ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.07.2009 г. N 184-п
г.Тюмень
Об утверждении Положения
о департаменте труда и занятости населения
Тюменской области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 25.01.2010 г. N 10-п; от 24.01.2011 № 8-п;
от 31.01.2011 № 14-п; от 12.12.2011 № 439-п;
от 27.12.2011 № 498-п; от 23.04.2012 № 157-п;
от 04.05.2012 № 169-п; от 15.10.2012 № 413-п;
от 27.05.2013 № 181-п; от 05.07.2013 № 267-п;
от 16.09.2013 № 392-п; от 27.12.2013 № 586-п;
от 20.06.2014 № 317-п; от 22.12.2014 № 652-п;
от 06.04.2015 № 122-п)
В соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области
от 18.04.2005 N 35 «О структуре органов исполнительной власти
области»:
1. Утвердить Положение о департаменте труда и занятости
населения Тюменской области согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Тюменской области от 25.12.2006
N303-п «О департаменте занятости населения Тюменской области и
государственных учреждениях службы занятости Тюменской области»;
постановление Правительства Тюменской области от 10.04.2007
N78-п «О внесении изменений и дополнений в постановление от
25.12.2006 N 303-п»;
постановление Правительства Тюменской области от 01.06.2007
N119-п «О внесении изменений и дополнений в постановление от
25.12.2006 N 303-п»;
постановление Правительства Тюменской области от 14.01.2008
N2-п «О внесении изменений и дополнений в постановление от
25.12.2006 N 303-п»;
постановление Правительства Тюменской области от 18.07.2008
N205-п «О внесении изменений и дополнений в постановление от
25.12.2006 N 303-п»;
пункт 15 постановления Правительства Тюменской области от
24.02.2009 N 55-п «О внесении дополнений в некоторые нормативные
правовые акты».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора области, координирующего и контролирующего
деятельность департамента труда и занятости населения Тюменской
области.
Губернатор области В.В.Якушев
__________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 07 июля 2009 г. N 184-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 27.05.2013 № 181-п; от 05.07.2013 № 267-п;
от 16.09.2013 № 392-п; от 27.12.2013 № 586-п;
от 20.06.2014 № 317-п; от 22.12.2014 № 652-п;
от 06.04.2015 № 122-п)
I. Общие положения
1.1. Департамент труда и занятости населения Тюменской
области (далее - Департамент) является исполнительным органом
государственной власти Тюменской области.
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в
соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами
Российской Федерации.
1.3. Деятельность Департамента координирует и контролирует
заместитель Губернатора Тюменской области. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 06.04.2015 № 122-п)
1.4. Положение о Департаменте, его структура и штатная
численность утверждаются Правительством Тюменской области.
1.5. Руководство Департаментом осуществляет директор
Департамента (далее - директор), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.6. Для реализации своих полномочий Департамент осуществляет
взаимодействие с федеральными органами государственной власти и
их территориальными органами, органами государственной власти
Тюменской области и других субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями и гражданами
непосредственно и через находящиеся в ведении Департамента
государственные автономные учреждения Тюменской области Центры
занятости населения (далее - подведомственные учреждения).
1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и
печати с изображением малого герба Тюменской области и со своим
наименованием. Департамент самостоятельно выступает в качестве
истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.8. Бюджетное финансирование Департамента и использование им
выделенных финансовых средств осуществляется по смете,
утвержденной директором в пределах ассигнований, утвержденных в
областном бюджете на содержание Департамента. Использование
средств Департаментом производится в порядке, установленном
бюджетным законодательством.
1.9. Департамент является получателем и главным
распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и
на плановый период.
1.10. Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного
администратора (администратора) доходов областного бюджета. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 27.12.2013 № 586-п)
1.11. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 625000,
г. Тюмень, ул. Советская, 61.
