Постановление Правительства Тюменской области от 06.06.2005 № 71-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    06.06.2005                                               N 71-п
                             г.Тюмень


    Об утверждении Положения
    о Департаменте экономики
    Тюменской области


    В  соответствии  с постановлением Губернатора Тюменской области
от  18.04.2005  N  35  "О  структуре  органов исполнительной власти
области":
    1.   Утвердить  Положение  о  Департаменте  экономики Тюменской
области согласно приложению.
    2.  Постановления  Губернатора  Тюменской области от 28.01.2002
N 22, от 29.10.2004 N 81 признать утратившими силу.
    3.  Контроль  за исполнением постановления возложить на Дегтяря
С.А., заместителя Губернатора области.


    Губернатор области                                  С.С.Собянин
    ________________



    Приложение
    к Постановлению
    Правительства Тюменской области
    от 6 июня 2005 г. N 71-п

                             ПОЛОЖЕНИЕ
            О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение   определяет   правовой   статус и
компетенцию Департамента экономики Тюменской области.
    1.2.   Департамент   экономики   Тюменской   области   (далее -
Департамент)    является   самостоятельным   органом исполнительной
власти Тюменской области.
    1.3.    Департамент    в   своей   деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом,  законами Тюменской
области,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора Тюменской
области,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Тюменской
области, а также настоящим Положением.
    1.4.  Департамент  обладает  правами  юридического  лица, имеет
гербовую     печать,    счета    в    соответствии    с действующим
законодательством.
    1.5.   Финансирование   расходов   на   содержание Департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета.
    1.6.  Департамент  имеет  юридический адрес: 625002, г. Тюмень,
улица Сакко, 17.

                      II. Задачи Департамента

    2.1.    Разработка    и   реализация   основных   направлений и
приоритетов   государственной  политики,  направленной  на развитие
социально-экономической сферы Тюменской области.
    2.2.     Выработка     мер     по     эффективному расходованию
государственных    и    муниципальных    средств    и рациональному
использованию государственного и муниципального имущества.

