ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.04.2006 N 69-п
г.Тюмень
Об утверждении положения
о планировании использования земель
сельскохозяйственного назначения
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 03.04.2007 г. N 69-п; от 19.01.2009 № 1-п;
от 05.10.2010 № 287-п; от 31.03.2014 № 129-п)
Во исполнение Закона Тюменской области от 03.11.2003 N 170 "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их
использования": (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 05.10.2010 № 287-п)
1. Утвердить Положение о планировании использования земель
сельскохозяйственного назначения согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора области, директора департамента
агропромышленного комплекса Тюменской области. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 05.10.2010 № 287-п)
Губернатор области В.В.Якушев
_______________
Приложение
к постановлению
Правительства Тюменской области
от 4 апреля 2006 г. N 69-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАНИРОВАНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 03.04.2007 г. N 69-п; от 19.01.2009 № 1-п;
от 05.10.2010 № 287-п; от 31.03.2014 № 129-п)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает процедуру планирования
использования земель сельскохозяйственного назначения в Тюменской
области.
2. Положение принято в соответствии с Федеральным законом от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 16.07.1998
N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения", Законом Тюменской области
от 03.11.2003 N 170 "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения и планировании их использования". (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 05.10.2010 № 287-п)
3. Под планированием использования земель сельскохозяйственного
назначения (далее - планирование) в настоящем Положении понимается
организация рационального использования земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения для осуществления
сельскохозяйственного производства с учетом проведения мероприятий
по сохранению и улучшению качества сельскохозяйственных угодий, в
том числе по организации деятельности областных органов
исполнительной власти по планированию, а также осуществление
взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти,
организациями и органами местного самоуправления муниципальных
образований области по вопросам планирования.
4. Мероприятия по планированию осуществляют департамент
имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент),
департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее -
Департамент АПК).
Указанные мероприятия осуществляются во взаимодействии с:
филиалом федерального государственного бюджетного учреждения
"Российский сельскохозяйственный центр" по Тюменской области; (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 31.03.2014 № 129-п)
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и
Ямало-Ненецкому автономным округам;
Управление федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Тюменской области; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 05.10.2010 № 287-п)
Федеральным государственным бюджетным учреждением
Государственная станция агрохимической службы "Ишимская"; (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 31.03.2014 № 129-п)
Федеральным государственным бюджетным учреждением
Государственная станция агрохимической службы "Тюменская"; (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 31.03.2014 № 129-п)
Органами местного самоуправления. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Тюменской области
от 05.10.2010 № 287-п)
5. Средства для осуществления мероприятий и работ по
планированию выделяются из областного бюджета в соответствии с
расходными обязательствами, предусмотренными Законом Тюменской
области о бюджете на очередной финансовый год.
2. Основные направления планирования использования
земель сельскохозяйственного назначения
Планирование использования земель включает в себя:
1) проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного
назначения в соответствии с федеральным законодательством;
2) осуществление мероприятий по переводу земель
сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе
таких земель в другую категорию;
3) осуществление скоординированных действий органов
государственной власти и органов местного самоуправления по
определению судьбы земельных участков из состава земель
сельскохозяйственного назначения при изменении границ населённых
пунктов; (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 03.04.2007 г. N 69-п)
4) подготовку и внесение на рассмотрение Правительства
Тюменской области предложений по принудительному изъятию земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения у собственников
в соответствии с федеральным и областным законодательством;
5) подготовку предложений о целесообразности приобретения
земельных участков из состава земель сельскохозяйственного
назначения в собственность Тюменской области;
6) организацию взаимодействия с областными и федеральными
органами исполнительной власти, организациями, а также органами
местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территории области, по вопросам планирования использования земель
сельскохозяйственного назначения;
7) рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной
власти по вопросам планирования использования земель
сельскохозяйственного назначения;
8) обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного
назначения, включающее в себя выполнение мероприятий,
предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 16.07.1998 N
101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения"; (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 05.10.2010 № 287-п)
9) проведение анализа экономической эффективности использования
земель сельскохозяйственного назначения.
Сельскохозяйственные угодья признаются неэффективно
использующимися в случае:
получения продукции с единицы площади менее 70 процентов от
среднерайонного показателя за определенный период с учетом бонитета
почвы;
снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
более 10 процентов с даты последнего обследования;
превышения засоренности посевов относительно порога
вредоносности растений;
невыполнения рекомендованных мероприятий по обработке посевов
на землях, где превышен порог вредоносности растений;
10) сбор и обработку сведений о посевных площадях, урожайности
сельскохозяйственных культур, формирование структуры посевных
площадей;
11) предоставление информации землепользователям о состоянии
земель сельскохозяйственного назначения используемых ими участков и
динамике изменения их состояния;
12) (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 05.10.2010 № 287-п)
13) проведение обследования посевов на засоренность сорной
растительностью, распространение вредителей и болезней
сельскохозяйственных культур;
14) распространение научно-технических достижений использования
земель сельскохозяйственного назначения.
