Закон Тюменской области от 06.02.1997 № 72

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


             О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Законов Тюменской области от 27.02.98 г. N 6;
                      от 16.03.2001 г. N 294)


    Принят областной Думой                     19 декабря 1996 года


    Настоящий  Закон определяет правовые, экономические, социальные
и   организационные   условия  осуществления  в  Тюменской  области
молодежной политики.
    Закон   предусматривает   в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   совокупность   мер,  принимаемых  органами
государственной власти области по обеспечению прав и свобод молодых
граждан,   молодежных   и   детских   объединений,  государственной
поддержки их в объеме целевого финансирования из средств областного
бюджета и внебюджетных фондов области, выделяемых на эти цели.

                     РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Понятие молодежной политики области

    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    государственная   молодежная   политика   области   -   система
социально-экономических,  политических,  организационных и правовых
мер,  направленных  на  поддержку  молодых  граждан,  молодежных  и
детских  общественных  объединений, которые осуществляются органами
власти  области  в  целях социального становления, развития детей и
молодежи  и  наиболее  полной  реализации их потенциала в интересах
общества;
    молодые граждане (далее - молодежь) - граждане в возрасте от 14
до 30 лет;
    дети - граждане в возрасте до 18 лет;
    молодая  семья - семья в первые три года после заключения брака
(в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака)
при  условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а
также  неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли
30-летнего возраста;
    социальные  службы  для  молодежи  -  организации независимо от
организационно-правовых   форм   и   форм  собственности,  а  также
граждане,   занимающиеся   предпринимательской   деятельностью  без
образования   юридического   лица,  осуществляющие  мероприятия  по
социальной       поддержке,       оказанию       социально-бытовых,
социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых
услуг    и   материальной   помощи,   по   содействию   социальной,
психологической   адаптации   и   социальной  реабилитации  молодых
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
    молодежное    общественное    объединение    -    добровольное,
самоуправляемое,    некоммерческое   формирование,   созданное   по
инициативе  молодых  граждан  и  состоящее преимущественно из таких
граждан,   объединившихся   на   основе   общности   интересов  для
осуществления     совместной    деятельности,    направленной    на
удовлетворение   интересов,   развитие  творческих  способностей  и
социальное  становление  молодых граждан, а также в целях защиты их
прав и свобод;
    детское     общественное     объединение     -    добровольное,
самоуправляемое,    некоммерческое   формирование,   созданное   по
инициативе  детей  и состоящее из них и связанных с ними совместной
деятельностью  совершеннолетних,  объединившихся на основе общности
интересов  для  осуществления совместной деятельности, направленной
на  удовлетворение  интересов,  развитие  творческих способностей и
социальное  становление  детей,  а  также  в целях защиты их прав и
свобод;
    государственная  поддержка  молодежных  и  детских общественных
объединений    -    совокупность    мер,    принимаемых    органами
государственной  власти  области в соответствии с законодательством
Российской   Федерации  и  Тюменской  области  в  сфере  молодежной
политики  в  целях создания и обеспечения правовых, экономических и
организационных   условий,   гарантий   и   стимулов   деятельности
объединений,  направленной  на  социальное  становление, развитие и
самореализацию  детей  и  молодежи  в общественной жизни, а также в
целях охраны и защиты их прав.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 294)

    Статья 2. Законодательство Тюменской области о молодежной
              политике

    Законодательство  о  молодежной  политике состоит из настоящего
закона,   основывающегося   на  положениях  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных  законов, Устава области и иных нормативных
правовых актов, принимаемых органами государственной власти области
и  органами  местного  самоуправления,  регулирующих  отношения,  в
которые  могут  вступать  молодые  граждане,  молодежные  и детские
объединения.

