Постановление Правительства Тюменской области от 30.09.2013 № 422-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    30.09.2013 г.                                           N 422-п
                             г. Тюмень


    Об утверждении Положения о дополнительных мерах
    по созданию условий для осуществления присмотра
    и ухода за детьми, содержания детей, а также
    компенсации родительской платы за присмотр и
    уход за детьми в организациях, реализующих
    образовательную программу дошкольного образования,
    в Тюменской области


    В  соответствии  с  Федеральным  законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ
"Об   образовании   в   Российской  Федерации",  Законом  Тюменской
области  от  05.07.2013 N 63 "О регулировании отдельных отношений в
сфере образования в Тюменской области":
    1.  Утвердить  Положение  о  дополнительных  мерах  по созданию
условий  для  осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания
детей,  а  также  компенсации родительской платы за присмотр и уход
за  детьми  в  организациях,  реализующих образовательную программу
дошкольного образования, в Тюменской области согласно приложению.
    2.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Тюменской области:
    -   обеспечить  организацию  выплаты  компенсации  родительской
платы   за   присмотр   и   уход   за   детьми   в  образовательных
организациях,  реализующих  образовательную  программу  дошкольного
образования,  в  соответствии  с  Положением,  указанным в пункте 1
постановления;
    -   руководствоваться   Положением,   указанным   в   пункте  1
постановления,  при  создании условий для осуществления присмотра и
ухода  за  детьми,  содержания  детей  в  организациях, реализующих
образовательную программу дошкольного образования.
    3. Признать утратившими силу:
    -  постановление  Правительства Тюменской области от 25.12.2006
N  318-п  "О  компенсации  части  родительской  платы за содержание
ребенка   в   образовательных  организациях,  реализующих  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования";
    -  постановление  Правительства Тюменской области от 06.02.2007
N  16-п  "О  внесении  дополнений  в  постановление от 25.12.2006 N
318-п";
    -  постановление  Правительства Тюменской области от 03.04.2007
N  61-п  "О  внесении  дополнений  в  постановление от 25.12.2006 N
318-п";
    -  постановление  Правительства Тюменской области от 23.04.2007
N  96-п  "О внесении изменений в постановление от 25.12.2006 N 318-
п";
    -  постановление  Правительства Тюменской области от 24.08.2009
N  250-п  "О  внесении  изменений  и  дополнений в постановление от
25.12.2006 N 318-п";
    -  постановление  Правительства Тюменской области от 28.02.2011
N  46-п  "О  внесении  изменений  и  дополнения  в постановление от
25.12.2006 N 318-п".
    4. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
    -  постановление  Правительства Тюменской области от 03.04.2007
N   64-п   "Об  утверждении  Положения  о  возмещении  расходов  на
содержание  детей  в  организациях, оказывающих услуги по обучению,
воспитанию  и  уходу за детьми дошкольного возраста, и родительской
плате за содержание детей в указанных организациях";
    -  пункт  5  постановления  Правительства  Тюменской области от
25.12.2007  N  332-п  "О внесении изменений в некоторые нормативные
правовые акты Тюменской области";
    -  постановление  Правительства Тюменской области от 24.08.2009
N  251-п  "О внесении изменений в постановление от 03.04.2007 N 64-
п";
    -  постановление  Правительства Тюменской области от 21.04.2010
N  114-п  "О внесении изменений в постановление от 03.04.2007 N 64-
п".
    5.      Настоящее     постановление     распространяется     на
правоотношения,  возникшие  с  1 сентября 2013 года, за исключением
подпункта   "а"   пункта  1.1,  пунктов  2.1  -  2.6  приложения  к
постановлению.
    Подпункт  "а"  пункта  1.1,  пункты  2.1  -  2.6  приложения  к
постановлению вступают в силу с 1 января 2014 года.
    6.  Контроль  за исполнением постановления возложить на первого
заместителя Губернатора Тюменской области.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 30 сентября 2013 г. N 422-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
      ПРИСМОТРА И УХОДА ЗА ДЕТЬМИ, СОДЕРЖАНИЯ ДЕТЕЙ, А ТАКЖЕ
    КОМПЕНСАЦИИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ
    В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
      ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение   в  целях  повышения  качества  и
доступности  услуг  по  присмотру  и  уходу  за  детьми, содержанию
детей   в   организациях,   реализующих  образовательную  программу
дошкольного образования, устанавливает:
    а)  порядок  и  условия  софинансирования из областного бюджета
расходных    обязательств   местных   бюджетов,   возникающих   при
выполнении     полномочий     органов    местного    самоуправления
муниципальных  районов  и городских округов по созданию условий для
осуществления  присмотра  и  ухода  за  детьми,  содержания детей в
финансируемых   из   местного   бюджета  организациях,  реализующих
образовательную программу дошкольного образования;
    б)  размер  компенсации  родительской  платы за присмотр и уход
за    детьми    в    образовательных    организациях,   реализующих
образовательную    программу   дошкольного   образования,   порядок
обращения   за   получением  указанной  компенсации  и  порядок  ее
выплаты.

