Закон Тюменской области от 13.11.1996 № 56

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


      О государственной поддержке малого предпринимательства
                        в Тюменской области


    Принят областной Думой                     10 октября 1996 года


    Настоящий  Закон разработан в соответствии с Законом Российской
Федерации "О государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации" от 14.06.95 N 88-ФЗ,  направлен на реализацию
установленного  Конституцией  Российской Федерации права граждан на
свободное   использование   своих   способностей  и  имущества  для
предпринимательской  и  иной, не запрещённой законом, экономической
деятельности. Закон определяет общие условия деятельности субъектов
малого    предпринимательства,   устанавливает   формы   и   методы
государственного   стимулирования   регулирования  развития  малого
предпринимательства,  а  также  иные меры, определяющие направления
поддержки,   оказываемые   субъектам   малого   предпринимательства
органами   государственной  власти  за  счет  областных  средств  и
ресурсов.
    Настоящий  закон  действует на всей территории Тюменской власти
по   отношению   ко   всем  субъектам  малого  предпринимательства,
независимо  от  сферы  их  деятельности.  Настоящий  Закон является
основой   для   разработки   всех   последующих  законодательных  и
нормативных актов, регулирующих государственную поддержку субъектов
малого предпринимательства на территории Тюменской области.

    Статья 1. Законодательство о государственной поддержке малого
              предпринимательства

    Законодательство  Тюменской области о государственной поддержке
малого  предпринимательства включает настоящий Закон и издаваемые в
соответствии  с  ним  органами  представительной  и  исполнительной
власти  Тюменской области нормативно-правовые акты, направленные на
поддержку и развитие предпринимательской деятельности.
    Если  международным договором Российской Федерации установленья
иные  правила,  чем установленные настоящим законом, то применяются
правила международного договора.

    Статья 2. Полномочия Тюменской области в сфере государственной 
              поддержки малого предпринимательства

    Органы   власти   Тюменской  области  осуществляют  планомерное
проведение  государственной политики Российской Федерации в области
формирования  рыночных  отношений  на  территории Тюменской области
путем  привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов
для   реализации   целевых  программ,  проектов  и  мероприятий  по
поддержке малого предпринимательства.

    Статья 3. Субъекты малого предпринимательства

    Под    субъектами    малого    предпринимательства   понимаются
коммерческие  организации, в уставном капитале которых доля участия
Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных
и  религиозных организаций ( объединений), благотворительных и иных
фондов  не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким
юридическим     лицам,     не    являющимся    субъектами    малого
предпринимательства, превышает 25%, и в которых средняя численность
работников  за  отчетный  период  не превышает следующих предельных
уровней (малые предприятия):
    в промышленности - 100 человек;
    в строительстве - 100 человек; на транспорте 100 человек;
    в сельском хозяйстве - 60 человек;
    научно-технической сфере - 60 человек;
    в оптовой торговле - 50 человек;
    в  розничной  торговле  и  бытовом  обслуживании населения - 30
человек;
    в   остальных   отраслях   и  при  осуществлении  других  видов
деятельности - 50 человек
    Под  субъектами  малого  предпринимательства  понимаются  также
физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без
образования  юридического  лица.Малые  предприятия,  осуществляющие
несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым
по   критериям  того  вида  деятельности,  доля  которого  является
наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли, что
определяется  субъектом  малого предпринимательства самостоятельно.
Выбранный  показатель  должен  быть  неизменным в течение отчетного
года.
    Средняя   за  отчетный  период  численность  работников  малого
предприятия  определяется с учетом всех его работников, в том числе
работающих   по   договорам  гражданско-правового  характера  и  по
совместительству,  с  учетом реально отработанного времени, а также
работников   представительств,   филиалов   и  других  обособленных
подразделений указанного юридического лица.
    В  случае превышения малым предприятием установленной настоящей
статьей   численности,   указанное   предприятие   лишается  льгот,
предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение
которого  допущено  указанное  превышение,  и  на  последующие  три
месяца.

