Постановление Правительства Тюменской области от 30.01.2012 № 31-п

самоуправления,    а    также    размещаются    органом    местного
самоуправления   в   региональных   государственных  информационных
системах  в  соответствии  с постановлением Правительства Тюменской
области  от  30.05.2011  N  173-п "О порядке формирования и ведения
электронных  региональных  реестров государственных и муниципальных
услуг    (функций)    Тюменской    области".   Тексты   регламентов
размещаются также в местах исполнения муниципальной функции.

                   II. Требования к регламентам

    19.   Наименование  регламента  определяется  органом  местного
самоуправления,   ответственным   за   его  утверждение,  с  учетом
формулировки,   соответствующей   редакции  положения  нормативного
правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция.
    20. В регламент включаются следующие разделы:
    а) общие положения;
    б) требования к порядку исполнения муниципальной функции;
    в)    состав,    последовательность    и    сроки    выполнения
административных  процедур  (действий),  требования  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме;
    г)  порядок  и  формы  контроля  за  исполнением  муниципальной
функции;
    д)  досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений  и
действий    (бездействия)    органа,   исполняющего   муниципальную
функцию, а также их должностных лиц.
    21.  Раздел,  касающийся  общих положений, состоит из следующих
подразделов:
    а) наименование муниципальной функции;
    б)  наименование  органа  местного самоуправления, исполняющего
муниципальную  функцию.  Если  в  исполнении  муниципальной функции
участвуют   также  исполнительные  органы  государственной  власти,
иные   органы   местного  самоуправления,  а  также  организации  в
случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской Федерации,
то  указываются  все  исполнительные органы государственной власти,
органы  местного  самоуправления  и  организации,  участие  которых
необходимо при исполнении муниципальной функции;
    в)    перечень   нормативных   правовых   актов,   регулирующих
исполнение  муниципальной  функции,  с  указанием  их  реквизитов и
источников официального опубликования;
    г) предмет муниципального контроля;
    д)  права  и  обязанности  должностных  лиц  при  осуществлении
муниципального контроля;
    е)    права    и   обязанности   лиц,   в   отношении   которых
осуществляются мероприятия по муниципальному контролю;
    ж) описание результата исполнения муниципальной функции.
    22.   Раздел,   касающийся   требований  к  порядку  исполнения
муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
    а)   порядок   информирования   об   исполнении   муниципальной
функции;
    б)  (Исключен  -  Постановление Правительства Тюменской области
от 21.10.2013 № 471-п)

    б) срок исполнения муниципальной функции.
    23.   В   подразделе,   касающемся  порядка  информирования  об
исполнении муниципальной функции, указываются следующие сведения:
    а)  информация  о  месте  нахождения  и  графике работы органов
местного  самоуправления,  исполняющих  муниципальную  функцию,  их
структурных  подразделений,  способы  получения  информации о месте
нахождения   и  графиках  работы  государственных  и  муниципальных
органов  и  организаций,  участвующих  в  исполнении  муниципальной
функции;
    б)   справочные   телефоны  структурных  подразделений  органов
местного   самоуправления,  исполняющих  муниципальную  функцию,  и
организаций,  участвующих  в  исполнении  муниципальной  функции, в
том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
    в)  адрес  сайта  "Государственные  и  муниципальные  услуги  в
Тюменской  области",  содержащего  информацию  о порядке исполнения
муниципальной  функции,  адреса  электронной  почты органа местного
самоуправления;
    г)  порядок  получения  информации  заинтересованными лицами по
вопросам   исполнения   муниципальной   функции,  сведений  о  ходе
исполнения  муниципальной  функции,  в  том  числе с использованием
сайта   "Государственные   и   муниципальные   услуги  в  Тюменской
области";
    д)  порядок,  форма  и  место размещения указанной в подпунктах
"а"  -  "г"  настоящего пункта информации, в том числе на стендах в
местах     исполнения     муниципальной     функции,    на    сайте
"Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".
    24.  (Исключен  - Постановление Правительства Тюменской области
от 21.10.2013 № 471-п)

    24.  В  подразделе,  касающемся  срока исполнения муниципальной
функции, указывается общий срок исполнения муниципальной функции.
    25.  Раздел,  касающийся  состава,  последовательности и сроков
выполнения  административных  процедур,  требований  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе особенностей выполнения административных
процедур    в    электронной   форме,   состоит   из   подразделов,
соответствующих  количеству  административных  процедур - логически
обособленных   последовательностей  административных  действий  при
исполнении  муниципальной  функции,  имеющих  конечный  результат и
выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.
    В    начале    раздела   указывается   исчерпывающий   перечень
административных процедур, содержащихся в этом разделе.
    26.  Блок-схема  исполнения  муниципальной функции приводится в
приложении к регламенту.
