Постановление Губернатора Тюменской области от 26.01.2011 № 3

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    26.01.2011 г.                                               N 3
                             г. Тюмень


    Об утверждении административного регламента
    исполнения департаментом лесного комплекса
    Тюменской области государственной функции по
    организации и проведению аукциона по продаже
    права на заключение договора аренды лесного
    участка, находящегося в государственной
    собственности


    В  целях  обеспечения  проведения  административной  реформы  в
Тюменской  области,  регламентирования  исполнения  государственных
функций  в  сфере  переданных  в  соответствии  с пунктом 2 части 1
статьи  83  Лесного  кодекса  РФ  полномочий  по  предоставлению  в
пределах  земель лесных участков в аренду, а также по организации и
проведению соответствующих аукционов:
    1.     Утвердить    административный    регламент    исполнения
департаментом  лесного  комплекса Тюменской области государственной
функции  по  организации  и проведению аукциона по продаже права на
заключение   договора   аренды   лесного  участка,  находящегося  в
государственной собственности, согласно приложению.
    2.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
заместителя  Губернатора области, координирующего и контролирующего
деятельность  департамента  лесного  комплекса  Тюменской  области.


                                                         В.В.Якушев



    Приложение
    к постановлению Губернатора Тюменской области
    от 26 января 2011 г. N 3


    Административный регламент исполнения департаментом лесного
комплекса Тюменской области государственной функции по организации
   и проведению аукциона по продаже права на заключение договора
      аренды лесного участка, находящегося в государственной
                           собственности


    1. Общие положения
    1.1. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
имеющих  право  в  соответствии  с  законодательством  либо  в силу
наделения     их     заявителями     в    порядке,    установленном
законодательством,   полномочиями   выступать   от   их  имени  при
взаимодействии  с департаментом лесного комплекса Тюменской области
при  исполнении государственной функции по организации и проведению
аукциона  по  продаже  права  на заключение договора аренды лесного
участка,     находящегося    в    государственной    собственности.
    При   исполнении   государственной  функции  по  организации  и
проведению  аукциона по продаже права на заключение договора аренды
лесного   участка,  находящегося  в  государственной  собственности
(далее  -  государственная  функция), департамент лесного комплекса
Тюменской   области   (далее   -   департамент)  взаимодействует  с
юридическими      лицами      и     гражданами     (индивидуальными
предпринимателями)   и   (или)   их  представителями,  подавшими  в
установленном порядке заявки на участие в аукционе по продаже права
на  заключение  договора  аренды  лесного  участка,  находящегося в
государственной      собственности     (далее     -     заявители).
    1.2.    Порядок    информирования    о    правилах   исполнения
государственной функции.
    1.2.1.   Департамент  расположен  по  адресу:  г.  Тюмень,  ул.
Первомайская, д. 34/1.
    Почтовый  адрес:  625000  г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1.
    Электронный адрес: [email protected].
    Рабочие дни: понедельник - пятница.
    Рабочее время: с 8.45 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00.
    Время обеда: с 12.30 до 13.30.
    Телефоны:  приемная  директора  департамента  - 690-503 (факс),
690-355.
    Заместители   директора   департамента   -   690-353,  690-514.
    Отдел  предоставления  лесных  участков департамента - 690-551,
690-552,     690-553,     690-564,     690-565,    факс    690-553.
    1.2.2.   Информация   по  вопросам  исполнения  государственной
функции,  в  том  числе  о ходе исполнения государственной функции,
предоставляется  должностными  лицами  отдела предоставления лесных
участков     департамента     (далее     -    должностные    лица).
    Информация  по  вопросам  исполнения государственной функции, в
том    числе    о    ходе   исполнения   государственной   функции,
предоставляется   заявителям   в   рабочее  время  департамента  на
безвозмездной основе.
    Время  ожидания  заявителя  при  предоставлении  информации  по
вопросам  исполнения  государственной  функции,  в том числе о ходе
исполнения  государственной  функции, при личном обращении не может
превышать 30 минут.
    Предоставление     информации     по     вопросам    исполнения
государственной   функции,   в   том   числе   о   ходе  исполнения
государственной   функции,  при  обращении  по  телефону  не  может
превышать 10 минут.
    Предоставление     информации     по     вопросам    исполнения
государственной   функции,   в   том   числе   о   ходе  исполнения
государственной  функции, при письменном обращении осуществляется в
течение   30   календарных  дней  со  дня  поступления  письменного
обращения в департамент.
    Предоставление     информации     по     вопросам    исполнения
государственной   функции,   в   том   числе   о   ходе  исполнения
государственной     функции,    посредством    электронной    почты
осуществляется  в режиме вопросов-ответов каждому заинтересованному
лицу,  задавшему  вопрос,  не  позднее 5 рабочих дней, следующих за
днем получения вопроса.
    1.2.3.  Основными требованиями при предоставлении информации по
вопросам  исполнения  государственной  функции,  в том числе о ходе
исполнения государственной функции, являются:
    - компетентность;
    - четкость в изложении материала;
    -  полнота  предоставления  информации  по  вопросам исполнения
государственной функции.
    1.2.4.  При  ответах  на  телефонные  звонки и устные обращения
должностные лица подробно в вежливой (корректной) форме информируют
обратившихся  по  интересующим  их  вопросам.  Ответ  на телефонный
звонок  должен  начинаться  с  информации  о наименовании органа, в
который  позвонил  гражданин,  фамилии, имени, отчества и должности
лица, принявшего телефонный звонок.
    При   невозможности   должностного   лица,  принявшего  звонок,
самостоятельно  ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок
должен  быть  переадресован  (переведен) на другое должностное лицо
или  же  обратившемуся  гражданину  должен  быть сообщен телефонный
номер,   по   которому   можно   получить  необходимую  информацию.
    Должностные лица, осуществляющие прием, информирование, обязаны
относиться  к  обратившимся  корректно  и внимательно, не унижая их
чести и достоинства.
    Заявитель  с  учетом  графика  (режима)  работы  департамента с
момента  приема  обращения  имеет  право  на  получение  сведений о
прохождении  процедур  по  рассмотрению  его  обращения  при помощи
телефона,      средств      Интернета,      электронной      почты.
    1.2.5.   Адрес   месторасположения  департамента,  телефон  для
справок  и  консультаций,  адрес  электронной  почты  департамента,
сведения  о  графике  (режиме)  работы  департамента  информация по
вопросам исполнения государственной функции сообщаются по телефонам
для   справок  (консультаций),  а  также  размещаются  на  странице
департамента  на официальном портале органов государственной власти
Тюменской области:
    Информация по вопросам исполнения государственной функции также
размещается   на   информационных  стендах,  размещенных  в  здании
департамента.
    2. Стандарт исполнения государственной функции
    2.1. Наименование государственной функции.
    Административный   регламент  (далее  -  регламент)  исполнения
департаментом  лесного  комплекса Тюменской области государственной
функции  по  организации  и проведению аукциона по продаже права на
заключение   договора   аренды   лесного  участка,  находящегося  в
государственной собственности определяет порядок и сроки исполнения
департаментом  лесного  комплекса Тюменской области государственной
функции  по  организации  и проведению аукциона по продаже права на
заключение   договора   аренды   лесного  участка,  находящегося  в
государственной собственности.