    Статья 4. Государственная поддержка малого предпринимательства

    1.   Государственная   поддержка   малого   предпринимательства
осуществляется по следующим направлениям:
    -  формирование  инфраструктуры  поддержки  и  развития  малого
предпринимательства;
    - установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого
предпринимательства,  лицензирования  их деятельности, сертификации
их   продукции,   представления  государственной  статистической  и
бухгалтерской отчетности;
    -  поддержка  внешнеэкономической деятельности субъектов малого
предпринимательства,   включая  содействие  развитию  их  торговых,
научно  -  технических,  производственных,  информационных связей с
зарубежными    государствами(стимулирование    экспорта   продукции
субъектов    малого   предпринимательства,   обмена   технологиями,
привлечения   иностранных   инвестиций,  развития  производства  за
рубежом, увеличения валютных поступлений);
    -    организация   подготовки,   переподготовки   и   повышение
квалификации   руководителей,   специалистов   и   персонала  малых
предприятий;
    -  создание  льготных  условий  использования субъектами малого
предпринимательства           государственных           финансовых,
материально-технических   и   информационных   ресурсов,   а  также
научно-технических разработок и технологий;
    -  содействие  научно  -  техническому развитию, освоению новой
продукции  и  современной технологии, модернизации и диверсификации
производства,   реализации  структурных  изменений  в  экономике  и
гармоничному  социально - экономическому развитию городов и районов
Тюменской области;
    -   обеспечение   доступа   к   финансовым  ресурсам,  создание
возможностей  для накопления и инвестирования собственных средств и
использования   кредитных   ресурсов   в  объёмах  и  на  условиях,
обеспечивающих  эффективное  функционирование  и развитие субъектов
малого предпринимательства;
    -  формирование и развитие информационной инфраструктуры малого
предпринимательства  для обеспечения его субъектов организационной,
экономической,   статистической   и   иной   информацией,   включая
мероприятия,   позволяющие   пользоваться  услугами  информационной
системы на льготных условиях;
    -  содействие  обеспечению субъектов малого предпринимательства
материально-техническими   ресурсами,  основными  производственными
фондами,  в  том  числе  в  процессе приватизации государственной и
муниципальной  собственности и структурной перестройки экономики, а
также   в   организации   сбыта   продукции   (работ,   услуг)  для
государственных нужд;
    -  содействие  формированию  и развитию рыночной инфраструктуры
для обслуживания субъектов малого предпринимательства;
    -    поощрение   совместной   деятельности   субъектов   малого
предпринимательства,  популяризация  мер  государственной поддержки
малого предпринимательства в приоритетных направлениях.
    2.  Обеспечение областной государственной политики по поддержке
малого  предпринимательства осуществляется органами государственной
власти Тюменской области.
    Областные органы исполнительной власти, в соответствии со своей
компетенцией, в целях проведения государственной политики в области
поддержки малого предпринимательства:
    -     разрабатывают     предложения     по    совершенствованию
законодательства     о     государственной     поддержке     малого
предпринимательства;
    -   проводят  анализ  состояния  малого  предпринимательства  и
эффективности  применения  мер  по  его  государственной поддержке,
готовят   прогнозы   развития   и   предложения   по   приоритетным
направлениям    и    формам    государственной   поддержки   малого
предпринимательства, представляют их в администрацию области;
    -  участвуют  в  разработке  и  реализации  областных  программ
развития малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов
малого      предпринимательства      в     реализации     важнейших
народнохозяйственных программ и проектов;
    -  готовят  предложения  по  установлению  для субъектов малого
предпринимательства   налоговых   и   иных   льгот,   а   также  об
использовании   средств  областного  бюджета  и  специализированных
внебюджетных фондов для поддержки малого предпринимательства;
    -  координируют  деятельность  специализированных организаций с
государственным    участием,    осуществляющих   поддержку   малого
предпринимательства.
    3. Обязательным условием поддержки конкурентного хозяйствующего
субъекта  должна  быть оценка состояния конкурентной среды товарных
рынков, на которых осуществляет или будет осуществлять деятельность
данный хозяйствующий субъект.
    Поддержка  малого  предпринимательства не может быть направлена
на  укрепление  доминирующего  положения хозяйствующих субъектов на
рынках области.