    27.   Описание   каждой   административной  процедуры  содержит
следующие обязательные элементы:
    а) основания для начала административной процедуры;
    б)  содержание  каждого административного действия, входящего в
состав   административной   процедуры,  продолжительность  и  (или)
максимальный срок его выполнения;
    в)  сведения  о  должностном  лице, ответственном за выполнение
каждого    административного    действия,    входящего   в   состав
административной   процедуры.   Если   нормативные  правовые  акты,
непосредственно   регулирующие  исполнение  муниципальной  функции,
содержат  указание  на  конкретную  должность,  она  указывается  в
тексте регламента;
    г)   условия,   порядок   и   срок  приостановления  исполнения
муниципальной  функции  в  случае, если возможность приостановления
предусмотрена  законодательством  Российской  Федерации,  Тюменской
области,    муниципальными   правовыми   актами   органа   местного
самоуправления;
    д) критерии принятия решений;
    е)  результат  административной  процедуры  и  порядок передачи
результата,   который  может  совпадать  с  основанием  для  начала
выполнения следующей административной процедуры;
    ж)   способ  фиксации  результата  выполнения  административной
процедуры,  в  том  числе  в электронной форме, содержащий указание
на формат обязательного отображения административной процедуры.
    28.   Раздел,   касающийся   порядка   и   формы   контроля  за
исполнением    муниципальной    функции,   состоит   из   следующих
подразделов:
    а)  порядок  осуществления  текущего  контроля за соблюдением и
исполнением  должностными  лицами  органа  местного  самоуправления
положений   регламента   и   иных   нормативных   правовых   актов,
устанавливающих  требования  к  исполнению муниципальной функции, а
также за принятием ими решений;
    б)   порядок   и   периодичность   осуществления   плановых   и
внеплановых  проверок  полноты  и качества исполнения муниципальной
функции,  в  том  числе  порядок  и  формы  контроля  за полнотой и
качеством исполнения муниципальной функции;
    в)    ответственность    должностных    лиц   органа   местного
самоуправления  за  решения  и  действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;
    г)  положения,  характеризующие  требования  к порядку и формам
контроля  за  исполнением  муниципальной  функции,  в  том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
    29.  В  разделе,  касающемся досудебного (внесудебного) порядка
обжалования   решений  и  действий  (бездействия)  органа  местного
самоуправления,  исполняющего  муниципальную  функцию,  а  также их
должностных лиц, указываются:
    а)   информация   для  заинтересованных  лиц  об  их  праве  на
досудебное   (внесудебное)  обжалование  действий  (бездействия)  и
решений,    принятых    (осуществляемых)    в    ходе    исполнения
муниципальной функции;
    б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
    в)   исчерпывающий   перечень   оснований  для  приостановления
рассмотрения  жалобы  и  случаев,  в  которых  ответ  на  жалобу не
дается;
    г)  основания  для  начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования;
    д)   права  заинтересованных  лиц  на  получение  информации  и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
    е)  органы  местного самоуправления и должностные лица, которым
может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке;
    ж) сроки рассмотрения жалобы;
    з)    результат    досудебного    (внесудебного)    обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.



    Приложение N 3
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 30 января 2012 г. N 31-п


                              ПРАВИЛА
       РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
               ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

     (В редакции Постановлений Правительства Тюменской области     
           от 20.06.2012 № 231-п; от 25.07.2012 № 291-п;
           от 24.12.2012 № 550-п; от 01.04.2013 № 100-п;
           от 03.09.2013 № 370-п; от 20.01.2014 № 18-п;
            от 03.02.2014 № 33-п; от 10.10.2014 № 534-п)

                        I. Общие положения

    1.   Настоящие   Правила   определяют   порядок   разработки  и
утверждения   исполнительными   органами   государственной   власти
Тюменской  области  (далее  - исполнительные органы государственной
власти)       административных      регламентов      предоставления
государственных   услуг   (далее   -   регламенты).   (В   редакции
Постановления         Правительства        Тюменской        области
от 24.12.2012 № 550-п)
    Регламентом  является  нормативный правовой акт исполнительного
органа    государственной    власти,    устанавливающий   сроки   и
последовательность     административных     процедур     (действий)
исполнительного  органа  государственной  власти, осуществляемых по
запросу  физического  или  юридического лица либо их уполномоченных
представителей   (далее   -  заявитель)  в  пределах  установленных
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации,  законами
Тюменской   области,   нормативными  правовыми  актами  Губернатора
Тюменской  области  и  Правительства Тюменской области полномочий в
соответствии  с  требованиями  Федерального  закона от 27.07.2010 N
210-ФЗ    "Об    организации   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
    Регламент  также  устанавливает  порядок  взаимодействия  между
структурными       подразделениями      исполнительного      органа
государственной  власти,  их  должностными  лицами,  взаимодействия
исполнительного   органа   государственной  власти  с  заявителями,
иными   органами   государственной   власти   и  органами  местного
самоуправления,  учреждениями  и  организациями  при предоставлении
государственной услуги.
