Закон Тюменской области от 06.02.1997 № 72

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


             О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Закона Тюменской области от 27.02.98 г. N 6)


    Принят областной Думой                     19 декабря 1996 года


    Настоящий  Закон определяет правовые, экономические, социальные
и   организационные   условия  осуществления  в  Тюменской  области
молодежной политики.
    Закон   предусматривает   в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   совокупность   мер,  принимаемых  органами
государственной власти области по обеспечению прав и свобод молодых
граждан,   молодежных   и   детских   объединений,  государственной
поддержки их в объеме целевого финансирования из средств областного
бюджета и внебюджетных фондов области, выделяемых на эти цели.

                     РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Понятие молодежной политики области

    1.  Молодежная политика в области (далее - молодежная политика)
является  одним  из  приоритетных  направлений деятельности органов
государственной  власти  области,  органов местного самоуправления,
осуществляемой   с   участием  молодежных  и  детских  общественных
объединений   (далее   -   молодежные   и   детские   объединения),
привлечением   предприятий,   организаций   и   других   субъектов,
действующих на территории области.
    2.   Целью  молодежной  политики  является  создание  правовых,
экономических,  социальных  и  организационных  условий, гарантий и
стимулов, направленных на социальное становление и развитие молодых
граждан,  молодежных  и  детских  объединений,  их  наиболее полной
самореализации.

    Статья 2. Законодательство Тюменской области о молодежной
              политике

    Законодательство  о  молодежной  политике состоит из настоящего
закона,   основывающегося   на  положениях  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных  законов, Устава области и иных нормативных
правовых актов, принимаемых органами государственной власти области
и  органами  местного  самоуправления,  регулирующих  отношения,  в
которые  могут  вступать  молодые  граждане,  молодежные  и детские
объединения.

    Статья 3. Субъекты молодежной политики

    Субъектами молодежной политики являются:
    1.  Органы  государственной  власти  области  и органы местного
самоуправления.
    2.  Граждане  Российской  Федерации в возрасте от 14 до 30 лет,
проживающие на территории области.
    3.   Молодежные   и   детские  некоммерческие  объединения,  их
ассоциации, действующие на территории области.

    Статья 4. Основные направления молодежной политики

    Молодежная  политика предполагает действия в следующих основных
направлениях:
    - обеспечение соблюдения прав молодых граждан;
    - обеспечение  гарантий в сфере образования, труда и  занятости
молодых граждан;
    - государственная поддержка молодой семьи;
    - гарантированное предоставление социальных услуг;
    - формирование  условий,  направленных на физическое, духовное
развитие и воспитание молодежи;
    - поддержка деятельности молодежных и детских объединений.

    Статья 5. Принципы молодежной политики

    Молодежная политика основывается на следующих принципах:
    - приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в
деятельности молодежных и детских объединений;
    -  признания  интересов  и  потребностей  молодежи  как  особой
социальной группы;
    -  сочетания   интересов   и   потребностей  молодых   граждан,
молодежных  и детских объединений с государственными интересами при
формировании и реализации молодежной политики;
    -  планомерного характера молодежной политики;
    -  научной обоснованности и комплексности разработки молодежной
политики;
    -  учета интересов и потребностей молодых граждан, молодежных и
детских объединений;
    -  защиты законных прав и интересов молодых граждан, молодежных
и детских объединений;
    -  привлечение  молодых  граждан  к непосредственному участию в
формировании и реализации молодежной политики.

    Статья  6. Компетенция органов государственной власти области и
               органов местного самоуправления по вопросам
               молодежной политики

    К  ведению  органов  государственной власти области по вопросам
молодежной политики относятся:
    - принятие  законов,  иных нормативных  правовых актов области,
затрагивающих интересы детей и молодежи;
    - образование   органов   (комитет,    управление,   отдел)  по
формированию и реализации молодежной политики;
    - разработка, утверждение и осуществление комплексных и целевых
программ, планов, проектов;
    - установление дополнительных социальных гарантий;
    - проведение научных исследований в целях реализации молодежной
политики;
    - поддержка молодежных и детских объединений;
    - организация    внебюджетного    финансирования  инновационных
молодежных и детских программ;
    - осуществление    связей    с  другими  субъектами  Российской
Федерации;
    - создание подростковых и молодежных клубов, учреждений;
    - другие   вопросы,  затрагивающие  интересы  молодых  граждан,
молодежных и детских объединений в соответствии с настоящим Законом
и иными законодательными актами федерального и областного значения.
    Органы местного самоуправления могут на основе местных бюджетов
устанавливать дополнительные полномочия.