II. Полномочия Департамента
Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1. Разработка и внесение на рассмотрение Губернатору
Тюменской области и Правительству Тюменской области проектов:
2.1.1. Нормативно-правовых и правовых актов, регулирующих
правоотношения в области содействия занятости населения, трудовых
и иных непосредственно связанных с ними отношений и по
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, в том числе по вопросам:
утверждения структуры и схемы размещения подведомственных
учреждений;
реализации мер активной политики занятости населения,
дополнительных мероприятий в области содействия занятости
населения;
определения порядка квотирования рабочих мест для
трудоустройства инвалидов, установления квоты для приема на
работу инвалидов организациями;
определения порядка проведения мониторинга состояния и
разработки прогнозных оценок рынка труда Тюменской области и
порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Тюменской
области; (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 392-п)
организации и координации работы по определению потребности в
привлечении иностранных работников и подготовке предложений по
формированию квот на осуществление иностранными гражданами
трудовой деятельности в Российской Федерации;
установления величины прожиточного минимума на душу населения
и по основным социально-демографическим группам;
установления порядка определения перечня приоритетных
профессий (специальностей) для профессионального обучения и
дополнительного профессионального образования безработных граждан;
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 392-п)
определения порядка представления работодателями информации
(сведений) в органы службы занятости населения Тюменской области;
определения порядка, условий предоставления и размера
единовременной финансовой помощи при государственной регистрации
в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным
в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в
установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное
обучение или получившим дополнительное профессиональное образование
по направлению органов службы занятости, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации; (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 16.09.2013 № 392-п)
определения порядка, условий предоставления и размера
финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и
безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую
местность для трудоустройства по направлению органов службы
занятости;
определения порядка и условий направления органами службы
занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в
соответствии с законодательством Российской Федерации назначена
страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить
трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения
или получения дополнительного профессионального образования; (В
редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 392-п; от 22.12.2014 № 652-п)
определения порядка предоставления и размера финансовой
поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также
незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и
которые стремятся возобновить трудовую деятельность, при
направлении органами службы занятости для прохождения
профессионального обучения или получения дополнительного
профессионального образования в другую местность; (В редакции
Постановлений Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 392-п; от 22.12.2014 № 652-п)
реализации основных направлений государственной политики в
сфере охраны труда.
2.1.2. Областных целевых программ, предусматривающих
мероприятия по содействию занятости населения, включая программы
содействия занятости, в том числе для граждан, находящихся под
риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в
сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
2.2. Организация осуществления социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице:
стипендии в период прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального
образования по направлению органов службы занятости; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 392-п)
материальной помощи в связи с истечением установленного
периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального
образования по направлению органов службы занятости; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 392-п)
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости
на период до наступления возраста, дающего право на установление
трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой
трудовой пенсии по старости.
2.3. Осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, с
правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия
занятости населения, за исключением государственных гарантий по
социальной поддержке безработных граждан. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 06.04.2015 № 122-п)
2.4. Организация регистрации граждан в целях содействия в
поиске подходящей работы, а также регистрация безработных
граждан.
2.5. Предоставление государственных услуг:
проведение государственной экспертизы условий труда в
Тюменской области;
содействие в урегулировании коллективных трудовых споров в
Тюменской области;
выдача заключений о привлечении и об использовании
иностранных работников в соответствии с законодательством о
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
2.6. Организация оказания в соответствии с законодательством
о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Тюменской
области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях
выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,
прохождения профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 392-п)
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой
местности; (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 16.09.2013 № 392-п)
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 392-п)
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая
оказание гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование по направлению
органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их
государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации; (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 392-п)
содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов
субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов
Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые
является приоритетным. (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 06.04.2015 № 122-п)
2.7. Разработка и реализация государственных программ Тюменской
области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости
населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними
отношений, включая программы содействия занятости граждан,
находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы. (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 22.12.2014 № 652-п)
2.8. Организация проведения специальных мероприятий по
профилированию (распределению безработных граждан на группы в
зависимости от профиля их предыдущей профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и других
социально-демографических характеристик в целях оказания им
наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с
учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных
граждан.
2.9. Определение перечня приоритетных профессий
(специальностей) для профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования безработных граждан. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 392-п)
2.10. Организация формирования и ведения регистров
получателей государственных услуг в сфере занятости населения в
Тюменской области.