    2.    Регламенты   разрабатываются   исполнительными   органами
государственной  власти,  предоставляющими  государственные услуги,
в  соответствии  с  федеральными  законами,  нормативными правовыми
актами  Президента  Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации,   законами  Тюменской  области,  нормативными  правовыми
актами  Губернатора  Тюменской  области  и  Правительства Тюменской
области,  устанавливающими  критерии,  сроки  и  последовательность
выполнения  административных  процедур  (действий) и (или) принятия
решений,   а   также   иные  требования  к  порядку  предоставления
государственных услуг.
    3.    При    разработке   регламентов   исполнительные   органы
государственной   власти   предусматривают  оптимизацию  (повышение
качества) предоставления государственных услуг, в том числе:
    а) упорядочение административных процедур (действий);
    б)     устранение    избыточных    административных    процедур
(действий);
    в)    сокращение    количества    документов,    представляемых
заявителями  для  предоставления государственной услуги, применение
новых   форм   документов,   позволяющих   устранить  необходимость
неоднократного   предоставления   идентичной  информации,  снижение
количества   взаимодействий   заявителей   с   должностными  лицами
органа,  предоставляющего  государственную  услугу,  в том числе за
счет  выполнения  отдельных административных процедур (действий) на
базе  многофункциональных  центров предоставления государственных и
муниципальных   услуг   и   реализации   принципа   "одного  окна",
использование   межведомственных  согласований  при  предоставлении
государственной  услуги  без  участия  заявителя,  в  том  числе  с
использованием информационно-коммуникационных технологий;
    г)  сокращение  срока  предоставления государственной услуги, а
также   срока   выполнения   отдельных   административных  процедур
(действий)   в   рамках   предоставления   государственной  услуги.
Исполнительные   органы   государственной   власти,  осуществляющие
разработку  регламента,  могут  установить в регламенте сокращенные
сроки   предоставления   государственной   услуги,  а  также  сроки
выполнения    административных   процедур   (действий)   в   рамках
предоставления    государственной    услуги    по    отношению    к
соответствующим     срокам,     установленным     законодательством
Российской Федерации, Тюменской области;
    д)   ответственность  должностных  лиц  исполнительных  органов
государственной  власти,  предоставляющих  государственные  услуги,
за   несоблюдение   ими   требований   регламентов  при  выполнении
административных процедур (действий);
    е) предоставление государственной услуги в электронной форме.
    4.    Регламенты,    разработанные    исполнительным    органом
государственной    власти,    в    том    числе    для   применения
подведомственным  учреждением,  координацию  деятельности  которого
осуществляет    исполнительный    орган   государственной   власти,
утверждаются     в     установленном     порядке     распоряжениями
исполнительных   органов   государственной  власти,  если  иное  не
установлено законодательством.
    5.  Если  в  предоставлении  государственной  услуги  участвуют
несколько    исполнительных    органов    государственной   власти,
регламент   утверждается  совместным  распоряжением  исполнительных
органов государственной власти.
    6.  Реализация  исполнительными органами государственной власти
и   органами   местного  самоуправления  отдельных  государственных
полномочий  Российской  Федерации по предоставлению государственных
услуг,    переданных   им   на   основании   федерального   закона,
осуществляется  в  порядке, установленном регламентом, утвержденным
соответствующим  федеральным  органом  исполнительной  власти, если
иное не установлено федеральным законом.
    До  принятия  соответствующего  регламента  федеральным органом
исполнительной   власти   исполнительные   органы   государственной
власти  и  органы  местного  самоуправления  вправе разрабатывать и
утверждать  регламенты  в  сфере  переданных  Российской Федерацией
полномочий, если иное не установлено федеральным законом.
    Регламенты,      разработанные     исполнительными     органами
государственной  власти  в  сфере  переданных Российской Федерацией
полномочий,   утверждаются  постановлениями  Губернатора  Тюменской
области,  в  порядке,  предусмотренном  для утверждения нормативных
правовых  актов,  с  учетом  требований настоящих Правил, если иное
не установлено федеральным законом.
    Реализация    органами    местного   самоуправления   отдельных
государственных  полномочий  Тюменской  области  по  предоставлению
государственных   услуг,   переданных   им   на   основании  закона
Тюменской   области,   осуществляется   в   порядке,  установленном
соответствующим  регламентом,  утвержденным  исполнительным органом
государственной   власти,   если   иное   не   установлено  законом
Тюменской области.