    Порядок  предоставления в аренду лесных участков, находящихся в
государственной  собственности,  осуществляется  в  соответствии  с
главой  6  Лесного  кодекса  Российской  Федерации  (статьи 71-74).
    Государственная функция осуществляется в соответствии с частями
1 и 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ путём заключения договора аренды
лесного  участка,  находящегося в государственной собственности, по
результатам   аукциона   по  продаже  права  на  заключение  такого
договора,      для     использования     в     следующих     целях:
    1) заготовки древесины;
    2) заготовки живицы;
    3) заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
    4)  заготовки  пищевых  лесных  ресурсов  и сбора лекарственных
растений;
    5)   осуществление   видов  деятельности  в  сфере  охотничьего
хозяйства;
    6) ведения сельского хозяйства;
    7)  осуществления  научно-исследовательской  и  образовательной
деятельности;
    8) осуществления рекреационной деятельности;
    9) создания лесных плантаций и их эксплуатация;
    10)   выращивания   лесных   плодовых,   ягодных,  декоративных
растений, лекарственных растений;
    11) переработки древесины и иных лесных ресурсов;
    12) иных целей, определённых в соответствии с частью 2 статьи 6
Лесного кодекса РФ.
    Аукционы  по продаже права на заключение договора аренды (далее
-  аукционы)  проводятся  в соответствии с главой 8 Лесного кодекса
РФ.
    Договор  аренды лесного участка, находящегося в государственной
собственности,  заключается  в  соответствии  со  статьями  72 и 74
Лесного кодекса РФ.
    2.2.  Наименование  органа  исполнительной власти, исполняющего
государственную функцию.
    Исполнение государственной функции осуществляется департаментом
лесного  комплекса  Тюменской  области  через  отдел предоставления
лесных участков департамента.
    В  исполнении  государственной функции непосредственное участие
принимает  аукционная  комиссия  по  продаже  права  на  заключение
договора  аренды  лесного  участка,  находящегося в государственной
собственности,  либо  права  на  заключение  договора купли-продажи
лесных   насаждений   (далее   -   комиссия),   созданная  приказом
департамента  лесного  комплекса  Тюменской области от 05.10.2007 N
505.
    В  состав  комиссии  входят  представители департамента лесного
комплекса   Тюменской   области,  департамента  недропользования  и
экологии  Тюменской области и общественной организации - ассоциации
лесозаготовителей    и    деревообработчиков   Тюменской   области.
    2.3. Результат исполнения государственной функции.
    Конечным   результатом   исполнения   государственной   функции
является заключение договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной   собственности,   по  результатам  аукциона  между
департаментом,  являющимся  арендодателем,  и победителем аукциона,
являющимся  арендатором  (в  том  числе государственная регистрация
договора    в   Управлении   Федеральной   службы   государственной
регистрации,   кадастра   и   картографии  по  Тюменской  области).
    2.4. Сроки исполнения государственной функции.
    2.4.1.  Время  ожидания  заявителя при информировании о порядке
исполнения  государственной  функции в ходе его личного обращения в
департамент не может превышать 30 минут.
    2.4.2.    Информирование   заявителя   о   порядке   исполнения
государственной  функции  по  телефону не может превышать 10 минут.
    2.4.3.  Информирование  о  порядке  исполнения  государственной
функции  посредством  электронной почты осуществляется не позднее 5
рабочих    дней,    следующих    за    днем    получения   вопроса.
    2.4.4.  Срок подачи заявок указывается в извещении о проведении
аукциона.
    Срок  подачи  заявок на участие в аукционе должен составлять не
менее чем четырнадцать дней.
    2.4.5.  Не  позднее  5 (пяти) календарных дней со дня окончания
срока   подачи   заявок,   установленного  в  извещении,  комиссией
осуществляется  рассмотрение  заявок  и  документов,  поступивших в
департамент.
    2.4.6.  Уведомление о допуске (не допуске) к аукциону готовится
должностным  лицом  в срок не позднее следующего дня после принятия
соответствующего   решения   комиссией   и  направляется  заявителю
почтовым отправлением.
    2.4.7.    Информация   о   результатах   аукциона   публикуется
должностными лицами в течение трех дней со дня подписания протокола
о  результатах  аукциона  в  газете  «Тюменская область «Сегодня» и
размещается  на  портале  органов  государственной власти Тюменской
области: http://www.admtyumen.ru.
    2.4.8.  Срок  подготовки  и подписания договора аренды не может
превышать  10  (десять) рабочих дней со дня подписания протокола об
аукционе.
    2.4.9.   Время,   затрачиваемое   заявителями  при  прохождении
необходимых организационных процедур:
    Время участия в аукционе - до 2 часов.
    Время  ожидания  в  очереди  при  подаче  заявки  и необходимых
документов - не свыше 40 мин.
    2.4.10. Продолжительность приёма у должностных лиц:
    -  при  подаче  документов  (заявление,  заявка  на  участие  в
аукционе) - до 20 мин.
    -  при  получении,  изучении  и подписании документов (протокол
аукциона, договор аренды) - до 1 часа.
    2.5. Правовые основания для исполнения государственной функции.
    Исполнение    государственной    функции    осуществляется    в
соответствии с:
    -  Конституцией  Российской  Федерации  («Российская газета», N
237, 25.12.1993);
    -  Лесным  кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(принят   ГД   ФС  РФ  08.11.2006)  («Российская  газета»,  N  277,
08.12.2006;  «Собрание  законодательства  РФ»,  11.12.2006 N 50 ст.
5278;     «Парламентская     газета»,     N    209,    14.12.2006);
    -  Федеральным  законом  от  04.12.2006  N 201-ФЗ «О введении в
действие  Лесного  кодекса  Российской  Федерации» (принят ГД ФС РФ
08.11.2006)  («Российская  газета»,  N  277,  08.12.2006; «Собрание
законодательства  РФ»,  11.12.2006  N  50  ст. 5279; «Парламентская
газета», N 209, 14.12.2006);
    - Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной
регистрации   прав   на   недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним»
(«Российская  газета», N 145 30.07.1997; «Собрание законодательства
РФ», 28.07.1997 N 30, ст. 3594);
    -   Постановлением   Правительства   Российской   Федерации  от
22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов
и  ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в
федеральной   собственности»   («Собрание   законодательства   РФ»,
04.06.2007 N 23, ст. 2787);
    -  Приказом  Минсельхоза  РФ от 12.02.2010 N 48 "Об утверждении
Порядка  подготовки  и  заключения договора аренды лесного участка,
находящегося  в  государственной или муниципальной собственности, и
формы  примерного  договора  аренды  лесного  участка"  ("Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 17,
26.04.2010);
    -  Приказом  Минюста  РФ  от  14.09.2006  N 293 "Об утверждении
Административного  регламента исполнения государственной функции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним"   ("Российская   газета",   N   212,   22.09.2006,  "Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 41,
09.10.2006);
    -  Приказом  Минюста  РФ  от  01.07.2002  N 184 "Об утверждении
методических  рекомендаций  по  порядку  проведения государственной
регистрации   прав   на   недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним"
("Бюллетень Минюста РФ", N 11, 2002);
    -  Приказом  Минсельхоза  РФ от 24.02.2009 N 75 "Об утверждении
Методических  указаний  по  подготовке,  организации  и  проведению
аукционов  по  продаже  права на заключение договоров аренды лесных
участков,   находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  либо  права  на  заключение  договора купли-продажи
лесных  насаждений  в  соответствии  со  статьями  78  - 80 Лесного
кодекса   Российской   Федерации"   ("Российская   газета",  N  92,
22.05.2009);
    - Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 19 "О регулировании
лесных  отношений в Тюменской области" "Вестник Тюменской областной
Думы",  N 6, 2007, "Тюменская область сегодня", N 119, 07.07.2007);
    -  Постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007
N  153-п «Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса
Тюменской   области»   («Тюменская   область   сегодня»,   N   128,
20.07.2007);
    - Распоряжением Правительства Тюменской области от 09.08.2007 N
656-рп  "Об  официальном  введении  в  эксплуатацию  информационной
системы   "Официальный   Портал   органов   государственной  власти
Тюменской области";
    -  Приказом департамента лесного комплекса Тюменской области от
05.10.2007  N  505 «О создании аукционной комиссии по продаже права
на  заключение  договора  аренды  лесного  участка,  находящегося в
государственной  собственности,  либо  права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений».