    2. Порядок и условия софинансирования из областного бюджета
     расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при
       выполнении полномочий органов местного самоуправления
       муниципальных районов и городских округов по созданию
      условий для осуществления присмотра и ухода за детьми,
       содержания детей в финансируемых из местного бюджета
        организациях, реализующих образовательную программу
                      дошкольного образования

    2.1.  Межбюджетные  трансферты  в  форме субсидии из областного
бюджета  предоставляются  местным  бюджетам муниципальных районов и
городских округов в целях:
    а)  частичного  возмещения  расходов  финансируемых из местного
бюджета    организаций,   реализующих   образовательную   программу
дошкольного  образования,  на  осуществление  присмотра  и ухода за
детьми, содержание детей;
    б)   дополнительного   возмещения   расходов  финансируемых  из
местного    бюджета    организаций,   реализующих   образовательную
программу  дошкольного  образования,  на  осуществление присмотра и
ухода  за  детьми,  содержание детей из семей, имеющих трех и более
несовершеннолетних  детей,  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения    родителей,   детей   с   ограниченными   возможностями
здоровья,  в  том  числе  детей-инвалидов,  детей  с  туберкулезной
интоксикацией.
    2.2.   Органы   местного   самоуправления   в   пределах  своей
компетенции    устанавливают    порядок    распределения   средств,
указанных  в  пункте  2.1  настоящего Положения, и в соответствии с
ним    распределяют   указанные   средства   между   организациями,
реализующими  образовательную  программу  дошкольного образования и
осуществляющими   присмотр   и   уход   за   детьми  на  территории
муниципального образования.
    Органы   местного   самоуправления   в   случае   необходимости
устанавливают  нормативы  возмещения  соответствующим  организациям
расходов,  указанных  в  пункте  2.1  настоящего Положения, а также
поправочные коэффициенты к указанным нормативам.
    2.3.  Средства,  указанные  в  пункте 2.1 настоящего Положения,
предоставляются   бюджетам   муниципальных   районов   и  городских
округов   и   далее  соответствующим  организациям  при  соблюдении
следующих условий:
    2.3.1.  Размер  родительской платы за присмотр и уход за детьми
в   образовательных   организациях   в   течение   соответствующего
финансового   года   не   превышает   20  процентов  затрат  на  их
пребывание  в  соответствующей  образовательной  организации,  а  в
отношении  родителей  (законных  представителей),  имеющих  трех  и
более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.
    2.3.2.   Не  допускается  включение  в  родительскую  плату  за
присмотр    и    уход    за   ребенком   расходов   на   реализацию
образовательной   программы   дошкольного   образования,   а  также
расходов   на   содержание   недвижимого   имущества  муниципальных
образовательных     организаций,     реализующих    образовательную
программу дошкольного образования.
    2.4.  Родительская  плата  за  присмотр  и  уход  за  детьми  в
образовательных    организациях    в    течение    соответствующего
финансового  года  не  взимается  с  законных представителей детей-
сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, с родителей
(законных   представителей)  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья,  детей  с туберкулезной интоксикацией, в том числе детей-
инвалидов,  посещающих  образовательную  организацию по направлению
органа,   осуществляющего   управление   в   сфере  образования,  в
соответствии    с    заключением    психолого-медико-педагогической
комиссии.
    2.5.    Нормативные   правовые   акты,   регулирующие   вопросы
установления  родительской  платы  в  образовательных организациях,
предусматривают:
    а)   представление   родителями   (законными   представителями)
ребенка   для   снижения   размера   родительской  платы  следующих
документов:
    -   заявления   по   форме  согласно  приложению  к  настоящему
Положению;
    -   копии   паспорта   или   иного  документа,  удостоверяющего
личность и место жительства заявителя;
    -   копии   свидетельства   о  рождении  (усыновлении)  ребенка
(детей)  или  договора  о  передаче ребенка (детей) на воспитание в
приемную  семью  (договора  о  патронатном воспитании) либо выписку
из   решения  органа  опеки  и  попечительства  об  учреждении  над
ребенком (детьми) опеки (попечительства);
    б)   представление   родителями   (законными   представителями)
ребенка   для   освобождения   от  родительской  платы  документов,
указанных  в  подпункте  "а"  пункта  2.5  настоящего  Положения, с
приложением:
    -  копии  заключения  психолого-медико-педагогической  комиссии
(в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья);
    -  копии  заключения  медико-социальной экспертизы (в отношении
детей-инвалидов);
    -   копии  заключения  врача-фтизиатра  (в  отношении  детей  с
туберкулезной интоксикацией).
    2.6.  Для  получения средств, указанных в пункте 2.1 настоящего
Положения,  органы  местного  самоуправления  до  25  числа месяца,
предшествующего    первому    месяцу   квартала,   представляют   в
департамент образования и науки Тюменской области:
    а)  заявку  (по  форме, установленной департаментом образования
и   науки   Тюменской   области)  с  указанием  цели  использования
субсидии   и   обоснованием   необходимого   размера   субсидии   в
соответствии  с  методикой,  утвержденной департаментом образования
и науки Тюменской области;
    б)  выписку  из  муниципального  правового  акта или заверенную
копию  (оригинал)  муниципального  правового  акта  органа местного
самоуправления  об  утверждении  объема  средств  местного бюджета,
предусмотренных   в   текущем  финансовом  году  на  финансирование
соответствующего    полномочия   муниципального   образования   (по
созданию  условий  для  осуществления  присмотра и ухода за детьми,
содержания    детей    в    финансируемых   из   местного   бюджета
организациях,  реализующих  образовательную  программу  дошкольного
образования),  на  софинансирование которого выделяется субсидия из
областного бюджета;
    в)   копии   нормативных   правовых   актов   органов  местного
самоуправления    или    учредителей    организаций,    реализующих
образовательную  программу  дошкольного  образования,  по вопросам,
указанным в пунктах 2.2 - 2.5 настоящего Положения.

