Постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2005 № 41-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    23.05.2005                                               N 41-п
                             г.Тюмень


    Об утверждении Положения
    о Комитете по охране и использованию
    объектов историко-культурного наследия
    Тюменской области


    В  соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об
объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и  культуры)
народов   Российской   Федерации",  Законом  Тюменской  области  от
16.02.2004   N   204   "О   государственной  охране,  сохранении  и
использовании  объектов  культурного наследия (памятников истории и
культуры)   в   Тюменской   области",   постановлением  Губернатора
Тюменской   области   от  18.04.2005  N  35  "О  структуре  органов
исполнительной власти области":
    1.  Утвердить  Положение  о  Комитете по охране и использованию
объектов  историко-культурного  наследия Тюменской области согласно
приложению.
    2. Признать утратившими силу:
    постановление  Губернатора  области  от  28.12.2001  N  485  "О
создании    Комитета    по    охране   и   использованию   объектов
историко-культурного наследия администрации области";
    постановление  Администрации  области  от  23.10.2002  N 386 "О
внесении   изменения   в   постановление   от  28.12.2001  N  485".
    3.  Контроль  за  исполнением постановления возложить на Шевчик
Н.А., заместителя Губернатора области.


    Губернатор области                                  С.С.Собянин
    ______________



    Приложение
    к Постановлению
    Правительства Тюменской области
    от 23 мая 2005 г. N 41-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ
          ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    1.1.  Комитет  по  охране  и  использованию  объектов историко-
культурного  наследия  Тюменской области (далее - Комитет) является
органом  исполнительной  власти  Тюменской  области, осуществляющим
полномочия  в  сфере  охраны,  сохранения  и использования объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры) в Тюменской
области  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Тюменской области, настоящим Положением.
    1.2.    Деятельность   Комитета   координирует   и контролирует
заместитель   Губернатора   области,  курирующий  вопросы  охраны и
использования объектов историко-культурного наследия.
    1.3.  Комитет  обладает правами юридического лица, имеет печать
со  своим  наименованием  и  изображением  герба Тюменской области,
счета в соответствии с действующим законодательством.
    Комитет   расположен   по   адресу:   625000,   г.  Тюмень, ул.
Республики, 29.
    1.4.     Комитет     руководствуется    в    своей деятельности
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом и законами Тюменской
области,      ведомственными     нормативными     правовыми актами,
постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора Тюменской области и
Правительства Тюменской области, а также настоящим Положением.
    1.5.    Финансовое    обеспечение   Комитета   осуществляется в
установленном    порядке    в    соответствии   с законодательством
Российской Федерации и Тюменской области.
    1.6.  Комитет  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   Министерством   культуры   и  массовых  коммуникаций Российской
Федерации,   находящимися   в   его  ведении  федеральными органами
исполнительной   власти   и   их  территориальными  органами, иными
федеральными      органами      исполнительной     власти, органами
исполнительной    власти   Тюменской   области,   органами местного
самоуправления и общественными объединениями.

                    2. Основные задачи Комитета

    Основными задачами Комитета являются:
    2.1.  Разработка  и  проведение единой государственной политики
в  сфере  охраны,  сохранения  и использования объектов культурного
наследия в Тюменской области.
    2.2.    Обеспечение    охраны,    сохранения,   использования и
популяризации   объектов   культурного  наследия  в  соответствии с
федеральным и областным законодательством.
    2.3.    Государственный   контроль   за   охраной, сохранением,
использованием  и  популяризацией  объектов  культурного наследия в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
    2.4.  Разработка  и реализация мер по эффективному расходованию
государственных    и    муниципальных    средств    и рациональному
использованию   государственного   и   муниципального   имущества в
курируемой сфере.
                   3. Основные функции Комитета