    2.6.   Исчерпывающий   перечень   документов,   необходимых   в
соответствии  с  законодательными  и  иными  нормативными правовыми
актами       для      исполнения      государственной      функции.
    2.6.1.  Для  участия   в аукционе заявители представляют в срок
установленный  в  опубликованном  извещении  о проведении аукциона,
следующие документы:
    1) заявку на участие в аукционе установленной формы с указанием
реквизитов счета (банковского счета заявителя) для возврата задатка
(заявка  представляется  в  двух  экземплярах)  (приложение  N 1* к
настоящему   регламенту   -  Типовая  форма  заявки  на  участие  в
аукционе);
    2) оформленную в соответствии с гражданским законодательством и
заверенную      нотариально     в     установленных     действующим
законодательством  случаях  либо  юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем  доверенность  (оригинал)  на  право  представлять
интересы     организации     или     гражданина    (индивидуального
предпринимателя)  на  аукционе,  в  том  числе  на  сдачу заявки на
участие  в аукционе и других необходимых документов (в случае, если
интересы      заявителя      представляет     доверенное     лицо);
    3)  выписку из единого государственного реестра юридических лиц
(оригинал  выписки), выданную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до
даты опубликования официального извещения о проведении аукциона или
нотариально    удостоверенную    копию   соответствующей   выписки;
    выписку  из  единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выданную не
ранее,  чем за 30 дней до даты опубликования официального извещения
о   проведении   аукциона   или  нотариально  удостоверенную  копию
соответствующей выписки;
    4)   платежный   документ   с   отметкой  банка  об  исполнении
(оригинал),  подтверждающий  внесение  заявителем  задатка  в  счет
обеспечения  исполнения  условий  участия  в  аукционе  и выписку с
расчетного  счета  заявителя о списании денежных средств с отметкой
банка  (оригинал)  (задаток  должен быть перечислен по каждому лоту
отдельно.  В  платежном  документе  в  разделе «Назначение платежа»
заявитель  должен  указать  наименование лесничества и номер лота);
    После  сверки всех представленных документов составляется опись
в 2-х (двух) экземплярах, в которых указывается номер, дата и время
(часы,  минуты) приема заявки, удостоверяются подписью должностного
лица,  один  экземпляр  вместе  с  заявкой  передается заявителю, а
второй остается в департаменте.
    2.6.2. Заявка подается по каждому лоту отдельно.
    Один заявитель имеет право подать только одну заявку по каждому
лоту.
    Если  заявитель  претендует  на участие в аукционе по более чем
одному  лоту  аукциона, выписки из Единого государственного реестра
юридических  лиц  и  выписки  из  Единого  государственного реестра
индивидуальных  предпринимателей либо их нотариально удостоверенные
копии         предоставляются         по        числу        лотов.
    Заявки  подаются и принимаются одновременно с полным комплектом
требуемых      для      участия      в     аукционе     документов.
    Заявка  от имени юридического лица подписывается лицом, имеющим
право  без  доверенности  действовать от имени юридического лица, и
скрепляется    печатью    этой   организации.   Заявка   от   имени
индивидуального    предпринимателя   подписывается   индивидуальным
предпринимателем.  Заявка может быть подписана иным лицом, которому
выдана   доверенность,   удостоверенная  в  установленном  порядке,
подтверждающая  право  такого  лица  на подписание и подачу заявки.
Указанная    доверенность   должна   быть   выдана   индивидуальным
предпринимателем   или   лицом,   имеющим  право  без  доверенности
действовать        от        имени        юридического        лица.
    Заявки,  представляемые  заявителями,  должны быть заполнены по
всем пунктам.
    2.6.3.  Сведения,  которые  содержатся  в  заявках,  не  должны
допускать двусмысленных толкований.
    Подчистки   и   исправления   не  допускаются.  Все  экземпляры
документации     должны     иметь     четкую     печать    текстов.
    Заявитель  не вправе вносить изменения в заявку после окончания
срока, установленного для подачи заявок.
    2.7.   Перечень  оснований  для  отказа  в  приеме  документов,
необходимых     для     исполнения     государственной     функции.
    Основаниями  для  отказа  в  приеме документов, необходимых для
исполнения государственной функции, являются:
    1)  предоставление  неполного перечня документов, установленных
п. 2.6. настоящего регламента;
    2)   предоставление   документов,   составленных  с  нарушением
требований,    установленных   п.   2.6.   настоящего   регламента;
    3) подача документов с нарушением сроков, установленных п. 2.4.
настоящего регламента.
    2.8. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной
функции.
    Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
    1)   представление   заявки   на   участие   в   аукционе,   не
соответствующей установленным требованиям;
    2)  представление  заявки  лицом,  которому  в  соответствии  с
федеральными  законами  не могут быть предоставлены лесные участки;
    3)  осуществление  в отношении заявителя (юридического лица или
индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
    4)   нахождение   заявителя  -  юридического  лица  в  процессе
ликвидации  или  прекращение  заявителем-гражданином деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
    5)  непоступление  задатка на счет, указанный в документации об
аукционе,   после  окончания  срока  подачи  заявок  на  участие  в
аукционе.
    2.9.   Размер  платы,  взимаемой  с  заявителя  при  исполнении
государственной функции.
    Государственная функция по организации и проведению аукциона по
продаже  права  на  заключение  договора  аренды  лесного  участка,
находящегося   в   государственной   собственности,  осуществляется
бесплатно.
    Задаток,  вносимый  для  участия  в  аукционе,  засчитывается в
размер  арендной платы, зачисляемой в бюджет Российской Федерации и
Тюменской  области  (в  случае  наличия)  за  использование лесного
участка по договору аренды.
    Плата  по  договору  аренды  является неналоговым платежом и не
является    платой    за    исполнение   государственной   функции.
    Размер ежегодной арендной платы по договору аренды определяется
в  соответствии  со  статьёй  73  Лесного  кодекса РФ с применением
ставок  платы,  проиндексированных  в  соответствии  с  Федеральным
законом  о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, с
учётом  повышения начальной цены в результате проведения аукциона в
соответствии   с   частью   1   статьи   80   Лесного  кодекса  РФ.
    2.10.  Срок ожидания в очереди при подаче запроса об исполнении
государственной  функции  и  при  получении  результата  исполнения
государственной функции.
    Время  ожидания  в  очереди  при  подаче  заявки  и необходимых
документов       не       может       превышать       1       часа.