    3. Размер компенсации родительской платы за присмотр и уход
       за детьми в образовательных организациях, реализующих
    образовательную программу дошкольного образования, порядок
           обращения за получением указанной компенсации
                       и порядок ее выплаты

    3.1.  Компенсация  родительской  платы  за  присмотр  и уход за
детьми   в   образовательных  организациях  (далее  -  компенсация)
предоставляется  одному  из  родителей  (законных  представителей),
вносящему    в   соответствии   с   договором   с   образовательной
организацией  родительскую  плату  за  присмотр  и  уход  за детьми
(включая   усыновленных,  приемных  детей),  и  производится  путем
уменьшения  размера  платы за присмотр и уход, фактически взимаемой
с родителя (законного представителя) в текущем месяце:
    а)    в   государственных   и   муниципальных   образовательных
организациях  всех  типов,  реализующих  образовательную  программу
дошкольного образования:
    на 20 процентов - на первого ребенка в семье,
    на 50 процентов - на второго ребенка в семье,
    на   70  процентов  -  на  третьего  или  каждого  последующего
ребенка в семье;
    б)    в    иных   образовательных   организациях,   реализующих
образовательную программу дошкольного образования:
    на   20   процентов  среднего  размера  родительской  платы  за
присмотр  и  уход  за  ребенком  в  государственных и муниципальных
образовательных     организациях,    реализующих    образовательную
программу   дошкольного   образования,   находящихся   в  Тюменской
области, - на первого ребенка в семье;
    на   50   процентов  среднего  размера  родительской  платы  за
присмотр  и  уход  за  ребенком  в  вышеуказанных  государственных,
муниципальных  образовательных  организациях - на второго ребенка в
семье;
    на   70   процентов  среднего  размера  родительской  платы  за
присмотр  и  уход  за  ребенком  в  вышеуказанных  государственных,
муниципальных   образовательных  организациях  -  на  третьего  или
каждого последующего ребенка в семье.
    3.2.  Средний  размер  родительской платы за присмотр и уход за
детьми    в    государственных,    муниципальных    образовательных
организациях,  реализующих  образовательную  программу  дошкольного
образования,   находящихся  в  Тюменской  области,  устанавливается
Правительством  Тюменской  области на календарный год и применяется
для    расчета   размера   компенсации   в   иных   образовательных
организациях,  реализующих  образовательную  программу  дошкольного
образования.
    3.3.  При  определении  размера  компенсации учитываются дети в
возрасте  до  18  лет  (в  случае обучения ребенка по очной форме в
общеобразовательных          организациях,         профессиональных
образовательных   организациях   или  образовательных  организациях
высшего  образования  -  в возрасте до 23 лет), проживающие в семье
родителя   (законного   представителя),  указанного  в  пункте  3.1
настоящего Положения.
    3.4.    Для    получения    компенсации    родитель   (законный
представитель)   ребенка,   указанный   в   пункте  3.1  настоящего
Положения,  подает  в администрацию соответствующей образовательной
организации:
    а)   заявление  о  предоставлении  компенсации  в  произвольной
форме;
    б)   копию   паспорта   или  иного  документа,  удостоверяющего
личность и место жительства заявителя;
    в)  копию  свидетельства  о  рождении (усыновлении) ребенка, на
которого  оформляется  компенсация, или договора о передаче ребенка
на   воспитание   в   приемную   семью   (договора   о  патронатном
воспитании)  либо  выписку из решения органа опеки и попечительства
об  учреждении  над  ребенком  опеки, а также один из вышеуказанных
документов  на  всех  предыдущих  детей  в  возрасте  до  18 лет (в
случае   обучения  ребенка  в  очной  форме  в  общеобразовательных
организациях,  профессиональных  образовательных  организациях  или
образовательных  организациях  высшего  образования - в возрасте до