    Статья 5. Фонды поддержки малого предпринимательства

    Государственным   (муниципальным)   фондом   поддержки   малого
предпринимательства     является     некоммерческая    организация,
учреждённая   в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации  уполномоченными  на  это  органами исполнительной власти
области,   субъектов   Федерации,  входящих  в  Тюменскую  область,
муниципальных     образований.     Организационно-правовая    форма
государственных    (муниципальных)    фондов    поддержки    малого
предпринимательства   определяется   органами   исполнительной  или
представительной власти области, субъектов Федерации, муниципальных
образований, входящих в Тюменскую область.
    В   уставном   капитале   фондов  доля  средств,  принадлежащих
государству,  составляет  не менее 50 процентов. Устав Фонда должен
содержать   положения,   обеспечивающие  рациональное  расходование
средств на цели поддержки малого предпринимательства.
    Порядок  направления  в  государственные  (муниципальные) фонды
поддержки  малого  предпринимательства  средств  из соответствующих
бюджетов  и  порядок  контроля  за использованием указанных средств
устанавливаются  соответствующими  органами представительной власти
(органами местного самоуправления).

    Статья 6. Программы поддержки малого предпринимательства

    1.   Поддержка   малого  предпринимательства  осуществляется  в
соответствии    с    Федеральной    программой   поддержки   малого
предпринимательства,    областными,    окружными,   муниципальными,
отраслевыми  (межотраслевыми)  целевыми программами государственной
поддержки   малого  предпринимательства  (в  дальнейшем  -  целевые
программы),    разработка   которых   организуется   соответственно
Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти
Тюменской    области,    Ханты-Мансийского    автономного   округа,
Ямало-Ненецкого    автономного    округа    и   органами   местного
самоуправления.
    Государственные  и муниципальные программы поддержки и развития
малого  предпринимательства  включают  в  себя  следующие  основные
положения:
    -   определение   перспективных   направлений  развития  малого
предпринимательства   и   приоритетных  видов  деятельности  малого
предпринимательства на областном, окружном и местном уровнях;
    -  меры,  принимаемые  для  реализации  основных  направлений и
развития форм поддержки малого предпринимательства;
    -  меры  по  формированию  инфраструктуры  развития и поддержки
малого предпринимательства на областном и местном уровнях;
    -   меры,  направляемые  на  вовлечение  в  предпринимательскую
деятельность  социально  незащищенных  слоев населения, в том числе
безработных,   беженцев   и  вынужденных  переселенцев,  инвалидов,
уволенных в запас (отставку) военнослужащих, женщин, молодежи, лиц,
вернувшихся из мест заключения;
    -   меры   по  кредитно-финансовой  и  имущественной  поддержке
субъектов малого предпринимательства;
    -    меры    по    обеспечению    передачи   субъектам   малого
предпринимательства   не  завершенных  строительством  и  пустующих
объектов,   а  равно  нерентабельных  и  убыточных  предприятий  на
льготных условиях;
    -  меры  по  обеспечению  субъектам  малого предпринимательства
возможности  для  первоочередного  выкупа  арендуемых  ими объектов
недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
    -  предложения  по  совершенствованию  нормативно-правовой базы
малого предпринимательства;
    -  предложения  по  установлению  налоговых  льгот и ежегодному
выделению  ассигнований  из  соответствующих  бюджетов на поддержку
малого предпринимательства;
    -    меры    по    обеспечению    передачи   субъектам   малого
предпринимательства      областных      заказов      и     программ
социально-экономического          развития,         а         также
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических
работ, а также инновационных программ;
    -  другие  вопросы,  связанные  с  реализацией  единой политики
развития и поддержки малого предпринимательства.
    2.      Общественные     объединения,     союзы,     ассоциации
предпринимателей,  предприятия,  учреждения, организации независимо
от    организационно-правовой    формы   и   формы   собственности,
финансово-кредитные  учреждения вправе самостоятельно разрабатывать
и  реализовывать  программы поддержки малого предпринимательства, а
также  обращаться  в органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления  с  предложениями  о  включении отдельных проектов и
мероприятий  в областные и муниципальные программы поддержки малого
предпринимательства.
    3. Финансовое обеспечение программы развития и поддержки малого
предпринимательства   осуществляется  ежегодно  за  счет  бюджетных
ассигнований,  средств  от приватизации имущества государственной и
муниципальной  собственности,  добровольных  взносов  юридических и
физических лиц.
    Объем  обязательных  ежегодных  бюджетных  ассигнований на цели
развития  малого предпринимательства выделяется отдельной строкой в
размере не менее 1 процента расходной части областного бюджета.
    Ежегодно,  не  менее  5  процентов  средств областного бюджета,
полученных   от   приватизации,  направляются  на  цели  реализации
областных программ развития и поддержки малого предпринимательства.
    Администрация  области ежегодно перед представлением областного
бюджета  вносит  на  рассмотрение  областной  Думы проект областной
программ поддержки малого предпринимательства.
    Администрация  области  ежегодно  представляет в областную Думы
информацию  о  состоянии  и  развитии  малого предпринимательства в
области,  включая отчет об использовании средств областного бюджета
на цели поддержки предпринимательства.