    Статья 3. Субъекты молодежной политики

    Субъектами  молодежной политики являются органы государственной
власти   области   и  органы  местного  самоуправления,  наделенные
действующим   законодательством  полномочиями  в  сфере  молодежной
политики. (В       редакции      Закона      Тюменской      области
от 16.03.2001 г. N 294)

    Статья 4. Основные направления молодежной политики

    Молодежная  политика предполагает действия в следующих основных
направлениях:
    - обеспечение соблюдения прав молодых граждан;
    - обеспечение  гарантий в сфере образования, труда и  занятости
молодых граждан;
    - государственная поддержка молодой семьи;
    - гарантированное предоставление социальных услуг;
    - формирование  условий,  направленных на физическое, духовное
развитие и воспитание молодежи;
    - поддержка деятельности молодежных и детских объединений.

    Статья 5. Принципы молодежной политики

    Молодежная политика основывается на следующих принципах:
    - приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в
деятельности молодежных и детских объединений;
    -  признания  интересов  и  потребностей  молодежи  как  особой
социальной группы;
    -  сочетания   интересов   и   потребностей  молодых   граждан,
молодежных  и детских объединений с государственными интересами при
формировании и реализации молодежной политики;
    -  планомерного характера молодежной политики;
    -  научной обоснованности и комплексности разработки молодежной
политики;
    -  учета интересов и потребностей молодых граждан, молодежных и
детских объединений;
    -  защиты законных прав и интересов молодых граждан, молодежных
и детских объединений;
    -  привлечение  молодых  граждан  к непосредственному участию в
формировании и реализации молодежной политики.

    Статья  6. Компетенция органов государственной власти области и
               органов местного самоуправления 
               по вопросам молодежной политики

    1.  К  компетенции  органов  государственной  власти области по
вопросам молодежной политики относятся:
    принятие  законов  и  иных  нормативных правовых актов области,
затрагивающих интересы детей и молодежи;
    образование органа в сфере реализации молодежной политики;
    разработка,   утверждение  и  осуществление  целевых  программ,
разработка  комплексных планов, проектов в рамках целевых программ;
    предоставление льгот по уплате налогов и сборов для юридических
лиц, участвующих в реализации молодежных программ, в соответствии с
действующим    законодательством;    установление    дополнительных
социальных гарантий;
    проведение  научных  исследований в целях реализации молодежной
политики;
    поддержка молодежных и детских объединений;
    организация    внебюджетного    финансирования    инновационных
молодежных и детских программ;
    осуществление  сотрудничества  с  другими субъектами Российской
Федерации;
    создание   областных  специализированных  организаций,  ведущих
работу с детьми и молодежью;
    информационное      и      научно-методическое      обеспечение
государственной молодежной политики;
    организация  подготовки, переподготовки, повышения квалификации
работников в сфере государственной молодежной политики;
    другие вопросы, затрагивающие интересы молодых граждан и детей,
молодежных   и  детских  объединений  в  соответствии  с  настоящим
Законом,   законодательством   Российской   Федерации  и  Тюменской
области.
    2.  К  компетенции  органов местного самоуправления по вопросам
молодежной политики относятся:
    осуществление  молодежной политики на территории муниципального
образования;
    разработка и реализация местных молодежных программ;
    создание, реорганизация и ликвидация местных органов управления
по реализации молодежной политики;
    при   формировании   местных  бюджетов  выделение  средств  для
финансирования молодежных программ;
    предоставление  молодежным  и  детским  объединениям  налоговых
льгот  по  местным налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет с
учетом  их  целевого  использования,  в  соответствии с действующим
законодательством;
    создание  муниципальных специализированных организаций, ведущих
работу с детьми и молодежью;
    иные  полномочия,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации   и  Тюменской  области,  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 294)

    Статья 7. Правовой статус молодежи

    Молодые     граждане    области    обладают    всей    полнотой
социально-экономических,  политических  и  личных  прав  и свобод и
несут обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
    Права  молодых  граждан  осуществляются ими непосредственно и в
полном объеме, за исключением случаев ограничения дееспособности по
основаниям и в порядке, установленном федеральными законами.
    Какие-либо  прямые  или  косвенные  ограничения  прав  и свобод
(дискриминация)  молодых граждан по возрасту, кроме предусмотренных
законом, влекут за собой ответственность, установленную действующим
законодательством.
    Равно не допускается и возложение на молодых граждан каких-либо
дополнительных   обязанностей   по   сравнению   с   обязанностями,
установленными  для  остальных  граждан,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством.
    Права  молодых  граждан гарантируются государством, а в случаях
нарушения защита их прав осуществляется в установленном порядке.
    Принудительные  меры,  в  том  числе воспитательного характера,
применяемые к несовершеннолетним правонарушителям, осуществляются в
строго установленном законом порядке.