                     III. Функции Департамента

    В     соответствии    с    возложенными    задачами Департамент
осуществляет следующие функции:
    3.1.  Разработка  и  внесение  проектов  нормативных правовых и
правовых актов в Правительство Тюменской области по вопросам:
    обеспечения проведения экономической политики области;
    подготовки   исходных   условий   для  формирования  прогноза и
проекта бюджета на очередной год и среднесрочную перспективу;
    рассмотрения     основных     параметров    прогноза социально-
экономического    развития   Тюменской   области,   включая сводный
финансовый   баланс   Тюменской  области,  план  (прогноз) развития
государственного  и  муниципального секторов экономики на очередной
год и среднесрочную перспективу;
    формирования перечня целевых программ;
    утверждения,  разработки,  корректировки и исполнения областных
целевых   программ   и  программ  социально-экономического развития
области;
    участия  Тюменской  области  в  реализации  федеральных целевых
программ;
    подготовки    отчетов    о    выполнении    программ социально-
экономического развития области;
    распределения   предельного   объема   расходов инвестиционного
характера    по    субъектам   бюджетного   планирования областного
бюджета;
    направления  в  Минэкономразвития России сводных предложений по
финансированию  за  счет средств федерального бюджета мероприятий в
рамках   федеральных  целевых  программ,  подлежащих  реализации на
территории Тюменской области;
    формирования   сводного   доклада   о   результатах  и основных
направлениях  деятельности  органов исполнительной власти Тюменской
области.
    3.2.    Разработка    исходных   условий,   основных параметров
прогноза  социально-экономического  развития  Тюменской  области на
среднесрочную     перспективу,    прогноза социально-экономического
развития  Тюменской  области на очередной год, сводного финансового
баланса     Тюменской     области,     плана    (прогноза) развития
государственного и муниципального секторов.
    3.3.  Обеспечение  сбора, накопления и обработки информационных
ресурсов  о  социально-экономическом развитии Тюменской области для
принятия управленческих решений.
    3.4.    Разработка    предложений   по   методам   и механизмам
воздействия      на      экономику,     способствующих эффективному
использованию  производственного  потенциала, природных, трудовых и
финансовых ресурсов области.
    3.5.   Подготовка  прогнозных  материальных  балансов  спроса и
предложения   по   видам   продукции,   подготовка   предложений по
развитию рыночной инфраструктуры.
    3.6.   Подготовка   предложений   по   экономическому механизму
рационального   использования   природных   ресурсов   и размещению
производительных сил.
    3.7.    Осуществление    мониторинга    и    анализа социально-
экономических   процессов   по   Тюменской   области, муниципальным
образованиям,  отраслям  и  секторам экономики, разработка годовых,
ежеквартальных и ежемесячных докладов о состоянии экономики.
    3.8.   Формирование   системы   оценки   планов   и показателей
деятельности      областных      органов      исполнительной власти
(департаментов,  комитетов,  управлений)  для оценки результатов их
деятельности и корректировки политики по отдельным направлениям.
    3.9.  Подготовка  сводного  доклада  о  результатах  и основных
направлениях  деятельности  органов исполнительной власти Тюменской
области.
    3.10.    Подготовка    предложений    по    вопросам социально-
экономического развития муниципальных образований.
    3.11.  Осуществление  методического  руководства  и координации
деятельности   департаментов,   комитетов   и  управлений Тюменской
области  по  разработке  прогноза социально-экономического развития
области.
    3.12.  Организация  разработки  основных направлений социально-
экономического развития сельских территорий (села).
    3.13.    Участие    в   разработке   экономического обоснования
бюджетной    политики,    отдельных   статей   доходов   и расходов
консолидированного  бюджета  области  и  областного  бюджета, в том
числе бюджетной заявки на реализацию программ.
    3.14.   Подготовка   для   Минэкономразвития  РФ, Правительства
Тюменской  области  материалов о социально-экономической ситуации в
области.  Подготовка  материалов  для средств массовой информации о
состоянии    экономики    области,    материалов    об    области в
энциклопедические и другие справочные издания.
    3.15.     Формирование     перечня     и    определение объемов
информационно-статистических      и     аналитических     работ для
Правительства  и  органов  исполнительной  власти  области с правом
заключения  договора  с  территориальным органом Федеральной службы
государственной  статистики  по  Тюменской  области и осуществления
контроля за его исполнением.
    3.16.   Организационно-методическое  руководство  и координация
работ    по    формированию    и    реализации   областных целевых,