23  лет),  проживающих  в семье родителя (законного представителя),
указанного в пункте 3.1 настоящего Положения;
    г)  справку  об  обучении  по очной форме в общеобразовательных
организациях,  профессиональных  образовательных  организациях  или
образовательных  организациях  высшего  образования ребенка (детей)
старше   18   лет,   проживающих   в   семье   родителя  (законного
представителя), указанного в пункте 3.1 настоящего Положения;
    д)   в  случае  возникновения  спорных  вопросов,  связанных  с
предоставлением   компенсации,  -  иные  документы,  подтверждающие
право  заявителя  на получение компенсации и (или) имеющие значение
для  определения  ее  размера, указанные в заключении муниципальной
межведомственной   комиссии  по  рассмотрению  вопросов  социальной
поддержки граждан.
    3.5.  Компенсация  предоставляется начиная с месяца, следующего
за   месяцем   подачи  заявления  о  предоставлении  компенсации  и
прилагаемых  к  нему  документов.  За  месяц, в котором были поданы
заявление   о  предоставлении  компенсации  и  прилагаемые  к  нему
документы, компенсация также предоставляется в следующем месяце.
    Расчет  размера  компенсации  отражается в платежном документе,
выдаваемом  родителю  (законному  представителю) для внесения платы
за присмотр и уход за ребенком в текущем месяце.
    В   случае  несоблюдения  родителем  (законным  представителем)
установленного   в   образовательной  организации  срока  получения
платежного  документа  для  внесения  платы  за  присмотр и уход за
ребенком    в    текущем   месяце   компенсация   за   этот   месяц
предоставляется в следующем месяце.
    3.6.  Администрация  образовательной организации ежемесячно, не
позднее  15  числа  месяца,  следующего  за  месяцем предоставления
компенсации,   подает   в   муниципальный   орган,   осуществляющий
управление    в    сфере    образования,   заявку   на   возмещение
соответствующих   расходов   с   приложением   реестра  получателей
компенсации.
    3.7.    Возмещение   образовательным   организациям   расходов,
связанных  с  предоставлением  компенсации, производится в порядке,
установленном  нормативным  правовым  актом соответствующего органа
местного  самоуправления,  но  не  позднее чем по истечении 15 дней
со  дня  представления  заявки  на  возмещение  расходов  и реестра
получателей компенсации.
    3.8.     Финансовые    средства    на    выплату    компенсации
предоставляются   в   бюджеты   муниципальных  образований  в  виде
субвенции  из  областного бюджета на осуществление государственного
полномочия  по  предоставлению  компенсации  родительской  платы за
присмотр   и   уход   за  детьми  в  образовательных  организациях,
реализующих образовательную программу дошкольного образования.
    3.9.  Спорные  вопросы,  возникающие  в связи с предоставлением
компенсации,   включая  вопросы  определения  размера  компенсации,
рассматриваются   муниципальной   межведомственной   комиссией   по
рассмотрению  вопросов  социальной  поддержки  граждан на основании
письменных  обращений  родителей (законных представителей) ребенка,
указанных  в  пункте  3.1  настоящего  Положения, либо руководителя
образовательной организации.
    По  итогам  рассмотрения  спорных вопросов, возникших в связи с
предоставлением    компенсации,    муниципальная   межведомственная
комиссия  по  рассмотрению  вопросов  социальной  поддержки граждан
выдает  заключение,  которое  является  основанием  для перерасчета
размера  компенсации.  В  этом  случае  перерасчет  производится за
весь  период,  начиная  с  месяца подачи заявления о предоставлении
компенсации  и  прилагаемых  к  нему документов. Сумма компенсации,
подлежащая  предоставлению  или  удержанию  с  родителя  (законного
представителя)  ребенка  в  результате перерасчета, предоставляется
или  удерживается  в  месяце,  следующем за месяцем, в котором было
принято  соответствующее  заключение  межведомственной  комиссии по
рассмотрению вопросов социальной поддержки граждан.