    Время  ожидания  в очереди при получении, изучении и подписании
документов  (протокол об итогах аукциона, договор аренды и т.д.) не
может превышать 3 часов.
    2.11.   Срок   регистрации   запроса  заявителя  об  исполнении
государственной функции.
    Регистрация    запроса   заявителя   по   вопросам   исполнения
государственной   функции,   в   том   числе   о   ходе  исполнения
государственной  функции,  а  также  документов,  перечень  которых
установлен    п.   2.6.   настоящего   регламента,   осуществляется
должностными  лицами  в  день  его  поступления в департамент. Срок
регистрации     запроса     не    может    превышать    5    минут.
    2.12.  Требования  к местам исполнения государственной функции.
    Исполнение  государственной  функции  осуществляется  по  месту
нахождения департамента.
    2.12.1. Требования к местам ожидания.
    Ожидание  осуществляется  в  здании,  в  котором  располагается
департамент.
    Места          ожидания          должны         соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
    Вход   и   выход   из  помещений  оборудуются  соответствующими
указателями.
    Для  ожидания  приема заявителям отводятся места, оборудованные
стульями   (кресельными  секциями),  а  также  местами  для  письма
(заполнения  запросов  о  предоставлении  государственной  услуги).
    На  территории,  прилегающей  к зданию, оборудуются парковочные
места для автомобилей.
    2.12.2. Требования к местам приема.
    Прием   заявителей   должностными   лицами   осуществляется   в
занимаемых ими помещениях.
    Помещения  снабжаются  табличками  с указанием номера кабинета,
должности     и     фамилии     лица,     осуществляющего    прием.
    Место  для  приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь
место для письма и раскладки документов.
    2.12.3. Требования к местам для информирования.
    Места  для  информирования,  предназначенные  для  ознакомления
заявителей     с     информационными    материалами,    оборудуются
информационными стендами.
    На  информационных  стендах  размещается  следующая информация:
    -   о   режиме   работы,  номерах  телефонов,  факсов,  адресах
электронной почты департамента;
    -  о  номерах  кабинетов,  где  осуществляются  прием  и устное
информирование  граждан;  фамилии, имена, отчества и должности лиц,
осуществляющих    прием    и    устное    информирование   граждан;
    -   о   нормативных   правовых   актах,   регулирующих  порядок
осуществления  государственной  функции по организации и проведению
аукциона  по  продаже  права  на заключение договора аренды лесного
участка,     находящегося    в    государственной    собственности;
    -   о  графике  (режиме)  работы,  номерах  телефонов,  адресах
нахождения должностных лиц департамента.

    На  информационных стендах размещаются также перечень и образцы
документов, подлежащих подаче заявителями.
    2.13.    Показатели    доступности    и   качества   исполнения
государственной функции.
    К показателям доступности и качества исполнения государственной
функции относятся:
    -   наличие   доступа   заявителей  к  информации  по  вопросам
исполнения   государственной   функции   в  местах  ее  размещения,
предусмотренных настоящим регламентом;
    -   получение  заявителем  информации  по  вопросам  исполнения
государственной   функции,   в   том   числе   о   ходе  исполнения
государственной   функции,   в   сроки,   установленные   настоящим
регламентом;
    -  исполнение должностными лицами департамента административных
процедур    в    сроки,    установленные   настоящим   регламентом;
    -   правильное   и  грамотное  оформление  должностными  лицами
документов,   являющихся   результатом  исполнения  государственной
функции.

                   3. Административные процедуры

    3.1.  Состав  и  описание  последовательности  административных
процедур      при      исполнении      государственной     функции.
    Исполнение  государственной  функции  включает в себя следующие
административные процедуры (приложение N 2* к настоящему регламенту
-  блок-схема  исполнения департаментом лесного комплекса Тюменской
области   государственной   функции  по  организации  и  проведению
аукциона  по  продаже  права  на заключение договора аренды лесного
участка,    находящегося    в    государственной    собственности):
    -  издание  приказа  об  организации  и  проведении аукциона по
продаже  права  на  заключение  договора  аренды  лесного  участка,
находящегося в государственной собственности;
    -  подготовка  и  публикация извещения о проведении аукциона по
продаже  права  на  заключение  договора  аренды  лесного  участка,
находящегося в государственной собственности;
    -  прием  и регистрация заявок на участие в аукционе по продаже
права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной собственности;
    -  проведение  аукциона  и  оформление  результатов аукциона по
продаже  права  на  заключение  договора  аренды  лесного  участка,
находящегося в государственной собственности;
    -  заключение  договора  аренды лесного участка, находящегося в
государственной  собственности,  по результатам аукциона по продаже
права на заключение такого договора.
    3.2. Должностные лица департамента, исполняющие государственную
функцию.
    3.2.1.  Административные действия по исполнению государственной
функции осуществляются:
    1) директором департамента, его заместителем;
    2)    начальником   отдела   предоставления   лесных   участков
департамента,   его  заместителем,  главными  специалистами  отдела
предоставления лесных участков департамента.
    3.2.2.    В    административных    действиях    по   исполнению
государственной  функции  принимают  участие  также члены комиссии.
    3.3. Порядок исполнения государственной функции.
    3.3.1.  Издание приказа об организации и проведении аукциона по
продаже  права  на  заключение  договора  аренды  лесного  участка,
находящегося в государственной собственности.
    3.3.1.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
административного  действия является наличие проектной документации
(документация   о  местоположении,  границах,  площади  и  об  иных
количественных  и  качественных  характеристиках  лесных участков и
т.д.)  на  лесные  участки, планируемые к выставлению на аукцион, в
соответствии  с лесохозяйственными регламентами лесничеств, Лесного
плана Тюменской области.
    3.3.1.2.   Административные   действия  по  подготовке  проекта
приказа  об  организации  и проведении аукциона по продаже права на
заключение   договора   аренды   лесного  участка,  находящегося  в
государственной  собственности, осуществляются должностными лицами,
указанными    в    п.п.   2   п.   3.2.1   настоящего   регламента.
    Административные  действия по подписанию приказа об организации
аукциона  по  продаже  права  на заключение договора аренды лесного
участка,     находящегося    в    государственной    собственности,
осуществляются  должностными  лицами,  указанными в п.п. 1 п. 3.2.1
настоящего регламента.
    3.3.1.3. Подготовка проекта приказа осуществляется должностными
лицами  в  срок  не  позднее  3-х  дней со дня готовности проектной
документации  на  лесные  участки,  планируемые  к  выставлению  на
аукцион.
    Приказ  подписывается  директором  департамента  не позднее 2-х
дней со дня подготовки проекта приказа.
    3.3.1.4. В приказе указываются:
    а)  правовые  основания  организации  и  проведения аукциона по
продаже  права  на  заключение  договора  аренды  лесного  участка,
находящегося в государственной собственности;
    б)  дата  проведения  аукциона  по  продаже права на заключение
договора  аренды  лесного  участка,  находящегося в государственной
собственности;
    в) перечень лотов, подлежащих выставлению на аукцион по продаже
права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной собственности.
    3.3.2.  Подготовка и публикация извещения о проведении аукциона
по  продаже  права  на  заключение договора аренды лесного участка,
находящегося в государственной собственности.
    3.3.2.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
административного действия, является издание приказа об организации
и  проведения  аукциона  по  продаже  права  на заключение договора
аренды    лесного    участка,    находящегося   в   государственной
собственности.