региональных,    федеральных    программ    и   программ социально-
экономического развития Тюменской области.
    3.17.  Осуществление  функций  генерального заказчика областной
целевой Программы "Сотрудничество".
    3.18.  Реализация  Программы  подготовки  управленческих кадров
для   организаций   народного   хозяйства   Российской  Федерации в
Тюменской  области  с  правом  заключения  необходимых  договоров и
осуществления контроля за их исполнением.
    3.19.   Подготовка   методики  разработки  основных направлений
развития  отраслей  промышленности  и социально-экономической сферы
области.
    3.20.  Координация  деятельности  органов исполнительной власти
области  по  вопросам  подготовки и разработки основных направлений
развития отраслей промышленности и социально-экономической сферы.
    3.21.  Разработка  методологии  областных целевых, региональных
программ  и  программ  социально-экономического  развития Тюменской
области   в  соответствии  с  приоритетами социально-экономического
развития региона.
    3.22.    Формирование   перечня   областных   целевых программ,
методологическое    руководство    разработкой    бюджетных целевых
программ,  согласование  объемов их финансирования в очередном году
и плановом периоде.
    3.23.   Согласование   технических   заданий  на проектирование
целевых программ.
    3.24.    Организация    независимой   экспертизы   и обсуждения
проектов целевых программ.
    3.25.    Обобщение   заключений   заинтересованных   органов по
проектам целевых программ.
    3.26.  Проверка  обоснованности  предлагаемых  к финансированию
программных мероприятий, ожидаемого эффекта и затрат.
    3.27. Текущий контроль за реализацией целевых программ.
    3.28.  Формирование  показателей  проекта  областного бюджета в
части   финансирования   областных   целевых   программ, мониторинг
показателей бюджетных услуг и эффективности целевых программ.
    3.29.     Участие    в    разработке    инвестиционной политики
Правительства Тюменской области.
    3.30.   Организация   и  осуществление  контроля  за  целевым и
рациональным     использованием    бюджетных    средств отраслевыми
органами в пределах полномочий Департамента.
    3.31.   Организация   и  проведение  мониторинга инвестиционной
деятельности,   осуществляемой   в  форме  капитальных  вложений на
территории   области,   выработка   предложений   по   повышению ее
эффективности,    исходя    из   концепции социально-экономического
развития.
    3.32.   Формирование  по  согласованию  с  отраслевыми органами
исполнительной    власти    перечня    объектов,    реконструкция и
строительство   которых   проводится   за  счет  средств областного
бюджета.
    3.33.   Согласование   технических  заданий  на проектирование,
предпроектную    и    проектно-сметную   документацию   на объекты,
строительство  которых  осуществляется  за  счет средств областного
бюджета.
    3.34.  Подготовка  предложений  по экономическому регулированию
и    эффективному    осуществлению    природопользования   и охраны
окружающей среды.
    3.35.    Оценка    природно-ресурсного   потенциала   области и
использования отдельных видов природных ресурсов.
    3.36.   Подготовка   предложений   по  вопросам государственной
поддержки   районов   Севера   и   поставки   товаров   в  районы с
ограниченными сроками завоза.
    3.37.  Участие  в  формировании и совершенствовании нормативно-
правовой базы Тюменской области по вопросам экономики.
    3.38.   Подготовка   экономических   расчетов  и  обоснований к
проектам   законодательных  актов,  инициатором  разработки которых
выступает Департамент.
    3.39.   Участие   в  работе  по  подготовке  проектов областных
законов,    предложений   о   разграничении   предметов   ведения и
полномочий  между  федеральными  органами  государственной власти и
органами   исполнительной   власти  области,  проектов  договоров и
соглашений   между   органами   исполнительной   власти   области и
органами местного самоуправления.
    3.40.  Подготовка  заключений на проекты правовых и нормативных
правовых актов Тюменской области в пределах своей компетенции.
    3.41.   Подготовка  ежегодного  послания  Губернатора Тюменской
области Тюменской областной Думе.
    3.42.  Подготовка  предложений по составу и функциям образуемых
Правительством  области  координационных и совещательных органов по
вопросам экономики.
    3.43.      Обеспечение      взаимодействия      с Министерством
экономического  развития  и  торговли Российской Федерации, другими
федеральными     органами    исполнительной    власти, структурными
подразделениями  органов  исполнительной власти Ханты-Мансийского и
Ямало-Ненецкого      автономных      округов,     органами местного
самоуправления по вопросам экономики.
    3.44.  Участие  в формировании мобилизационного плана экономики
области.
    3.45.  Организация  и обеспечение мобилизационной подготовки по
сфере деятельности.
    3.46.       Иные      функции,      предусмотренные действующим
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