    Статья 8. Правовое положение молодежных и детских объединений

    1. (Исключен - Закон Тюменской области от 16.03.2001 г. N 294)
    2. (Исключен - Закон Тюменской области от 16.03.2001 г. N 294)
    3.  Молодежные  и  детские объединения приобретают свои права и
начинают   нести  обязанности  с  момента  принятия  решения  общим
собранием,   съездом   (конференцией)   о   создании  общественного
объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих
и контрольно-ревизионных органов.
    4.  В  своей  деятельности  молодежные  и  детские  объединения
руководствуются  действующим законодательством Российской Федерации
об  общественных  объединениях,  настоящим  Законом и издаваемыми в
соответствии с ними законодательными актами области.
    5. (Исключен - Закон Тюменской области от 16.03.2001 г. N 294)
    6. (Исключен - Закон Тюменской области от 16.03.2001 г. N 294)

    Статья  9.  Молодежные  и  детские средства массовой информации

    1.  Для  обеспечения  информированности молодых граждан в целях
формирования  высокого  культурного  и  нравственного потенциала на
территории  области могут действовать молодежные и детские средства
массовой информации.
    2.  Под  действие  данной  статьи  подпадают  средства массовой
информации,  специализирующиеся  на  подготовке  материалов о жизни
молодых  граждан и для молодых граждан, а также молодежные редакции
в   государственных,   коммерческих   и  создаваемых  общественными
организациями и объединениями средствах массовой информации.
    3.  Молодежные  средства  массовой  информации  имеют  право на
договорных  началах  получать  от  органов  государственной  власти
организационную   и   финансовую  поддержку  для  реализации  целей
государственной  молодежной политики. Органы государственной власти
в  лице структур по делам молодежи вправе разрабатывать положения о
порядке поддержки молодежных средств массовой информации.

    Статья 10. Финансирование молодежной политики в области

    Финансирование    молодежной    политики    осуществляется    в
соответствии  с  Законом  Тюменской области об областном бюджете на
соответствующий     год    и    нормативными    правовыми    актами
представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах
на соответствующий год. (В   редакции   Закона   Тюменской  области
от 16.03.2001 г. N 294)
    Абзац.      (Исключен     -     Закон     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 294)

               РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МОЛОДЕЖИ

    Статья 11. Социальные гарантии и услуги

    1. Молодые граждане, независимо от расы, пола, вероисповедания,
национальности, социального положения и уровня доходов, имеют право
на получение социальных гарантий и услуг.
    2. Социальные гарантии и услуги включают в себя:
    -   гарантированное  получение  бесплатного  основного  общего,
полного   среднего,   начального   и   среднего   профессионального
образования   в  государственных  и  муниципальных  образовательных
учреждениях;
    - реализацию права на труд;
    -  выплату  социальных  пособий  и  стипендий,  предусмотренных
федеральным и областным законодательством;
    -   другие   социальные   гарантии  и  услуги,  предусмотренные
федеральными и областными законами.
    3.  Органы государственной власти области устанавливают систему
социальных  норм и нормативов, закрепляющих гарантированный уровень
получения молодыми гражданами указанных социальных услуг.        (В
редакции Закона Тюменской области от 16.03.2001 г. N 294)
    Абзац.      (Исключен     -     Закон     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 294)
    Абзац.      (Исключен     -     Закон     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 294)
    4.  Государственные,  общественные органы и должностные лица не
вправе  принимать  решения и осуществлять другие действия, влекущие
снижение   уровня   (объема)   предоставленных   молодым  гражданам
социальных гарантий и услуг.