    3.3.2.2.  Административные  действия по подготовке и публикации
извещения  о  проведении  аукциона  по  продаже права на заключение
договора  аренды  лесного  участка,  находящегося в государственной
собственности,  осуществляются  должностными  лицами,  указанными в
п.п. 2 п. 3.2.1 настоящего регламента.
    3.3.2.3.  Извещение  и  необходимая  документация  об аукционе,
перечень    которой   установлен   действующим   законодательством,
готовится  должностными лицами в течение 10 календарных дней со дня
издания приказа.
    3.3.2.4.  Должностные  лица не менее чем за 15 календарных дней
до  дня  проведения  аукциона  публикуют  извещение  и  необходимую
документацию о проведении аукциона в периодическом печатном издании
-  газете «Тюменская область «Сегодня», определённым Правительством
области, а также размещают это извещение и необходимую документацию
на   официальном   Интернет-сайте   (официальном   портале  органов
государственной     власти    Тюменской    области)    по    адресу
http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/activity/lk/inf_forest.htm.
    3.3.2.5.  Информация о проведении аукциона должна быть доступна
для ознакомления всем заинтересованным лицам.
    3.3.2.6.  Извещение  о  проведении  аукциона содержит сведения:
    1)  об  организаторе  аукциона - департаменте лесного комплекса
Тюменской области;
    2)  о  предмете  аукциона,  в том числе о местоположении лесных
участков,   о   площади  и  границах  лесных  участков,  об  объеме
подлежащих   заготовке  лесных  ресурсов  (в  случае  использования
лесного  участка  в  целях  заготовки  древесины),  об обременениях
лесных  участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых
номерах    лесных    участков,   о   видах   и   об   установленных
лесохозяйственным   регламентом   параметрах  использования  лесов;
    3)  о  месте,  датах  начала и окончания срока подачи заявок на
участие  в  аукционе и дате проведения аукциона (срок подачи заявок
на  участие  в  аукционе  по  продаже  права на заключение договора
аренды  лесного  участка  должен  составлять не менее чем 14 дней);
    4)  о  начальной  цене  предмета  аукциона  (начальном  размере
ежегодной  арендной  платы),  определяемой в соответствии со ст. 73
Лесного кодекса РФ, но не ниже минимального размера арендной платы;
    5)  об  официальном сайте, на котором размещена документация об
аукционе;
    6)  о  сроке, в течение которого по результатам аукциона должен
быть заключен договор аренды.
    3.3.2.7.    Кроме   того,   должностные   лица   подготавливают
документацию  об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными
в  извещении  о проведении аукциона, содержит следующую информацию:
    1) проектную документацию о местоположении, границах, площади и
об   иных  количественных  и  качественных  характеристиках  лесных
участков;
    2)  кадастровый паспорт лесного участка (план лесного участка);
    3)  сведения  о  величине  повышения  начальной  цены  предмета
аукциона   (начальном  размере  ежегодной  арендной  платы),  "шаге
аукциона"  ("шаг аукциона" устанавливается в соответствии с пунктом
3   части  6  статьи  79  Лесного  кодекса  Российской  Федерации);
    4)  сведения  о  форме  заявки на участие в аукционе, порядке и
сроках ее подачи;
    5)  сведения  о  размере задатка, сроке и порядке его внесения,
реквизиты счета для перечисления задатка (задаток устанавливается в
размере  от  десяти  до  ста  процентов  от начальной цены предмета
аукциона);
    6) проект договора аренды.
    3.3.2.8. В соответствии с частью первой статьи 4.1 Федерального
закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного
кодекса  Российской  Федерации"  до  1  января  2012 г. допускается
предоставление  гражданам,  юридическим  лицам  лесных  участков  в
составе   земель  лесного  фонда  без  проведения  государственного
кадастрового   учета  в  соответствии  с  планом  лесного  участка.
    3.3.3.  Прием  и  регистрация  заявок  на участие в аукционе по
продаже  права  на  заключение  договора  аренды  лесного  участка,
находящегося в государственной собственности.
    3.3.3.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
административного  действия,  является  опубликование  извещения  о
проведении  аукциона  по  продаже  на  заключение  договора  аренды
лесного  участка,  находящегося  в государственной собственности, в
средствах  массовой  информации,  указанных в п. 3.3.2.4 настоящего
регламента.
    3.3.3.2.  Административные  действия  по  приему  и регистрации
заявок  на  участие  в  аукционе  по  продаже  права  на заключение
договора  аренды  лесного  участка,  находящегося в государственной
собственности, осуществляются должностными лицами, указанными в пп.
2  п.  3.2.1  настоящего  регламента,  а также членами комиссии (п.
3.2.2. настоящего регламента).
    Административное действие по подписанию протокола приема заявок
на   участие   в   аукционе   осуществляется  должностными  лицами,
указанными    в    п.п.   1   п.   3.2.1   настоящего   регламента.
    3.3.3.3.  Заявитель обращается в департамент (непосредственно в
отдел  предоставления  лесных участков) с соответствующей заявкой и
документами,  составленными  в  соответствии  с  п. 2.6. настоящего
регламента.  Заявки  подаются  и  принимаются одновременно с полным
комплектом   требуемых   для   участия   в   аукционе   документов.
    3.3.3.4.  Должностные лица, осуществляющие прием документов, не
вправе  требовать  от  заявителя  документы, не указанные в п. 2.6.
настоящего регламента.
    3.3.3.5.  При  приёме  документов должностные лица проверяют их
наличие  и  соответствие  предъявляемым  требованиям,  указанным  в
п.2.6. настоящего регламента. При отсутствии необходимых документов
или  несоответствии  их  предъявляемым требованиям должностные лица
уведомляют  заявителя о наличии препятствий для участия в аукционе,
объясняют  заявителю  содержание выявленных недостатков, предлагают
принять  меры  по  их устранению, возвращают документы заявителю на
доработку.  Проверка  заявки  и  документов  осуществляется в срок,
установленный      п.      3.3.3.3.      настоящего     регламента.
    3.3.3.6.    При    соответствии    представленных    документов
установленным  требованиям  должностные лица вносят записи в журнал
приема заявок, которые содержат:
   ­ порядковый номер записи;
   ­ дату и время приема заявки и документов;
    данные  о  заявителе   (наименование    юридического  лица  или
фамилия  имя отчество гражданина (индивидуального предпринимателя);
   ­ номер лота, лесничество;
   ­ сумма задатка;
   ­ подпись заявителя или доверенного лица.
    Журнал  для  приема  заявок  должен  быть сброшюрован, на месте
сшивки   проставляется   печать   организатора  аукциона,  а  также
учиняются     подписи    не    менее    двух    членов    комиссии.
    3.3.3.7.  Должностное  лицо  делает  отметку  в 2-х экземплярах
описи  документов  о  принятии  заявки  с  указанием номера, даты и
времени подачи документов и передает заявителю один экземпляр описи
под  роспись, а второй экземпляр оставляет у себя. Заявитель вправе
отозвать  заявку  в любое время до окончания срока подачи заявок на
участие   в   аукционе.  Оформление  расписки  о  приеме  заявки  и
документов   осуществляется   в  срок,  установленный  п.  3.3.3.3.
настоящего регламента.
