ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.04.2006 N 69-п
г.Тюмень
Об утверждении положения
о планировании использования земель
сельскохозяйственного назначения
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 03.04.2007 г. N 69-п; от 19.01.2009 № 1-п)
Во исполнение Закона Тюменской области от 03.11.2003 N 170 "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их
использования" (в редакции от 06.10.2005 N 407):
1. Утвердить Положение о планировании использования земель
сельскохозяйственного назначения согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на Ковина
В.А., заместителя Губернатора области, директора департамента
агропромышленного комплекса Тюменской области.
Губернатор области В.В.Якушев
_______________
Приложение
к постановлению
Правительства Тюменской области
от 4 апреля 2006 г. N 69-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАНИРОВАНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 03.04.2007 г. N 69-п; от 19.01.2009 № 1-п)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает процедуру планирования
использования земель сельскохозяйственного назначения в Тюменской
области.
2. Положение принято в соответствии с Федеральным законом от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" (в редакции от 31.12.2005 N
203-ФЗ), Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О
государственном регулировании обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения" (в редакции от 22.08.2005 N
122-ФЗ), Законом Тюменской области от 03.11.2003 N 170 "Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения и планировании их
использования" (в редакции от 06.10.2005 N 407).
3. Под планированием использования земель сельскохозяйственного
назначения (далее - планирование) в настоящем Положении понимается
организация рационального использования земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения для осуществления
сельскохозяйственного производства с учетом проведения мероприятий
по сохранению и улучшению качества сельскохозяйственных угодий, в
том числе по организации деятельности областных органов
исполнительной власти по планированию, а также осуществление
взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти,
организациями и органами местного самоуправления муниципальных
образований области по вопросам планирования.
4. Мероприятия по планированию осуществляют департамент
имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент),
департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее -
Департамент АПК).
Указанные мероприятия осуществляются во взаимодействии с:
филиал Федерального государственного учреждения "Российский
сельскохозяйственный центр"; (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 19.01.2009 № 1-п)
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и
Ямало-Ненецкому автономным округам;
Управлением федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Тюменской области;
Станцией агрохимической службы "Ишимская";
Станцией агрохимической службы "Тюменская".
5. Средства для осуществления мероприятий и работ по
планированию выделяются из областного бюджета в соответствии с
расходными обязательствами, предусмотренными Законом Тюменской
области о бюджете на очередной финансовый год.
2. Основные направления планирования использования
земель сельскохозяйственного назначения
Планирование использования земель включает в себя:
1) проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного
назначения в соответствии с федеральным законодательством;
2) осуществление мероприятий по переводу земель
сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе
таких земель в другую категорию;
3) осуществление скоординированных действий органов
государственной власти и органов местного самоуправления по
определению судьбы земельных участков из состава земель
сельскохозяйственного назначения при изменении границ населённых
пунктов; (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 03.04.2007 г. N 69-п)
4) подготовку и внесение на рассмотрение Правительства
Тюменской области предложений по принудительному изъятию земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения у собственников
в соответствии с федеральным и областным законодательством;
5) подготовку предложений о целесообразности приобретения
земельных участков из состава земель сельскохозяйственного
назначения в собственность Тюменской области;
6) организацию взаимодействия с областными и федеральными
органами исполнительной власти, организациями, а также органами
местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территории области, по вопросам планирования использования земель
сельскохозяйственного назначения;
7) рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной
власти по вопросам планирования использования земель
сельскохозяйственного назначения;
8) обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного
назначения, включающее в себя выполнение мероприятий,
предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 16.07.1998 N
101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции от 22.08.2004
N 122-ФЗ);
9) проведение анализа экономической эффективности использования
земель сельскохозяйственного назначения.
Сельскохозяйственные угодья признаются неэффективно
использующимися в случае:
получения продукции с единицы площади менее 70 процентов от
среднерайонного показателя за определенный период с учетом бонитета
почвы;
снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
более 10 процентов с даты последнего обследования;
превышения засоренности посевов относительно порога
вредоносности растений;
невыполнения рекомендованных мероприятий по обработке посевов
на землях, где превышен порог вредоносности растений;
10) сбор и обработку сведений о посевных площадях, урожайности
сельскохозяйственных культур, формирование структуры посевных
площадей;
11) предоставление информации землепользователям о состоянии
земель сельскохозяйственного назначения используемых ими участков и
динамике изменения их состояния;
12) проведение территориального землеустройства (разработка
схем землеустройства административного района, проектов
внутрихозяйственного землеустройства, проектов территориального
землеустройства при перераспределении сельскохозяйственных угодий),
включающего образование новых и упорядочение существующих объектов
землеустройства; межевание объектов землеустройства; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области от 19.01.2009 № 1-п)
13) проведение обследования посевов на засоренность сорной
растительностью, распространение вредителей и болезней
сельскохозяйственных культур;
14) распространение научно-технических достижений использования
земель сельскохозяйственного назначения.