    Статья  12.  Обеспечение материальной поддержки молодых граждан

    Органы  государственной  власти  области  в устанавливаемом ими
порядке предоставляют молодым гражданам и молодым семьям:
    -  льготы  в  выделении  земельных участков для индивидуального
жилищного строительства и ведения фермерского хозяйства;
    -  потребительские  долгосрочные кредиты по целевому назначению
на  приобретение жилых домов и квартир, уплату вступительных паевых
взносов  в  жилищностроительные  кооперативы,  обзаведение скотом и
домашним хозяйством и на льготных условиях.

    Статья 13. Реализация права молодежи на образование

    1.   Каждый  молодой  гражданин  вправе  по  своему  усмотрению
выбирать образовательное учреждение и проходить обучение в нем.
    2.   Правоотношения,  возникающие  между  молодыми  людьми  (их
законными   представителями)   и   образовательными   учреждениями,
устанавливаются      федеральными      законодательными     актами,
законодательством   Тюменской   области,  актами  органов  местного
самоуправления,   уставами   и   правилами  внутреннего  распорядка
образовательных учреждений и основываются на взаимном уважении прав
и соблюдении обязанностей.
    3.  При  невыполнении  учащимся,  студентом  своих обязанностей
администрация    имеет   право   применить   меры   дисциплинарного
воздействия  вплоть  до  расторжения  отношений  в  соответствии  с
действующим    законодательством    и    уставом   образовательного
учреждения.
    4.   В   целях   реализации   права  на  образование  молодежи,
нуждающейся  в  социальной  помощи,  допускается полное (частичное)
возмещение   расходов   на   их   содержание   в  период  получения
образования. Категория молодежи, которой оказывается данная помощь,
ее   формы,   размеры   и   источники   определяются   в   порядке,
устанавливаемом органами государственной власти области.
    Абзац.      (Исключен     -     Закон     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 294)
    Абзац.      (Исключен     -     Закон     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 294)
    5. (Исключен - Закон Тюменской области от 16.03.2001 г. N 294)
    6.  Привлечение  учащихся, воспитанников учреждений образования
без  их согласия и согласия родителей (лиц, их заменяющих) к труду,
не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

    Статья 14. Поддержка талантливой молодежи

    1.  Учитывая  особое общественное значение одаренной личности в
Тюменской   области   осуществляются   меры  по  созданию  наиболее
приемлемых  условий  для  творческой  деятельности  молодежи, целью
которых   является   сохранение   и  развитие  интеллектуального  и
творческого потенциала области.
    2.  Мероприятия по поддержке талантливой молодежи реализуются с
участием  молодежных и детских общественных объединений, творческих
союзов,  благотворительных и иных фондов, образовательных и научных
организаций,    учреждений    культуры    и    искусства,    других
заинтересованных организаций. (В  редакции Закона Тюменской области
от 16.03.2001 г. N 294)

    Статья 15. Налоговые льготы

    Налоговые льготы детским и молодежным общественным организациям
и      предприятиям,      организациям,      учреждениям      любой
организационно-правовой  формы, при условии направления ими средств
на    финансирование   детских   программ,   включая   мероприятия,
направленные  на  социальную реабилитацию детей инвалидов, развитие
детского  и молодежного движения в области, могут предоставляться в
соответствии  с  действующим налоговым законодательством Российской
Федерации и Тюменской области. (В редакции Закона Тюменской области
от 27.02.98 г. N 6)