    3.3.3.8.  Должностные  лица  ведут  протокол  приема  заявок на
участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях,
о  датах  начала  и  окончания  срока  подачи  заявок,  о внесенных
задатках,  а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в
аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе.
    3.3.3.9.   Протокол   приема   заявок  на  участие  в  аукционе
подписывается  директором департамента или лицом, его замещающим, в
течение  1 календарного дня после даты окончания срока подачи таких
заявок.
    3.3.3.10.  При  рассмотрении  заявок  и  приложенных  к  заявке
документов  с целью решения вопроса о допуске заявителя к участию в
аукционе принимается во внимание следующее:
    1)  под представлением заявки, не соответствующей установленным
требованиям, следует понимать:
    - представление заявки неустановленной формы;
    -  представление заявки, содержащей неполные либо недостоверные
сведения,  которые  в  соответствии  с  Лесным  кодексом Российской
Федерации    в   обязательном   порядке   указываются   в   заявке;
   - представление заявки, подписанной неуполномоченным лицом;
    -   представление   не  всех  предусмотренных  Лесным  кодексом
Российской   Федерации   для   участия   в   аукционе   документов;
    -  представление  в  качестве  приложения  к заявке документов,
имеющих  истекший  срок  действия  либо не заверенных нотариально в
случаях,  предусмотренных  действующим  законодательством,  либо не
заверенных   юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем;
    -  отсутствие  у  заявителя  или  его  представителя документа,
удостоверяющего   личность   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
    2)   при   рассмотрении   заявок   учитываются  ограничения  на
предоставление    лесных   участков   отдельным   категориям   лиц,
установленные законодательством Российской Федерации:
    в  соответствии  с  Лесным  кодексом  РФ  использование  лесов,
представляющее      собой     предпринимательскую     деятельность,
осуществляется  на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными
в  Российской  Федерации  в  соответствии  с Федеральным законом от
08.08.2001  N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей";
    в   соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской  Федерации
иностранные   граждане,   лица   без   гражданства   и  иностранные
юридические   лица   не   могут  обладать  на  праве  собственности
земельными  участками,  находящимися  на  приграничных территориях,
перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в
соответствии  с  федеральным  законодательством  о  Государственной
границе   Российской  Федерации,  и  на  иных  особо  установленных
территориях  Российской  Федерации  в  соответствии  с федеральными
законами;
    3)  отсутствие других оснований для отказа, указанных в п. 2.8.
настоящего регламента.
    Комиссия  вправе получать сведения об осуществлении в отношении
заявителя  процедур  банкротства  из  официальных источников, в том
числе   путем  использования  официального  сайта  соответствующего
Арбитражного     суда    субъекта    Российской    Федерации    или
территориального  органа  Федеральной  налоговой  службы Российской
Федерации.
    3.3.3.11.  Должностные  лица  уведомляют  о принятом решении не
позднее  дня,  следующего  после  дня  подписания  протокола приема
заявок  на  участие  в  аукционе заявителей, допущенных к участию в
аукционе,  и  заявителей,  не  допущенных  к  участию  в  аукционе,
письменно  (заказным письмом) и оперативно посредством телефонной и
электронной связи.
    3.3.3.12.  Заявка,  поступившая  по  истечении  срока её приёма
вместе  с  документами  по  описи,  на  которой делается отметка об
отказе   в   принятии   документов   с  указанием  причины  отказа,
возвращается   в   день  её  поступления  заявителю  под  расписку.
    3.3.3.13.  Департамент вправе отказаться от проведения аукциона
не  позднее,  чем  за  15  календарных дней до даты окончания срока
подачи заявок на участие в аукционе.
    3.3.3.14.  Извещение  об отказе в проведении аукциона в течение
трех   дней  опубликовывается  департаментом  в  газете  «Тюменская
область  «Сегодня» и в течение двух дней размещается на официальном
Интернет-сайте  (Официальном Портале органов государственной власти
Тюменской              области)              по              адресу
http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/activity/lk/inf_forest.htm.  с  даты
принятия    решения    об    отказе    в    проведении    аукциона.
    Должностные  лица  в течение 2 календарных дней с даты принятия
решения   об  отказе  в  проведении  аукциона  извещают  участников
аукциона     о     своем    отказе    от    проведения    аукциона.
    3.3.3.15.  Решение об отказе от проведения аукциона оформляется
приказом директора департамента. Порядок принятия приказа об отказе
в  проведение  аукциона осуществляется в соответствии с п. 3.3.1.3.
настоящего регламента.
    3.3.3.16. Процедура внесения задатка заявителем:
    3.3.3.16.1.  Для  внесения  задатка  в документации об аукционе
указывается размер суммы установленного задатка, срок и порядок его
внесения,  а  также  банковские  реквизиты  для  его  перечисления.
    3.3.3.16.2. Заявителю необходимо обеспечить поступление задатка
на  счет  департамента  в  срок  до  дня окончания приёма заявок по
следующим реквизитам:
    Получатель  платежа:  Департамент  лесного  комплекса Тюменской
области
    ИНН 7202138082  КПП: 720401001
    Расчетный счет: 40302810700000000029
    ГРКЦ  ГУ  Банка  России  по  Тюменской  области  г.  Тюмень БИК
047102001
    В   назначении  платежа:  задаток  за  участие  в  аукционе  от
+(указывается  дата  проведения  аукциона)  по  лоту + (указывается
номер    лота)    за+   (указывается   наименование   контрагента).
    3.3.3.16.3.  Заявитель  вносит  указанную  сумму  по  указанным
реквизитам    в    любом    отделении    банковского    учреждения.
    3.3.3.16.4.  В  случае  если  департаментом  принято решение об
отказе  в проведении аукциона, заявитель не был допущен к участию в
аукционе  или  отозвал  свою  заявку  в срок, установленный пунктом
3.3.3.7.  настоящего регламента, ему возвращается внесенный задаток
в  течение  5  рабочих  дней  с  даты  принятия решения об отказе в
проведении  аукциона,  отказе  в  допуске на участие в аукционе или
получения  уведомления  об  отзыве  заявки  на  участие в аукционе.
    3.3.4. Проведение аукциона и оформление результатов аукциона по
продаже  права  на  заключение  договора  аренды  лесного  участка,
находящегося в государственной собственности.
    3.3.4.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
административного  действия,  является  опубликование  извещения  о
проведении  аукциона по продаже права на заключение договора аренды
лесного  участка,  находящегося  в государственной собственности, в
котором   указаны   дата  и  место  проведения  аукциона,  а  также
подписание   протокола   приема   заявок  на  участие  в  аукционе.
    3.3.4.2.  Административные  действия  по  проведению аукциона и
оформлению  результатов  аукциона  по  продаже  права на заключение
договора  аренды  лесного  участка,  находящегося в государственной
собственности, осуществляются членами комиссии (п.3.2.2. настоящего
регламента)  и  должностными  лицами,  указанными в п.п. 2 п. 3.2.1
настоящего регламента.
    3.3.4.3.   Аукцион   проводится   в  указанном  в  извещении  о
проведении  аукциона  месте  в  соответствующий  день  и  час.  При
проведении аукциона в месте его проведения присутствует только один
уполномоченный  представитель  от каждого участника. Выставление на
аукцион  единиц, не предусмотренных извещением о его проведении, не
допускается.