2.11. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин
выявленных нарушений законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан.
2.12. Обобщение практики применения, анализ причин нарушений
и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о
занятости населения в Тюменской области.
2.13. Организация профессионального обучения и
дополнительного профессионального образования женщин в период
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,
незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и
которые стремятся возобновить трудовую деятельность. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 392-п)
2.13.1. Разработка и реализация мероприятий, направленных на
создание условий для совмещения незанятыми многодетными
родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов,
обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью. (Пункт
дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 392-п)
2.13.2. Разработка и реализация региональных программ повышения
мобильности трудовых ресурсов, предусматривающих создание условий
для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации,
не включенных в перечень субъектов Российской Федерации,
привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 06.04.2015 № 122-п)
2.14. Обеспечение своевременного представления в Федеральную
службу по труду и занятости:
ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании
субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области
содействия занятости населения и осуществления социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти Тюменской области по вопросам переданного
полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, в течение десяти
дней после дня их принятия;
сведений (в том числе баз данных), необходимых для
формирования регистров получателей государственных услуг в сфере
занятости населения;
иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной
нормативными правовыми актами Федеральной службы по труду и
занятости.
2.15. Разработка и реализация мероприятий, направленных на
сохранение и развитие трудового потенциала граждан, проживающих в
Тюменской области.
2.16.
Осуществление функции уполномоченного органа
по
организации и
координации работы по определению потребности в
привлечении в Тюменскую
область иностранных работников
и
подготовке предложений
по формированию квот
на осуществление
иностранными гражданами,
прибывающими в Российскую Федерацию на
основании
визы, трудовой деятельности в Российской Федерации;
участие в
установленном порядке в
подготовке предложений по
определению квоты
на выдачу иностранным гражданам разрешений на
временное проживание
в Российской Федерации в
Тюменской области;
осуществление оценки
эффективности
использования иностранной
рабочей силы
и вклада иностранных
работников, прибывающих в
Российскую Федерацию
на основании визы, в социально-экономическое
развитие
Тюменской области.
Регистрация
уведомлений о привлечении
и использовании для
осуществления трудовой
деятельности иностранных граждан,
обучающихся в Российской
Федерации по очной
форме в
профессиональной образовательной организации
или образовательной
организации высшего
образования по основной
профессиональной
образовательной
программе, имеющей государственную аккредитацию.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 22.12.2014 № 652-п)
2.17. Участие в квотировании рабочих мест для трудоустройства
инвалидов.
2.18. Проведение мониторинга состояния и разработки
прогнозных оценок рынка труда Тюменской области.
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Тюменской
области на основе анализа ситуации на региональном рынке труда.
2.19. Участие в соответствии с действующим законодательством
в организации альтернативной гражданской службы.
2.20. Осуществление финансирования социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Разработка экономических обоснований и внесение предложений
по проектам областного и федерального бюджетов в части
финансирования мероприятий по содействию занятости населения,
трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и
материально-технического и финансового обеспечения деятельности
Департамента и подведомственных учреждений.
Определение подведомственным учреждениям заданий по
предоставлению государственных услуг с учетом нормативов
финансовых затрат и осуществление контроля за их исполнением.
Организация и проведение в подведомственных учреждениях
контрольно-ревизионной работы и осуществление
внутриведомственного контроля, предотвращение нарушений
финансовой дисциплины, составление финансовой и статистической
отчетности.
2.21. Осуществление в пределах своей компетенции
информационного обеспечения в области содействия занятости
населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними
отношений на основе единой технической политики и применения
современных программно-технических средств подготовки и обработки
информации.
Создание и развитие автоматизированных информационных
технологий в области содействия занятости населения, трудовых и
иных непосредственно связанных с ними отношений.
Разработка и внедрение отраслевых автоматизированных
технологий и систем обработки документов и информации,
формирование информационных баз и банков по вопросам содействия
занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с
ними отношений.
2.22. Осуществление мероприятий по защите сведений,
составляющих государственную тайну, а также защите персональных
данных, содержащихся в информационных системах Департамента и в
подведомственных учреждениях.