    Статья 16. Реализация права молодежи на труд

    1.   На  молодых  граждан  распространяется  право  на  труд  в
соответствии с Кодексом законов о труде Российской Федерации.
    2. Молодые граждане области имеют гарантии:
    а) в области трудовых отношений и оплаты труда:
    - обеспечение   гарантированного  минимального  размера  оплаты
труда на всех предприятиях независимо от форм собственности;
    - право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности
и гигиены;
    - на   вознаграждение  за  труд  без  какой  бы  то   ни   было
дискриминации;
    - право  на  участие  в индивидуальных и коллективных  трудовых
спорах;
    - право  на  отдых,  в  том  числе  работающему  по   трудовому
договору,  гарантируется:  установленная продолжительность рабочего
времени,  выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск
в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
    б) в сфере занятости:
    -   свободу  выбора  вида  занятости,  в  том  числе  работы  с
различными  режимами  труда,  правовую  защиту  от  необоснованного
увольнения;
    - бесплатное    содействие    в  подборе  подходящей  работы  и
трудоустройстве;
    - предоставление  работодателями,  в соответствии с их  заранее
поданными  заявками,  подходящей работы на период не менее трех лет
выпускникам учебных заведений;
    - безработным гражданам гарантируется бесплатное обучение новой
профессии,  повышение квалификации по направлению службы занятости,
компенсация  материальных затрат в связи с направлением на работу в
другую   местность   по  предложению  службы  занятости,  право  на
получение пособия по безработице, стипендии на период профобучения,
право  на  участие  в  оплачиваемых  общественных работах, право на
получение субсидий для организации собственного дела;
    в) дополнительные гарантии:
    -  квотирование  рабочих мест на предприятиях государственной и
муниципальной собственности.
    3.  (Исключен - Закон Тюменской области от 16.03.2001 г. N 294)

     РАЗДЕЛ III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ 0БЪЕДИНЕНИЙ

    Статья 17. Областной реестр молодежных и детских общественных
               объединений, пользующихся государственной поддержкой

    Исполнительный  орган  государственной власти области формирует
областной  реестр  молодежных  и  детских объединений, пользующихся
государственной поддержкой (далее - Реестр).
    Реестр   является  открытым  для  общественности  документом  и
формируется  на  основании  положения,  утверждаемого  Губернатором
области.
    Включение   молодежных   и   детских   объединений   в   Реестр
осуществляется  бесплатно  в течение месяца после представления ими
письменного  заявления  и  документов,  подтверждающих соответствие
объединения требованиям пункта 2 статьи 18 настоящего Закона.
    (Статья     дополнена     -     Закон     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 294)

    Статья 18. Поддержка деятельности молодежных и детских
               объединений

    1.  Молодежные и детские объединения, действующие на территории
области,   в  своей  деятельности,  направленной  на  осуществление
молодежной  политики,  пользуются  правовой  защитой,  финансовой и
организационной поддержкой органов государственной власти области и
органов местного самоуправления.
    2.  Государственной  поддержкой пользуются молодежные и детские
объединения, соответствующие следующим требованиям:
    объединение  является  юридическим  лицом  и действует не менее
одного года с момента его государственной регистрации;
    объединение   состоит   в   областном   реестре  для  получения
государственной   поддержки   молодежных   и  детских  общественных
объединений, пользующихся государственной поддержкой;
    объединение имеет региональный (областной) статус;
    в   объединении   насчитывается   не  менее  30  человек,  либо
заявленный   объединением  для  финансирования  проект  (программа)
предусматривает  предоставление  социальных  услуг не менее чем 300
детям и (или) молодым гражданам.
    Действие данной статьи не распространяется на:
    молодежные и детские коммерческие организации;
    молодежные и детские религиозные организации;
    молодежные     и     студенческие    объединения,    являющиеся
профессиональными союзами;
    молодежные  и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые
политическими партиями.
    Соответствие   обращающегося   за   государственной  поддержкой
молодежного   или   детского  объединения  установленным  настоящим
Законом    требованиям    определяется    исполнительным    органом
государственной власти области.
    (Пункт      в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 16.03.2001 г. N 294)
    3.  Органы  государственной  власти  области  и органы местного
самоуправления   обеспечивают  равенство  прав  на  государственную
поддержку  молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям
настоящего Закона, законодательства Российской Федерации.
    4.  Содействие  инициативам молодежных и детских объединений не
освобождает органы государственной власти области и органы местного
самоуправления   от   выполнения   своих  обязанностей  по  решению
молодежных проблем.
    5.  Оказание  поддержки  молодежным  и  детским объединениям не
может  использоваться  органами  государственной  власти,  органами
местного  самоуправления  и  их должностными лицами против законных
интересов  этих  объединений либо для вмешательства в их внутренние
дела
    6.  Органы  государственной  власти  области  и органы местного
самоуправления   оказывают   содействие  деятельности  предприятий,
учреждений,       организаций,       общественных      объединений,
благотворительных  фондов  и частных лиц, направленной на поддержку
молодежных   и   детских  объединений,  в  том  числе  устанавливая
налоговые и иные льготы и компенсации в пределах их компетенции.