    3.3.4.4. Участники аукциона, прибывшие после открытия аукциона,
могут  принять  участие  в  аукционе  по  заявленным  им аукционным
единицам,     торги     по     которым     еще    не    состоялись.
    3.3.4.5. Аукцион проводится в следующем порядке:
    -   аукцион  ведет  аукционист,  назначаемый  из  числа  членов
комиссии;
    - аукцион начинается с объявления об открытии аукциона;
    - аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по
включенным      в     него     лотам     (аукционным     единицам);
    -    по   каждой   аукционной   единице   аукционист   оглашает
наименование,  основные  характеристики  и  начальную цену предмета
аукциона, а также «шаг аукциона»;
    -  аукцион  проводится  путем повышения начальной цены предмета
аукциона   (начальной   цены   лесного   участка);  «шаг  аукциона»
устанавливается   в  размере,  не  превышающем  пяти  процентов  от
начальной цены предмета аукциона;
    -   участникам   аукциона   выдаются  пронумерованные  карточки
участника аукциона (далее - карточки);
    -   после   оглашения   аукционистом   начальной  цены  продажи
участникам  аукциона  предлагается  заявить эту цену путем поднятия
карточек;
    -   после   заявления   участниками   аукциона  начальной  цены
аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения
по  цене  продажи,  превышающей  начальную цену. Каждая последующая
цена,  превышающая  предыдущую  цену  на «шаг аукциона», заявляется
участниками  аукциона  путем  поднятия карточек. В случае заявления
цены,  кратной  «шагу  аукциона»,  эта  цена заявляется участниками
аукциона     путем    поднятия    карточек    и    ее    оглашения;
    -   аукционист  называет  номер  карточки  участника  аукциона,
который  первым заявил начальную или последующую цену, указывает на
этого  участника  и  объявляет  заявленную  цену  как цену продажи.
    При  отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона
аукционист  повторяет  эту цену 3 раза. Если до третьего повторения
заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и
не     заявил     последующую     цену,     аукцион    завершается;
    -   по  завершению  аукциона  аукционист  объявляет  о  продаже
аукционной  единицы,  называет  продажную  цену  и  номер  карточки
победителя  аукциона.  Победителем  аукциона  признается  участник,
номер   карточки   которого  и  заявленная  им  цена  были  названы
аукционистом последними;
    - итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в
протокол  о  результатах  аукциона, составляемый в 2 экземплярах, в
день   проведения   аукциона.   Протокол  о  результатах  аукциона,
подписанный  председателем  аукционной комиссии, членами комиссии и
победителем  аукциона,  является  документом,  удостоверяющим право
победителя      на      заключение      договора     купли-продажи;
    -  если  после  троекратного объявления начальной цены предмета
аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении
приобрести  аукционную  единицу  по  начальной  цене путем поднятия
карточки, аукцион признается несостоявшимся.
    В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона
в  тот  же  день составляет соответствующий протокол, подписываемый
председателем  аукционной  комиссии,  членами  аукционной комиссии.
    К  протоколу  прилагаются  материалы аудиозаписи с составлением
акта,    подписываемого   лицом,   осуществлявшим   аудиозапись   и
председателем комиссии.
    3.3.4.6.  Один  экземпляр  протокола  о  результатах аукциона в
течение  3  рабочих  дней с даты подписания передается должностными
лицами победителю аукциона.
    3.3.4.7.  Аукцион  признается  несостоявшимся  в  случае, если:
    1)  в  аукционе  участвовали  менее чем два участника аукциона;
    2)   после  троекратного  объявления  начальной  цены  предмета
аукциона  (начальной  цены  заготавливаемой  древесины)  ни один из
участников  аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет
аукциона по его начальной цене.
    3.3.4.8. В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с
участием  менее чем двух участников аукциона, единственный участник
аукциона не позднее чем через 10 дней после дня проведения аукциона
обязан заключить договор аренды, а департамент не вправе отказаться
от  заключения  с единственным участником аукциона соответствующего
договора    аренды    по    начальной    цене    лесного   участка.
    3.3.4.9.  В  случае  уклонения  одной  из  сторон от заключения
договора  другая  сторона  вправе  обратиться в суд с требованием о
понуждении   заключить  договор,  а  также  о  возмещении  убытков,
причиненных        уклонением        от       его       заключения.
    3.3.4.10.   Информация   о   результатах  аукциона  публикуется
департаментом  в  течение  трех  дней со дня подписания протокола о
результатах  аукциона  в  газете  «Тюменская  область  «Сегодня»  и
размещается на официальном Интернет-сайте.
    3.3.4.11.  В  соответствии  с протоколом о результатах аукциона
департамент   перечисляет   задатки   выигравших  или  единственных
участников   аукциона   в   федеральный   и  областной  бюджеты  по
соответствующим реквизитам, а так же в течение пяти рабочих дней со
дня  подписания  указанного протокола возвращает задатки участникам
аукциона,        которые        не        стали       победителями.
    Задатки  возвращаются  заявителям  по  реквизитам,  указанным в
заявках   на   участие   в  аукционах  в  порядке,  предусмотренном
соглашением о задатке.
    3.3.4.12.   Заявки  на  участие  в  аукционе,  документация  об
аукционе,   протоколы   приема   заявок,  протоколы  о  результатах
аукционов,  иные  документы  формируются в дела и хранятся в отделе
предоставления лесных участков департамента.
    3.3.5. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося
в государственной собственности, по результатам аукциона по продаже
права на заключение такого договора.
    3.3.5.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
административного   действия,   является   протокол  о  результатах
аукциона.
    3.3.5.2.   Административные  действия  по  заключению  договора
аренды    лесного    участка,    находящегося   в   государственной
собственности,   по   результатам  аукциона  по  продаже  права  на
заключение  такого  договора  осуществляются  должностными  лицами,
указанными   в   п.п.   1  и  2  п.  3.2.1  настоящего  регламента.
    3.3.5.3.   Подготовка  и  заключение  договора  аренды  лесного
участка,   находящегося   в  в  государственной  собственности,  по
результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора
осуществляется департаментом. Ответственными за подготовку проектов
договоров  аренды  являются должностные лица, указанные в п.п. 2 п.
3.2.1. настоящего регламента.
    3.3.5.4.   Договор   аренды  лесного  участка,  находящегося  в
государственной    собственности,   содержит   следующие   условия:
    а)   сведения   о   лесном   участке,   в  том  числе  площадь,
местоположение  и  описание  границ  лесного участка, номер учётной
записи  в  государственном  лесном  реестре,  план лесного участка,
являющегося      неотъемлемой      частью      договора     аренды;
    б) срок договора;
    в)  виды  использования лесов, расположенных на лесном участке,
предоставляемом в аренду;
    г)  размер  ежегодной  арендной платы, условия и сроки внесения
арендной платы;
    д)  объемы  рубок  лесных  насаждений  и  изъятия других лесных
ресурсов.
    3.3.5.5. В договоре аренды также указываются следующие условия:
    а)  права  и  обязанности  сторон  по  договору,  в  том  числе
обязанности    по   охране,   защите   и   воспроизводству   лесов;
    б)  ответственность  за нарушение условий договора, в том числе
неустойки (штрафы, пени);
    в)  основания  и  порядок  расторжения  и  изменения  договора;
    г)  сведения  об обременении, ограничении использования лесного
участка;
    д)  иные условия, не противоречащие законодательству Российской
Федерации.
