ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.07.2005 N 121-п
г.Тюмень
Об утверждении Положения
о предоставлении государственных гарантий
Тюменской области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 18.02.2008 г. N 56-п; от 02.09.2008 № 261-п;
от 29.06.2009 № 182-п)
В соответствии со статьями 115, 115.1, 115.2, 117 Бюджетного
кодекса Российской Федерации: (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 18.02.2008 г. N 56-п)
1. Утвердить Положение о предоставлении государственных
гарантий Тюменской области согласно приложению. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 18.02.2008 г. N 56-п)
2. Департаменту финансов Тюменской области в месячный срок
разработать и утвердить типовые формы государственной гарантии
Тюменской области и договора о предоставлении государственной
гарантии Тюменской области.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Крупину
Т.Л., заместителя Губернатора, директора департамента финансов
Тюменской области.
Губернатор области С.С.Собянин
______________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 25 июля 2005 г. N 121-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении государственных гарантий Тюменской области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 18.02.2008 г. N 56-п; от 02.09.2008 № 261-п;
от 29.06.2009 № 182-п)
1. Общие положения
1.1. Государственная гарантия Тюменской области (далее –
государственная гарантия) – это вид долгового обязательства, в силу
которого Тюменская область (гарант) обязана при наступлении
предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить
лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по
его письменному требованию определенную в обязательстве денежную
сумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями
даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим
лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.2. Государственная гарантия может обеспечивать:
- надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед
бенефициаром (основного обязательства);
- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении
гарантийного случая некоммерческого характера.
Государственная гарантия может предоставляться для обеспечения
как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут
возникнуть в будущем.
1.3. Гарант по государственной гарантии несет субсидиарную
ответственность.
1.4. Объем обязательств гаранта по государственной гарантии
ограничивается суммой основного долга без учета процентов,
комиссий, штрафов, пеней.
1.5. В государственной гарантии должны быть указаны:
- наименование гаранта и наименование органа, выдавшего
гарантию от имени гаранта;
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма
гарантии;
- наименование принципала;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
- срок действия гарантии;
- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при
исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала,
обеспеченных гарантией;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу
о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по
государственной гарантии (регрессное требование гаранта к
принципалу, регресс);
- иные условия гарантии.
1.6. Срок действия гарантии определяется сроком исполнения
обязательства, обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 30
календарных дней. Вступление в силу гарантии может быть определено
календарной датой или наступлением события (условия) которое может
произойти в будущем.
1.7. На получение государственной гарантии могут претендовать
юридические лица и другие бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации.
2. Условия предоставления государственных гарантий
2.1. Государственная гарантия предоставляется при условии:
- проведения анализа финансового состояния принципала;
- предоставления принципалом (за исключением случаев, когда
принципалом является Российская Федерация, субъект Российской
Федерации) обеспечения исполнения обязательств принципала по
удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с
исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
Способами обеспечения исполнения обязательств принципала могут быть
банковские гарантии, поручительства, государственные или
муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100
процентов предоставляемой гарантии. Обеспечение исполнения
обязательств должно иметь высокую степень ликвидности;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов)
просроченной задолженности по денежным обязательствам перед
бюджетом, по обязательным платежам в бюджет, а также
неурегулированных обязательств по ранее предоставленным гарантиям.
При предоставлении государственной гарантии для обеспечения
обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении
гарантийного случая некоммерческого характера, а также
государственной гарантии без права регрессного требования гаранта к
принципалу анализ финансового состояния принципала может не
проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение
исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут
возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к
принципалу, не требуется.
В случаях, установленных бюджетным законодательством, гарантии
могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств
муниципального образования без предоставления им обеспечения
исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования
гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.
2.2. Анализ финансового состояния принципала в целях
предоставления государственной гарантии осуществляется финансовым
органом Тюменской области в установленном им порядке.
Финансовый орган Тюменской области в течение одного месяца с
момента поступления в полном объеме документов, определенных
разделом 3, проводит проверку финансового состояния принципала и
направляет заключение о результатах проверки на рассмотрение
комиссии для принятия решения о предоставлении государственной
гарантии.
2.3. Государственная гарантия предоставляется при наличии
заключения о целесообразности предоставления, подготовленного
органом исполнительной власти Тюменской области в сфере экономики и
(или) отраслевыми органами исполнительной власти Тюменской области.
