Закон Тюменской области от 15.04.1996 № 33

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


          О льготном налогообложении в Тюменской области


    Принят областной Думой                       26 марта 1996 года


    Настоящий   Закон   устанавливает   правовой,  экономический  и
организационный  порядок  предоставления льгот по налогам Тюменской
области, зачисляемым в областной бюджет.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Задачи политики налоговых льгот в Тюменской области

    1.  Политика  налоговых льгот в Тюменской области направлена на
регулирование   производственной,   инвестиционной   и   социальной
деятельности налогоплательщиков путем их стимулирования.
    2.  Налоговые  льготы  в  Тюменской  области не могут создавать
условия    для    экономической   деятельности,   направленной   на
монополизацию  и недобросовестную конкуренцию, а также ограничивать
конкуренцию хозяйствующих субъектов.

    Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим законом

    1.   Настоящий   Закон   устанавливает  порядок  предоставления
дополнительных  льгот  по налогам и сборам, установленных налоговым
законодательством   Российской  Федерации  и  областными  законами,
права,  обязанности  и ответственность участников правоотношений по
налоговым льготам.
    2.   Действие  настоящего  Закона  распространяется  только  на
предоставление   льгот   по  налогам  и  сборам  Тюменской  области
категориям  налогоплательщиков,  осуществляющим платежи в областной
бюджет.
    3.  Настоящий  закон  не  подменяет собой налоговой, бюджетной,
ценовой,   тарифной   политики,  которые  являются  самостоятельным
объектом правовой регламентации.

    Статья 3. Установление и отмена налоговых льгот

    1.   Льготы   по   налогам   и   сборам   в  Тюменской  области
устанавливаются  и  отменяются  нормативными  актами,  принимаемыми
Тюменской областной Думой.
    2.  Конкретные  нормы  налоговых  льгот  могут  устанавливаться
нормативными актами Тюменской областной Думы об отдельных налогах и
сборах.

    Статья 4. Сфера действия Закона

    Настоящий  Закон распространяется на все виды налогов и сборов,
уплачиваемых   в   областной   бюджет  в  соответствии  с  законами
Российской Федерации и Тюменской области:
    -   налог   на   прибыль   (доход)   предприятий,  организаций,
зачисляемый  в  соответствии  с  нормативами отчислений в областной
бюджет;
    - налог на имущество предприятий, организаций;
    - налог на нужды образовательных учреждений;
    - лесной доход;
    -  плата  за  воду,  забираемую  промышленными предприятиями из
водохозяйственных систем;
    - областные регистрационные и лицензионные сборы;
    -  налоги  и  сборы,  установленные другими законами Российской
Федерации  и  Тюменской  области  по  платежам в областной бюджет и
территориальные внебюджетные фонды.

             Глава II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

    Статья 5. Налоговые льготы

    1.     Налоговой     льготой     признается     предоставляемая
налогоплательщику  в  порядке и на условиях, определяемых настоящим
Законом  с учетом представления льгот, предусмотренных федеральными
законами  по  налогообложению,  возможность  уменьшения  подлежащей
уплате суммы налога посредством применения налогового вычета:
    - уменьшение налогооблагаемой базы;
    -   изъятие   из   обложения   определенных  элементов  объекта
налогообложения;
    - понижение налоговых ставок;
    -  освобождение  (частичного  или  полного)  от уплаты налога и
сбора отдельных категорий плательщиков;
    - целевые налоговые льготы, включая налоговые кредиты (отсрочку
взимания налогов);
    - вычеты из налогового платежа за расчетный период.
    2.      Налоговые     льготы     предоставляются     категориям
налогоплательщиков,    расположенным    на    территории   области,
занимающихся   однородными   видами  деятельности  (производства  и
услуг). При этом указанная деятельность в общем объеме производства
предприятий и организаций должна занимать не менее 70 процентов.
    Не   допускается   предоставление   налоговых   льгот,  носящих
индивидуальный характер.
    3.  Налогоплательщики  и  плательщики  сборов вправе получать и
пользоваться   льготами   при   наличии   оснований,  установленных
настоящим  Законом или иными законодательными нормативными актами о
налогах  и  сборах,  в  течение всего периода их действия с момента
возникновения этих оснований.
    При  предоставлении  дополнительных льгот налогоплательщикам, в
соответствии  с настоящим Законом, в первую очередь предоставляются
льготы,   установленные   действующими   федеральными  законами  по
налогообложению.
    4.  Обоснование права на льготу по налогам и сборам возлагается
на налогоплательщика и плательщика сбора.

    Статья 6. Порядок и сроки рассмотрения, установления и отмены
              налоговых льгот

    1.  Каждая  налоговая льгота, а также условия их предоставления
или  отмены  устанавливаются  Тюменской  областной Думой в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
    2.  Налоговые  льготы  предоставляются  на срок не более одного
финансового   года   и   могут  быть  пролонгированы  на  следующий
финансовый год по представлению Администрации области.
    Налоговые  льготы  на  срок более одного года предоставляются в
соответствии   с   Законом  Тюменской  области  "Об  инвестиционной
деятельности".
    3.   Налогоплательщики   для   получения   налоговых  льгот  на
предстоящий  финансовый  год имеют право обращаться в администрацию
Тюменской  области  с  необходимыми  обоснованиями и документами до
принятия Закона об областном бюджете на предстоящий год.
    4.   Администрация   области  в  течение  месяца  рассматривает
полученные материалы, дает соответствующие заключения.
    Администрация   области   направляет   в   областную  Думу  для
рассмотрения  проект  Закона  Тюменской  области  "О предоставлении
налоговых  льгот  на  очередной финансовый год отдельным категориям
налогоплательщиков".
    5.  Администрация  области  свои  предложения по предоставлению
налоговых   льгот   согласовывает   с  территориальным  управлением
федерального  антимонопольного  органа  и Государственной налоговой
инспекцией по Тюменской области.
    6.  Областная Дума, в соответствии с регламентом областной Думы
и  требованиями  настоящего  Закона,  рассматривает  поступившие от
администрации  Тюменской  области  документы и принимает решение по
данному вопросу.
    7.  Отмена  налоговых льгот рассматривается в каждом конкретном
случае,  может  носить  индивидуальный  характер  и имеет место при
нарушении  конкретным плательщиком условий и порядка предоставления
налоговых льгот, предусмотренных в настоящем Законе.

