При выявлении нарушений, указанных в части первой настоящей статьи, на землях, арендуемых у граждан и юридических лиц, штраф налагается и предупреждение выносится арендатору с одновременным уведомлением арендодателя о допущенных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению или расторжению договора аренды. Статья 51. Особенности изъятия отдельных категорий земель 1. Изъятие сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня с целью предоставления для несельскохозяйственного использования допускается лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений ценных полезных ископаемых, строительством объектов культуры, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. 2. Изъятие особо ценных продуктивных земель, в том числе земель опытно-производственных и учебно-опытных хозяйств, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, а также земель природно-заповедного фонда и других особо охраняемых территорий не допускается. Перечень таких земель устанавливается органами законодательной власти Российской Федерации и Тюменской области. 3. Изъятие земель пригородных и зеленых зон, земель, занятых лесами первой группы, для государственных и общественных нужд допускается только в исключительных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи. (Статья в редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 52. Основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд 1. Изъятие земельных участков землепользоватей и арендаторов для государственных или муниципальных нужд производится в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений полезных ископаемых, строительством социально-культурных объектов магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи, железных и автомобильных дорог, других линейных сооружений, а также иных объектов государственного и муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. 2. Изъятие земель для государственных и муниципальных нужд в городах и иных поселениях под застройку производится в соответствии с генеральными планами городов и иных поселений и иной утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией. Статья 53. Изъятие в порядке выкупа земельного участка у собственника для государственных и муниципальных нужд 1. Изъятие земельных участков или их частей для государственных или муниципальных нужд у собственников осуществляется в порядке их выкупа. 2. Основанием изъятия земельного участка или его части для государственных или муниципальных нужд у собственника в порядке его выкупа является решение государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об изъятии земли путем выкупа. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 3.Выкуп земли осуществляется с учетом интересов собственника, включая возмещение стоимости земли по договорной цене и причиненных убытков, в том числе упущенной выгоды. 4. Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем выкупа либо с ним не достигнуто соглашение о цене или других условиях выкупа, государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Изъятие земельного участка производится в этом случае на основании решения суда о выкупе земельного участка для государственных и муниципальных нужд по цене, установленной судом. 5. При изъятии земельного участка или части земельного участка для государственных или муниципальных нужд защита земельных прав собственника, землепользователя и арендатора осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящим Законом. Статья 54. (Исключена - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 55. Ограничение земельных прав собственников, землепользователей и арендаторов для государственных и муниципальных нужд Ограничение земельных прав устанавливается уполномоченными органами в соответствии с их концепцией путем: а) зонирования территорий; б) установления публичных сервитутов. ГЛАВА 10. ЗАЩИТА ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ. ЕЕ СПОСОБЫ И ПОРЯДОК Статья 56. (Исключена - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 57. Способы защиты земельных прав Защита земельных прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статьи 58 - 60. (Исключены - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 61. Возмещение убытков и потерь при изъятии земель для государственных или муниципальных нужд 1. Убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, а также убытки, причиненные ограничением прав собственников земли, землепользователей и арендаторов, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии земель для несельскохозяйственных и нелесохозяйственных целей подлежат возмещению в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Тюменской области. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) Статьи 62 - 66. (Исключены - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 67. Гарантии прав собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов в случаях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд или ограничения их земельных прав 1. Изъятие или выкуп для государственных или муниципальных нужд земельных участков у граждан может производиться после: а) выделения по их желанию местной администрацией равноценного земельного участка; б) строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек, аналогичных по назначению, взамен изымаемых по их договоренности; в) возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду, в соответствии с настоящим Законом. 2. Изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков у юридических лиц независимо от организационно-правовых форм собственности может производиться при условии: а) строительства по их желанию жилых, производственных и иных построек, мелиоративных, рыбохозяйственных и иных объектов взамен изымаемых; б) возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду, в соответствии с настоящим Законом. 