    Статья 7. Правовой статус молодежи

    Молодые     граждане    области    обладают    всей    полнотой
социально-экономических,  политических  и  личных  прав  и свобод и
несут обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
    Права  молодых  граждан  осуществляются ими непосредственно и в
полном объеме, за исключением случаев ограничения дееспособности по
основаниям и в порядке, установленном федеральными законами.
    Какие-либо  прямые  или  косвенные  ограничения  прав  и свобод
(дискриминация)  молодых граждан по возрасту, кроме предусмотренных
законом, влекут за собой ответственность, установленную действующим
законодательством.
    Равно не допускается и возложение на молодых граждан каких-либо
дополнительных   обязанностей   по   сравнению   с   обязанностями,
установленными  для  остальных  граждан,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством.
    Права  молодых  граждан гарантируются государством, а в случаях
нарушения защита их прав осуществляется в установленном порядке.
    Принудительные  меры,  в  том  числе воспитательного характера,
применяемые к несовершеннолетним правонарушителям, осуществляются в
строго установленном законом порядке.

    Статья 8. Правовое положение молодежных и детских объединений

    1.   Молодежными   признаются   добровольные,   некоммерческие,
самоуправляемые  формирования,  возникшие  в  результате свободного
волеизъявления  молодых  граждан,  объединившихся  на  основе общих
интересов для реализации общих целей.
    К  молодежным  относятся общественные объединения, объединяющие
преимущественно  (не менее 2/3) молодых граждан в возрасте от 14 до
30  лет,  если  их  уставная деятельность направлена на обеспечение
социального    становления   и   развития   молодежи.   Молодежными
объединениями признаются также ассоциации молодежных объединений.
    Молодежными    объединениями    признаются   также   ассоциации
молодежных объединений.
    2.     Детскими     объединениями     являются    добровольные,
некоммерческие, самоуправляемые формирования детей в возрасте от 10
до  14  лет  и  связанных с ними совместной деятельностью взрослых,
объединившихся для удовлетворения и развития интересов и творческих
способностей детей, а также для защиты их прав и свобод.
    Детскими являются также ассоциации детских объединений.
    3.  Молодежные  и  детские объединения приобретают свои права и
начинают   нести  обязанности  с  момента  принятия  решения  общим
собранием,   съездом   (конференцией)   о   создании  общественного
объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих
и контрольно-ревизионных органов.
    4.  В  своей  деятельности  молодежные  и  детские  объединения
руководствуются  действующим законодательством Российской Федерации
об  общественных  объединениях,  настоящим  Законом и издаваемыми в
соответствии с ними законодательными актами области.
    5.   Регистрация   вновь   создаваемых   молодежных  и  детских
объединений осуществляется бесплатно.
    6.  Молодежные и детские объединения, действующие не менее года
с  момента  их  создания  и  насчитывающие  не  менее  30  человек,
пользуются государственной поддержкой.

    Статья  9.  Молодежные  и  детские средства массовой информации

    1.  Для  обеспечения  информированности молодых граждан в целях
формирования  высокого  культурного  и  нравственного потенциала на
территории  области могут действовать молодежные и детские средства
массовой информации.
    2.  Под  действие  данной  статьи  подпадают  средства массовой
информации,  специализирующиеся  на  подготовке  материалов о жизни
молодых  граждан и для молодых граждан, а также молодежные редакции
в   государственных,   коммерческих   и  создаваемых  общественными
организациями и объединениями средствах массовой информации.
    3.  Молодежные  средства  массовой  информации  имеют  право на
договорных  началах  получать  от  органов  государственной  власти
организационную   и   финансовую  поддержку  для  реализации  целей
государственной  молодежной политики. Органы государственной власти
в  лице структур по делам молодежи вправе разрабатывать положения о
порядке поддержки молодежных средств массовой информации.

    Статья 10. Финансирование молодежной политики в области

    Финансирование  молодежной  политики в области осуществляется в
соответствии  с областной программой в размере не менее 2 процентов
от доходной части областного бюджета и программами органов местного
самоуправления  в  таком  же  размере с финансированием из бюджетов
органов местного самоуправления.
    Общеобластная,   областная,  окружные  программы  муниципальных
образований   разрабатываются   органами   исполнительной   власти,
уполномоченными реализовывать молодежную политику по согласованию с
территориальными     профсоюзными    органами,    и    утверждаются
законодательными органами соответствующих территорий.

               РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МОЛОДЕЖИ

    Статья 11. Социальные гарантии и услуги

    1. Молодые граждане, независимо от расы, пола, вероисповедания,
национальности, социального положения и уровня доходов, имеют право
на получение социальных гарантий и услуг.
    2. Социальные гарантии и услуги включают в себя:
    -   гарантированное  получение  бесплатного  основного  общего,
полного   среднего,   начального   и   среднего   профессионального
образования   в  государственных  и  муниципальных  образовательных
учреждениях;
    - реализацию права на труд;
    -  выплату  социальных  пособий  и  стипендий,  предусмотренных
федеральным и областным законодательством;
    -   другие   социальные   гарантии  и  услуги,  предусмотренные
федеральными и областными законами.
    3.  Органы  государственной  власти  области  устанавливают, по
согласованию  с  территориальными  профсоюзными  органами,  систему
социальных  норм и нормативов, закрепляющих гарантированный уровень
получения молодыми гражданами указанных социальных услуг.
    Если в федеральном и областном законодательстве, действующем на
территории  области, не предусмотрены специальные нормы и нормативы
уровня   социальных   гарантий  и  услуг  применительно  к  молодым
гражданам,  то  указанные  нормы  и  нормативы  применяются в более
благоприятном  (понижение  или  повышение  не  менее  чем на 15% от
установленного  уровня)  режиме  по  сравнению  с  общими нормами и
нормативами.
    Отдельными   законодательными   актами  области,  регулирующими
трудовые  отношения, вопросы занятости, профессионального обучения,
социальных  гарантий  и  иные отношения с участием молодых граждан,
могут  устанавливаться другие нормы и нормативы социальных гарантий
и услуг для молодежи, но не ниже общеустановленного уровня объема.
    4.  Государственные,  общественные органы и должностные лица не
вправе  принимать  решения и осуществлять другие действия, влекущие
снижение   уровня   (объема)   предоставленных   молодым  гражданам
социальных гарантий и услуг.

    Статья  12.  Обеспечение материальной поддержки молодых граждан

    Органы  государственной  власти  области  в устанавливаемом ими
порядке предоставляют молодым гражданам и молодым семьям:
    -  льготы  в  выделении  земельных участков для индивидуального
жилищного строительства и ведения фермерского хозяйства;
    -  потребительские  долгосрочные кредиты по целевому назначению
на  приобретение жилых домов и квартир, уплату вступительных паевых
взносов  в  жилищностроительные  кооперативы,  обзаведение скотом и
домашним хозяйством и на льготных условиях.

    Статья 13. Реализация права молодежи на образование

    1.   Каждый  молодой  гражданин  вправе  по  своему  усмотрению
выбирать образовательное учреждение и проходить обучение в нем.
    2.   Правоотношения,  возникающие  между  молодыми  людьми  (их
законными   представителями)   и   образовательными   учреждениями,
устанавливаются      федеральными      законодательными     актами,
законодательством   Тюменской   области,  актами  органов  местного
самоуправления,   уставами   и   правилами  внутреннего  распорядка
образовательных учреждений и основываются на взаимном уважении прав
и соблюдении обязанностей.
    3.  При  невыполнении  учащимся,  студентом  своих обязанностей
администрация    имеет   право   применить   меры   дисциплинарного
воздействия  вплоть  до  расторжения  отношений  в  соответствии  с
действующим    законодательством    и    уставом   образовательного
учреждения.
    4.   В   целях   реализации   права  на  образование  молодежи,
нуждающейся  в  социальной  помощи,  допускается полное (частичное)
возмещение   расходов   на   их   содержание   в  период  получения
образования. Категория молодежи, которой оказывается данная помощь,
ее   формы,   размеры   и   источники   определяются   в   порядке,
устанавливаемом органами государственной власти области.
    Молодые  граждане,  получающие  в  образовательных  учреждениях
профессиональное   образование   впервые,  а  также  обучающиеся  и
повышающие  квалификацию безработные граждане из числа молодежи, по
направлению  службы  занятости,  потерявшие возможность работать по
специальности   в   результате  профессионального  заболевания  или
инвалидности, проходят обучение бесплатно.
    В образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, осуществляются на
основе полного государственного обеспечения.
    5.  Затраты  на  обучение  в  негосударственных образовательных
учреждениях,  имеющих  государственную  аккредитацию  и реализующих
программы   общего  и  профессионального  образования,  могут  быть
возмещены  только  малообеспеченным  или  особо  одаренным  молодым
гражданам.
    Условия,  порядок  и  формы оплаты обучения в негосударственных
учреждениях     образования    предусматриваются    соответствующим
Положением,  утвержденным  администрацией области по согласованию с
территориальными профсоюзными органами.
    6.  Привлечение  учащихся, воспитанников учреждений образования
без  их согласия и согласия родителей (лиц, их заменяющих) к труду,
не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