    До    принятия   соответствующего   регламента   исполнительным
органом   государственной  власти  органы  местного  самоуправления
вправе  разрабатывать  и  утверждать  регламенты в сфере переданных
Тюменской  областью  полномочий,  если  иное не установлено законом
Тюменской области.
    Регламенты,  разработанные  органами  местного самоуправления в
сфере  переданных  Российской  Федерацией  или  Тюменской  областью
полномочий,  утверждаются  муниципальным нормативным правовым актом
органа  местного  самоуправления,  с  учетом  требований  настоящих
Правил, если иное не установлено законодательством.
    6.1. Проект  административного  регламента  по   предоставлению
органами местного самоуправления государственной  услуги  в  рамках
переданных им на основании закона Тюменской области государственных
полномочий, разрабатываемый соответствующим исполнительным  органом
государственной  власти   Тюменской   области,   направляется   для
согласования в Аппарат Губернатора Тюменской области в течение пяти
рабочих дней со дня его согласования руководителем соответствующего
исполнительного органа государственной власти Тюменской области.
    Аппарат Губернатора  Тюменской  области  в  срок  не  более  30
рабочих     дней     рассматривает     проект      соответствующего
административного регламента, который при  отсутствии  замечаний  и
(или)   предложений   согласовывается   заместителем   Губернатора,
руководителем Аппарата  Губернатора  Тюменской  области.  В  случае
наличия замечаний и (или) предложений по  соответствующему  проекту
административного регламента Аппарат Губернатора Тюменской  области
направляет  их  в  исполнительный  орган   государственной   власти
Тюменской    области,    разработавший    соответствующий    проект
административного регламента.
    В случае несогласия со всеми или некоторыми замечаниями и (или)
предложениями Аппарата Губернатора Тюменской области исполнительный
орган  государственной  власти  Тюменской  области,   разработавший
проект   административного   регламента,   направляет   в   Аппарат
Губернатора Тюменской области информацию об этом с указанием причин
несогласия  и  прилагает  проект  доработанного   административного
регламента для повторного согласования.
    После согласования с Аппаратом  Губернатора  Тюменской  области
административный  регламент  по  предоставлению  органами  местного
самоуправления государственной услуги в  рамках  переданных  им  на
основании  Закона  Тюменской  области  государственных   полномочий
утверждается соответствующим исполнительным органом государственной
власти  Тюменской  области  и   доводится   до   органов   местного
самоуправления в  течение  14  рабочих  дней  со  дня  согласования
проекта  административного  регламента  с   Аппаратом   Губернатора
Тюменской области.
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Тюменской области
от 10.10.2014 № 534-п)
    6.2.  Проект   модельного   административного   регламента   по
предоставлению  органами  местного   самоуправления   муниципальных
услуг,  разрабатываемый  соответствующим   исполнительным   органом
государственной  власти   Тюменской   области,   направляется   для
согласования в Аппарат Губернатора Тюменской области в течение пяти
рабочих дней со дня его согласования руководителем соответствующего
исполнительного органа государственной власти Тюменской области.
    Аппарат Губернатора  Тюменской  области  в  срок  не  более  30
рабочих     дней     рассматривает     проект      соответствующего
административного регламента, который при  отсутствии  замечаний  и
(или)   предложений   согласовывается   заместителем   Губернатора,
руководителем Аппарата  Губернатора  Тюменской  области.  В  случае
наличия замечаний и (или) предложений по  соответствующему  проекту
административного регламента Аппарат Губернатора Тюменской  области
направляет  их  в  исполнительный  орган   государственной   власти
Тюменской    области,    разработавший    соответствующий    проект
административного регламента.
    В случае несогласия со всеми или некоторыми замечаниями и (или)
предложениями Аппарата Губернатора Тюменской области исполнительный
орган  государственной  власти  Тюменской  области,   разработавший
проект   административного   регламента,   направляет   в   Аппарат
Губернатора Тюменской области информацию об этом с указанием причин
несогласия  и  прилагает  проект  доработанного   административного
регламента для повторного согласования.
    Модельный административный регламент по предоставлению органами
местного самоуправления муниципальных услуг  доводится  до  органов
местного  самоуправления  в  течение  14  рабочих   дней   со   дня
согласования  проекта  административного  регламента  с   Аппаратом
Губернатора Тюменской области.
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Тюменской области
от 10.10.2014 № 534-п)
    7.    Проекты    регламентов,   утверждаемые    постановлениями
Губернатора   Тюменской   области  в  сфере  переданных  Российской
Федерацией   полномочий,   а   также   утверждаемые  распоряжениями
исполнительных  органов  государственной  власти Тюменской области,
подлежат  обязательной  экспертизе  в  Главном  правовом управлении
Правительства Тюменской области.