3. Собственники, землепользователи, арендаторы должны быть не позднее чем за один год до предстоящего выкупа (изъятия) земельного участка уведомлены об этом органом, принявшим решение о выкупе (изъятии). Выкуп (изъятие) земельного участка до истечения года со дня . получения уведомления допускается только с согласия собственника, землепользователя, арендатора. 4. В отношении земельных прав граждан, пользующихся земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, предоставленным в соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, применяются положения частей первой и второй настоящей статьи. 5. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд, наряду с гарантиями, предусмотренными частями первой и второй настоящей статьи, должна быть возмещена стоимость земельного участка по договорной (выкупной)цене. ГЛАВА 11. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ Статья 68. Полномочия органа законодательной власти Тюменской области по регулированию земельных отношений К полномочиям органа законодательной власти Тюменской области относится принятие законов по регулированию земельных отношений в соответствии с уставом и настоящим Законом, в том числе: (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) а) утверждение порядка отнесения земель к государственной, муниципальной и частной собственности (после разграничения государственной собственности на землю в соответствии с законодательством); б) определение территорий с особым правовым режимом использования земель, установление и изменение их границ; в) установление предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского хозяйства), садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства; (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) г) установление платы за землю в пределах прав, предоставленных федеральным законодательством; (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) д) утверждение порядка распоряжения и управления землями областного фонда; е) утверждение и изменение границ административных районов, городской, поселковой и сельской черты границ муниципальных образований; (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) ж) утверждение региональных программ по повышению плодородия почв, рациональному использованию земель, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями, государственному контролю за использованием земель, а также порядка их финансирования за счет соответствующих бюджетов; з) установление порядка перевода земель из одной категории в другую; и) установление порядка ведения дополнительной земельно-кадастровой документации с учетом местных условий; к) иные вопросы. Статья 69. Полномочия органов исполнительной власти Тюменской области по регулированию земельных отношений К полномочиям органа исполнительной власти Тюменской области по регулированию земельных отношений относится: а) управление земельными ресурсами, территориальное планирование использования и зонирование земель; б) разработка и выполнение областных программ по повышению плодородия почв, мелиорации, рациональному использованию земель, охране земельных ресурсов; (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) в) перевод земель из одной категории в другую, изменение целевого назначения земель, используемых в сельскохозяйственном производстве; (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) г) организация землеустройства, ведение земельного кадастра, мониторинга земель и государственного контроля за использованием и охраной земель; д) распоряжение (изъятие, предоставление) земельными участками, находящимися в областной собственности; е) организация государственной регистрации прав на земельные участки; ж) выкуп земель для государственных нужд; з) (Исключен - Закон Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) и) иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами. (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) Статья 70. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений относятся: а) управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности (их изъятие и предоставление) в соответствии с федеральным и областным законодательством; (В редакции Закона Тюменской области от 05.10.2001 г. N 410) б) определение размеров платежей за землю в пределах концепции, предоставленной федеральным законодательством; в) выкуп земель для муниципальных нужд, продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, организация в этих целях конкурсов и аукционов; (В редакции Закона Тюменской области от 05.10.2001 г. N 410) г) разработка и выполнение местных программ по повышению плодородия почв, использованию и охране земель; д) установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; е) организация распределения земельных участков для сенокосов, пастбищ, огородов, застройки и других нужд населения; ж) информирование населения об использовании земельных участков; з) изменение целевого назначения земель в составе земель поселений (городов, поселков и других населенных пунктов), за исключением земель сельскохозяйственного назначения и земель, находящихся в государственной собственности (федеральной либо областной); и) контроль за правильным использованием земель и проведением мероприятий по их охране всеми землевладельцами, землепользователями; к) дача землевладельцам, землепользователям указаний по вопросам использования земельных участков в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены; л) внесение в соответствующие органы предложений об изъятии земель у землевладельцев, землепользователей в случаях систематического нарушения ими порядка пользования землей, нецелевого использования или неосвоения в установленный срок предоставленного земельного участка; м) составление на основании представленных материалов по