    Статья 14. Поддержка талантливой молодежи

    1.  Учитывая  особое общественное значение одаренной личности в
Тюменской   области   осуществляются   меры  по  созданию  наиболее
приемлемых  условий  для  творческой  деятельности  молодежи, целью
которых   является   сохранение   и  развитие  интеллектуального  и
творческого потенциала области.
    2.  Основными  направлениями  в  области  поддержки талантливой
молодежи являются:
    - установление  премий,  стипендий,  пособий  для   талантливой
молодежи,  в  том числе обучающейся за пределами области. Правом на
это обладают как органы власти областного и местного уровней, так и
общественные организации, предприятия, учреждения;
    - поощрение создания  творческих мастерских, школ, объединений,
в том числе в форме частных пансионов и учебных заведений;
    - предоставление  молодежи  для  творческой   и   инновационной
деятельности,  находящихся  в  собственности  государства,  средств
издательств, выставочных и концертных залов на договорной основе;
    - формирование    как    государственных,   так   и  частных  и
общественных  фондов для поддержки молодых талантов, обеспечение их
творческой  работы,  нормальных  условий жизнедеятельности, а также
возможности продления обучения в ведущих учебных заведениях области
и страны.

    Статья 15. Налоговые льготы

    Налоговые льготы детским и молодежным общественным организациям
и      предприятиям,      организациям,      учреждениям      любой
организационно-правовой  формы, при условии направления ими средств
на    финансирование   детских   программ,   включая   мероприятия,
направленные  на  социальную реабилитацию детей инвалидов, развитие
детского  и молодежного движения в области, могут предоставляться в
соответствии  с  действующим налоговым законодательством Российской
Федерации и Тюменской области. (В редакции Закона Тюменской области
от 27.02.98 г. N 6)

    Статья 16. Реализация права молодежи на труд

    1.   На  молодых  граждан  распространяется  право  на  труд  в
соответствии с Кодексом законов о труде Российской Федерации.
    2. Молодые граждане области имеют гарантии:
    а) в области трудовых отношений и оплаты труда:
    - обеспечение   гарантированного  минимального  размера  оплаты
труда на всех предприятиях независимо от форм собственности;
    - право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности
и гигиены;
    - на   вознаграждение  за  труд  без  какой  бы  то   ни   было
дискриминации;
    - право  на  участие  в индивидуальных и коллективных  трудовых
спорах;
    - право  на  отдых,  в  том  числе  работающему  по   трудовому
договору,  гарантируется:  установленная продолжительность рабочего
времени,  выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск
в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
    б) в сфере занятости:
    -   свободу  выбора  вида  занятости,  в  том  числе  работы  с
различными  режимами  труда,  правовую  защиту  от  необоснованного
увольнения;
    - бесплатное    содействие    в  подборе  подходящей  работы  и
трудоустройстве;
    - предоставление  работодателями,  в соответствии с их  заранее
поданными  заявками,  подходящей работы на период не менее трех лет
выпускникам учебных заведений;
    - безработным гражданам гарантируется бесплатное обучение новой
профессии,  повышение квалификации по направлению службы занятости,
компенсация  материальных затрат в связи с направлением на работу в
другую   местность   по  предложению  службы  занятости,  право  на
получение пособия по безработице, стипендии на период профобучения,
право  на  участие  в  оплачиваемых  общественных работах, право на
получение субсидий для организации собственного дела;
    в) дополнительные гарантии:
    -  квотирование  рабочих мест на предприятиях государственной и
муниципальной собственности.
    3.  Органы  государственной  власти  области  и органы местного
самоуправления    стимулируют    индивидуальное    производственное
ученичество, иное производственное обучение молодежи и повышение ее
квалификации на предприятиях, устанавливая для них систему льгот по
налогообложению.