    Проекты   регламентов,   которые   утверждаются  распоряжениями
исполнительных  органов  государственной  власти Тюменской области,
до  их  направления  в  Главное  правовое  управление Правительства
Тюменской  области  подлежат  обязательной юридической экспертизе в
форме  согласования  юридическими  службами  (специалистами) данных
органов,  которые  несут  ответственность  за  обеспечение качества
разрабатываемых    проектов    и   их   соответствие   действующему
законодательству.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Тюменской области
от 03.02.2014 № 33-п)
    8. Проекты  регламентов  подлежат   независимой   экспертизе  в
соответствии   с   действующим  законодательством.  При  проведении
независимой   экспертизы   проекта  регламента  в  соответствии   с
настоящими  Правилами  исполнительный  орган государственной власти
осуществляет   следующие   действия:   (В   редакции  Постановления
Правительства Тюменской области от 03.02.2014 № 33-п)
    а)   до   направления  проекта  регламента  на  согласование  в
установленном   порядке   размещает   его  на  Официальном  портале
органов   государственной   власти   Тюменской  области  в  разделе
"Власть"  -  "Открытое правительство" - "Экспертиза проектов  НПА и
НПА"; (В редакции -  Постановление  Правительства Тюменской области
от 20.01.2014 № 18-п)
    б)    рассматривает    заключения    независимой    экспертизы,
поступившие от заинтересованных организаций и граждан.
    9.   Предметом   независимой   экспертизы   проекта  регламента
является   оценка   возможного   положительного  эффекта,  а  также
возможных   негативных  последствий  реализации  положений  проекта
регламента для граждан и организаций.
    10.  Независимая  экспертиза  может  проводиться  физическими и
юридическими  лицами  в  инициативном  порядке  за счет собственных
средств.  Независимая  экспертиза  не может проводиться физическими
и  юридическими  лицами,  принимавшими участие в разработке проекта
регламента,  а  также организациями, находящимися в ведении органа,
являющегося разработчиком регламента.
    11.  Срок,  отведенный  для  проведения независимой экспертизы,
указывается   при  размещении  проекта  регламента  на  Официальном
портале органов государственной власти Тюменской области  в разделе
"Власть"  -  "Открытое правительство" -  "Экспертиза проектов НПА и
НПА",  в  подразделе "Независимая   антикоррупционная  экспертиза".
Указанный  срок  не   может  быть  менее  одного   месяца  со   дня
размещения   проекта  регламента  на  Официальном  портале  органов
государственной власти Тюменской   области   в  разделе  "Власть" –
"Административная    реформа",     в     подразделе    "Независимая
антикоррупционная    экспертиза".    (В    редакции   Постановлений
Правительства     Тюменской      области      от 20.01.2014 № 18-п;
от 03.02.2014 № 33-п)
    12.   Физическими   и   юридическими   лицами   при  проведении
независимой    экспертизы    составляется    заключение,    которое
направляется  в  орган, являющийся разработчиком регламента. Орган,
являющийся    разработчиком    регламента,    обязан    рассмотреть
поступившие  заключения  независимой  экспертизы  и принять решение
по результатам каждой независимой экспертизы.
    13.  Непоступление  заключения независимой экспертизы в  орган,
являющийся   разработчиком   регламента,  в  срок,  отведенный  для
проведения  независимой  экспертизы,  не  является препятствием для
проведения   экспертизы   проекта   регламента   главным   правовым
управлением    Правительства     Тюменской   области  и юридической
экспертизы  соответствующим органом  исполнительной власти области,
ответственным    за    утверждение  административного   регламента.