3. Перечень документов, предоставляемых принципалом
3.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной
гарантии принципал предоставляет в финансовый орган Тюменской
области следующие документы:
1. юридические лица:
- заявка на предоставление государственной гарантии;
- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной
регистрации юридического лица;
- нотариально заверенная копия Устава юридического лица;
- копия свидетельства о постановке на учет в налогом органе;
- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности (в
случае если для занятия соответствующим видом деятельности
необходима лицензия);
- копии документов, подтверждающих полномочия должностного
лица, подписавшего заявку;
- карточку с образцами подписей и оттиском печати;
- копию договора (соглашения) между принципалом и бенефициаром,
в случае его отсутствия проект договора (соглашения);
- бизнес-план или технико-экономическое обоснование, которые
должны содержать расчеты по эффективности кредитной сделки;
- заключение органа исполнительной власти области в сфере
экономики и (или) отраслевого органа исполнительной власти области
о целесообразности предоставления государственной гарантии;
- копии бухгалтерских отчетов принципала за последний отчетный
год и последний отчетный период по установленным Министерством
финансов Российской Федерации формам с приложением пояснительных
записок и отметкой налогового органа об их принятии;
- (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 02.09.2008 № 261-п)
- справка Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской
области, подтверждающая, что в отношении принципала не возбуждено
дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура
банкротства в установленном законодательством Российской Федерации
о несостоятельности (банкротстве) порядке;
- справка из налогового органа о счетах принципала, открытых в
кредитных организациях на последнюю отчетную дату;
- справки из обслуживающих банков об оборотах по расчетным
счетам за последние 6 месяцев и об отсутствии картотеки N 2;
- расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности по
бухгалтерскому балансу за последний отчетный период (по каждому
виду задолженности) с указанием наиболее крупных дебиторов и
кредиторов (более 5% от общей суммы задолженности) и дат их
возникновения;
- расшифровку долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений
по бухгалтерскому балансу за последний отчетный период;
- расшифровку основных средств по бухгалтерскому балансу за
последний отчетный период;
- расшифровку долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов по
бухгалтерскому балансу за последний отчетный период и на дату
обращения с указанием кредиторов, величины долга, даты получения и
даты погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки,
периодичности погашения, сумм просроченной задолженности с
приложением подтверждающих документов;
- копии аудиторских заключений о достоверности бухгалтерской
отчетности принципала за последний отчетный год (для юридических
лиц, которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку);
- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения
обязательства принципала перед гарантом, в случае наступления
гарантийного случая в порядке регрессного требования;
- (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 29.06.2009 № 182-п)
2. другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:
- заявка на предоставление государственной гарантии;
- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной
регистрации;
- нотариально заверенная копия Устава;
- копия свидетельства о постановке на учет в налогом органе;
- копии документов, подтверждающих полномочия должностного
лица, подписавшего заявку;
- карточку с образцами подписей и оттиском печати;
- копию договора (соглашения) между принципалом и бенефициаром,
в случае его отсутствия проект договора (соглашения);
- бизнес-план или технико-экономическое обоснование, которые
должны содержать расчеты по эффективности кредитной сделки;
- заключение органа исполнительной власти области в сфере
экономики и (или) отраслевого органа исполнительной власти области
о целесообразности предоставления государственной гарантии;
- закон (решение) о бюджете;
- копия бюджетной отчетности за последний отчетный год в
составе отчета об исполнении бюджета, баланса исполнения бюджета,
отчета о финансовых результатах деятельности, отчета о движении
денежных средств, пояснительной записки (включая сведения по
кредиторской задолженности, сведения о государственном
(муниципальном) долге);
- копии отчета об исполнении бюджета на последнюю отчетную
дату, пояснительной записки (включая информацию по кредиторской
задолженности);
- выписка из долговой книги по состоянию на последнюю отчетную
дату с приложением копий договоров (соглашений) по просроченной
(неурегулированной) задолженности;
- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения
обязательства принципала перед гарантом, в случае наступления
гарантийного случая в порядке регрессного требования;
- (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 29.06.2009 № 182-п)
4. Учет государственных гарантий
4.1. Финансовый орган Тюменской области осуществляет учет
выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных
гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по
выданным гарантиям.
4.2. Учет и регистрация государственных гарантий осуществляются
в государственной долговой книге Тюменской области. Информация о
государственных гарантиях вносится финансовым органом Тюменской
области в государственную долговую книгу в срок, не превышающий
пяти рабочих дней с момента заключения договора о предоставлении
государственной гарантии.