    Статья 7. Документы и обоснования, необходимые для
              предоставления налоговых льгот

    Для   получения   налоговых   льгот  налогоплательщики  обязаны
представить на рассмотрение следующие документы:
    -  обращение  с  просьбой  о  предоставлении  налоговых льгот и
обоснование в необходимости получения данных льгот;
    - справки из налоговых органов по месту нахождения плательщиков
о  суммах  уплаченных  налогов  в областной бюджет в предшествующем
году;
    -   справка   из   финансовых   органов   по  месту  нахождения
плательщиков  о  суммах  выпадающих доходов из областного бюджета в
результате  предоставления налоговых льгот в предстоящем финансовом
году;
    -  отчет  о  финансовых  результатах и использовании финансовых
ресурсов  на  последнюю дату, подписанные руководителем предприятия
(организации,   учреждения)   и   заверенные   комитетом   финансов
администрации соответствующего региона;
    -  направление  и цели использования средств, высвободившихся в
результате предоставления налоговых льгот;
    -  отчет об использовании высвободившихся средств, полученных в
результате предоставления налоговых льгот в предшествующем году.

    Статья 8. Учет средств, высвободившихся в результате
              предоставления налоговых льгот

    1.   В   целях  учета  и  контроля  за  расходованием  средств,
высвободившихся   в   результате  предоставления  налоговых  льгот,
предприятия  представляют  в  Государственную  налоговую  инспекцию
расчеты по видам налогов с выделением сумм льгот отдельной строкой.
    2.  Государственная  налоговая  инспекция  ежеквартально  до 25
числа  следующего  за  отчетным  периодом  месяца  предоставляет  в
администрацию области и областную Думу информацию о суммах средств,
недопоступивших  в  областной  бюджет  в  связи  с  предоставлением
налоговых льгот.
    Суммы  налоговых  льгот  предприятиями  учитываются  отдельно и
имеют строго целевое использование

Глава III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТСРОЧЕК И РАССРОЧЕК ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

    Статья 9. Порядок предоставления отсрочки или рассрочки
              уплаченных налогов и сборов

    1.  Отсрочки и рассрочки по уплате налогов, сборов, зачисляемых
в    областной    бюджет,    предоставляются   комитетом   финансов
администрации  области  в  порядке  и  на условиях, предусмотренных
Законами  РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации",
"О  конкуренции  и  ограничении  монополистической  деятельности на
товарных рынках" и пунктом 30 Указа Президента Российской Федерации
N  2270  от 22.12.93 "О некоторых изменениях в налогообложении и во
взаимоотношениях  бюджетов  различных  уровней",  с  уведомлением о
принятых решениях налоговых органов.
    2.  Для  рассмотрения  вопроса  по  представлению  отсрочки  по
платежам  в  областной  бюджет  предприятие предоставляет в комитет
финансов администрации области следующие документы:
    - заявление с просьбой об отсрочке платежей;
    -  справку из налогового органа по месту нахождения предприятия
об имеющейся недоимке по видам налоговых платежей или подтверждения
суммы  налога  (по  авансовым платежам, фактически причитающимся по
перерасчету, предъявленным к оплате по результатам проверки органов
государственной  налоговой  службы), с просьбой об отсрочке которой
обращается предприятие;
    -  обязательство  и  график  выплат  отсроченных сумм налогов с
указанием   конкретных   сумм  и  сроков  погашения  задолженности;
    -   баланс  предприятия  или  отчет  о  финансовых  результатах
использовании финансовых ресурсов;
    - справку об экономической характеристике предприятия по форме,
установленной Министерством финансов РФ.

     Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ В
             РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

    Статья 10. Контроль за целевым использованием средств,
               полученных в результате налоговых льгот

    1.   Средства,   высвободившиеся  в  результате  предоставления
налоговых   льгот,  используются  строго  по  целевому  назначению,
обусловленному  в  заявлении на получение этих льгот и указанному в
постановлении Тюменской областной Думы.
    2.  Контроль  за  целевым  направлением  средств,  полученных в
результате налоговых льгот, осуществляет администрация области.

                 Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 11. Применение и вступление в силу законодательных актов
               Тюменской области, касающихся вопросов льготного
               налогообложения

    Законодательные  акты  Тюменской  области,  включая  изменения,
вносимые   в   настоящий   Закон,   касающиеся  вопросов  льготного
налогообложения,   применяются   и   вступают  в  силу  со  дня  их
официального опубликования.


    Председатель                              Глава
    областной Думы                            администрации области
    Барышников Н.П.                           Рокецкий Л.Ю.


    г. Тюмень
    15 апреля 1996 года
    N 33