Исполнительный    орган    государственной    власти   обеспечивает
соответствие    проекта регламента  действующему  законодательству,
а также учет замечаний и предложений, содержащихся в заключениях на
проект   регламента.   (В    редакции  Постановлений  Правительства
Тюменской  области  от 20.06.2012 № 231-п;   от 01.04.2013 № 100-п;
от 03.02.2014 № 33-п)
    14.    Исполнительный    орган   государственной   власти   при
разработке    проектов    регламентов    обеспечивает    подготовку
пояснительной   записки,   в   которой   приводится  информация  об
основных   предполагаемых   улучшениях  оказания    государственной
услуги   в   случае   принятия   регламента,   сведения  об   учете
рекомендаций      независимой      экспертизы     и     предложений
заинтересованных  организаций  и граждан. (В редакции Постановлений
Правительства     Тюменской     области      от 20.06.2012 № 231-п;
от 01.04.2013 № 100-п; от 03.09.2013 № 370-п)
    В   случае   внесения   изменений   в   действующий   регламент
разработчиком   к   проекту  прилагается  актуализированная  версия
изменяемого  акта  с  учетом  вносимых  изменений  (при этом текст,
который    предлагается    исключить,   зачеркивается,   а   текст,
предлагаемый  к  принятию,  выделяется  жирным  шрифтом  либо  иным
цветом).  Подготовка  актуализированной  версии  в  виде  отдельных
глав  (разделов)  допускается при внесении незначительных изменений
в   большой   по   объему  акт.  (Абзац  дополнен  -  Постановление
Правительства Тюменской области от 03.02.2014 № 33-п)
    15.  В  случае  если  в  процессе разработки проекта регламента
выявляется    возможность    оптимизации    (повышения    качества)
исполнения  государственной  функции  при  условии  соответствующих
изменений  нормативных  правовых  актов  Тюменской  области,  орган
исполнительной   власти   области,   ответственный  за  утверждение
регламента,  обеспечивает  разработку  данных  нормативных правовых
актов   в   соответствии   с  Регламентом  Правительства  Тюменской
области  и   настоящими   Правилами.  (В   редакции   Постановления
Правительства     Тюменской      области     от 20.06.2012 № 231-п;
от 03.02.2014 № 33-п)
    16.   Предметом   правовой   экспертизы,   проводимой   главным
правовым  управлением Правительства Тюменской области и юридической
экспертизы   специалистами соответствующих  органов  исполнительной
власти,    является    оценка   соответствия   проекта   регламента
требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом и принятыми в
соответствии  с ним нормативными  правовыми  актами, а также оценка
учета результатов независимой экспертизы в  проекте  регламента,  в
том   числе:  (В  редакции  Постановления  Правительства  Тюменской
области от 20.06.2012 № 231-п)
    а)  соответствие  структуры  и содержания проекта регламента, в
том   числе   стандарта   предоставления   государственной  услуги,
требованиям,  предъявляемым  к  ним Федеральным законом и принятыми
в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
    б)  полнота  описания  в  проекте  регламента порядка и условий
предоставления      государственной      услуги,      установленных
законодательством   Российской  Федерации,  нормативными  правовыми
актами Тюменской области;
    в)  оптимизация  порядка предоставления государственной услуги,
в том числе:
    упорядочение административных процедур (действий);
    устранение избыточных административных процедур (действий);
    сокращение   срока  предоставления  государственной  услуги,  а
также   срока   выполнения   отдельных   административных  процедур
(действий) в рамках предоставления государственной услуги;
    предоставление государственной услуги в электронной форме.
    17.  Экспертиза   Главного  правового  управления Правительства
Тюменской  области  по  проекту  регламента, в том числе на проект,
предусматривающий   внесение  изменений  в  регламент,  оформляется
соответствующим  заключением  в  срок  не  более 30 рабочих дней со
дня  получения  регламента,  а  при повторном согласовании - в срок
не   более   9   рабочих  дней.  (Пункт  дополнен  -  Постановление
Правительства Тюменской области от 03.02.2014 № 33-п)
    18.  После  согласования  проекта регламента и его доработки  с
учетом  поступивших  заключений  регламент  подлежит  утверждению в
порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящих Правил. (В редакции
Постановления         Правительства        Тюменской        области
от 03.09.2013 № 370-п)
    19.  Внесение  изменений в регламенты осуществляется в порядке,
установленном для разработки и утверждения регламентов.
    Внесение   изменений   в   регламенты   в   случае   приведения
регламента  в  соответствие  с действующим законодательством, в том
числе  на  основании  акта  прокурорского  реагирования,  а также в
случае,  если  данные  изменения  не  касаются  изменения условий и
порядка  оказания   государственных   услуг, не  затрагивают прав и
законных   интересов   физических   и  юридических  лиц  (изменение
адреса,  структуры  органа, оказывающего  услугу, телефонов, режима
работы),  осуществляется  исполнительными  органами государственной
власти  в  упрощенном  порядке. Под  упрощенным  порядком в  данном
случае понимается  получение  положительного   заключения  Главного
правового управления Правительства Тюменской области. (В   редакции
Постановлений Правительства Тюменской области от 20.06.2012 № 231-п;
от 01.04.2013 № 100-п; от 03.02.2014 № 33-п)
    19.     Разногласия     между     исполнительными      органами
государственной   власти   по   проектам   регламентов  разрешаются
Комиссией   по  проведению  административной  реформы  в  Тюменской
области. (В редакции Постановлений Правительства Тюменской  области
от 20.06.2012 № 231-п; от 01.04.2013 № 100-п; от 03.09.2013 № 370-п)
    21.   Регламенты   подлежат   опубликованию  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  о  доступе к информации о
деятельности    государственных    органов   и   органов   местного
самоуправления,   а   также   размещаются   исполнительным  органом
государственной     власти     в    региональных    государственных
информационных    системах    в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Тюменской  области  от 30.05.2011 N 173-п "О порядке
формирования    и   ведения   электронных   региональных   реестров
государственных   и   муниципальных   услуг   (функций)   Тюменской
области".   Тексты   регламентов   размещаются   также   в   местах
исполнения государственной функции.