                      IV. Права Департамента

    Департаменту  для  осуществления  возложенных  на  него функций
предоставляется право:
    4.1.   Запрашивать   и   получать  в  установленном  порядке от
органов  исполнительной  власти Тюменской области, органов местного
самоуправления,         территориальных         федеральных органов
исполнительной   власти,   хозяйствующих  субъектов  и общественных
организаций   сведения,   необходимые   для   разработки  и анализа
выполнения  прогнозов  и программ социально-экономического развития
области,   подготовки  материалов  о  состоянии  экономики области,
предложений  в  адрес  федеральных органов исполнительной власти по
требующим    решения    проблемам   области   и   выполнения других
возложенных  на  Департамент  функций,  в  том  числе устанавливать
перечень и сроки представления материалов.
    4.2.    Разрабатывать   методические   материалы   по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента.
    4.3.  Определять  в  пределах  средств,  выделяемых  на научные
исследования,   перечень   важнейших   работ   в   сфере экономики,
привлекать   в   установленном   порядке  для  разработки вопросов,
входящих     в     компетенцию     Департамента, специализированные
организации,  а  также отдельных ученых и специалистов, участвовать
в распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели.
    4.4.  Проводить  в установленном порядке совещания по вопросам,
входящим  в  компетенцию Департамента, с приглашением руководителей
и  специалистов  структурных  подразделений  органов исполнительной
власти  Тюменской  области, субъектов Российской Федерации, органов
местного   самоуправления,   хозяйствующих  субъектов, общественных
организаций.
    4.5.    Давать   консультации   органам   исполнительной власти
Тюменской  области  по  вопросам  разработки  и  анализа выполнения
прогнозов  и  программ  социально-экономического  развития области,
анализа   положения   в   отраслях  экономики  и  социальной сферы,
подготовки  предложений  в адрес федеральных органов исполнительной
власти  по  проблемам  области,  требующим  их решения, и по другим
вопросам,   входящим   в   компетенцию   Департамента,  а  также по
выполнению  поручений  Губернатора,  Вице-Губернатора, заместителей
Губернатора области.
    4.6.   Взаимодействовать   с   экономическими  службами органов
исполнительной     власти    Ханты-Мансийского    и Ямало-Ненецкого
автономных  округов,  органов  местного  самоуправления  в вопросах
формирования      направлений     социально-экономического развития
области,  разработки  областных  целевых  и  региональных программ,
программ   социально-экономического   развития   Тюменской области,
прогнозов,   реализации   экономической   политики,   выработки мер
государственного регулирования экономики.

             V. Организация деятельности Департамента

    5.1.    Департамент    возглавляет   директор,   назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
    5.2.   В   подчинении   директора   Департамента  находятся его
заместители  и  начальники  управлений,  назначаемые на должность и
освобождаемые.
    5.3.    Во    время   отсутствия   директора   Департамента его
обязанности  исполняет  один из заместителей директора Департамента
на основании приказа.
    5.4.   При   осуществлении   задач  и  функций, предусмотренных
настоящим      Положением,     директор     Департамента подотчетен
заместителю   Губернатора  Тюменской  области,  курирующему вопросы
экономики области.
    5.5. Директор Департамента:
    обеспечивает   деятельность   Департамента   в   соответствии с
требованиями  действующего  законодательства  Российской Федерации,
Тюменской   области,   постановлений   и   распоряжений Губернатора
области,   постановлений   и  распоряжений  Правительства Тюменской
области и настоящего Положения;
    распределяет обязанности между своими заместителями;
    вносит  в  установленном  порядке на рассмотрение Правительства
области  проекты  нормативных правовых актов и других документов по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
    издает   в   пределах   своей  компетенции  приказы, подлежащие
исполнению     работниками    Департамента,    поощряет работников,
представляет их к награждению;
    утверждает  положения  об  отделах  Департамента  и должностные
инструкции;
    утверждает  штатное  расписание  в соответствии с утвержденными
структурой  и  численностью,  а  также смету расходов на содержание
Департамента  в  пределах  утвержденных  на  соответствующий период
бюджетных ассигнований;
    назначает  в  установленном  порядке на должность и освобождает
от   должности  работников  отделов  по  представлению заместителей
директора Департамента.
    5.6.  Директор  Департамента несет персональную ответственность
за:
    реализацию    федеральных    законов,   указов   и распоряжений
Президента  Российской  Федерации,  постановлений Правительства РФ,
положений  законов  Тюменской области, постановлений и распоряжений
Губернатора  области,  постановлений  и  распоряжений Правительства
области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
    выполнение  возложенных  на  Департамент  задач и осуществление
функций;
    организацию    и    состояние   делопроизводства, установленные
Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Губернатора области;
    соблюдение  в  Департаменте требований Закона Тюменской области
"О государственной гражданской службе в Тюменской области".