    В   соответствии   с   основными   задачами  в  сфере  охраны и
сохранения  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории и
культуры) Комитет осуществляет следующие функции:
    3.1.   Организует   разработку   и   обеспечивает  реализацию в
Тюменской   области   областных   программ  по  охране, сохранению,
использованию и популяризации объектов культурного наследия.
    3.2.  Совместно  с  федеральным  органом исполнительной власти,
специально   уполномоченным  в  сфере  охраны  объектов культурного
наследия,  обеспечивает  формирование и ведение в Тюменской области
единого   государственного  реестра  объектов  культурного наследия
(памятников   истории   и  культуры)  народов  Российской Федерации
(далее - реестр).
    3.3.   Принимает  в  пределах  своей  компетенции  на основании
заключения  историко-культурной  экспертизы  решения  о возможности
проведения        землеустроительных,       земляных, строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных работ, осуществление которых
может   оказывать   прямое  или  косвенное  воздействие  на объекты
культурного     наследия,    иные    решения    в    соответствии с
законодательством.
    3.4.      Осуществляет     согласование     проектов проведения
землеустроительных,      земляных,     строительных, мелиоративных,
хозяйственных  и  иных  работ  на  территории  объектов культурного
наследия и в их зонах охраны.
    3.5.      Определяет      характер     использования территории
достопримечательного  места,  ограничения  на  использование данной
территории     и     требования    к    хозяйственной деятельности,
проектированию и строительству на данной территории.
    3.6.   Осуществляет  согласование  проектирования  и проведения
работ  по  сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий,
проектирования     и    проведения    землеустроительных, земляных,
строительных,   мелиоративных,   хозяйственных   и   иных  работ на
территории  достопримечательного  места,  а  также  в  зонах охраны
объекта культурного наследия.
    3.7.   Выдает   в  случаях,  предусмотренных законодательством,
письменное  предписание  о  приостановлении земляных, строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных работ, письменное разрешение
о возобновлении указанных работ.
    3.8.  Осуществляет  контроль за состоянием объектов культурного
наследия,  включенных  в  реестр, и выявленных объектов культурного
наследия.
    3.9.   Выдает  задание  и  разрешение  на  проведение  работ по
сохранению  объекта  культурного  наследия  регионального значения,
выявленного      объекта     культурного     наследия, осуществляет
согласование проектной документации и приемку таких работ.
    3.10.    Осуществляет    контроль   за   проведением   работ по
сохранению объектов культурного наследия.
    3.11.    В   установленном   порядке   вносит   в Правительство
Тюменской  области  проекты  нормативных  правовых и правовых актов
по вопросам:
    разработки,  корректировки  и  исполнения областных программ по
охране,    сохранению,   использованию   и   популяризации объектов
культурного наследия;
    принятия   решения  о  включении  объекта  культурного наследия
регионального   или   местного   значения  в  реестр,  об изменении
категории    историко-культурного    значения   объекта культурного
наследия    регионального   значения,   о   воссоздании утраченного
объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;
    утверждения    перечня    не   подлежащих   отчуждению объектов
культурного   наследия,   находящихся   в   собственности Тюменской
области;
    установления      порядка      организации историко-культурного
заповедника    регионального   значения,   его   границы   и режима
содержания;
    принятия  решения  об отнесении объектов культурного наследия к
историко-культурным заповедникам регионального значения;
    установления   порядка   рассмотрения  обращений  юридических и
физических   лиц   об   исключении   объекта   культурного наследия
регионального    значения    и    местного    значения   из единого
государственного   реестра  объектов  культурного  наследия народов
Российской Федерации;
    установления   порядка   определения  размера  оплаты историко-
культурной    экспертизы,    проводимой    в    отношении объектов,
предусмотренных законодательством;
    утверждения  границ  зон  охраны  объектов культурного наследия
регионального  и  местного значения, режимов использования земель и
градостроительных регламентов в границах данных зон;
    принятия   решения   об   ограничении  или  запрещении движения
транспортных  средств  на  территории  объекта культурного наследия
или в его зонах охраны;
    иным    вопросам   в   сфере   охраны   и   сохранения объектов
культурного   наследия,   относящимся  к  компетенции Правительства
Тюменской области.
    3.12.  В  случаях,  установленных  законодательством,  вносит в
Департамент     финансов    Тюменской    области    представление о
приостановлении    или    возобновлении   финансирования   работ по
сохранению  объектов  культурного  наследия регионального значения,
выявленных объектов культурного наследия.
    3.13.  В  случаях,  установленных  законодательством,  вносит в
Департамент      имущественных      отношений     Тюменской области
представление  о  выкупе объекта культурного наследия регионального
значения у собственника объекта культурного наследия.
    3.14.        Осуществляет        согласование градостроительной
документации,   разрабатываемой   для   исторических   поселений, и
градостроительных     регламентов,    устанавливаемых    в пределах
территорий   объектов   культурного   наследия   и  их  зон охраны,
включаемых в правила застройки муниципальных образований.
    3.15.   Устанавливает   требования  по  обеспечению сохранности
объектов      культурного     наследия     и     исторически ценных
градоформирующих  объектов  в  историческом поселении, включаемые в
задания на разработку градостроительной и проектной документации.
    3.16.   Участвует   в   установленном  порядке  в  заключении и
переоформлении     договоров    аренды,    договоров безвозмездного
пользования,  закрепляющих  за  пользователями  объекты культурного
наследия.
    3.17.  Определяет  условия  охранных  обязательств  в отношении
объектов  культурного  наследия  регионального и местного значения,
выявленных    объектов    историко-культурного    наследия   при их
приватизации.
    3.18.    Составляет    протоколы    и   рассматривает   дела об
административных   правонарушениях,   предусмотренных  статьей 3.12
Закона  Тюменской  области от 04.02.2003 N 115 "Об административной
ответственности за отдельные виды правонарушений".
    3.19.   Направляет   в  органы,  осуществляющие государственную
регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения
о   недвижимом   имуществе,   отнесенном   к   объектам культурного
наследия   регионального   значения   или   к   выявленным объектам
культурного  наследия,  о  принятом решении о включении выявленного
объекта  культурного  наследия  или  об  отказе включить выявленный
объект    культурного    наследия    в   реестр,   об особенностях,
составляющих   предмет   охраны  указанного  имущества  как объекта
культурного наследия, и об обязательствах по его сохранению.
    3.20.   Согласовывает   работы   по   изготовлению  и установке
информационных   надписей   и  обозначений  на  объекты культурного
наследия регионального значения.
    3.21.   Осуществляет   от   имени   Тюменской   области функции
учредителя   государственных   учреждений   и  организаций  в сфере
охраны и сохранения историко-культурного наследия.
    2.22.   Организует   и   осуществляет   отраслевой  контроль за
целевым   и   рациональным   использованием   бюджетных   средств в
пределах полномочий Комитета.
    3.22.  Осуществляет  иные функции в соответствии с нормативными 
правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