    Размер ежегодной арендной платы по договору аренды определяется
в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и
результатами аукциона.
    3.3.5.6. Договор аренды заключается на срок от 10 до 49 лет, за
исключением  случаев, предусмотренных статьями 36, 43 - 46, пунктом
3  части 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ. Договор аренды заключается
в  случаях,  предусмотренных статьей 36 Лесного кодекса РФ, на срок
от  двадцати  до  сорока  девяти  лет,  в  случаях, предусмотренных
статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ, на
срок  до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44,
46 Лесного кодекса РФ, на срок от одного года до сорока девяти лет.
    Срок  договора  аренды  определяется  в  соответствии со сроком
разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным
регламентом     лесничества     и    материалами    лесоустройства.
    3.3.5.7.  Договор  аренды  заключается в письменной форме путем
составления  одного  документа  в  трёх экземплярах, подписываемого
арендодателем  и  арендатором - заявителем, ставшим победителем или
единственным участником аукциона.
    При заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить
арендатора  о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду лесной
участок.   Неисполнение   арендодателем   этой   обязанности   дает
арендатору   право   требовать   уменьшения   арендной  платы  либо
расторжения        договора       и       возмещения       убытков.
    3.3.5.8.  Примерная  форма договора аренды установлена приказом
Минсельхоза   РФ   от  12.02.2010  N  48  "Об  утверждении  Порядка
подготовки   и   заключения   договора   аренды   лесного  участка,
находящегося  в  государственной или муниципальной собственности, и
формы     примерного     договора    аренды    лесного    участка".
    3.3.5.9.  Срок подготовки и подписания договора аренды не может
превышать  10 рабочих дней со дня подписания протокола об аукционе.
    3.3.5.10.  После  подписания  договора  аренды должностное лицо
отдела   выдаёт   3   экземпляра  договора  аренды  непосредственно
заявителю  для государственной регистрации в Управлении Федеральной
службы  государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по
Тюменской области.
    Заявитель  расписывается  в  получении  3  экземпляров договора
аренды,  проставляет дату получения в соответствующей графе реестра
выданных договоров аренды.
    3.3.5.11.  Срок  исполнения  процедуры  выдачи и ознакомления с
договором   аренды   арендаторов   не   может   превышать   1  час.
    3.3.5.12.    Государственная    регистрация   договора   аренды
проводится  в  соответствии  со следующими нормативными правовыми и
правовыми актами:
    -  Федеральный  закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации   прав   на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним";
    -  Приказ  Минюста  РФ  от  14.09.2006  N  293  "Об утверждении
Административного  регламента исполнения государственной функции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним";
    -  Приказ  Минюста  РФ  от 1 июля 2002 г. N 184 "Об утверждении
методических  рекомендаций  по  порядку  проведения государственной
регистрации   прав   на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним".
    3.3.5.13.  После  государственной регистрации договора аренды в
Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и  картографии  по  Тюменской области и присвоении государственного
регистрационного   номера,  количество  экземпляров  распределяется
следующим образом:
    -    один    экземпляр    -   Управлению   Федеральной   службы
государственной  регистрации,  кадастра  и картографии по Тюменской
области;
    -  второй  экземпляр  -  арендодателю  -  департаменту  лесного
комплекса Тюменской области;
   - третий экземпляр - арендатору.
    3.3.5.14.  Арендатор представляет в отдел предоставления лесных
участков  департамента  1  экземпляр  договора  аренды с отметкой о
регистрации.  Должностное  лицо  проверяет  наличие  и  подлинность
регистрации (номер, печать, подпись) и вносит регистрационный номер
договора  аренды и необходимые сведения в реестр выданных договоров
аренды.
    4.  Порядок  и  формы контроля за исполнением административного
регламента
    4.1.   За   соблюдением   должностными   лицами   установленных
последовательности  и сроков действий (административных процедур) в
департаменте    ведется    текущий    и   периодический   контроль.
    4.2.  Текущий  контроль осуществляется директором департамента,
его   заместителями,   начальником   отдела  предоставления  лесных
участков департамента.
    4.3.  Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок
соблюдения  и  исполнения  должностными лицами положений настоящего
регламента,  иных  нормативных правовых и правовых актов Российской
Федерации и Тюменской области.
    4.4.  Периодичность  проведения  проверок может носить плановый
характер  (один  раз  в год) и внеплановый характер (по конкретному
обращению заявителя).
    4.4.1. Плановые проверки
    Плановые проверки включают в себя следующие темы:
    1)  Проверка заполнения журналов учёта заявок, реестра выданных
договоров аренды.
    2)  Соответствие организации и проведения аукционов требованиям
действующего  законодательства, настоящего регламента (сроки, место
проведения,    заполнение    требуемых    документов    и    т.д.).
    3)  Правильность  подготовки  и заключения договоров аренды, их
соответствие  требованиям действующего законодательства, настоящего
регламента.
    4)  Проверка  полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции.
    4.4.2. Внеплановые проверки
    Внеплановая   проверка   проводится  по  конкретному  обращению
заявителя или контролирующего органа.
    Целью данной проверки является выявление и устранение нарушений
прав   заявителей,  рассмотрение,  принятие  решений  и  подготовку
ответов на обращения заявителей.
    Внеплановая    проверка    полноты    и   качества   исполнения
государственной   функции   осуществляются   на  основании  приказа
директора департамента.
    4.5.   Должностные   лица,   к  полномочиям  которых  относится
исполнение   государственной   функции,   в   случае  ненадлежащего
исполнения   служебных   обязанностей,   совершения  противоправных
действий  (бездействия)  несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
    4.6.  Директор  департамента  в  отношении  должностных  лиц, к
полномочиям  которых  относится исполнение государственной функции,
организует и проводит:
    а)    учет    случаев    ненадлежащего   исполнения   служебных
обязанностей;
    б) служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального
закона  от 27.12.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации".
    4.7.  Директор  департамента  по результатам служебной проверки
принимает  в  соответствии  со  статьей  57  Федерального закона от
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации"  меры  в отношении государственных гражданских служащих,
проводивших  мероприятия  по  заключению  договоров  аренды  лесных
участков.
    4.8.  О  мерах,  принятых  в отношении виновных лиц в нарушении
законодательства   Российской   Федерации   в   области  исполнения
государственной  функции,  директор департамента сообщает в течение
десяти дней со дня принятия таких мер в письменной форме заявителю,
права   и   (или)   законные   интересы   которого  были  нарушены.
    4.9.  Контроль за полнотой и качеством исполнения департаментом
государственной   функции   осуществляет   Правительство  Тюменской
области,     уполномоченный    федеральный    орган    (Рослесхоз).
    4.10.  Контроль за соблюдением должностными лицами департамента
требований    действующего    законодательства    при    исполнении
государственной  функции  со  стороны  граждан,  их  объединений  и
организаций  в  целях защиты своих прав и (или) законных интересов,
осуществляется     в     порядке,     установленным     действующим
законодательством.
    5.   Порядок   обжалования  решений  и  действий  (бездействия)
департамента,  а  также  должностных  лиц, государственных служащих
    Заявители   имеют  право  на  обжалование  решений  и  действий
(бездействия)   департамента,   должностных   лиц,  предоставляющих
государственную   услугу   в  судебном  порядке  в  соответствии  с
требованиями,   установленными  действующим  законодательством  РФ.



    _______________
    * Не приводится