    22.  (Исключен  - Постановление Правительства Тюменской области
от 25.07.2012 № 291-п)

                   II. Требования к регламентам

    23.   Наименование   регламента   определяется   исполнительным
органом  государственной  власти, ответственным за его утверждение,
с   учетом   формулировки,   соответствующей   редакции   положения
нормативного      правового     акта,     которым     предусмотрена
государственная услуга.
    24. В регламент включаются следующие разделы:
    а) общие положения;
    б) стандарт предоставления государственной услуги;
    в)    состав,    последовательность    и    сроки    выполнения
административных  процедур  (действий),  требования  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме;
    г) формы контроля за исполнением регламента;
    д)  досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений  и
действий  (бездействия)  органа,  предоставляющего  государственную
услугу, а также их должностных лиц.
    25.  Раздел,  касающийся  общих положений, состоит из следующих
подразделов:
    а) предмет регулирования регламента;
    б) круг заявителей;
    в)   требования   к  порядку  информирования  о  предоставлении
государственной услуги, в том числе:
    информация  о  месте нахождения и графике работы исполнительных
органов  государственной  власти,  предоставляющих  государственную
услугу,  их  структурных  подразделений  и территориальных органов,
организаций,  участвующих  в предоставлении государственной услуги,
способы  получения  информации о месте нахождения и графиках работы
государственных  и  муниципальных  органов и организаций, обращение
в которые необходимо для получения государственной услуги;
    справочные  телефоны  структурных  подразделений исполнительных
органов  государственной  власти,  предоставляющих  государственную
услугу,  организаций,  участвующих в предоставлении государственной
услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
    адрес   сайта   "Государственные   и   муниципальные  услуги  в
Тюменской    области",    содержащего    информацию    о    порядке
предоставления  государственной  услуги  и  услуг, которые являются
необходимыми  и  обязательными  для  предоставления государственной
услуги,    адреса    электронной   почты   исполнительных   органов
государственной  власти,  организаций, участвующих в предоставлении
государственной услуги;
    порядок    получения   информации   заявителями   по   вопросам
предоставления  государственной  услуги  и  услуг, которые являются
необходимыми  и  обязательными  для  предоставления государственной
услуги,  сведений  о  ходе  предоставления  указанных  услуг, в том
числе  с  использованием  сайта  "Государственные  и  муниципальные
услуги в Тюменской области";
    порядок,   форма  и  место  размещения  указанной  в  настоящем
подпункте   информации,   в   том   числе   на   стендах  в  местах
предоставления  государственной  услуги  и  услуг, которые являются
необходимыми  и  обязательными  для  предоставления государственной
услуги,  а  также  на сайте "Государственные и муниципальные услуги
в Тюменской области".
    26.   Стандарт  предоставления  государственной  услуги  должен
содержать следующие подразделы:
    а) наименование государственной услуги;
    б)    наименование   исполнительного   органа   государственной
власти,    предоставляющего    государственную   услугу.   Если   в
предоставлении   государственной   услуги   участвуют   также  иные
исполнительные  органы  государственной  власти, федеральные органы
исполнительной   власти   и   органы  государственных  внебюджетных
фондов,  и  органы местного самоуправления, а также организации, то
указываются   все   органы   и  организации,  обращение  в  которые
необходимо   для   предоставления   государственной  услуги.  Также
указываются   требования   Федерального   закона   об  установлении
запрета  требовать  от  заявителя  осуществления  действий,  в  том
числе   согласований,  необходимых  для  получения  государственной
услуги  и  связанных  с  обращением в иные государственные органы и
организации,   за   исключением   получения   услуг,  включенных  в
перечень  услуг,  которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления   исполнительными  органами  государственной  власти
государственных     услуг    и    предоставляются    организациями,
участвующими  в  предоставлении  услуг, утвержденный постановлением
Правительства Тюменской области от 23.05.2011 N 170-п;
    в) описание результата предоставления государственной услуги;
    г)  срок  предоставления  государственной услуги, в том числе с
учетом   необходимости   обращения  в  организации,  участвующие  в
предоставлении   государственной   услуги,   срок   приостановления
предоставления  государственной  услуги  в случае, если возможность
приостановления    предусмотрена    законодательством    Российской
Федерации   или   Тюменской   области,  срок  выдачи  (направления)
документов,  являющихся  результатом предоставления государственной
услуги;
    д)    перечень   нормативных   правовых   актов,   регулирующих
отношения,  возникающие  в  связи с предоставлением государственной
услуги,   с  указанием  их  реквизитов  и  источников  официального
опубликования;
    е)    исчерпывающий    перечень   документов,   необходимых   в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами для предоставления
государственной  услуги  и  услуг,  которые являются необходимыми и
обязательными    для    предоставления    государственной   услуги,