3. Деятельность по планированию
областных органов исполнительной власти,
а также федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления и организаций,
выполняющих мероприятия по планированию
1. Выполнение мероприятий по вопросам планирования
осуществляют:
1.1. Департамент:
1.1.1. осуществляет мероприятия по реализации Тюменской
областью преимущественного права покупки земельных участков;
1.1.2. осуществляет мероприятия по переводу земель
сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе
таких земель в другую категорию;
1.1.3. осуществляет взаимодействие с органами государственной
власти и органами местного самоуправления по определению судьбы
земельных участков из состава земель сельскохозяйственного
назначения при изменении границ населённых пунктов; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 03.04.2007 г. N 69-п)
1.1.4. подготавливает и вносит на рассмотрение Правительства
Тюменской области предложения по принудительному изъятию земельных
участков из состава земель сельскохозяйственного назначения у
собственников и пользователей в соответствии с федеральным и
областным законодательством;
1.1.5. направляет в Управление федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской
области копию решения о предоставлении земельного участка из фонда
перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Тюменской
области хозяйствующему субъекту для ведения сельскохозяйственного
производства в течение пяти рабочих дней после его принятия. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 05.10.2010 № 287-п)
1.2. Департамент АПК совместно с органами местного
самоуправления: (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 05.10.2010 № 287-п)
1.2.1. до 20 мая каждого последующего года проводит ежегодный
анализ эффективности использования земель сельскохозяйственными
товаропроизводителями, анализ себестоимости и количества выхода
продукции с одного гектара сельхозугодий, анализ экономической
эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
за предыдущий год;
1.2.2. до 1 декабря текущего года на основании анализа
эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
сельскохозяйственными товаропроизводителями готовит заключения за
предыдущий год, с мотивированными предложениями по их эффективному
использованию и с последующим вынесением данного вопроса на
рассмотрение Правительства Тюменской области;
1.2.3. формирует структуру посевных площадей
сельскохозяйственных культур;
1.2.4. разрабатывает, с учетом рекомендаций Департамента,
программные мероприятия областных целевых программ в области
использования земель сельскохозяйственного назначения и реализует
их;
1.2.5. подготавливает заключения о возможности и
целесообразности перевода земель сельскохозяйственного назначения
из одной категории в другую и о реализации Тюменской областью права
преимущественного приобретения земельных участков;
1.2.6. подготавливает и вносит предложения по перераспределению
земель сельскохозяйственного назначения между
сельхозтоваропроизводителями (интеграторами).
2. Взаимодействие по выполнению мероприятий по вопросам
планирования в соответствии с полномочиями, установленными для этих
органов федеральным законодательством, Департаментом и
Департаментом АПК, органами местного самоуправления осуществляется:
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 05.10.2010 № 287-п)
2.1. По пунктам 8 и 9 раздела 2 настоящего Положения с
федеральным государственным бюджетным учреждением Государственная
станция агрохимической службы "Ишимская" и федеральным
государственным бюджетным учреждением Государственная станция
агрохимической службы "Тюменская". (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 31.03.2014 № 129-п)
2.2. По пунктам 10 и 11 раздела 2 настоящего Положения с
филиалом федерального государственного бюджетного учреждения
"Российский сельскохозяйственный центр" по Тюменской области". (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 31.03.2014 № 129-п)
2.3. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 05.10.2010 № 287-п)
2.4. По пункту 13 раздела 2 настоящего Положения с Управлением
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным
округам.
4. Формы реализации мероприятий планирования
использования земель сельскохозяйственного назначения
1. Планирование осуществляется Департаментом и Департаментом
АПК, органами местного самоуправления во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти и иными организациями,
перечисленными в пункте 4 раздела 1 настоящего Положения, в
следующих основных формах: (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 05.10.2010 № 287-п)
- проведение совместных совещаний;
- обмен информацией по вопросам использования земель,
выявленным нарушениям земельного законодательства, о принятых к
нарушителям мерах;
- проведение проверок муниципальных образований области по
использованию земель, изучению и распространению положительного
опыта;
- создание рабочих групп для рассмотрения конкретных (спорных и
иных) ситуаций по использованию земель;
- проведение совместных целевых мероприятий для выявления,
предупреждения, а также устранения причин и условий нарушения
земельного законодательства, содействие в создании благоприятных
условий по использованию земель;
- издание совместных распорядительных документов в пределах
полномочий, подготовка информационных писем и совместных бюллетеней
(сборников) и других информационных изданий;
- разработка и утверждение согласованных планов деятельности.
Выбор названных форм деятельности определяется исходя из
текущей ситуации.
2. Наиболее значимые и важные вопросы, связанные с реализацией
мероприятий по планированию использования земель
сельскохозяйственного назначения области, а также с управлением и
распоряжением указанными землями, могут выноситься на рассмотрение
Координационного совета по выработке единой земельной и
градостроительной политики в Тюменской области.
3. Вопросы, связанные с обеспечением плодородия земель
сельскохозяйственного назначения области, проведением анализа их
состояния и эффективности использования, состоянием посевов,
выносятся на рассмотрение Совета по планированию использования
земель сельскохозяйственного назначения области, возглавляемого
заместителем Губернатора Тюменской области, на которого указанная
функция возложена Правительством Тюменской области.