    Статья 7. Условия получения субъектами малого
              предпринимательства приоритетной поддержки
              со стороны органов власти Тюменской области

    1.  К  субъектам  малого  предпринимательства, имеющим право на
получение приоритетной поддержки со стороны органов государственной
власти,  относятся, в соответствии с действующим законодательством,
юридические  лица  любой  организационно  – правовой формы, а также
физические  лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в
соответствии с одним из следующих критериев:
    - регистрация в пределах Тюменской области;
    -   соответствие   направления   деятельности  субъекта  малого
предпринимательства    региональным    приоритетам,    утвержденным
областной Думой.
    2.  Юридические и физические лица, отнесенные к числу субъектов
малого предпринимательства в соответствии с требованиями настоящего
закона,  вносятся  в  Реестр  субъектов  малого предпринимательства
Тюменской области.
    3.  Невключение субъекта малого предпринимательства в реестр не
может   служить   основанием   для   непредставления  ему  льгот  и
преимуществ     на     условиях,    предусмотренных    федеральными
законодательными и нормативными актами и настоящим законом.
    Держателем Реестра является уполномоченный орган исполнительной
Тюменской  области,  ответственный  за  проведение  единой политики
развития   и   поддержки  малого  предпринимательства  в  Тюменской
области.
    Реестр создается для:
    -   учета  обращений  субъектов  малого  предпринимательства  с
просьбой об оказании им помощи;
    -   принятия   решений   о   предоставлении   субъектам  малого
предпринимательства    дополнительных    льгот    и    преимуществ,
установленных   для  них  законодательными  и  нормативными  актами
Тюменской области;
    -   хранения  и  актуализации  информации  о  субъектах  малого
предпринимательства,    включенных    в   Реестр,   и   обеспечения
оперативного доступа к ней;
    -  решения  аналитических задач по выявлению тенденций развития
малого предпринимательства;
    -    проведения    выборочных    опросов    субъектов    малого
предпринимательства;
    -  сбора  и  анализа  информации  о  формировании  рынка  сбыта
продукции (услуг, работ) субъектов малого предпринимательства.
    Порядок   ведения   Реестра   и   предоставления  пользователям
хранящейся   в  нем  информации  определяется  Положением,  которое
зарабатывается  уполномоченным органом, ответственным за проведение
единой  политики  развития и поддержки малого предпринимательства в
Тюменской  области,  и  утверждается главой администрации Тюменской
области.
    4.    В    случае   финансовой   поддержки   субъектов   малого
предпринимательства  последние  должны  представить  обоснование  в
соответствии   с   порядком   предоставления  финансовой  поддержки
субъектов  малого  предпринимательства,  принятым представительными
органами    власти    Тюменской    области    и   предусматривающим
предоставление финансовой поддержки на конкурсной основе.

    Статья 8. Налогообложение субъектов малого предпринимательства

    1.  Порядок  применения налогообложения, освобождения от уплаты
налогов,  отсрочки  и  рассрочки  их  уплаты  для  субъектов малого
предпринимательства  устанавливается  в  соответствии  с  налоговым
законодательством с учетом требований п.4 настоящей статьи.
    2.  Налоговые  льготы  могут  предоставляться  субъектам малого
предпринимательства в виде:
    -  освобождения от уплаты налога и сбора определенных категорий
плательщиков;
    - изъятия из обложения определенных элементов объектов налога;
    - понижения налоговых ставок;
    - целевых налоговых льгот, включая налоговые кредиты и отсрочку
взимания налогов;
    - других налоговых льгот.
    3.   Субъект   малого  предпринимательства  может  одновременно
пользоваться несколькими льготами по нескольким видам налогов.
    4.  Порядок  освобождения  от  уплаты налогов, определение базы
налогообложения,  отсрочки  и  уплаты  налога  для субъектов малого
предпринимательства  устанавливается  законодательством  Российской
Федерации и Тюменской области о налогообложении.
    В  случае,  если  изменения налогового законодательства создают
менее     благоприятные     условия     для     субъектов    малого
предпринимательства  по сравнению с ранее действовавшими условиями,
то  в  течение  первых  четырех  лет  своей  деятельности указанные
субъекты   подлежат  налогообложению  в  том  же  порядке,  который
действовал на момент их государственной регистрации.