     РАЗДЕЛ III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ 0БЪЕДИНЕНИЙ

    Статья 17. Поддержка деятельности молодежных и детских
               объединений

    1.  Молодежные и детские объединения, действующие на территории
области,   в  своей  деятельности,  направленной  на  осуществление
молодежной  политики,  пользуются  правовой  защитой,  финансовой и
организационной поддержкой органов государственной власти области и
органов местного самоуправления.
    2.  Государственной  поддержкой пользуются молодежные и детские
объединения,   соответствующие   требованиям   части   6  статьи  8
настоящего Закона.
    3.  Органы  государственной  власти  области  и органы местного
самоуправления   обеспечивают  равенство  прав  на  государственную
поддержку  молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям
настоящего Закона, законодательства Российской Федерации.
    4.  Содействие  инициативам молодежных и детских объединений не
освобождает органы государственной власти области и органы местного
самоуправления   от   выполнения   своих  обязанностей  по  решению
молодежных проблем.
    5.  Оказание  поддержки  молодежным  и  детским объединениям не
может  использоваться  органами  государственной  власти,  органами
местного  самоуправления  и  их должностными лицами против законных
интересов  этих  объединений либо для вмешательства в их внутренние
дела
    6.  Органы  государственной  власти  области  и органы местного
самоуправления   оказывают   содействие  деятельности  предприятий,
учреждений,       организаций,       общественных      объединений,
благотворительных  фондов  и частных лиц, направленной на поддержку
молодежных   и   детских  объединений,  в  том  числе  устанавливая
налоговые и иные льготы и компенсации в пределах их компетенции.

    Статья 18. Участие молодежных и детских объединений в
               формировании и осуществлении молодежной политики

    1.   Молодежные  и  детские  объединения  могут  участвовать  в
разработке  и  обсуждении  проектов  решений по вопросам реализации
молодежной   политики   в   соответствии   с  законодательством  об
общественных   объединениях,  настоящим  Законом  и  издаваемыми  в
соответствии   с   ним   нормативными   правовыми   актами  органов
государственной власти области.
    2.  Органы  исполнительной  власти  области  и  органы местного
самоуправления   вправе   заключать   с   молодежными   и  детскими
объединениями  договоры-заказы  на  проведение  исследований и иные
работы   по   вопросам,   соответствующим   уставным   целям  таких
объединений,  а  также  на  создание  социальных  служб для детей и
молодежи,   инновационных,   информационных  и  досуговых  центров,
разработку  и  реализацию программ по организации социальной работы
по  предупреждению  беспризорности  и  правонарушений среди детей и
молодежи   и  осуществление  иных  видов  деятельности,  являющихся
приоритетными при реализации молодежной политики.
    Исполнение такого рода работ не может быть поручено молодежному
или  детскому объединению без его ведома и согласия и противоречить
федеральному и областному законодательству.
    3.   Решение   о   поддержке   программ  молодежных  и  детских
объединений принимается органом исполнительной власти по реализации
молодежной политики по результатам конкурса указанных программ.
    4.   Областная   программа   реализации   молодежной   политики
формируется ежегодно на основе предложенных к рассмотрению программ
молодежных   и   детских   объединений   на   конкурсной  основе  и
финансируется   из  средств  областного  бюджета,  направляемых  на
реализацию молодежных программ.
    5.  Конкурсная  программа  молодежного или детского объединения
должна отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации
данной  программы,  финансовые,  материальные, кадровые возможности
данного  объединения по реализации программы. В необходимых случаях
органы   государственной   власти   области   и   органы   местного
самоуправления оказывают помощь молодежным и детским объединениям в
надлежащем оформлении их программ и проведении расчетов.
    6.   Финансирование  принятых  на  конкурсной  основе  программ
молодежных   и   детских   объединений  производится  из  бюджетных
источников,  а  также из средств внебюджетных фондов и выражается в
следующих формах:
    -   премий,   других  денежных  вознаграждений  для  разработки
молодежных и детских программ;
    -  инвестиций  - на основе договоров, предусматривающих порядок
возмещения средств;
    - дотаций - для благотворительных программ;
    - субсидий - для поддержки организационно-уставной деятельности
молодежных и детских объединений.
    Органы   государственной   власти  области  и  органы  местного
самоуправления    оказывают   содействие   молодежным   и   детским
объединениям в поисках дополнительных источников финансирования.
    7.  Молодежные  и  детские  объединения,  предоставившие ложные
сведения  о  своем составе и деятельности с целью получения тех или
иных   выгод   от  пользования  мерами  государственной  поддержки,
предусмотренными   настоящим   Законом,   несут  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.