реорганизации хозяйств схем перераспределения земель, представление их на рассмотрение и утверждение в соответствующие органы; н) требование выполнения в соответствии с действующими техническими нормативами и инструкциями полевых и камеральных работ, связанных с землеустройством, а также их приемка; о) рассмотрение материалов предварительного согласования места размещения объектов под различные виды строительства; п) внесение предложений по отводу земельных участков для различных целей; р) внедрение новейших методов и технологий с применением компьютеров для учета земель по качеству и количеству; с) оказание необходимой помощи землевладельцам, землепользователям в правильном и рациональном использовании земель; т) участие в пропаганде земельного законодательства; (Пункты з-т дополнены - Закон Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) у) иные полномочия, вытекающие из действующего законодательства. ГЛАВА 12. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 71. Задачи управления в области использования и охраны земель 3адачами управления в области использования и охраны земель являются: - реализация органами власти и управления Тюменской области своих правомочий в соответствии с законодательством Российской Федерации; - организация рационального использования и охраны всех земель на территории области; - охрана прав на землю граждан и юридических лиц. Статья 72. Органы управления в области использования и охраны земель Управление в сфере использования, охраны земель и распоряжения ими осуществляется органом исполнительной власти Тюменской области, уполномоченным осуществлять функции по регулированию земельных отношений, иными, в том числе специально уполномоченными, государственными органами и органами местного самоуправления. Органом исполнительной власти Тюменской области, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять функции по регулированию земельных отношений, является комитет по управлению государственным имуществом Тюменской области. Полномочия данного органа определяются законами Тюменской области, постановлениями Губернатора Тюменской области и положением об этом органе. (Статья в редакции Закона Тюменской области от 05.10.2001 г. N 410) Статья 73. Специально уполномоченные и иные государственные органы по использованию и охране земель Специально уполномоченными и иными государственными органами по использованию и охране земель в пределах своих полномочий являются: а) комитет по земельным ресурсам и землеустройству Тюменской области и его структурные подразделения; (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) б) областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов; в) областной центр санитарно-эпидемиологического надзора; г) органы архитектуры и градостроительства администрации области; (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) д) областной комитет по лесу; е) областной комитет по водному хозяйству; ж) инспекция по охране и использованию памятников истории и культуры Тюменской области; з) Нижне-Обское бассейновое управление "Нижнеобьрыбвод". Статья 74. Функции специально уполномоченных и иных государственных органов по использованию и охране земель Функции специально уполномоченных и иных государственных органов по использованию и охране земель, указанных в настоящем 3аконе, определяются в специальных законах, постановлениях Правительства Российской Федерации, иных правовых актах Российской Федерации и положениях об этих органах. Статья 75. Функции управления в области использования и охраны земель К функциям управления в области использования и охраны земель относятся: - землеустройство; - мониторинг земель; - государственный земельный кадастр; - планирование использования земель и территориальное зонирование; - предоставление (передача) земельных участков и изъятие земель; - контроль за использованием земель; - подготовка документов для оформления прав Тюменской области и муниципальных образований на земельные участки. (Дополнен - Закон Тюменской области от 05.10.2001 г. N 410) ГЛАВА 13. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ Статья 76. Задачи и содержание мониторинга земель 1. Задачами мониторинга земель являются: а) своевременное выявление изменений состояния земель, их оценка, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов; б) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, рационального землепользования, землеустройства, контроля за использованием и охраной земель и иных функций государственного управления земельными фондами в Тюменской области. 2. Мониторинг земель - система наблюдений (съемок, обследований, изысканий) за состоянием земельного фонда для своевременного выявления происходящих в нем изменений, их оценки, а также для предупреждения негативных процессов и устранения их последствий. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 3. Объектом мониторинга земель являются все земли Тюменской области независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера использования земель. 4. Порядок ведения мониторинга земель определяется федеральным законом о мониторинге земель, а до его принятия Правительством Российской Федерации. 5. Мониторинг земель вводится на территории Тюменской области поэтапно в соответствии с государственными программами мониторинга земель. 6. Финансирование областной программы мониторинга земель обеспечивается за счет ассигнований из областного бюджета и средств от взимания платы за землю. 7. Программы мониторинга земель Тюменской области разрабатываются на основе федеральных государственных программ мониторинга земель в соответствии с перечнем основных мероприятий, разрабатываемых специально уполномоченными государственными органами по использованию и охране земель, перечень которых установлен настоящим Законом, и иными заинтересованными органами. ГЛАВА 14. УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР Статья 77. Содержание и назначение государственного земельного кадастра 1. Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, о категориях земель, о качественной характеристике и ценности земли. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 2. Государственный земельный кадастр является основой, на которой базируются государственные отраслевые кадастры природных ресурсов. 3. Государственный земельный кадастр содержит сведения о местоположении, размерах земельных участков, режиме землепользования, их качественной характеристике, собственниках, землепользователях и арендаторах. 4. Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, предоставления и изъятия земельных участков, при определении размеров платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель. 5. Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением необходимых космических, топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследований и изысканий. 6. Органы и должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, обязаны обеспечить достоверность сведений, включаемых в кадастровую документацию. Статья 78. Порядок ведения государственного земельного кадастра 1. Государственный земельный кадастр ведется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тюменской области и его органами в городах и районах за счет республиканского бюджета, средств областного бюджета и средств от взимания платы за землю, выделяемых администрацией области, и средств органов местного самоуправления. 2. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом, а формы земельно-кадастровой документации утверждаются Правительством Российской Федерации. ГЛАВА 15. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ, ПЕРЕДАЧА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ Статья 79. Органы, осуществляющие предоставление и передачу земельных участков и их изъятие 1. Предоставление и передача земельных участков гражданам и юридическим лицам производится по постановлению государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией на основании ходатайства (заявления), в котором должны быть указаны: целевое назначение участка, его местоположение и предполагаемые размеры, правовой режим предоставления, наличие (отсутствие) участка для испрашиваемых целей. (В редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 2. Органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, предоставляют и передают земельные участки в границах земель, передаваемых в их ведение. 3. (Исключен - Закон Тюменской области от 05.10.2001 г. N 410) 4. Границы земель муниципальных образований устанавливаются в соответствии с законами Тюменской области с учетом исторических и иных местных традиций. 5. Изменение границ муниципального образования осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Тюменской области по предложению областного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. 6. Орган исполнительной власти Тюменской области передает в собственность, предоставляет в пользование, в том числе в аренду, земельные участки, находящиеся в собственности области, либо делегирует эти свои правомочия органам местного самоуправления. 7. Решение органа исполнительной власти Тюменской области, осуществляющего регулирование земельных отношений, или органа местного самоуправления является основанием: - для государственной регистрации права собственности или иного вещного права на земельный участок при передаче земельного участка в собственность бесплатно или на ином вещном праве; - для заключения договора купли-продажи (аренды) между покупателем и органом исполнительной власти Тюменской области или органом местного самоуправления при предоставлении земельного участка за плату. (В редакции Законов Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159; от 05.10.2001 г. N 410) 8. Изъятие земельных участков осуществляется органом государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции. 9. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований определяется законом Тюменской области. Статья 80. Предоставление (передача) земельных участков в порядке отвода 1. В порядке отвода земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, передаются в собственность, а также предоставляются в бессрочное пользование или аренду гражданам и юридическим лицам. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 2. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, для любых целей, кроме сельскохозяйственного и общественного использования, предоставляются исключительно на конкурсной или аукционной основе, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Дополнен - Закон Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) 3. Отвод земельных участков осуществляется на основании актов государственного органа исполнительной власти и органов местного самоуправления. 4. Предоставление земельных участков может быть с предварительным их изъятием у граждан или юридических лиц либо без изъятия. 5. Предоставление земельных участков для размещения и строительства объектов осуществляется в следующей последовательности: - выбор земельного участка и утверждение акта о предварительном согласовании места, размещения объекта; - рассмотрение компетентным органом ходатайства (заявления) о предоставлении предварительно согласованного земельного участка для строительства объекта и принятие им решения о его предоставлении; (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) - установление границ земельного участка в натуре (на местности); - выдача документа, удостоверяющего право на землю, и его регистрация. Статья 81. Выбор земельных участков для размещения и строительства объектов 1. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в выделении земельного участка для строительства объектов, в зависимости от формы собственности на землю, обращаются в исполнительный орган власти области или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения с указанием назначения объекта, размеров участка и испрашиваемого права на участок. 2. Орган исполнительной власти назначает либо создает постоянно действующую комиссию и выдает разрешение на проведение согласования для рассмотрения возможности размещения объекта и выбора земельного участка в натуре с учетом перспективы использования данной территории и ее недр, социальных, экономических, экологических, градостроительных и иных условий. При выборе земельного участка обязательное участие принимают органы сельского (поселкового) самоуправления, собственники земли, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятия и лица, заинтересованные в отводе земель. 3. Результаты работы комиссии оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землепользователей, арендаторов, а также потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством. 4. Орган исполнительной власти информирует население о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает их интересы, выясняет мнение граждан и учитывает его при принятии постановления об утверждении акта выбора участка и согласования места размещения объектов по одному из вариантов. 5. Рассматриваются территориальным органом исполнительной власти и при положительном решении в 7-дневный срок выдают разрешение на проведение проектно-изыскательских работ, а в случае отказа в размещении объекта принимают постановление с указанием причин отказа и выдают его заявителю в 7-дневный срок с момента его принятия. 6. Предварительное согласование места размещения объекта не производится в случаях предоставления земель для сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, строительства объектов в городах, поселках и сельских населенных пунктах в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки, а также при предоставлении (передаче) земель гражданам. (Дополнен - Закон Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 82. Рассмотрение ходатайств (заявлений) о предоставлении земельных участков 1. После согласования и утверждения проекта на строительство граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, юридические лица, на основании утвержденных актов о предварительном согласовании места размещения объекта или генеральных планов и проектов застройки (в городах и других поселениях) письменно обращаются в государственный орган области или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, с ходатайством о предоставлении испрашиваемого участка. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 2. Государственный орган исполнительной власти области или орган местного самоуправления по представлению специально уполномоченного органа рассматривает подготовительные в установленном порядке материалы по предоставлению испрашиваемого участка и принимает решение об условиях его предоставления гражданам и юридическим лицам, заинтересованным в строительстве (создании) объектов. 3. Условия предоставления земельного участка гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и юридическим лицам должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у их землевладельцев, землепользователей на основании настоящего Закона, прекращением права постоянного пользования земельным участком или его частью, расторжением (прекращением) договоров аренды. Условия могут также предусматривать права других лиц на предоставляемые участки. 4. Возмещение убытков, причиненных собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам изъятием земельных участков, производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым отведены эти земельные участки. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 5. Постановление о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка выдается заинтересованным в строительстве (создании) объекта гражданам и юридическим лицам в семидневный срок со дня его принятия. 6. Постановление об отказе гражданам и юридическим лицам в предоставлении им земельных участков, по которым было принято постановление о предварительном согласовании в соответствии с настоящим Законом, может быть обжаловано этими гражданами и юридическими лицами в судебном порядке. 7. Финансирование и строительство объектов до государственной регистрации документов, удостоверяющих права на земельный участок, не допускаются. Статья 83. Установление границ земельного участка на местности и составление плана (чертежа границ) земельного участка 1. Установление или уточнение границ земельного участка на местности осуществляется: а) при передаче земельного участка в собственность, пользование, аренду; (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) б) при переоформлении прав на предоставленные ранее земельные участки в случае отсутствия планов (чертежей границ) земельного участка либо при установлении несоответствия размера фактически используемого земельного участка площади, указанной на плане данного земельного участка; в) во всех иных случаях, требующих отграничения земельного участка от других земель. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 2. Установление границ земельного участка при предоставлении и передаче земельного участка в порядке отвода осуществляется на основании постановления о предоставлении участка в месячный срок. 3. Выполнение работ по межеванию земель осуществляется имеющими лицензию на данный вид работ физическими и юридическими лицами, которые проводят по договорам с заказчиком за счет их средств установление (восстановление) на местности границ земельных участков и оформление планов (чертежей) их границ с последующей передачей законченных землеустроительных дел в соответствующие городские и районные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству на постоянное хранение. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) Статья 84. Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней (Название статьи в редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней проводится в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) Статья 85. Право на использование земельных участков 1. Приступать к использованию предоставленных (переданных) земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего права на землю, зарегистрированного в установленном порядке. 2. Государственный орган исполнительной власти области и орган местного самоуправления, передавший земельный участок в собственность, предоставивший его в пользование, может разрешить приступать к использованию земельного участка для сельскохозяйственных целей до выдачи документа о праве на землю при условии установления границ земельного участка в натуре (на местности). Статья 86. Сроки рассмотрения ходатайств (заявлений) об изъятии и предоставлении земельных участков 1. Ходатайства юридических лиц об изъятии и предоставлении земельных участков рассматриваются государственным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в двухмесячный срок. 2. Заявления граждан об изъятии и предоставлении земельных участков рассматриваются в месячный срок. 3. Решения, принятые по результатам рассмотрения ходатайств юридических лиц и заявлений граждан, или выписки из них выдаются заявителям не позднее семи дней со дня их принятия. (Дополнен - Закон Тюменской области от 21.02.2000 г. N 159) Статья 87. Нормы предоставления земельных участков 1. Земельные участки предоставляются: а) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах норм, определенных органом законодательной власти Тюменской области; б) для садоводства - от 0,4 до 0,15 га на семью в собственность за плату или бесплатно, если для этой цели предоставляются малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли, либо в пользование, если земельный участок находится в зоне, не подлежащей предоставлению земель в собственность; в) для дачного строительства - от 0,10 до 0,20 га на семью в собственность за плату. 2. Предельные нормы предоставления земельных участков для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются органами местного самоуправления. (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) 3. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых государственным, кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным и иным хозяйственным обществам (товариществам) не устанавливаются. 4. Для других видов строительства, предпринимательской деятельности, а также для иных не запрещенных законом целей предельные размеры земельных участков устанавливаются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с градостроительной и проектно-технической документацией. Статья 88. Переоформление прав на ранее предоставленные земельные участки 1. В порядке переоформления прав осуществляется передача земельных участков в собственность граждан, которым эти земельные участки были ранее предоставлены в пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование, аренду. 2. По желанию граждан вместо передачи земельного участка в собственность участок может быть передан ему в долгосрочную аренду или постоянное пользование. 3. При переоформлении прав на земельный участок, предоставленный гражданину в пользование до 1 января 1992 года, ему бесплатно передаются в собственность этот земельный участок или часть этого земельного участка в пределах действующих на момент переоформления предельных норм предоставления земельных участков. Остальная часть земельного участка выкупается гражданином в собственность по договорной цене либо по желанию гражданина передается ему в постоянное пользование или в аренду. 4. Переоформление прав на земельные участки, ранее предоставленные гражданам, осуществляется государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. 5. Переоформление прав на ранее предоставленные гражданам земельные участки производится в следующем порядке: а) заявление о переоформлении прав на земельный участок в собственность (пользование, аренду) с указанием его площади и местонахождения подается в государственный орган исполнительной власти области или орган местного самоуправления; б) государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления обязан в месячный срок с момента получения заявления принять постановление о переоформлении права на земельный участок в собственность (пользование, аренду) и в семидневный срок выдать заявителю это постановление; в) данное постановление является основанием для выдачи свидетельства (договора) о праве на землю и его государственной регистрации. ГЛАВА16. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО Статья 89. Назначение землеустройства 1. Землеустройство представляет собой систему мероприятий, направленных на использование земельного законодательства, решении государственных органов законодательной и исполнительной власти и органов местного самоуправления по рациональному использованию и охране земель, созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 2. Основными задачами землеустройства являются: а) планирование и организация рационального использования земель, независимо от форм собственности на землю и форм хозяйствования на ней; б) обеспечение целевого использования земель и сохранение продуктивных земель; в) разработка комплекса мер по освоению новых земель, улучшению существующих сельскохозяйственных угодий, сохранению и повышению плодородия почв, поддержанию устойчивых природных ландшафтов и охране земель; г) межевание земель, с установлением (восстановлением) и закреплением (обозначением) в натуре (на местности) административно-территориальных границ и границ земельных участков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в единой государственной системе. 