подлежащих   представлению   заявителем,   способы   их   получения
заявителем,   в   том   числе   в  электронной  форме,  порядок  их
представления   (бланки,   формы   обращений,   заявления   и  иных
документов,   подаваемых   заявителем  в  связи  с  предоставлением
государственной   услуги,   приводятся   в  качестве  приложений  к
регламенту,   за   исключением   случаев,   когда  формы  указанных
документов  установлены  актами Президента Российской Федерации или
Правительства  Российской  Федерации, нормативными правовыми актами
Губернатора  Тюменской  области  и Правительства Тюменской области,
а  также  случаев, когда законодательством Российской Федерации или
Тюменской   области   предусмотрена  свободная  форма  подачи  этих
документов);
    ж)    исчерпывающий    перечень   документов,   необходимых   в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами для предоставления
государственной    услуги,   которые   находятся   в   распоряжении
государственных  органов,  органов  местного  самоуправления и иных
органов,   участвующих   в   предоставлении   государственных   или
муниципальных  услуг,  и  которые  заявитель  вправе представить, а
также  способы  их получения заявителями, в том числе в электронной
форме,   порядок   их   представления   (бланки,  формы  обращений,
заявлений  и  иных  документов,  подаваемых  заявителем  в  связи с
предоставлением   государственной  услуги,  приводятся  в  качестве
приложений  к  регламенту,  за  исключением  случаев,  когда  формы
указанных   документов  установлены  актами  Президента  Российской
Федерации   или   Правительства   Российской   Федерации,  а  также
случаев,     когда     законодательством    Российской    Федерации
предусмотрена    свободная    форма    подачи   этих   документов).
Непредставление   заявителем   указанных   документов  не  является
основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;
    з) указание на запрет требовать от заявителя:
    представления   документов   и   информации  или  осуществления
действий,    представление    или    осуществление    которых    не
предусмотрено    нормативными   правовыми   актами,   регулирующими
отношения,  возникающие  в  связи с предоставлением государственной
услуги;
    представления  документов  и информации, которые в соответствии
с    нормативными    правовыми    актами    Российской   Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Губернатора  Тюменской  области  и
Правительства  Тюменской  области и муниципальными правовыми актами
находятся  в  распоряжении  исполнительных  органов государственной
власти,     предоставляющих     государственную     услугу,    иных
исполнительных  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления  и  (или)  подведомственных  исполнительным  органам
государственной    власти   и   органам   местного   самоуправления
организаций,   участвующих  в  предоставлении  государственных  или
муниципальных  услуг,  за исключением документов, на которые данное
требование  не  распространяется  в  соответствии  с перечнем таких
документов, установленным Федеральным законом;
    и)   исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа  в  приеме
документов,    необходимых   для   предоставления   государственной
услуги.  В  случае отсутствия таких оснований следует прямо указать
на это в тексте регламента;
    к)  исчерпывающий  перечень  оснований  для приостановления или
отказа   в   предоставлении   государственной   услуги.   В  случае
отсутствия  таких  оснований  следует прямо указать на это в тексте
регламента;
    л)    перечень   услуг,   которые   являются   необходимыми   и
обязательными  для  предоставления  государственной  услуги,  в том
числе  сведения  о  документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями,   участвующими   в   предоставлении  государственной
услуги;
    м)   порядок,   размер  и  основания  взимания  государственной
пошлины    или    иной    платы,    взимаемой   за   предоставление
государственной услуги;
    н)    порядок,   размер   и   основания   взимания   платы   за
предоставление    услуг,    которые    являются    необходимыми   и
обязательными  для  предоставления  государственной услуги, включая
информацию о методике расчета размера такой платы;
    о)  максимальный  срок  ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении   государственной  услуги,  услуги,  предоставляемой
организацией,    участвующей   в   предоставлении   государственной
услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;
    п)   срок   и   порядок   регистрации   запроса   заявителя   о
предоставлении  государственной  услуги  и  услуги, предоставляемой
организацией,    участвующей   в   предоставлении   государственной
услуги, в том числе в электронной форме;
    р)   требования   к   помещениям,   в  которых  предоставляются
государственная   услуга,   услуга,  предоставляемая  организацией,
участвующей   в  предоставлении  государственной  услуги,  к  месту
ожидания  и  приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой  и  мультимедийной  информации  о  порядке предоставления
таких услуг;
    с)  показатели  доступности  и качества государственной услуги,
в  том  числе  количество  взаимодействий  заявителя с должностными
лицами    при    предоставлении   государственной   услуги   и   их
продолжительность,  возможность  получения государственной услуги в
многофункциональном   центре   предоставления   государственных   и