    Приложение
    к Положению о дополнительных мерах
    по созданию условий для осуществления присмотра
    и ухода за детьми, содержания детей,
    а также компенсации родительской платы
    за присмотр и уход за детьми
    в образовательных организациях,
    реализующих образовательную программу
    дошкольного образования, в Тюменской области


                                                               Руководителю
                                           ________________________________
                                              (наименование организации)
                                           ________________________________
                                                        (Ф.И.О.)
                                           ________________________________
                                                   (Ф.И.О. заявителя)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    В   соответствии   со  
статьей  65  Федерального  закона  от 29.12.2012
N  273-ФЗ  "Об  образовании  в  Российской  Федерации"  прошу освободить от
родительской  платы,  взимаемой  / снизить родительскую плату, взимаемую за
присмотр и уход за моим ребенком __________________________________________
                                           (Ф.И.О., дата рождения)
____________________________________, так как ребенок (нужное подчеркнуть):
- из многодетной семьи;
- является сиротой, оставшимся без попечения родителей;
- с ограниченными возможностями здоровья;
- является инвалидом;
- с туберкулезной интоксикацией.

К заявлению прилагаю:
1.  Копию  паспорта  или  иного документа, удостоверяющего личность и место
жительства заявителя.
2.  Копию  свидетельства  о  рождении  (усыновлении)  ребенка  (детей)  или
договора  о  передаче  ребенка  (детей)  на  воспитание  в  приемную  семью
(договора  о патронатном воспитании) либо выписку из решения органа опеки и
попечительства об учреждении над ребенком (детьми) опеки (попечительства).
3.  Копию  заключения психолого-медико-педагогической комиссии (в отношении
ребенка с ограниченными возможностями здоровья).
4.    Копию    заключения   медико-социальной   экспертизы   (в   отношении
ребенка-инвалида).
5.   Копию  заключения  фтизиатра  (в  отношении  ребенка  с  туберкулезной
интоксикацией).

Заявитель _____________/_______            Дата "____" ____________ 20__ г.