3. Землеустройство осуществляется на основе научно обоснованной, гласно обсужденной и утвержденной в установленном порядке землеустроительной документации и проводится на всех землях независимо от их целевого назначения и форм собственности. 4. Землеустройство обеспечивает: а) разработку прогнозов, федеральных и региональных программ использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства с учетом градостроительной, экологической, экономической и иных особенностей территории; б) установление (восстановление) на местности границ административно-территориальных образований и их техническое оформление; в) составление проектов новых и упорядочение существующих землепользований с устранением неудобств в расположении земель; г) определение границ земельных участков, установление границ и отвод земельных участков в натуре (на местности), оформление планов (чертежей границ) земельных участков, подготовку документов для удостоверения прав на земельные участки собственников землепользователей, арендаторов; д) разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной земель; е) разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от водной и ветровой эрозии, солей, оползней, подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, засоления, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель; ж) установление границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и природозаповедными, историко-культурными, оздоровительными режимами; з) закрепление и изменение на местности городской, поселковой черты и черты сельских поселений; и) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ; к) разработка землеустроительной документации, связанной с ресурсной оценкой, использованием и охраной земель, сохранением и развитием исторически сложившейся хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп; л) проведение инвентаризации всех земель и систематическое выявление неиспользуемых, нерационально используемых, используемых не по целевому назначению земель; м) составление кадастровых и тематических карт и атласов состояния и использования земельных ресурсов; н) проведение земельно-оценочных работ Статья 90. Организация и порядок проведения землеустройства 1. Землеустройство проводится по решению государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или по ходатайству собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов, а также по инициативе комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тюменской области и его структурных подразделений. (В редакции Закона Тюменской области от 20.04.98 г. N 21) 2. Землеустройство осуществляется организациями, получившими лицензию на проведение этих работ в установленном порядке. 3. Землеустройство осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, областного и местных бюджетов. 4. Землеустроительные проекты составляются при участии заинтересованных собственников земли, землепользователей, арендаторов и после утверждения в установленном порядке переносятся в натуру (на местности) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов знаками установленного образца. Порядок, разработки и утверждения землеустроительных проектов определяется специальными нормативными актами. 5. Право проведения всех землеустроительных работ на территории Тюменской области возлагается на государственное Тюменское проектно-изыскательское предприятие института ЗапСи6НИИгипрозем. Статья 91. Лицензирование землеустроительных работ, связанных с использованием земель 1. Выполнение землеустроительных работ осуществляется субъектами хозяйственной деятельности на основании лицензий, полученных в установленном порядке. 2. Лицензированию подлежат землеустроительные работы в соответствии с законодательством. 3. Выдача лицензий субъектам хозяйственной деятельности при выполнении работ на территории Тюменской области осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тюменской области на основании их заявок. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 4. Выдача лицензий производится за плату, размер которой определятся в установленном законодательством порядке и включает затраты на проведение экспертизы возможностей субъекта хозяйственной деятельности для выполнения проектно-изыскательских работ, оформление лицензии. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2000 г. N 211) 5. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензий поступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится орган лицензирования. ГЛАВА 17. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ Статья 92. Государственный контроль за использованием и охраной земель 1. Задачей государственного контроля за использованием и охраной земель является обеспечение исполнения земельного законодательства, соблюдения специальных требований (норм, правил, нормативов) и выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель всеми государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, независимо от их подчиненности и форм собственности, на которых они основаны, должностными лицами и гражданами. 2. Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется: а) органами законодательной, исполнительной и судебной властей Тюменской области в пределах компетенции, предоставленной им Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области; б) специально уполномоченными государственными органами в соответствии с их компетенцией, установленной в части третьей настоящей статьи; в) органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, в случаях, когда в соответствии с действующим законодательством на них возложено осуществление функций государственных органов исполнительной власти. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