    Статья 19. Льготы, предоставляемые молодежным и детским
               объединениям

    1.   Молодежные   объединения  вправе  арендовать  на  льготных
условиях  помещения,  сооружения,  оборудование, земельные участки,
необходимые  для  реализации  своих  программ, получивших поддержку
органов   государственной   власти   области   и  органов  местного
самоуправления в пределах сумм, выделенных из бюджета.
    2.  Детские объединения вправе бесплатно пользоваться для своей
уставной  деятельности  помещениями  школ,  внешкольных учреждений,
клубов,  дворцов  культуры,  спортивных и иных заведений, в которых
они  созданы  и  действуют, если это не противоречит целям, задачам
уставной деятельности этих учреждений.
    3.  Помещения,  сооружения,  оборудование,  земельные  участки,
которые   необходимы   для   деятельности   молодежных   и  детских
объединений,  исполняемой  по договору - заказу, заключенному ими с
органами  исполнительной власти, предоставляются таким объединениям
бесплатно на период осуществления заказа.
    4.    Издержки    арендодателей,   возникающие   в   результате
безвозмездного  либо  льготного предоставления молодежным и детским
объединениям   помещений,   сооружений,   оборудования,   земельных
участков,  покрываются  в  прямой  либо  косвенной  форме  за  счет
собственных средств в рамках утвержденного бюджета.
    5.  Органы  государственной  власти  области  и органы местного
самоуправления   могут  устанавливать  льготы  при  налогообложении
предприятий молодежных и детских объединений в части, поступающей в
областной бюджет и бюджеты органов местного самоуправления.

    Статья 20. Внебюджетный фонд поддержки молодежной политики

    Для   поддержки   молодежной   политики   может  образовываться
областной внебюджетный молодежный фонд.
    Порядок   формирования   и   деятельности  внебюджетного  фонда
регулируется федеральным и областным законами.

  РАЗДЕЛ IV. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА "О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В
                             ОБЛАСТИ"

    Статья  21. Ответственность органов государственной власти и их
                должностных лиц за исполнение настоящего Закона

    1.  Права  молодых  граждан,  молодежных и детских объединений,
предусмотренные    настоящим    Законом,   гарантируются   органами
государственной власти области, а в случае неправомерных действий и
решений  органов государственной власти, общественных организаций и
должностных  лиц  защита  прав  молодых  граждан  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.
    2.  Органы государственной власти области и их должностные лица
несут ответственность за соблюдение положений настоящего Закона при
принятии нормативных и иных правовых актов, касающихся практической
реализации Закона.
    3.  Нормативные  правовые  акты  органов государственной власти
области,   принятые   в   противоречие   с  настоящим  Законом  или
ограничивающие   объем   предоставленных   молодежным   и   детским
объединениям  прав  либо  устанавливающие такой порядок и процедуры
осуществления    этих    прав,   которые   существенно   затрудняют
использование  прав,  являются  недействительными  полностью  или в
соответствующей части.
    4.   Права   молодежных  и  детских  объединений,  закрепленные
настоящим    Законом,    осуществляются   ими   непосредственно   в
соответствии с действующим законодательством.
    5.  Если  использование этих прав требует определение порядка и
процедуры  их  осуществления, органы государственной власти области
обязаны принять необходимые нормативные правовые акты, регулирующие
данные вопросы.
    При  этом  до  принятия  указанных  актов  молодежные и детские
объединения   вправе   осуществлять  свои  права  в  самостоятельно
избираемом      порядке,     не     противоречащем     действующему
законодательству.  Какое-либо  воспрепятствование реализации прав в
таких случае является незаконным.

          РАЗДЕЛ V. ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

    Статья 22. Введение в действие настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает в действие со дня его опубликования.


    Председатель                              Глава
    областной Думы                            администрации области
    Н.П. Барышников                           Л.Ю. Рокецкий


    г. Тюмень
    6 февраля 1997 года
    N 72