    Статья 19. Участие молодежных и детских объединений в
               формировании и осуществлении молодежной политики

    1.   Молодежные  и  детские  объединения  могут  участвовать  в
разработке  и  обсуждении  проектов  решений по вопросам реализации
молодежной   политики   в   соответствии   с  законодательством  об
общественных   объединениях,  настоящим  Законом  и  издаваемыми  в
соответствии   с   ним   нормативными   правовыми   актами  органов
государственной власти области.
    2.  Органы  исполнительной  власти  области  и  органы местного
самоуправления   вправе   заключать   с   молодежными   и  детскими
объединениями  договоры-заказы  на  проведение  исследований и иные
работы   по   вопросам,   соответствующим   уставным   целям  таких
объединений,  а  также  на  создание  социальных  служб для детей и
молодежи,   инновационных,   информационных  и  досуговых  центров,
разработку  и  реализацию программ по организации социальной работы
по  предупреждению  беспризорности  и  правонарушений среди детей и
молодежи   и  осуществление  иных  видов  деятельности,  являющихся
приоритетными при реализации молодежной политики.
    Исполнение такого рода работ не может быть поручено молодежному
или  детскому объединению без его ведома и согласия и противоречить
федеральному и областному законодательству.
    3.   Решение   о   поддержке   программ  молодежных  и  детских
объединений принимается органом исполнительной власти по реализации
молодежной политики по результатам конкурса указанных программ.
    4.   Областная   программа   реализации   молодежной   политики
формируется ежегодно на основе предложенных к рассмотрению программ
молодежных   и   детских   объединений   на   конкурсной  основе  и
финансируется   из  средств  областного  бюджета,  направляемых  на
реализацию молодежных программ.
    5.  Конкурсная  программа  молодежного или детского объединения
должна отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации
данной  программы,  финансовые,  материальные, кадровые возможности
данного  объединения по реализации программы. В необходимых случаях
органы   государственной   власти   области   и   органы   местного
самоуправления оказывают помощь молодежным и детским объединениям в
надлежащем оформлении их программ и проведении расчетов.
    6.   Финансирование  принятых  на  конкурсной  основе  программ
молодежных   и   детских   объединений  производится  из  бюджетных
источников,  а  также из средств внебюджетных фондов и выражается в
следующих формах:
    -   премий,   других  денежных  вознаграждений  для  разработки
молодежных и детских программ;
    -  инвестиций  - на основе договоров, предусматривающих порядок
возмещения средств;
    - дотаций - для благотворительных программ;
    - субсидий - для поддержки организационно-уставной деятельности
молодежных и детских объединений.
    Органы   государственной   власти  области  и  органы  местного
самоуправления    оказывают   содействие   молодежным   и   детским
объединениям в поисках дополнительных источников финансирования.
    7.  Молодежные  и  детские  объединения,  предоставившие ложные
сведения  о  своем составе и деятельности с целью получения тех или
иных   выгод   от  пользования  мерами  государственной  поддержки,
предусмотренными   настоящим   Законом,   несут  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.

    Статья 20. Льготы, предоставляемые молодежным и детским
               объединениям