2.23. Осуществление мероприятий, определенных нормативными
правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и
мобилизации. (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 05.07.2013 № 267-п)
2.24. Организация и осуществление приема граждан по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента, а также обеспечение
своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие
по ним решений и направление ответов заявителям в установленные
законодательством сроки.
2.25. Координация деятельности по разработке и реализации
областного трехстороннего соглашения между Правительством
Тюменской области, областным объединением профсоюзов и
объединениями работодателей, регионального соглашения о
минимальной заработной плате.
2.26. Осуществление в случаях, предусмотренных законом,
уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений и
контроль за их выполнением.
2.27. Участие в соответствии с действующим законодательством
в урегулировании коллективных трудовых споров в Тюменской
области, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в
части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации.
2.28. Осуществление государственного управления охраной труда
в Тюменской области.
2.29. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 20.06.2014 № 317-п)
2.30. Осуществление исчисления величины прожиточного минимума
по Тюменской области.
2.31. Взаимодействие с работодателями и их объединениями,
профессиональными союзами, иными общественными организациями по
вопросам содействия занятости населения, трудовых и иных
непосредственно связанных с ними отношений.
2.32. Осуществление награждения "Почетной грамотой
департамента труда и занятости населения Тюменской области" и
"Благодарственным письмом департамента труда и занятости
населения Тюменской области".
2.33. Организация и осуществление в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми
актами обмена между органами службы занятости и органами,
уполномоченными на предоставление государственных или
муниципальных услуг, иными государственными органами, органами
местного самоуправления либо подведомственными государственным
органам или органам местного самоуправления организациями
сведениями, находящимися в распоряжении указанных органов и
организаций, необходимыми для предоставления государственных и
муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в
определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" перечень документов, если заявитель не представил
указанные сведения по собственной инициативе.
2.34. Ежеквартальное рассмотрение вопросов
правоприменительной практики по результатам вступивших в законную
силу решений судов, арбитражных судов о признании
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными
решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных
лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и
устранению причин выявленных нарушений.
2.35. Осуществление предусмотренных законодательством мер по
противодействию коррупции.
2.36. Осуществление в соответствии с действующим
законодательством производства по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42, 13.11.1,
частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях в пределах полномочий
Департамента. (В редакции Постановлений Правительства Тюменской
области от 27.12.2013 № 586-п; от 22.12.2014 № 652-п)
2.37. Осуществление бюджетного учета имущества, составляющего
казну Тюменской области, в соответствии с действующим
законодательством в отношении имущества, приобретаемого
Департаментом в казну Тюменской области (со дня приобретения
имущества до дня его передачи иному лицу в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Тюменской области). (Пункт дополнен -
Постановление Правительства Тюменской области
от 20.06.2014 № 317-п)
2.38. Создание функциональной (отраслевой) антитеррористической
комиссии. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Тюменской
области от 22.12.2014 № 652-п)
2.39. Реализация иных полномочий, установленных действующим
законодательством.
III. Организация деятельности Департамента
3.1. Директор имеет заместителей директора Департамента
(далее - заместители директора), назначаемых на должность и
освобождаемых от должности директором по согласованию с первым
заместителем Губернатора Тюменской области.
Количество заместителей директора устанавливается
Правительством Тюменской области.
3.2. Структурными подразделениями Департамента являются
отделы.
3.3. Директор организует и обеспечивает исполнение
полномочий, возложенных на Департамент, согласно его должностному
регламенту.
Директор несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент полномочий.
3.4. В период отсутствия директора, в том числе в случае
увольнения, его обязанности исполняет один из заместителей
директора согласно его должностному регламенту.
В случае если полномочие по исполнению обязанностей директора
в период его отсутствия закреплено в должностных регламентах двух
и более заместителей директора либо данное полномочие не
закреплено в должностных регламентах заместителей директора, то
исполнение обязанностей директора на время его отсутствия
закрепляется за одним из заместителей директора соответствующим
приказом директора, а при отсутствии директора, в том числе в
случае увольнения, решение об исполнении обязанностей директора
одним из заместителей директора либо иным государственным
гражданским служащим принимает Губернатор Тюменской области.