    Статья 9. Льготный порядок кредитования субъектов малого
              предпринимательства

    Кредитование  субъектов малого предпринимательства, действующих
в  приоритетных направлениях, осуществляется на льготных условиях с
правом  полной  или  частичной  компенсации  за счет средств фондов
поддержки    малого   предпринимательства.   При   этом   кредитные
учреждения,    осуществляющие    кредитование    субъектов   малого
предпринимательства,  пользуются  льготами в порядке, установленном
законодательством   Российской  Федерации  и  нормативными  актами,
действующими на территории Тюменской области.
    Порядок  и  условия компенсации устанавливаются договором между
учреждением    и    соответствующим    фондом    поддержки   малого
предпринимательства.

    Статья 10. Лицензирование деятельности субъектов малого
               предпринимательства и сертификация их продукции

    Лицензирование  отдельных  видов  деятельности субъектов малого
предпринимательства   осуществляется   в   целях  защиты  интересов
потребителей, повышения качества обслуживания населения, соблюдения
градостроительных,  экологических  и  санитарных  норм, иных правил
ведения отдельных видов деятельности на территории области.

    Статья 11. Страхование субъектов малого предпринимательства

    1. Субъекты  малого предпринимательства,  получающие финансовую
поддержку  и/или  гарантии  на  выдачу  им кредитов за счет средств
областного   бюджета,   обязаны   застраховать   принадлежащее   им
имущество,  финансовые  и  коммерческие  риски  в  соответствии  со
статьей  13 Федерального закона "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации".
    Требование  предварительного страхования имущества финансовых и
коммерческих  рисков субъектов малого предпринимательства в связи с
подачей   обращения   на  получение  государственной  поддержки  не
допускается.
    2. Расходы  субъектов малого предпринимательства на страхование
могут  быть  полностью  или  частично  возмещены  из  средств фонда
поддержки    предпринимательства   в   соответствии   с   порядком,
утвержденным администрацией области.

    Статья 12. Участие субъектов малого предпринимательства
               в получении областных заказов на производство
               продукции, товаров и оказание услуг

    1.    Органы    исполнительной   власти   области   гарантируют
резервирование    для    субъектов    малого    предпринимательства
определенной   доли   от   общего   объема   ежегодных  заказов  на
производство  и  поставку  продукции,  товаров  и  услуг  для  нужд
области.
    Государственные заказчики при формировании и размещении заказов
и  заключении  государственных  контрактов  на поставки продукции и
товаров  (услуг)  для  нужд  области  по  видам  продукции и услуг,
отнесенных администрацией области к приоритетным, обязаны размещать
на  малых  предприятиях  не  менее  15  процентов  от общего объема
заказов в стоимостном выражении.
    2.  Распределение  гарантированной доли заказов среди субъектов
малого   предпринимательства   производится   при   помощи  целевых
подрядных   конкурсов   при  обязательном  обеспечении  доступности
информации   об  условиях  их  проведения  для  всех  потенциальных
участников   на  основе  действующего  законодательства  Российской
Федерации и Тюменской области.
    3.Органы  исполнительной  власти оказывают содействие субъектам
малого   предпринимательства   в   развитии   и   совершенствовании
собственной товаропроизводящей сети.

    Статья 13. Поддержка внешнеэкономической деятельности
               субъектов малого предпринимательства