3. Деятельность по планированию
областных органов исполнительной власти,
а также федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления и организаций,
выполняющих мероприятия по планированию
1. Выполнение мероприятий по вопросам планирования
осуществляют:
1.1. Департамент:
1.1.1. осуществляет мероприятия по реализации Тюменской
областью преимущественного права покупки земельных участков;
1.1.2. осуществляет мероприятия по переводу земель
сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе
таких земель в другую категорию;
1.1.3. осуществляет взаимодействие с органами государственной
власти и органами местного самоуправления по определению судьбы
земельных участков из состава земель сельскохозяйственного
назначения при изменении границ населённых пунктов; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 03.04.2007 г. N 69-п)
1.1.4. подготавливает и вносит на рассмотрение Правительства
Тюменской области предложения по принудительному изъятию земельных
участков из состава земель сельскохозяйственного назначения у
собственников и пользователей в соответствии с федеральным и
областным законодательством;
1.1.5. ежеквартально представляет в Управление федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области
информацию о ходе инвентаризации земель фонда перераспределения и
предоставленных земельных участках из фонда перераспределения
земель сельскохозяйственного назначения области хозяйствующим
субъектам для ведения сельскохозяйственного производства.
1.2. Департамент АПК:
1.2.1. до 20 мая каждого последующего года проводит ежегодный
анализ эффективности использования земель сельскохозяйственными
товаропроизводителями, анализ себестоимости и количества выхода
продукции с одного гектара сельхозугодий, анализ экономической
эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
за предыдущий год;
1.2.2. до 1 декабря текущего года на основании анализа
эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
сельскохозяйственными товаропроизводителями готовит заключения за
предыдущий год, с мотивированными предложениями по их эффективному
использованию и с последующим вынесением данного вопроса на
рассмотрение Правительства Тюменской области;
1.2.3. формирует структуру посевных площадей
сельскохозяйственных культур;
1.2.4. разрабатывает, с учетом рекомендаций Департамента,
программные мероприятия областных целевых программ в области
использования земель сельскохозяйственного назначения и реализует
их;
1.2.5. подготавливает заключения о возможности и
целесообразности перевода земель сельскохозяйственного назначения
из одной категории в другую и о реализации Тюменской областью права
преимущественного приобретения земельных участков;
1.2.6. подготавливает и вносит предложения по перераспределению
земель сельскохозяйственного назначения между
сельхозтоваропроизводителями (интеграторами).
2. Взаимодействие по выполнению мероприятий по вопросам
планирования в соответствии с полномочиями, установленными для этих
органов федеральным законодательством, Департаментом и
Департаментом АПК осуществляется:
2.1. По пунктам 8 и 9 раздела 2 настоящего Положения со
Станцией агрохимической службы "Ишимская" совместно со Станцией
агрохимической службы "Тюменская";
2.2. По пунктам 10 и 11 раздела 2 настоящего Положения с
Филиал Федерального государственного учреждения "Российский
сельскохозяйственный центр"; (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 19.01.2009 № 1-п)
2.3. По пункту 12 раздела 2 настоящего Положения с Управлением
федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской
области;
2.4. По пункту 13 раздела 2 настоящего Положения с Управлением
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным
округам.
4. Формы реализации мероприятий планирования
использования земель сельскохозяйственного назначения
1. Планирование осуществляется Департаментом и Департаментом
АПК во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти
и иными организациями, перечисленными в пункте 4 раздела 1
настоящего Положения, в следующих основных формах:
- проведение совместных совещаний;
- обмен информацией по вопросам использования земель,
выявленным нарушениям земельного законодательства, о принятых к
нарушителям мерах;
- проведение проверок муниципальных образований области по
использованию земель, изучению и распространению положительного
опыта;
- создание рабочих групп для рассмотрения конкретных (спорных и
иных) ситуаций по использованию земель;
- проведение совместных целевых мероприятий для выявления,
предупреждения, а также устранения причин и условий нарушения
земельного законодательства, содействие в создании благоприятных
условий по использованию земель;
- издание совместных распорядительных документов в пределах
полномочий, подготовка информационных писем и совместных бюллетеней
(сборников) и других информационных изданий;
- разработка и утверждение согласованных планов деятельности.
Выбор названных форм деятельности определяется исходя из
текущей ситуации.
2. Наиболее значимые и важные вопросы, связанные с реализацией
мероприятий по планированию использования земель
сельскохозяйственного назначения области, а также с управлением и
распоряжением указанными землями, могут выноситься на рассмотрение
Координационного совета по выработке единой земельной и
градостроительной политики в Тюменской области.
3. Вопросы, связанные с обеспечением плодородия земель
сельскохозяйственного назначения области, проведением анализа их
состояния и эффективности использования, состоянием посевов,
выносятся на рассмотрение Совета по планированию использования
земель сельскохозяйственного назначения области, возглавляемого
заместителем Губернатора Тюменской области, на которого указанная
функция возложена Правительством Тюменской области.