                         4. Права Комитета

    Для осуществления своих функций Комитет имеет право:
    4.1.    Запрашивать    и   получать   в   установленном порядке
необходимые  сведения  от федеральных органов исполнительной власти
и   их   территориальных   органов,  органов  исполнительной власти
Тюменской  области,  органов местного самоуправления, предприятий и
организаций независимо от формы собственности.
    4.2.    В    пределах   своей   компетенции   издавать приказы,
инструкции   и   иные  правовые  акты  на  основе  и  во исполнение
нормативных   правовых   актов   Российской  Федерации  и Тюменской
области, осуществлять контроль за их исполнением.
    4.3.    Вносить   предложения   о   создании,   реорганизации и
ликвидации организаций по профилю деятельности Комитета.
    4.4.  Выступать  от  имени  Тюменской  области  в установленном
порядке   заказчиком   на  выполнение  работ  и  оказание  услуг по
вопросам  охраны,  сохранения  и популяризации объектов культурного
наследия.
    4.5.   В   установленном  порядке  вносить  проекты нормативных
правовых   и   правовых   актов   Губернатора  Тюменской  области и
Правительства   Тюменской   области,   проводить   анализ  и давать
заключения  на  проекты  нормативных  правовых  и  правовых актов в
пределах компетенции Комитета.
    4.6.  В  установленном  порядке осуществлять планирование своей
деятельности.
    4.7.     Проводить    проверки    деятельности подведомственных
организаций,   заслушивать   отчеты  об  их  деятельности, созывать
совещания с участием их представителей.
    4.8.  Проверять  соблюдение  правил  сохранения и использования
объектов  культурного  наследия  собственниками  или пользователями
этих  объектов,  давать  обязательные  для  исполнения  указания по
устранению выявленных нарушений.
    4.9.  Создавать  комиссии  и  проводить в установленном порядке
совещания по вопросам, входящим в его компетенцию.