    1. Органы исполнительной власти осуществляют меры по расширению
участия  субъектов малого предпринимательства в экспортно-импортных
операциях,  а также осуществляют меры по участию этих предприятий в
реализации   программ  и  проектов  в  области  внешнеэкономической
деятельности,  содействию  их  участия  в международных выставках и
ярмарках.
    2.    Поддержка    внешнеэкономической    деятельности   малого
предпринимательства органами власти осуществляется в виде:
    -  предоставления информации о товарных рынках и о возможностях
инвестирования за рубежом;
    - предоставления гарантий по экспортным кредитам;
    - предоставления гарантий по валютным кредитам;
    - предоставление гарантий по иностранным кредитам.
    3.   Конкретные   виды   и  размеры  государственной  поддержки
внешнеэкономической       деятельности       субъектов       малого
предпринимательства  определяются  с  учётом имеющихся возможностей
органов власти и отражаются в соответствующих программах.
    4.   Государственные  (муниципальные)  фонды  поддержки  малого
предпринимательства    вправе   компенсировать   субъектам   малого
предпринимательства полностью или частично отдельные виды расходов,
связанных с осуществлением экспортно-импортных операций, получением
информации    о   конъюнктуре   зарубежных   рынков,   участием   в
международных   выставках   и   ярмарках,   а  также  подготовку  и
переподготовку кадров за рубежом.
    5.   Размер,  порядок  и  условия  компенсации  устанавливаются
договором    между    субъектом    малого   предпринимательства   и
соответствующим  государственным  (муниципальным)  фондом поддержки
предпринимательства.

    Статья 14. Поддержка субъектов малого предпринимательства
               в сфере подготовки, переподготовки и повышения
               квалификации

    1. Органы   власти  по  представлению  уполномоченного  органа,
ответственного  за  проведение  единой  политики,  направленной  на
поддержку  малого  предпринимательства  в области, принимают меры к
созданию  системы  подготовки кадров и оказывают содействие учебным
центрам,   осуществляющим   обучение   персонала  субъектов  малого
предпринимательства,  начинающих предпринимателей и государственных
служащих,   отвечающих   за  поддержку,  развитие  и  регулирование
деятельности субъектов малого предпринимательства.
    2.   Учреждения   и   организации,  осуществляющие  подготовку,
переподготовку   и   повышение   квалификации   кадров  для  малого
предпринимательства,  пользуются  льготами в порядке, установленном
действующим законодательством.

    Статья 15. Информационное обеспечение субъектов малого
               предпринимательства

    1.  Органы  исполнительной власти и местного самоуправления или
уполномоченные   ими   органы,   отвечающие  за  проведение  единой
политики,    направленной    на   поддержку   и   развитие   малого
предпринимательства,  разрабатывают и осуществляют меры по созданию
инфраструктуры   для   получения   и   обмена   субъектами   малого
предпринимательства,   действующими  в  приоритетных  направлениях,
экономической,               правовой,              статистической,
производственно-технологической и иной информацией, необходимой для
их эффективного развития.
    2. Органы исполнительной власти оказывают содействие:
    -    в   организации   и   поддержке   периодических   изданий,
специализирующихся на освещении проблем малого предпринимательства,
публикации  законодательных  и нормативных актов Тюменской области,
инструктивных  и  справочных  каталогов  о порядке их применения на
данной     территории,     выражающих     и    обобщающих    мнение
предпринимательских     кругов    путём    проведения    регулярных
социологических опросов субъектов малого предпринимательства, в том
числе  по  вопросам совершенствования законодательных и нормативных
актов   Тюменской  области  и  Российской  Федерации,  определяющих
развитие  малого  предпринимательства,  включая  их предварительное
обсуждение на стадии проекта;
    -   в  организации  выставок  и  проведении  иных  мероприятий,
направленных   на   повышение  информированности  субъектов  малого
предпринимательства    о    возможности   и   условиях   расширения
предпринимательской   деятельности,   повышение   эффективности   в
интересах социально-экономического развития области.

    Статья 16. Имущественная поддержка субъектов малого
               предпринимательства