    1.   Молодежные   объединения  вправе  арендовать  на  льготных
условиях  помещения,  сооружения,  оборудование, земельные участки,
необходимые  для  реализации  своих  программ, получивших поддержку
органов   государственной   власти   области   и  органов  местного
самоуправления в пределах сумм, выделенных из бюджета.
    2.  Детские объединения вправе бесплатно пользоваться для своей
уставной  деятельности  помещениями  школ,  внешкольных учреждений,
клубов,  дворцов  культуры,  спортивных и иных заведений, в которых
они  созданы  и  действуют, если это не противоречит целям, задачам
уставной деятельности этих учреждений.
    3.  Помещения,  сооружения,  оборудование,  земельные  участки,
которые   необходимы   для   деятельности   молодежных   и  детских
объединений,  исполняемой  по договору - заказу, заключенному ими с
органами  исполнительной власти, предоставляются таким объединениям
бесплатно на период осуществления заказа.
    4.    Издержки    арендодателей,   возникающие   в   результате
безвозмездного  либо  льготного предоставления молодежным и детским
объединениям   помещений,   сооружений,   оборудования,   земельных
участков,  покрываются  в  прямой  либо  косвенной  форме  за  счет
собственных средств в рамках утвержденного бюджета.
    5.  Органы  государственной  власти  области  и органы местного
самоуправления   могут  устанавливать  льготы  при  налогообложении
предприятий молодежных и детских объединений в части, поступающей в
областной бюджет и бюджеты органов местного самоуправления.

    Статья 21. Внебюджетный фонд поддержки молодежной политики

    Для   поддержки   молодежной   политики   может  образовываться
областной внебюджетный молодежный фонд.
    Порядок   формирования   и   деятельности  внебюджетного  фонда
регулируется федеральным и областным законами.

    РАЗДЕЛ IV. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ВЕДУЩИЕ РАБОТУ С
                             МОЛОДЕЖЬЮ

    Статья 22. Классификация специализированных организаций,
               ведущих работу с молодежью

    К  специализированным организациям, ведущим работу с молодежью,
относятся:
    - воспитательные организации (молодежные и детские подростковые
клубы,   дома   и  дворцы  молодежи,  молодежные  центры  и  другие
организации);
    - социальные службы для молодежи;
    - организации по содействию занятости молодежи;
    - детские оздоровительные центры (лагеря);
    -  другие организации, осуществляющие некоммерческие, социально
значимые проекты, программы по поддержке молодежи.

    Статья 23. Регламентация работы

    Деятельность   государственных   и  муниципальных  организаций,
ведущих  работу с молодежью, регламентируется типовыми положениями,
уставами,    утвержденными    в    установленном    порядке.    Для
негосударственных  организаций, ведущих работу с молодежью, типовые
положения носят рекомендательный характер.

   РАЗДЕЛ V. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА "О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В
                             ОБЛАСТИ"

    Статья  24. Ответственность органов государственной власти и их
                должностных лиц за исполнение настоящего Закона

    1.  Права  молодых  граждан,  молодежных и детских объединений,
предусмотренные    настоящим    Законом,   гарантируются   органами
государственной власти области, а в случае неправомерных действий и
решений  органов государственной власти, общественных организаций и
должностных  лиц  защита  прав  молодых  граждан  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.
    2.  Органы государственной власти области и их должностные лица
несут ответственность за соблюдение положений настоящего Закона при
принятии нормативных и иных правовых актов, касающихся практической
реализации Закона.
    3.  Нормативные  правовые  акты  органов государственной власти
области,   принятые   в   противоречие   с  настоящим  Законом  или
ограничивающие   объем   предоставленных   молодежным   и   детским
объединениям  прав  либо  устанавливающие такой порядок и процедуры
осуществления    этих    прав,   которые   существенно   затрудняют
использование  прав,  являются  недействительными  полностью  или в
соответствующей части.
    4.   Права   молодежных  и  детских  объединений,  закрепленные
настоящим    Законом,    осуществляются   ими   непосредственно   в
соответствии с действующим законодательством.
    5.  Если  использование этих прав требует определение порядка и
процедуры  их  осуществления, органы государственной власти области
обязаны принять необходимые нормативные правовые акты, регулирующие
данные вопросы.
    При  этом  до  принятия  указанных  актов  молодежные и детские
объединения   вправе   осуществлять  свои  права  в  самостоятельно
избираемом      порядке,     не     противоречащем     действующему
законодательству.  Какое-либо  воспрепятствование реализации прав в
таких случае является незаконным.

         РАЗДЕЛ VI. ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

    Статья 25. Введение в действие настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает в действие со дня его опубликования.


    Председатель                              Глава
    областной Думы                            администрации области
    Н.П. Барышников                           Л.Ю. Рокецкий


    г. Тюмень
    6 февраля 1997 года
    N 72