                     5. Руководство Комитетом

    5.1.    Комитет    возглавляет   председатель,   назначаемый на
должность   и  освобождаемый  от  должности  Губернатором Тюменской
области   по   представлению   курирующего  заместителя Губернатора
области.
    5.2.    Заместитель    председателя   Комитета   назначается на
должность   и  освобождается  от  должности  Губернатором Тюменской
области  по  представлению председателя Комитета, по согласованию с
курирующим заместителем Губернатора области.
    5.3.  Председатель  Комитета осуществляет руководство Комитетом
на основе единоначалия.
    5.4. Председатель Комитета:
    действует без доверенности от имени Комитета;
    издает  приказы,  утверждает  инструкции и иные правовые акты в
пределах    компетенции   Комитета,   организует   контроль   за их
выполнением;
    утверждает  положения  о  структурных подразделениях Комитета и
должностные инструкции специалистов Комитета;
    назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
Комитета    в    соответствии   с   законодательством   о   труде и
государственной    гражданской    службе   Российской   Федерации и
Тюменской области;
    вносит  Губернатору  Тюменской области предложения о назначении
и    освобождении   от   должности   руководителей подведомственных
учреждений;
    обеспечивает   соблюдение   финансовой  дисциплины, сохранность
финансовых средств и материальных ценностей;
    в     установленном    порядке    поощряет    и    привлекает к
дисциплинарной ответственности работников Комитета;
    в   пределах   компетенции   Комитета  заключает  от  его имени
договоры;
    в установленном порядке выдает доверенности;
    в    установленном    законодательством   порядке распоряжается
денежными средствами, распорядителем которых является Комитет;
    в  установленном  порядке  вносит  на  утверждение  изменения в
Положение о Комитете, его структуру и штатную численность;
    утверждает   штатное  расписание  Комитета  в  пределах штатной
численности работников;
    организует   в   Комитете   бухгалтерский   учет   и утверждает
бухгалтерскую отчетность;
    осуществляет   меры,   направленные  на  обеспечение социальной
защиты и улучшение условий труда работников Комитета;
    по установленному графику ведет личный прием граждан;
    осуществляет  иные  функции и полномочия в пределах компетенции
Комитета.
    5.5.  Во  время отсутствия председателя Комитета выполнение его
обязанностей возлагается на заместителя председателя Комитета.
    5.6.       Председатель       Комитета       несет персональную
ответственность:
    за    реализацию    положений    федеральных    законов, указов
Президента    Российской   Федерации,   постановлений Правительства
Российской    Федерации,   положений   законов   Тюменской области,
постановлений   и   распоряжений   Губернатора   Тюменской области,
постановлений  и  распоряжений  Правительства  Тюменской области по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
    за  выполнение  возложенных на Комитет задач и осуществление им
своих функций;
    за организацию и состояние делопроизводства в Комитете;
    за  эффективное  использование  имущества  и финансовых средств
Комитета;
    за    соблюдение   требований   Закона   Тюменской   области "О
государственной гражданской службе Тюменской области".
    5.7.   При   осуществлении   функций   и   полномочий Комитета,
предусмотренных    настоящим    Положением,   председатель Комитета
подотчетен  заместителю  Губернатора Тюменской области, курирующему
вопросы охраны и использования историко-культурного наследия.
    5.8.   При  Комитете  образуется  научно-методический  совет по
сохранению   объектов   историко-культурного   наследия (памятников
истории    и    культуры),   осуществляющий   свою   деятельность в
соответствии   с  положением,  утверждаемым  Губернатором Тюменской
области.
    Председатель     Комитета     является    председателем научно-
методического совета и утверждает его состав.