    1.  Аренда и приобретение в собственность нежилых помещений для
нужд   субъектов   малого   предпринимательства   осуществляется  в
соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации по вопросам
приватизации,  законодательными  и  нормативными  актами  Тюменской
области.
    Для  облегчения  условий  аренды и приобретения в собственность
нежилых   помещений   исключительно   для   нужд  субъектов  малого
предпринимательства органы власти:
    -  организуют  и  проводят  для них целевые конкурсы по продаже
прав на аренду нежилых помещений и земельных участков;
    -  организуют  и  проводят  для них конкурсные торги по продаже
незавершенных строительством объектов таким образом, чтобы субъекты
малого  предпринимательства  могли  на  основе  объединения средств
совместно приобретать указанные объекты в собственность.
    2.   Органы  исполнительной  власти  обеспечивают  формирование
целевого  фонда  нежилых  помещений для размещения субъектов малого
предпринимательства  и развития его инфраструктуры (далее - целевой
фонд).
    Целевой   фонд   формируется  за  счет  средств  незавершенного
строительства,    государственного,   областного   (муниципального)
имущества,   изъятия   площадей  у  арендаторов,  пользующихся  ими
незаконно  или  заключивших  договор  аренды  на  пользование ими с
нарушением      требований      действующего      законодательства,
государственного,     областного     (муниципального)    имущества,
отчуждаемого  в  процессе  приватизации  государственных, областных
(муниципальных) предприятий.
    Объем целевого фонда должен составлять не менее 30 процентов от
учтенного объема площадей всех указанных выше субъектов.
    Субъектам  малого  предпринимательства,  арендующим  помещения,
входящие  в  целевой  фонд нежилых помещений, могут предоставляться
льготы в части арендной платы.
    В  состав  целевого  фонда  могут включаться нежилые помещения,
занимаемые   субъектами   малого  предпринимательства  на  условиях
договоров аренды и субаренды, заключенных в установленном порядке с
собственниками    и    балансодержателями.    Балансодержателям   и
собственникам, добровольно предоставляющим принадлежащие им нежилые
помещения  субъектам  малого  предпринимательства  под  цели  и  на
условиях, предусмотренных целевым фондом, по решению органов власти
пасти  могут  предоставляться  налоговые  и  иные  льготы.  Порядок
предоставления  льгот  и  использования  нежилых помещений целевого
фонда  определяется Положением, утвержденным органом исполнительной
власти  Тюменской  области по представлению уполномоченного органа,
ответственного  за  проведение  единой  политики,  направленной  на
поддержку и развитие малого предпринимательства в области.

    Статья 17. Общества взаимного кредитования субъектов малого
               предпринимательства

    1.    Обществом   взаимного   кредитования   субъектов   малого
предпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества,
созданные  для  аккумулирования  денежных  фондов  его  участников,
пожертвований  и  иных поступлений для оказания взаимной финансовой
помощи и предоставления льготных кредитов.
    2.    Общества    взаимного   кредитования   субъектов   малого
предпринимательства  самостоятельно  решают все вопросы, вязанные с
предоставлением   кредитов  и  оказанием  финансовой  помощи  своим
участникам.
    3    Общества    взаимного    кредитования   субъектов   малого
предпринимательства  не имеют права предоставлять денежные средства
физическим и юридическим лицам, которые не являются их участниками.

    Статья 18. Объединения (союзы, ассоциации) субъектов малого
               предпринимательства

    1. Субъекты   малого   предпринимательства  вправе  создавать  
объединения   в   форме   ассоциаций   и   союзов,   создаваемых  в
установленном  порядке как общественные объединения по отраслевому,
межотраслевому,  региональному и прочим признакам, с целью создания
наиболее благоприятных условий развития малого предпринимательства,
обеспечения   принципов   добросовестной   конкуренции,   повышения
ответственности  и  компетентности  граждан, занятых в сфере малого
предпринимательства,  решения  споров и конфликтов между субъектами
малого  предпринимательства,  коллективной  защиты  их  интересов в
органах  государственной  власти  и управления, в суде, арбитраже и
иных учреждениях.
    2. Субъекты малого предпринимательства, входящие в объединения,
сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
    3.    Объединения    субъектов    малого   предпринимательства,
участвующие   в   качестве  исполнителей  в  осуществлении  целевых
программ   развития  и  поддержки  малого  предпринимательства,  по
решению   органов   власти  могут,  в  соответствии  с  действующим
законодательством   Российской   Федерации   и  Тюменской  области,
освобождаться  полностью или частично от уплаты областных налогов в
той  части, которая подлежит перечислению в бюджет области, а также
иметь  льготные  тарифы  и  ставки  при  оплате  или аренде нежилых
помещений и коммунально - бытовых услуг, включая услуги связи.

    Статья 19. Заключительные положения

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
    После   вступления  в  силу  настоящего  Закона  органы  власти
руководствуются  ранее  принятыми  законодательными  и нормативными
актами   Тюменской   области  в  части,  не  противоречащей  нормам
настоящего   Закона,  вплоть  до  их  отмены  или  внесения  в  них
изменений.


    Председатель                              Глава
    областной Думы                            администрации области
    Н.П. Барышников                           Л.Ю. Рокецкий


    г.Тюмень
    13 ноября 1996 года
    N 56